“五不”联动求突破奋力冲刺“双过半”（精选）

第一篇：“五不”联动求突破奋力冲刺“双过半”（精选）

“五不”联动求突破奋力冲刺“双过半”

今年以来．高邮市坚持以科学发展观为指导，把“加快工业突破”作为保增长促发展、调结构强素质的首要任务，大力推进逝型工业化、产业集聚化和企业规模化，工业经济运行总体上保持了平稳增长态势。1—4月份，我市完成全部工业产值239.5亿元，规模以上工业产值128.9亿元，同比分别增长29.3%和24.40%。当前，围绕加快实现工业经济时间过半、任务过半的工作要求。我市的具体举措为：

一是坚定目标坚决不动摇。明确各级各部门必须进一步强化目标意识、责任意识和时间意识，围绕全部工业产值400亿元，规模以上工业产值250亿元的双过半目标，及时做好指标分解、强化组织和督查考核等工作，鼓励能者多超、勇挑重担，激励能者多超、勇挑重担，激励平者争先、迎头赶上，督促后者拼抢、后来居上，加快形成“工业发展，人人有责”，“人人谋工业、个个为企业”的良好局面，不断高涨敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛的工作激情，始终以朝气蓬勃的工作热情、昂扬向上的工作劲头、持之以恒的工作韧劲，自我加压，负重拼搏，敢为人先，勇争一流。当前，将进一步强化对工业经济的运行监控力度，及时搞好预测和预警工作，加大对重点企业、重要产业、重点部位的实时跟踪监控力度，及时协调解决运行中的矛盾和问题。确保在重点部位挑重担、重点企业成支撑、重要产业作贡献上取得更大进展。同时。责成相关职能部门逐一深入重点企业认真细致察看企业目前的生产经营状况，对企业生产存在的问题逐一明确包抓领导、承办人员和办结时间，利用一切有利条件支持企业开足马力赶超生产计划，提质增效冲刺半年目标。

二是推进项目坚决不放松。始终咬定重大项目建设“三百工程”目标，以新开工项目和续建项目为主体，突出集聚大项目、大企业、大产业，大力支持在建项目预期竣工投产，力促落户项目及早开工建设，强推洽谈项目及时跟踪引进，主攻包装项目得以广泛推介，使“建设一批、开工一批、引进一批、洽谈一批、策划一批”的滚动发展模式，成为工业经济大发展、大突破进而顺利实现双过半、硬过半的重要支撑。当前，首先是抓紧做好100个以上拟在5、6月份新开工项目的各项准备工作，尤其对拟新开工的亿元以上项目将分别成立一个班子专门去抓，确保尽快开工建设。基次是严格落实“四定一保”的要求，着力抓好40个亿元以上在建重点项目实施进程的动态监控，积极加快曙光公司500KV超高压电缆项目和顺大公司单晶硅、破方、切片项目在二季度竣工投产的步伐，确保所有在建项目早一天竣工、早一天投产、早一天见效。第三是结合市经济开发区、菱塘光电产业园区、城南经济新区这三大园区产业发展重点。将今年我市围绕工业六大主导产业产业链的拉长、增粗和补缺，包装的一批符合国家产业政策、代表产业发展方向的重大项目，尤其是其中的27个亿元以上工业项目，加快落实到市三大园区组织开展招商和向上争取．确保市三大园区在六月底完成新开工亿元以上工业项目20个以上，其中市经济开发区10个以上。

三、强化招商坚决不落空。积极加快调整招商新思路，发起招商新攻势，实行招商新策略，务求招商新突破。当前，首先将快速抢抓上海、苏南、广东等发达地区产业升级转型的契机，精心策划好5月下旬赴上海、苏南等地的一系列招商和产学研合作活动．千方百计吸引上海、苏南等地的成熟产业向高邮转移。其次，将对贯彻落实《高邮市关于进一步加强对经济工作组织领导的决定》情况，认真组织一次回头看，尤其对市委、市政府所有领导每年每人至少要抓成1个亿元以上招商引资项目，以及市人大、市政协领导班子每年每个班子要抓成3个5000万元以上招商引资项目等实施进展情况，进行一次专项督查．着力推动全体市领导在增强责任感上树标杆，在增强危机感上当表率，在增强紧迫感上放样子，全方位地为各园区乡镇、各部门单位党政主要负责同志及其领导班子成员做出榜样。第三，将突出加强实际利用外资工作，对今年以来一批海外融资受阻的项目，一些原增资计划不能如期完成的企业，迅速组织专门力量逐个项目、逐个企业进行具体分析，排出问题，创新举措，千方百计推动注

