【管理日志,2P】道路运输企业如何解决人才“乏力”[5篇范文]

第一篇：【管理日志,2P】道路运输企业如何解决人才“乏力”

道路运输企业如何解决人才“乏力”

文/许兴才

在中国民间流传一句大人教育孩子的民谣—，“从小不读书，长大搞运输”。来理解父母望子成龙的心情和对道路交通运输行业队伍素质现状的嘲讽。道路交通运输业是一个国家经济社会发展的基础性产业和服务性行业，行业管理人员要适应科学化管理的需要，必须提高自身的文化水平和管理技能。当前，随着人才市场竞争越来越激烈，人才的价码越来越高，真正的高层次的管理人才往往流向外资企业、合资企业和业绩优秀的民营企业。对于向道路交通运输行业这样的传统行业来说，要引进高层次高技术人才难度还很大。因此，尊重现有人才与加大内部人才的培育力度，就更为重要。

道路运输企业人力资源现状

自改革开放以来，我国道路交通高速发展，取得了令全球瞩目的成就，全面加强运输从业队伍建设，提高人才队伍的素质、是调整道路运输结构、促进运输业规模化、集约化、科技化发展的基石。目前存在于中国内地的运输企业，既有以国有资本为主的大型国有企业集团和三家上市公司，也有家庭作坊式企业或单一业主制企业，同时也有合伙制企业、共有制企业，甚至还出现了家族成员保持临界控制权的企业集团。目前，这些企业在发展过程中诸多弊端便逐步显露出来，抑制了企业稳健的发展。由于种种原因绝大部分企业采用集权式的管理模式，随意性强，规范性差，大都出现“人治式管理”现象。企业决策缺乏科学依据。此时无论是从企业发展、经营管理，还是从市场、融资等方面，均超出了管理者本人或企业管理层成员所拥有的经验积淀和知识准备，企业管理混乱，原有的规章制度流于形式, 有些企业负责人甚至觉得道路交通运输业是个传统低端行业，根本不需要高级管理人才，相反高端人才的加入，还会增加企业的成本。正是这一思维在业内比较普遍。其结果是企业主的决策往往脱离实际，以致造成企业经营效率的重大损失，使一些现有的优秀人才，特别是中层管理人员感到没有适合自己发展的空间，只有一走了之。正是用人上的亲情文化、圈子文化，排斥了社会上更优秀的人才加盟到道路运输行业中来，制约了行业的发展。

创新用人理念，在使用中提升人才价值

企业发展和规模的扩大，管理范围越来越宽，这就要求企业在一些关键岗位上聘请具有现代市场经济知识、具有较强管理才能的人参与管理。因此道路运输企业要推行规范化管理，进行科学决策，引进和使用有行业经验和专业知识的人才是必要的措施，择优而用，因人而用。

笔者认为道路运输企业在人才使用上，要切忌大材小用，小材大用和专才他用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，树立和落实既要德才兼备，又不求全兼备；既要坚持标准，又要不拘一格；既要看资历，又要不惟资历的人才观。只有马当马用，车当车用，知人善任，量才使用，不断健全人才使用的新机制，才能达到“智者尽其谋、勇者竭其力、仁者擂其慧、信者效其忠”的目的。摒弃少数人选人和在少数人中选人的弊病，树立和坚持“人才是第一资源”的观念，建立公开平等的竞争机制、能上能下的代谢机制、科学规范的考评机制。变“相马”为“赛马”；„以“三看三选”保障择优选才，即看学历不惟学历。选会干的；看资历不惟资历，选能干的；看人品不讲关系，选会干的。惟此才能把人才选准用准，使上者服众，下者服气。

树立科学的人才观、建立健全人性化的管理机制

在企业人才队伍的建设上，作为企业管理者，不能只着眼于工作上对企业员工的要求，还必须关心企业员工的生活，确实做到事业留人、感情留人、环境留人。坚持“以人为本”的管理理念，努力营造“想干事，能干事，敢干事，干成事”的良好氛围。同时要解决他们的后顾之忧，使他们切实感受到企业大家庭的温暖，真正将企业当作是一个大家庭，时刻与企业同呼吸共命运，为企业的生存发展和壮大而竭尽全力。可以这样说，只有企业真正做到关心人才、爱护人才、体贴人才，积极践行“以人为本”的管理理念，这样的企业才是一个和谐的企业，才是一个充满生机和希望的坚强团队。

加强制度创新，从机制角度谋求人才成长发展

建立以竞争上岗和岗位交流为主体的人才成长机制。一些运输企业在干部的选拔任用方面存在着标准模糊及决策过程不规范等问题，限制了员工的职业生涯发展和企业的长远发展。随着知识、人力资本价值和地位的提高，企业应建立以竞争上岗和岗位交流为主要形式的多元化人才成长机制，从而挖掘内部人才资源的优势。

竞争上岗，即在一定的资格条件下，通过内部选拔、绩效考核、集体决策等环节，逐层淘汰，选拨出业绩、能力、综合素质突出和符合企业发展需要的人才。在企业人才尚不具备正常晋升途径以及岗位空缺出现断层的前提下，实行竞争上岗的形式，有利于促进企业内部优秀人才的脱颖而出，调动人才的积极性和工作热情，使之看到企业和员工共同发展的前景。建立长效正常的岗位交流制度，既有利于丰富人才的工作经验，挖掘人才潜能的能力和避免其职业生涯过程中的厌烦和情绪，又有利于防止一些重要岗位不良现象的发生。

建立以科学分配制度为主体的激励与约束机制。

现道路运输企业传统工资制度侧重于强调职务等级，高层的工资和一线生产人员的工资比例相差太大，有时一个企业的一把手年收入是一个普通员工的几十倍，一个企业做好了是一把手一人的功劳，做不好是经营班子甚至是企业全员的责任，工资分配形式单一，激励作用欠缺，让员工怨声载道感觉到分配不公。

随着现代企业制度的发展，收入分配制度趋于采用按劳分配，按生产要素分配的方法，实现分配模式的多元化。将按生产要素分配的方式引入收入分配制度，增强了收入分配制度的激励作用和约束作用，不但挖掘了人才的内在潜能和创造力，而且约束了人才的行为方式，使人才与企业的命运密切相关。

运输企业要注重用才、育才，就要建立有效的用才、育才机制。增强做好企业人才队伍建设的责任感和紧迫感。现代企业的竞争实质就是人才的竞争。经营企业就是经营人才，经营好了人才也就等于经营好了企业。笔者认为要实现这一目标，企业要转变观念，深化认识，道路运输行业的不断繁荣发展离不开人的管理。只有建立高素质的管理队伍，才能实现高水平的行业管理。

牢固树立人才重在经营的理念。企业领导的人才理念对企业实施人才战略至关重要。要学会用与时俱进的标准去鉴赏和识别人才，用与时俱进的理念去培养和开发人才，用与时俱进的方法措施去管理和使用人才，做到有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，为人才创造良好的环境。

总之，企业要具有并保持强大的竞争力，就必须时刻占领人才这个制高点。为此，必须要从加强人才队伍建设上下功夫，坚持用科学发展、与时俱进的眼光去认真对待人才队伍建设，站在时代的高度对人才队伍建设作出长远规划，企业才会有蓬勃发展的生机与活力，才能够在市场经济的浪潮中乘风破浪。

作者单位：海南昌导集团有限公司

第二篇：道路运输企业安全管理

适车义务：是指为了保障道路交通安全，驾驶人在驾驶机动车上道路行驶前，有义务保证机动车适于驾驶，没有明显的安全隐患。选择道路旅客运输分为4种类型：道路班车客运、旅游客运、包车客运和出租汽车客运

道路货物运输分为7种类型：普通货物运输、零担货物运输、大件货物运输、集装箱运输、冷藏货物运输、危险货物运输和搬家运输。论述 道路运输安全生产监督管理的职责：

“三关一监督”，即严把道路运输企业市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好客运站安全监督。

①严把道路运输企业市场准入关，一是完善运输市场准入制度，二是对企业进行开业审批、线路审批以及经营资质等级评定时，要把其安全生产条件------企业保障道路运输安全生产的制度、机构、驾驶员管理、车辆管理等，作为必要的条件纳入审查内容。具体要求如下：（1）全面审查企业的安全生产管理制度，包括企业全员安全管理制度、安全会议制度、安全事故分析会制度、安全生产公告制度、安全考核制度、安全检查制度、奖励激励制度等（2）审查安全生产机构，包括专门的安全生产管理机构的设置，安全管理人员的配备，安全管理人员的适应性条件等（3）审查对驾驶员的管理情况，包括相应的从业资格证、聘用合同、考核记录、辞退记录、安全教育培训制度、驾驶员信息管理系统等（4）审查车辆技术状况和等级（5）对申请从事班线客运经营的，应对运行方案、道路状况进行审查

②严把营运车辆技术状况关，一方面要严格执行车辆检查准入和技术等级评定制度；另一方面要加强定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因机械造成的事故。具体要求如下：（1）对进入道路运输市场的车辆，严格按照国家标准的规定进行审核，不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场（2）对进入道路运输市场的客车，严格按照国家标准进行类型划分和等级评定，对在用营运客车进行等级复核，确保车辆等级和类型与其经营业务相适应（3）按照统一的格式和要求建立道路运输车辆档案，主要内容有：道路运输车辆的基本情况、技术等级、营运客车类型划分及等级、道路运输车辆所属单位和道路运输车辆变更以及交通事故记录等，并实行电子档案（4）定期上门检查运输经营者的道路运输车辆技术档案，督促运输经营者认真执行营运车辆的维修和检测制度，做好行车日志和相关记录（5）积极引导营运载客车辆、重型载货汽车、半挂牵引车、危险货物运输车安装使用符合国家标准的汽车行驶记录仪，加强对车辆的动态监管（6）对达不到国家标准要求的车辆，要强制其推出道路运输市场。③严把营运驾驶员从业资格关：严格执行从业资格制度，加强对驾驶员职业道德、安全意识、法规及业务培训。具体要求是：（1）严格审查营运驾驶员的考试申请条件，监督考核员严格按照统一的考试大纲和考试要求实施考试，做好考试记录，严把考试关（2）严格按规定的程序核发从业资格证，使用全国统一的营运驾驶员从业资格管理软件，逐步实行从业资格证电子化、管理网络化，实现信息共享