册外资实际到账的提速增效工作，为借力发展，工业经济奠定坚实的基础。

四是技术创新坚决不停步。首先，努力提升企业自主创新能力，首力推动现有企业加快科技创新，加大技术改造力度，强化与大企业、大集团、知名品牌合资合作、嫁接改造，加快培育一批集研发、设计、制造于一体的创新型企业。围绕加快发展太阳能光伏、LED应用、新型纤维材料等“三新”产业．鼓励和引导企业瞄准产业技术前沿和发展方向，加快企业战略转型。围绕六大工业主导产业发展，重点推动20家骨干企业加强工程技术中心建设积极开展行业共性技术开发。增强企业百主研发能力。其次，全面创新产学研合作模式。大力宣传我市“政产学研合作”南京行活劫成果，继续开展“百家企业院校行、百名专家高邮行”活动，鼓励和支持亿元以上企业加强产学研联合，与高校、科研院所建立稳定的技术合作关系，加快新产品开发，加速科技成果产业化步伐。第三，加快建设科技创新服务体系。着力建设市经济开发区以特种机械制造、电子电器开发为主要内容的科技孵化和加速器，今年要达到10万平方米。重点打造菱塘光电产业园区以太阳能光伏、LED应用为主要内容的科技创新公共服务平台，与上海电缆研究所合作，共建扬州电线电缆检测中心，与复旦大学电光源研究所合作，共建电光源和灯具技术研发中心。努力在LED应用和新光源产业集聚上取得大的突破。积极推动市城南经济新区以新型纤维、绿色食品开发为主要内容的科技创业园建设。以华富集团、宏远电子公司的院士工作站、博士工作站建设为契机，切实加快我市企业技术研发机构建设，并力争在国家级企业研发机构建设上有所突破。

五是为企服务竖决不松懈。以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，进一步巩固和放大“服务企业优质年”活动效应，不断增强服务企业意识，做优做实服务企业工作，政企携手，共渡时艰，千方百计帮助企业克服困难、逆中求进，尽心尽力支持企业创新创业、做大做强。首先。突出打造“效率最高”的行政环境。凡是涉及项目建设、培育企业、发展工业的事项，一律做到思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放活放宽，确保要钱给钱，要人给人，要物给物，千方百计满足企业所求和项目所需。其次，突出打造“成本最低”的政策环境。严格落实扶持企业发展的各项策措施，重点把出口退税、技改设备投资退税和各项政策补贴、科技创新基金和技改基金、信贷支持等相关政策落实到位。同时，加快完善工业经济激励政策，对重点企业发展上台阶、重要增长点投产达效、重大项目建设竣工、重大科技创新成果转化等方面给予更多的鼓励和支持。当前，要以我市出台的关于工业技改建设项目收费的有关优惠政策为契机．对各种建设性规费和中介服务性收费进行一次大清查、大梳理、大削减，坚决查处针对企业的乱检查、乱收费、乱罚款，以大幅下调的实际效果取信企业、推动发展。第三，突出打造“创新最佳”的金融环境。着力加快贷款抵押、质押和担保体系建设，迸一步降低门槛、简化手续，三大担保公司注册资本充实到5000万元以上。其中邮都担保公司要达到1亿元。不断加大银企对接力度，鼓励金融机构不断创新金融产品，提高信贷规模，力争有更多的企业获取更多的信贷支持。加快研究出台个性化的金融帮扶措施。加快推广由市土地储备中心先行收购老厂土地．以注入资金扶持部分退城进园企业对资金需求的创新做法，切实帮助化解企业在加大技改时所遇到的资金瓶颈的制约。

第二篇：区县级冲刺“双过半”动员会议讲话摘编

区县级冲刺“双过半”动员会议讲话摘编

区县级冲刺“双过半”动员会议讲话摘编

要严格落实市委、市政府的安排部署，动员全区上下以战时状态、战时思维，在毫不放松抓好疫情防控的基础上，全力以赴抓项目、抓产业、抓经济，把各条战线的潜力充分挖掘出来，把疫情耽误的时间迅速抢回来，通过大干一百天，实现双过半目标任务，努力在全市竞赛中夺先进、创一流。