（3）建立营运驾驶员档案（4）督促营运驾驶员严格执行《营运驾驶员安全操作规范》（5）加强营运驾驶员的信誉考试

④搞好汽车客运站安全监督（1）对客运站进行开业审查时，必须将客运站保障安全生产的场所、人员、设备、设施、业务操作规程和安全管理制度等纳入审查内容（2）建立客运站档案（3）督促客运站严格执行《汽车客运站安全生产管理规范》。超载：是指违反有关规定，超过核定的载重量进行运输。

超限：是指装载货物违反规定的货物提及要求。论述 企业对道路客运的安全管理

①加强领导

道路客运企业应加强对安全生产的领导，建立安全生产管理机构，制定有关安全生产管理制度和措施，加强对驾驶员及其他有关从业人员的安全教育，推行安全生产责任制。

②加强驾驶员的安全管理

道路客运企业的各类驾驶员应当遵守国家和本省对营运客车驾驶员的条件规定。③出站车辆的门检管理

客运车站应当建立和完善门检工作制度，配备合格的门检工作人员。出站车辆必须进行安全检查，发现车辆有机械事故隐患、人员超载等不安全因素，禁止其出站。消除不安全因素后放行。

④车辆营运过程中的安全管理

（1）营运车辆不得超速行驶（2）营运车辆上行李、物品应按规定装载，不得超载（3）营运车辆不得超过核定载人数载客（4）不得使用威胁手段或纠缠方法强行揽客

⑤报废车辆的管理

凡达到国家汽车报废标准的客运车辆，应当按时办理报废、注销登记，并按规定予以解体，不得继续行驶

⑥协助维护客运治安秩序

道路客运企业及其从业人员应当协助公安机关维护客运治安秩序，在客运过程中发现违法犯罪行为的，应当予以制止或者控制，并及时向公安机关报告。汽车客运站的最大特征：运输生产和销售在同一过程中进行

汽车客运站的功能：具有多重性。它首先是企业客运生产的现场，负责集散旅客、发售车票、组织车辆、按班运送旅客，是企业客运经营计划的具体执行者，因此具有运输组织功能；其次他又是组织客源，接待乘客候车、乘车，提供服务的场所，其服务周到和满意的程度，直接关系到企业的信誉和经营，所以具有服务功能；另外还有中转、换乘功能，多式联运功能，通讯、信息功能，辅助服务功能等。出租汽车旅客运输：是指依照国家交通行政主管部门的相关规定取得出租汽车客运经营权的客运轿车，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下车及等待，并按里程或时间计费的一种客运方式。道路货运站：以场地设施为依据，为社会提供有偿服务的具有仓储、理货、保管、配载、通信等功能的综合货运站（场），零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。零担货物运输：托运人一次托运货物计费重量3T及以下的特快件货物运输：在规定的距离和时间内，将货物运达目的地的，为快件货物运输；应托运人要求采取即托即运的，为特快件货物运输。整批货物运输：托运人一次托运货物计费重量3T以上或不足3T，但其性质、体积、形状需要一辆汽车运输的热敏感度：指爆炸品在外界热能作用下，发生爆炸反应的难易程度，一般用爆发点来表示。闪点：可燃性液体表面的蒸汽与空气混合物与火接触初次发生闪光的温度膨胀余位：液体货物在充装时，在包装容器内必须留有一定的空余空间，以适应温度变化所造成的货物体积的膨胀。这个空余空间就叫包装的膨胀余位。14 毒害品：是指本类货物进入人机体后，累积达一定的量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理变化，扰乱或破坏机体的正常生理功能，引起暂时性或持久性的病理状态，甚至危及生命的物品。论述 辐射防护

辐射防护包括外照射防护和内照射防护..外照射防护：是指对人体外放射源构成的辐射场的防护。目的是尽可能的减少人体所接受的剂量。方法分为（1）屏蔽防护。一是对辐射源进行屏蔽。二是对人员进行屏蔽（2）时间防护。即尽量减少对人的照射时间。（3）距离防护。人与放射源的距离越大，接受的剂量越小。

内照射防护：为防止放射性物质经消化道、呼吸道或皮肤进入人体，应采取如下措施：

（1）作业时禁止吃东西、饮水或以其他部位接触口腔。作业时穿好工作服、戴口罩、戴手套，作业后立即清洗并换上清洁衣服。

（2）为防止经呼吸道进入体内，仓库内保持清洁和良好通风。

（3）为防止经皮肤进入体内，作业时防止物品的外包装割破皮肤。如果皮肤破伤，立即送医院治疗。污染的清除

由于放射性制剂的理化性质不同，被污染物的表面性质不同，所以放射性物质与被污染物体表面的结合方式不同，随之应采用的除污染剂和除污染方法也不同。

（1）金属性的车辆、货仓和作业工具。一般用肥皂水或洗涤剂浸泡剧洗，再用清水冲干净，也可用一定浓度的盐酸或硫酸清洗。

（2）橡胶制品，用肥皂水或稀硝酸溶液浸泡后再用清水冲洗干净。

（3）布质用品，一般可用肥皂水洗涤后，再用清水洗净。

（4）正常皮肤及粘膜除污染，首先应在辐射仪检查下确定污染范围及程度，先保护好未被污染的皮肤，然后用温肥皂水轻拭污染区，继而用温清水洗涤，这样可以去除绝大部分的污染。