大干一百天，实现双过半，就是要与时间赛跑，全力保目

标，把落下的工作补回来

全区上下要提前谋划，把时间往前赶，做到早铺排、早部署，完成年初区委、区政府既定的经济目标任务，实现“时间过半，任务过半的”的目标；要聚焦工业、固投、重大项目、服务业、税收、外贸、建筑业、电网“6·30”等具体工作，全力以赴、力争先进，确保各项工作走在前列，实现竞赛活动考核的目标；把好疫情防控、安全生产、食品安全、生态环保等底线工作关口，坚决守住底线，确保万无一失，实现底线工作的目标。

大干一百天，实现双过半，就是要和自己较真，全力争先

进，把具体的措施落实好

此次竞赛活动，事关真金白银的奖励、事关的绩效考核、事关团队精神，要严格对照方案和目标任务，抓好各项工作落实。一是要紧扣时间节点，主动对接上级部门，加快制定全区的实施细则，对照考核具体指标进一步细化量化具体化，确保各项指标按照时序进度完成。二是要找准工作重点，明确存量、找准增量，有针对性、目的性、认真分析每个阶段的目标任务，查摆工作的重点、难点，拿出具体措施，确保有的放矢、靶向施策。三是要打通落实堵点，发扬“钉钉子”精神，扑下身子、深入一线，立说立行、狠抓执行、一抓到底，全力营造“定了干、干必成、成必优”的工作作风，确保目标任务真正落细落实落到位。

大干一百天，实现双过半，就是要保持精气神，全力大攻

坚，把一流的作风亮出来

要把思想和行动统一到竞赛活动中来，把信心树起来，把状态提起来，变压力为动力、化被动为主动，把各项工作抓实抓细抓到位，确保在竞赛活动中取得最优成绩。一是责任要落实，做到守土有责、守土尽责。区级领导要履行领导责任，严格按照“一周一通报、半月一督查、一月一讲评”的调度会商机制，对分管领域、联点街镇开展常态调度，切实解决问题；各第一点长要主动担当，加强调度、督促倒逼，严格履行点长责任；各街镇要履行主体责任，主动谋划部署，认真梳理研究，推动工作有效进行；相关职能部门要履行联动责任，更加主动

地服从、服务于全区发展大局，与街镇打好配合、相互补台，形成全区“一盘棋”格局。二是考核要真实，确保考出压力、考出动力。创新考核机制，把竞赛活动考核与绩效考核、评优评先有机结合起来，做到考核体系科学、考核方法精准、考核结果令人信服，激发干事创业的积极性；将“六大行动”开展情况纳入专项督查范围，推动工作不折不扣落实到位。三是宣传要求实，更好稳定舆论、稳定预期。深度挖掘竞赛活动中涌现的好做法、好经验和先进典型，加强“网上网下”联动，构建全方位、多形式、宽领域的立体宣传网络，持续浓厚比学赶超的工作氛围，形成人人参与、人人支持的良好局面。

第三篇：奋力夺得“双过半”确保基本达小康——上半年工作总结

奋力夺得“双过半” 确保基本达小康

今年以来，我镇认真学习并贯彻落实科学发展观，围绕市委对XX“全面提升，多作贡献”的要求奋发努力，全面推进了各项重点工作，主要经济指标圆满实现“双过半”目标。实现规模工业产值13.6亿元，占全年任务的50.3％，同比增长34.7%；完成项目投入7.3亿元，占全年任务的65.2％，同比增长37.7%；工商注册外资5806万美元，占全年任务的223.3％，同比增长95.4%；到帐外资782万美元，占全年任务55.9％，名列全市第一；市外民资3.24亿元，占全年任务的102.8％，同比增长231%，名列全市第二；全口径财政收入3776万元，占全年任务的50.3％，同比增长47%；一般预算收入1366.8万元，占全年任务的51.6％，同比增长47.3%。其中，注册外资、市外民资提前完成全年任务，全口径财政收入和一般预算收入提前20天实现过半目标，均受到市委市政府的贺信表扬。上半年我镇在全市的综合排名列第三位，比去年同期上升了3个位次。现将我们的工作情况简要汇报如下。

一、强势推进，持续腾飞实现“双过半”