（5）病态或破损皮肤及粘膜被污染后，要立即送医院。危险货物运输包装的作用

（1）能防止被包装的货物因接触雨雪、阳光、潮湿空气和杂质而使货物变质，或发生剧烈的化学反应造成事故；

（2）可减少货物在运输过程中受到碰撞、震动、摩擦和挤压，使危险货物保持相对稳定状态，从而保证运输安全；

（3）可防止因货物撒漏、挥发以及与性质相悖的货物直接接触而发生事故或污染运输设备及其他货物；

（4）便于储运过程中的堆垛、搬动、保管，提高运载效率和工作效率。18 论述 汽车走合期的注意事项

汽车走合期实质上是使新车和大修车向正常使用阶段过渡，对相互配合运动副零件的摩擦表面进行走合加工的工艺过程。走合期的里程一般为1000到2000km，即相当于40到60h。

注意事项：

（1）汽车在走合期内，汽油机不应该使用比规定辛烷值低的汽油，柴油机必须使用轻质而清洁的柴油。

（2）汽车在走合期的载质量，一般不超过额定载质量的75%~80%，并不得拖挂或拖带其他机械；走合期满后在1000Km内还应减载20%~25%。

（3）走合期内，发动机必须加注低粘度优质机油，一般在行驶300~400Km和1000Km时各更换一次。更换机油时，应清洗润滑系、油底壳和机油滤清器，并更换细滤芯。

（4）走合期内，驾驶员必须严格按驾驶操作规程操作。发动机其从待水温达到40~60摄氏度时再用一档起步；行驶过程中，要保持发动机正常工作温度，发动机转速不宜过高，换挡要及时，车速要控制；加速、换挡不要过急，影响磨合质量。

（5）汽车在走合期内，不应在恶劣的道路上行驶，以减轻各总成的振动和冲击。汽车走合期满，应按作业项目进行一次走和维护。汽车之友达到了良好的技术状况后，方能投入正常使用。选择：驾驶员的素质主要包括身体素质、心理素质、驾驶员技能素质、职业道德素质、文化素质。

第三篇：道路运输企业安全管理

1.道路包括以下几种：（1）公路（2）城市道路（3）属于单位管辖范围，但允许社会机动车辆通行的道路（4）广场（5）公共停车场。

2.车辆是指在道路上行驶的机动车和非机动车。机动车是指以动力装置驱动或者牵引，在道路上行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

3.交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

4.安全行车速度：是指在确保安全的情况下允许达到的行驶速度。

5.限制车速：是指从安全的角度，限制公路某一路段上车辆的最高行驶车速。

6.道路运输管理遵循的原则：a.公平、公正原则。公平、公正的本意是公平正直、没有偏私。行政法律制度上的公平、公正原则要求行政机关在履行职责、行驶权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。b.公开原则。公开的本意是不加隐蔽。行政法律制度上的公开通常指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，其本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护。c.便民原则。所谓便民，就是在道路运输管理过程中管理机构应当采取措施，为公民、法人和其他组织廉价、便捷、迅速地提供道路运输管理中的有关情况，为当事人申请并获得道路运输经营许可或者开展道路运输活动提供必要的方便条件。

7.超载：是指违反有关规定，超过核定的载重量进行运输。超限：是指装载货物违反规定的货物体积要求（即长、宽、高要求）。

8.超载和超限对安全的影响：（1）轮胎负荷过大，爆胎现象时有发生（2）发动机容易发生过热现象（3）转弯时离心力加大，使车辆失去重心，易发生侧翻（4）钢板弹簧超负荷受压，超过弹性极限，失去弹性，产生断裂，甚至使车轴断裂（5）制动距离加大；下长坡时更易使制动片过热，导致制动失灵（6）转向沉重，甚至使转向系统失灵。另外，车轴负荷过大，容易压坏路面、桥面，导致路桥损坏严重。

9.如何加强道路运输安全生产管理工作：1)建立健全安全管理工作机构2)建立健全安全生产责任监督机制3)制定安全生产发展目标，并完善考核和评估制度4)加强安全生产信息化建设5)制定并不断完善应急预案，提高应对突发事件的能力6)做好安全宣传教育工作7)建立良好的互动机制。

10.客运合同中承运人的义务：1.运送强制义务2.安全运送义务3.及时运送义务4.告知义务

5.对旅客救助义务

11.零担货物运输业开业的安全条件：

1.普通货物运输业户开业的安全条件

零担货物运输，大多数属于普通货物运输，即对运输、装卸、保管没有特殊要求的货物运输。凡申请从事营业性道路普通货物运输的业户，必须具备下列基本条件：

（1）申请单位是独立核算、自负盈亏的经济实体，申请个人是国家政策允许的人员。（2）申请经营道路货物运输应有明确的经营范围、服务对象。（3）有相对稳定的驾驶人员和与经营项目相适应的安全、机务、业务等岗位人员。道路货物运输企业在经营管理、车辆技术等岗位上，应至少分别有1名具有初级或初级以上职称的管理人员。车辆驾驶员应具有有效的驾驶执照和从业资格证，聘用的驾驶员应签署具有法律效力的聘用合同或协议。（4）有证照齐全的达到二级及以上车辆技术状况等级的货运车辆。（5）有与其经营项目相适应的流动资金，其金额不得低于车辆原值的5%，并出具相应的资信证明。（6）单车经营的业户必须具有不低于5万元资金或资产作为事故赔偿保证，并出具有效的资信证明或担保。（7）有与其车辆数相适应的坚实、平整的固定停车场地，租赁、借用的应签订1年以上合法有效协议合同，每辆车停车面积不少于车辆投影面积的1.5倍。（8）申请人为企业的，应具有企业章程，有企业的法人代表，有健全的生产经营和安全管理机构。

2.零担货物运输业户开业的安全条件

从事零担货物运输的业户，除必须具备普通货物运输的开业安全条件外，按交通部发布的《道

路零担货物运输管理办法》的规定，还应具备下列安全条件：

使用封闭式专用货车或封闭式专用设备，车身喷涂“零担货运”标志，车辆技术状况达到二级以上。（2）经营省内零担货运需有5辆（25个吨位）以上零担货运车辆；跨省经营需有10辆（50个吨位）以上零担货运车辆；国际零担货运按双边运输协议办理。（3）业主、驾驶员、企业个人均须持有运政管理部门核发的《从业资格证》。驾驶员必须具备安全行驶2年以上或安全行驶5万km以上的驾驶经历。

12.集装箱货物运输业户开业的安全条件

根据《浙江省集装箱道路运输管理办法》规定，从事集装箱货物运输的业户，除必须具备普通货物运输开业安全条件外，还应具备下列安全条件：

（1）具有货运四级企业以上的经营资质；（2）有与经营规模和服务对象相适应的运输设备、装卸机械及通信设备、箱体检查设备；（3）有固定的营运场所，停车场地应与企业拥有车辆数相适应，停车场地不得少于2000m2；（4）企业注册资金不得少于800万元；（5）集装箱专用车辆，其中核定载质量不足15t的车辆比例原则上不得超过集装箱车辆总数的30%。挂车吨位在20t（含20t）以上的，主车的牵引力应大于或等于206kw；挂车吨位在15t（含15t）以上的，主车牵引力应大于或等于162kw。

13.危险货物的性质有：（1）具有易燃、易爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质；（2）能引起人身伤亡和财产损失；（3）在运输、装卸、保管过程中，需要特别防护。

14.危险货物的分类：第一类：爆炸品；第二类：压缩、液化或加压溶解的气体；第三类：易燃液体；第四类：易燃固体，易自燃或遇湿易燃物品；第五类：氧化剂和有机过氧化物；第六类：毒性物质和感染性物质；第七类：放射性物品；第八类：腐蚀性物质；第九类：杂项危险物质和物品。

15．运输中的安全管理要求：（1）危险货物运输车辆严禁超经营范围运输。严禁超载、超限。

（2）运输危险货物时应随车携带“道路运输危险货物卡”。（3）运输不同性质危险货物，其配装应按“危险货物配装表”规定的要求执行。（4）运输危险货物应根据货物性质，采取相应的遮阳、控温、防爆、防静电、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。

（5）运输危险货物的车厢应保持清洁干净，不得任意排弃车上残留物；运输结束后被危险货物污染过的车辆及工、属具，应按《车辆清洁消毒方法》到具备条件的地点进行车辆清洁消毒处理。（6）运输危险废品时，应采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。（7）运输医疗废物时，应使用有明显医疗废物标示的专业车辆；医疗废物专用车辆应达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求；专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处处置场所内及时进行消毒和清洁；运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。

（8）夏季高温期间限制运输的危险货物，应按有关规定执行。（9）运输危险货物的车辆禁止搭乘无关人员。（10）运输危险货物的车辆不得在居民聚集点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如需在上述地区进行装卸作业或临时停车，应采取安全措施。

（11）运输爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应事先报经当地公安部门批准，按指定路线、时间、速度行驶。

16.驾驶员安全管理的内容（措施）：（1）认真科学地搞好驾驶员的聘用工作。（2）研究驾驶员的心理、生理特性，定期进行职业性检查，保证新上岗驾驶员和在职驾驶员都具有健康的心理、生理素质，并运用生物节律等现代科技知识指导行车安全。（3）负责对驾驶员进行交通法规、职业道德、安全技术和相关知识方面的宣传和教育工作。（4）组织对驾驶员的定期培训、考核和上岗证管理等工作。（5）组织对驾驶员的日常安全检查，并协助公安交通管理机关做好驾驶员的审验工作。（6）配合公安交通管理机关做好驾驶员的违章、肇事处理工作，并注意在事故处理过程中维护企业和当事人的合法权益，落实整改措施。（7）管理好驾驶员的安全技术档案，并做好违章、肇事的统计工作。（8）负责办理驾驶证的领、换、补发业务

和考证、增驾等工作。（9）组织开展“安全活动日”和“安全活动月”活动，制定完善安全操作规程，总结推广安全驾驶技术，积极搞好安全竞赛活动。（10）研究驾驶员的作息时间制度、膳食结构、劳动保健等问题，搞好驾驶员的生活管理；做好驾驶员的家属工作，积极开展“贤内助”活动，支持驾驶员的工作。（11）推行安全目标管理，建立以安全生产责任制为中心内容的驾驶员安全管理的各项规章制度，把驾驶员安全管理纳入企业标准化工作中去。