我镇今年继续高点定位、高速推进重点工作，务求各项工作全面提升，从而为全市的持续腾飞多作贡献。经过全镇上下

―1― 的不懈努力，上半年取得了良好业绩。

1、经济质量争创新水平

我们以科学发展观为指导，不但实现了经济的高位运行，还提高了发展质量。主要表现为“四个同步增长”：一是规模工业产值与全部工业产值同步增长。规模工业增幅为50％。二是应税销售收入与全部销售收入同步增长。应税销售增长达到90%，应税销售的提高有效保证了税收的增长，为国家多作了贡献，也增强了镇财政实力。三是规模企业用电与工业用电增容同步增长。今年规模企业用电增幅达28％，新增电力增容3610 kva,表明经济板块的生产不断发展。四是财政收入与经济总量同步增长。财政收入提前超额完成过半任务，创造了历史最好业绩。

2、招商引资实现新突破

我们把招商引资作为重中之重常抓不懈，今年在四个方面又有新的突破。一是优化招商环境有了新突破。道口区域的基础设施进一步完善，工业集中区的承载能力明显增强，引得中外客商纷纷落户。二是工商注册外资有了新突破。全年任务2600万美元，半年就完成5806万美元，创历史最好水平。三是招商引资质量有了新突破。先进制造业项目达70％以上，香港客商

―2― 投资1000万美元的博凯机械项目和突尼斯客商投资1500万美元的西克马机械等优质项目已落户我镇。四是集约使用土地有了新突破。提高了工业集中区的投入强度，每亩土地的资金投入量达20万美元以上。我们把科学发展观落实到了招商引资过程之中。

3、规模经济达到新要求

今年，我镇项目投入领域不断拓宽。一方面，拓宽规模投入，全镇规模以上的投入项目有15个，投资总额达7.9亿元，其中亿元以上项目3个，分别为双马扩产、赛孚机械和元辰钢构。5000万元至亿元项目4个，分别为欧顺机械、辰发物流、新空间智能和亚士德机械。5000万元以下的项目还有8个，这些项目都在按序时进度向前推进。上半年新增定报企业3家。另一方面，拓宽境外投入。为了突破资源瓶颈制约，双马化工公司在印尼投资1780万美元成立了杜库达公司，陈惠娟书记亲赴印尼参加了开业仪式。又在印尼买下8.5万公顷的棕榈种植园，双马公司是我市历史上最大的境外投资生产型项目的企业。公司目前生产正常，预计今年可实现销售50亿元，国内国外各占一半。这为我镇建设外经镇开了好头并打下了基础。

4、全民创业再上新台阶

―3― 为保持我镇民营经济发展在全市名列前茅的位置，我们在四个方面不断攀登新的台阶。一是能人返乡创业持续升温。“三回”战略显现效应，上半年返乡能人达40人，所创企业占新增民企的88％，返乡能人在民营经济发展中起到了骨干作用。二是引进市外民资不断增长，已完成公司制企业91家，注册资本金3.4亿元，市外民资1.72万元。三是民营工业小区不断完善。冯堡、洪桥等民营小区都进一步完善了基础设施，又到上海、浙江等地去广泛招商，吸引了一批私企老板落户我镇民营工业小区。四是现代服务业项目开始起步。尤其是镇区的现代服务业从无到有，是我们的发展重点，也是我镇经济新的增长点。

5、镇区建设打造新环境

我镇努力实现工业化与城镇化互动并进，着力扭转我镇镇区建设滞后的局面。今年以来已先后启动上马4个较大的新项目。一是抓好贾公路区域的招商建镇项目。贾公路南侧拆迁已基本结束，北侧的1＃、3＃地段已完成拆迁工作量的40％。拆迁面积14500m,拆迁整理土地585亩，市小康推进会前将完成480米的贾公路和通扬河绿化风光带建设，其它工程相继展开。二是抓好贾公路、顾坊路、洪桥路的建设，不断拓展园区框架和镇区基础设施建设。三是大力鼓励农民进镇居住，出台了《XX