17.安全评价的定义：安全评价又称危险评价或风险评价，是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的不安全因素（或称风险因素）进行辨识和分析，判断系统发生事故或职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

18.安全评价的分类：安全预评价；安全验收评价；安全现状综合评价；专项安全评价。

第四篇：道路运输企业安全管理

安全生产管理办法

第一章 总则

第一条 为加强企业安全生产管理，保证旅客和员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和交通部《交通汽车运输企业安全生产管理办法》相关规定，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 安全生产管理工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的原则，建立“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产管理责任体制。

第三条 本办法所指的安全生产管理主要是指以行车安全管理为中心内容，包含财务安全、员工人身财产与劳动保障在内的安全生产管理。

第四条 本办法适用于浙江省天台公路运输总公司及其下属二级单位。

第二章 机构和职责

第五条 公司实行安全生产责任制。总经理是安全生产第一负责人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任；分管安全生产的副总经理是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任，其他副总经理对各自分管业务范围的安全生产工作负管理责任；总公司各职能部门和下属二级单位负责人是安全生产综合治理的责任人，对安全生产负相应的管理责任。

第六条 公司设安全生产领导小组。总经理任领导小组组长；副总经理任副组长；总公司各职能部门和下属二级单位负责人为小组成员。安全生产领导小组下设安全生产办公室。

第七条 公司安全生产领导小组组长、副组长和成员名单要以文件形式通知。遇公司内部人事调动导致安全生产领导小组成员发生变更时，应及时发文调整安全生产领导小组成员名单。

第八条 公司安全生产领导小组安全生产职责：

（一）安全生产领导小组是公司安全管理的最高权力机构，对企业的安全生产起决策作用，企业内部重大安全活动等须经安全生产领导小组审批决定。

（二）宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规，并结合企业实际制定公司安全生产管理制度、规程和技术规范，推行安全生产责任制，建立健全安全生产管理机制；

（三）建立安全生产目标考核体系，落实安全生产责任；

（四）定期召开安全生产例会，分析、研究安全生产形势，并提出相应措施。对存在的重大安全问题和安全隐患作出整改决定，并责成相关部门执行。

（五）认真贯彻落实国家安全生产方针和政策，执行劳动保护方针、法规，保证公司安全生产投入制度有效实施，确保本企业安全生产条件和正常的生产经营活动秩序。

（六）督促、检查总公司的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

（七）组织制定并实施总公司的安全生产事故应急处理预案；

（八）及时、如实报告安全生产事故。

第九条 总公司设安全保卫部，负责公司日常安全管理和内部治安消防工作，并按要求在各职能部门和下属二级单位配备专、兼职安全生产管理人员。配备的人员要相对稳定，责任心强，并具有高中以上文化水平、一定的专业知识和安全生产管理经验，能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作。

第十条安全保卫部安全生产职责

（一）贯彻执行国家有关安全、治安保卫、消防方面的法律、法规、政策、文件以及本企业安全生产规章制度；在安全生产领导小组和分管安全副总经理的领导下，负责公司安全生产、劳动保护、交通运输安全、内部治安保卫、消防及“五防”(防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害)等工作，并负责对各部门安全部门工作的指导、监督和检查；

（二）负责制定或定期修订公司安全生产规章制度、治安消防管理制度；

（三）负责检查各单位安全生产、治安、消防工作情况，提出改进建议并督促整改；

（四）定期组织召开安全生产例会，督促、协助各车辆单位的安全活动；

（五）经常开展安全宣传教育，做好安全法律法规培训及新职工入职安全教育；负责保安队伍素质建设，组织消防、治安知识学习培训，不断提高队伍素质，组织开展“行车安全百日赛”、“安全生产知识竞赛”等活动；

（六）建立“创安”活动组织，分工明确，建立并完善创安资料台帐。与各部门层层签订行车安全、综合治理、治安保卫、消防安全等责任书，签订率100%；

（七）做好驾驶员聘用审批、审验、安全驾驶员评比等工作，建立驾驶员档案；

（八）负责车辆安全技术管理，做好车辆上线检测、二级维护的督促、协调安排工作；

（九）负责GPS、记录仪、车载视频监控系统的使用监管，每月对行车记录仪数据分析后形成报告并反馈给相关部门。

（十）负责治安、消防事件、行车事故的处理，按“四不放过”原则严肃处理各起行车事故。负责行车安全四项指标的统计上报；

（十一）负责营运车辆验收、上（换）牌证等工作；

（十二）负责公司各类行车事故、治安、消防事件的处理工作，协助处理各兄弟公司车辆发生在本地的行车事故；

（十三）负责外部联络，做好治安联防；

（十四）负责公司内保、消防设施的采购及控制，做好设施台帐、发放登记；

（十五）建立并督促各车辆单位建立车辆档案、安全活动等安全台帐，动态管理，资料齐全有效；

第十一条 总公司按规定建立安全生产专项基金，用于安全检查、安全宣传教育、安全竞赛、事故预防以及配备安全工作装备等开支，做到专款专用。

第三章 管理制度

第十二条 加强公司安全生产管理基础工作，结合公司实际，建立行之有效的安全生产管理制度。主要包括安全教育培训与安全会议制度、车辆管理制度、安全岗位从业人员员管理制度、安全档案管理制度、安全管理目标管理与考核制度、安全岗位责任、安全检查和安全隐患整改制度、事故统计报告制度、安全奖惩制度和行车安全管理基础资料等。

第十三条 总公司安全工作例会每月不得少于一次，遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会处理。安全工作例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动。各车辆单位安全活动每月不少于一次。主要活动内容包括传达、学习有关行车安全的法规、文件；总结、交流安全行车经验；针对行车安全中存在的问题，提出防范措施。安全活动应建立活动记录，实行签到制度。同时结合生产实际，积极开展不同形式的安全竞赛活动。

第十三条 加强车辆管理，建立车辆技术管理制度，严格车辆维修、检测，并建立健全车辆技术档案。强化车辆风险保障能力的管理，凡国家规定实行强制保险的险种，所有营运车辆必须按要求投保。

第十四条 加强对驾驶员等安全从业人员的管理，抓好驾驶员的资质审查和培训、考核、教育及其驾驶证、上岗证的管理工作。教育驾驶员遵章守纪，服从管理，自觉执行安全管理的各项规章制度。对从事安全管理、驾驶、维修、乘务、车辆安全技术检查等工作的安全从业人员进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。并制定相应岗位的安全操作规程，严格要求安全从业人员按操作规程执行。

第十五条 建立安全档案制度，包括基础资料档案、驾驶员安全档案、行车事故档案。基础资料档案主要包括有关安全的法规、条例、规章制度，企业的安全管理机构设置和安全管理人员编制名册、驾驶员名册、检查考核记录、安全例会记录、安全活动记录；驾驶员安全档案一人一档，记录其安全运行和遵章守纪等情况；行车事故档案一般事故以上一事一档，记录事故经过、事故原因及事故处理情况。

第十六条 建立安全目标管理与考核制度，制定不低于上级下达的安全考核指标，努力完成上级下达的安全管理目标，并将考核指标层层分解到各基层单位和相关部门，要采取有力措施，确保安全管理目标的实现。

第十七条 建立行车安全检查和安全隐患整改制度，对营运车辆和驾驶员等安全生产人员进行安全技术情况检查，对客运站、办公楼、出租房等进行安全消防情况检查，做好详细记录，对检查中发现的问题和事故隐患，应制定措施及时整改。

第十八条 建立安全统计报表制度，准确、及时、规范地填报安全统计表、报，不得瞒报、漏报。

第十九条 制定站场管理规定，加强站场安全管理。

第二十条 制定各类应急预案。

第二十一条 制定其他相关财务安全制度及从业人员劳动保障制度。

第二十二条对安全生产管理要突出重点，分类管理。对重点车辆单位（客运车辆较多），重点驾驶员（一、二类班线驾驶员），重点线路（一、二类班线和高速公路班车、夜班车，乡村道路、事故多发区、阵雾区），重点季节（雨、雪、冰冻季节，春节、暑期及节假日运输）要实行重点管理。

第四章 奖惩

第二十三条 总公司对各职能部门和下属二级单位进行安全生产目标考核，年终按目标完成情况实行奖惩。对在行车安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩。对因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故，使人民生命财产及企业效益蒙受损失的有关责任人，应根据事故性质、责任大小，分别给予行政处分和经济处罚。对构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十四条 各车辆单位要结合驾驶员的安全行驶里程开展评选安全驾驶员活动，对优秀驾驶员给予奖励。

第五章 附则

第二十五条可依照本办法制定实施细则。

第二十六条 本办法实施前制定的办法与本办法有抵触的，以本办法为准。

第二十七条 本办法的解释权属总公司经理室。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：道路运输管理

道路运输企业安全生产管理规范

道路运输企业安全生产管理的任务

道路运输企业安全生产的任务是：认真执行国家有关道路运输的法律、法规和规章，坚持“安全第一、预防为主”方针，建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的安全生产管理责任制，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，落实各项安全生产制度，保证安全生产必要投入，制定切实可行的安全防范措施，强化企业安全管理自我约束机制，切实提高安全生产管理水平，确保旅客和货物运输安全，最大限度地为社会提供安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务，实现企业价值最大化的目的。

道路运输企业安全生产管理的职责

全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。

落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备安全生产管理人员。

结合企业实际，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订安全生产目标责任书，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。

强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进安全技术和安全管理经验。

加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及进排查各类安全事故隐患。

定期召开安全生产例会，分析企业安全生产形势，安排下一步安全生产工作意见。落实安全经费。企业应按上年营运收入的0.5%-1%作为安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定来源。

建立健全安全管理信息系统，推广使用GPS全球定位系统、车辆行驶记录仪和车站安全门检检测系统等安全管理设备，不断改善安全生产条件，提高企业安全管理技术水平。

抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。

按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。

对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核，建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。

定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。

道路运输企业法定代表人安全生产管理职责

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。其工作职责是：

认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。

建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。

参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。

督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。

积极推行注册安全主任制度，按规定聘用注册安全主任，并为其提供相应的工作条件；认真听取注册安全主任的工作汇报，研究其提出的安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