―4― 2镇鼓励农民进城进镇居住的实施意见》，成立了“XX镇镇区建设有限公司”，我镇已进入城镇建设加快发展的新阶段。

6、新农村建设又有新亮点

我们围绕全面小康考核验收的18项指标一一分解落实，确保年底全部达标。在全面推进新农村建设“十大工程”的基础上，努力打造XX的农业特色。我镇上规模的农业项目已达18个，其中新增项目6个，上半年完成农业总投入4600万元，占全年任务的67％。目前正在建设市级养殖小区2个：范桥森达禽业养殖和杨庄天赐5千头猪场。镇级养殖小区2个：石池5万羽鸡场和双群观赏鱼基地扩建。镇级现代农业园1个：杭桥彩色树种育苗基地。同时，15个村居都规划建设种植园区和养殖园区各1个，实现项目农业遍地开花。此外，河道整治、垃圾集中处理、绿化等农村三项重点工作都较好地完成了既定任务，集中居住区建设也正在顺利推进。

7、社会事业再创新业绩

在经济快速发展的同时，我镇其他方面的工作也都同步推进。一是强化节能减排。具体任务落实到了每个企业，双马化工、五山漂染、新空间幕墙等重点企业都增加了环保投入，坚持了达标排放，全镇环境质量良好。二是建好便民中心。我镇

―5― 在全市率先建成了镇便民服务中心，各村居也设立了便民服务室，为群众提供了及时、便捷的服务，有效地构建了和谐社会。市便民服务网络建设现场推进会就是在我镇召开的。我们的经验已向全市推广。三是教育再创佳绩。我镇在每年流失100多位优质生源的情况下，经全体教育工作者艰苦努力，教育质量不断提高，去年升学综合评估列全市第一，今年中考又创佳绩，参考343人，录取如中公费7人，省重点高中上线106人，为历史之最。四是文体活动正常。镇文化中心、休闲中心和各村、各社区的文体设施正常向公众开放，群众踊跃参加活动，活跃了群众文化，提高了人民群众的健康水平。

二、全面提升，努力强化班子建设

要实现科学发展，就要锤炼一支善于贯彻落实科学发展观的干部队伍，尤其是这支队伍的领导班子。我镇学习科学发展观，就努力把市委对XX“全面提升、多作贡献”的要求和市委组织部提出的增强“六个能力”的要求落实在思想建设和工作实践之中。

1、提高统一思想的能力，强化发展意识，锤炼谋事型的领导班子

科学发展观的第一要义是发展，发展是永恒的主题。在认

―6― 识和行动中，我们实现了“四变”：一是变一味求快为又好又快，二是变单轨独进为互动并进。三是变固守家门为走出国门。四是变小胜即满为谋划长远。这样，就以科学发展观统一了认识，为加快经济社会发展打下了坚实的思想基础。

2、提高狠抓落实的能力，强化责任意识，锤炼干事型的领导班子

学习和实践科学发展观，实现市委对我镇提出的目标，不能只停留在思路和讨论层面，我们坚持狠抓落实，在工作实践中见成效。我们按工业、农业、城建等条线划分了10大办公室，班子成员每人负责一个办公室，每个人都必须保证干好自己条线内的事，在干事中体现魄力、能力和毅力。我们还要求班子成员都具备“办事三要素”：一是思想解放敢干事；二是方式灵活会干事；三是作风踏实干成事。

3、提高全面提升的能力，强化争先意识，锤炼创新型的领导班子

落实市委对我镇“全面提升，多作贡献”的要求，关键在“全面”二字。为此，我们要求分管各个条线的班子成员都要在本职工作中达到“三新”：一是高点定定位目标新。在去年经济社会较快发展的基础上，今年我们将应税销售收入增幅定为

―7― 40%，财政收入增幅定为39%。二是与时俱进机制新。近年来，我镇先后创新了“政治日谈话”学习机制、后备干部选配机制、“富强美好”小康竞赛机制、“五评比一教育”创优机制、“五个一”勤廉工程、村居“四大服务员”职责设置等六项机制，推动机制创新。三是全面提升业绩新。上半年，我镇的经济社会又有新发展，重点工作又实现了新突破，综合考核列全市第三，为年底实现基本达小康的目标打下了坚实基础。

4、提高为民服务的能力，强化小康意识，锤炼奉献型的领导班子

一是提供群众满意的服务。多次测评结果表明，我们为群众服务的满意度都在90%以上。二是创造群众认可的政绩。我们通过增加劳务输出、发展项目农业等渠道，使农民的收入不断增加。还为群众办好了修路造桥的实事，受到了群众的好评。三是构建群众安定的社会。我们通过深入普法和办好大调解、大信访和便民服务，打造了平安XX、文明XX。全方位地构建了和谐社会，保证了群众安居乐业。