经常深入基层检查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚持定期做好企业范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。遇有重特大安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。

定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

道路运输企业安全分管领导安全生产管理职责

企业分管安全领导是企业安全生产的直接指挥员，对企业的安全生产负主要领导责任，接受企业法定代表人的领导，向企业法定代表人负责。其工作职责是：

认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。

主持企业日常安全管理工作，定期向法定代表人汇报，接受上级有关部门的指导，做好同级领导及注册安全主任的沟通、配合工作。

为主设计与企业生产经营活动相适应的企业安全管理系统及其配备和各级运作模式，主持建立企业安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。

为主起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。

组织、协调企业内部各部门和基层单位的安全管理工作，督促各部门、各单位全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。

主持或参加企业安全生产工作会议，听取各单位安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况评估标准》，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并按《企业安全管理检查考核工作规范》实施检查和考核，发现和研究解决安全生产上存在的问题。

定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要议题和工作打算。

根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人和从业人员进行安全生产法律

法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。

经常深入基层和生产现场，检查、指导安全工作，督促基层加强生产现场的安全管理和消防训练，定期做好生产安全和消防检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。

发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。发生重大及以上事故要及时向法定代表人汇报，并按规定的时间和程序报告有关部门，对报告的及时性和准确性负责。对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会议研究处理。

道路运输企业安全管理机构安全生产管理职责

贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办法。

对企业安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。

建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制，制定并完善企业安全生产规章制度，制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。

定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各基层单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。

组织企业范围内的安全生产教育和培训，组织开展各种形式的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产先进经验。向企业领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。

负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。

根据有关规定，随时抽查企业车辆的安全运行情况，并充分运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪等高科技管理手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。

负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员安全公里（年资）等台帐。负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保险、索赔手续。对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。

负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善企业安全管理信息系统。根据上级要求，及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。

道路运输企业安全管理人员管理职责

企业专职安全管理人员原则上按每25辆营运车不少于1人配备，少于10辆营运车的企业设兼职安全管理人员。其主要职责是：

宣传贯彻执行国家及上级部门下达的有关安全生产的方针、政策和法规，认真执行企业各项安全管理规章制度。

组织安全学习活动，会同有关部门进行经常性的安全生产宣传教育，积极开展行车安全竞赛等活动。

经常深入现场进行安全生产监督检查，督促检查营运车辆保持良好的技术状况，保障各项基础管理工作的落实。对危及安全生产的行为有制止和向上级反映的权力。

负责本单位安全事故的处理、统计和上级。

加强对驾驶员的安全行车管理，协助做好驾驶员的审验、评比工作。

道路运输企业安全生产综合管理

安全工作是一项复杂的系统工作，必须进行综合管理。交通部《关于加强公路运输企业安全工作的意见》（[1988]交公路字289号），对如何加强道路运输企业安全生产综合管理作了规范性的指导意见。

认真开展安全教育活动

保证安全教育时间，尤其对驾驶人员每星期至少安排2小时的安全教育。

安全教育的内容主要是国家关于安全工作的方针政策、安全工作的重要意义、职业道德规范、交通规则、安全基本常识、安全规章制度、安全操作规程、安全行车经验、安全评比条件、典型交通事故案例分析等。

安全教育的形式可多种多样，如过安全日、开安全例会、出车前进行安全嘱咐，以及图片展览、智力竞赛、观看录像、办安全专栏、开展安全对话、举办安全常识讲座等。

安全教育要注意联系实际，并与加强两个文明建设、开展职业道德教育、宣传好人好事结合起来；针对综合交通状况，与如何加强安全工作的讨论结合起来；针对职工的工作特点，与思想政治工作结合起来，强化职工安全意识，避免空洞说教。

曾经发生重大事故的单位，要结合事故后果、原因及责任分析，反复进行教育，使职工痛定思痛，居安思危，吸取血的教训，警钟长鸣，常备不懈，时刻不忘安全工作。

做好安全教育记录，对参加教育活动缺席较多的人员，要组织补课。

强化安全管理工作

摆正安全与生产的关系，坚持安全为了生产、生产必须安全和管生产必须管安全的原则。

实行安全责任制，明确安全责任。运输企业的经理对安全工作要负第一位责任，分管安全工作的副经理要负重要责任，其他领导也要负综合治理的责任。

对安全工作要进行全员、全方位、全过程管理，党、政、工、团都要把安全工作列入议事日程，分工合作，齐抓共管。

分管安全工作的企业领导每月不得少于两次深入生产现场、车队、车站，督促检查安全工作。

充实安全科室人员，并保持人员相对稳定。

对违犯劳动纪律、不遵守操作规程的人员要及时批评，纠正其错误。情节严重者，要进行必要的处理。

对已发生的事故，不论大小，均要坚持“四不放过”的原则，查明情况，严肃处理，认真总结经验教训，指出改进措施。属运输企业责任事故者，要追究当事人和有关领导的责任。

加强基础工作和对安全业绩的考核工作，要使安全质量具有否决权，把安全情况列为评比、升级的重要条件。对事故多的单位，要组织人员进行整顿。

加强安全工作的全面管理，使安全工作逐步科学化。