三、正视不足，确保基本达小康

严格检查我们上半年的工作，我们发现还有三点不足之处。一是业绩上有起伏。个别月份在全市排名第12,而最好的月

―8― 份排名第2，落差太大。

二是工作中有弱项。社保工作曾一度名列全市倒数第二，经过全镇上下刻苦努力，才一举变后进为先进，达到了全市第二。

三是推进时有难点。镇区开发时要流转土地，要拆迁，遇到了较大的阻力。

分析出现以上不足的原因也有三点：

一是思想认识上有小进即满的表现，思想稍一松懈，工作就会落伍。

二是工作安排上有顾此失彼的现象，没有能做到多项工作齐头并进。

三是推进措施上有必须完善的地方，有时对有的问题考虑不够周全。

我镇下半年将正视不足，扬长避短，全力以赴完成全年目标任务，确保基本达小康。我们将从5个方面狠抓落实。

一是招商引资在提高质量、实现“双超”上狠抓落实。二是项目投入在内外并重、加快进度上狠抓落实。三是全民创业在增加总量、扩大规模上狠抓落实。四是环境打造在攻坚克难、实现规划上狠抓落实。五是新农村建设在咬定目标、确保达标

―9― 上狠抓落实。

总之，我们将以这次考核考察为契机，以饱满的工作热情和踏实的工作作风做好下半年的工作，向市第十次党代表大会第三次会议交上一份满意的答卷。

―10―

第四篇：县长在2021年冲刺“双过半”工作部署会上的讲话

县长在2021年冲刺“双过半”工作部署会上的讲话范文

今天，我们在这里召开冲刺“双过半”工作部署会，主要原因是二季度是全年的中场关键，能不能“双过半”，直接决定能不能实现“全年红”。近一段时间，省委省政府和市委市政府已经连续对经济运行、项目建设等工作进行专题调度、动员部署，我们召开这次会议，不仅是对上级会议精神的传达学习和贯彻落实，更重要的是把握好关键节点，对全县经济运行各项工作进行安排部署，也是“大干二季度、冲刺双过半”的动员要求。刚才，XX县长通报了X-X月份全县经济运行情况，对下步工作进行了具体安排，几家单位也作了表态发言。下面，在大家讲的基础上，再强调五点意见：

一要紧盯目标找差距。一季度，全县经济发展呈现“稳中有进、稳中有固、质效提升”的良好态势，成绩是值得肯定的。但从市级反馈通报以及与周边对比情况看，也还存在一些不容忽视的问题：一是部分指标增速偏低，GDP增速落后全市XX个百分点，今年省市都用了“两年平均增速”来冲正疫情影响，结果我们两年平均增速依然比全市低XX个百分点，其它如工业固定资产投资、规上工业增加值、规上工业总产值等指标增速也都低于全市。二是重点项目推进滞后，无论是省、市重大项目，还是“四新”项目都不甚理想、排名靠后，尤其是列入省、市重点的10个项目，进度比较慢，投资完成率不高，与周边对比起来压力很大。三是精神状态有待提振，不少干部处在一种不温不火的“温吞水”状态，存在等待观望思想和畏难情绪，大家可以自己检视一下，工作上是全力以赴还是留有余力?是主动而为还是被动落实?是追求过得硬还是只求过得去?实际上二季度已经过去一个月了，马上紧接着又是五一假期，时间可谓非常宝贵，希望大家切实增强紧迫感责任感，紧盯目标、找准短板、全力以赴，确保二季度实现争先进位。要强化统筹调度。各县领导、各单位一把手要主动靠前、自我加压，既要经常性分析研究、督导调度，准确掌握指标运行状态，又要坚持协调联动、统筹推进，努力干好自己的事，把难点变亮点、把短板变长板，确保天天有进步、月月有提升。要突出重点关键。X书记指出，“一季度出现的问题，要确保二季度全部整改到位”。针对刚刚分析的重点领域、难点问题，特别是省、市重点项目等暂时落后的，务必坚持“一个指标、一个攻坚推进督导小组”，深入思考研究，拿出务实举措，推动指标进度和质量水平“双提升”。要加大协调力度。对于高质量发展考核，各部门要主动与省市对接汇报，尽量争取更加科学、更为合理的考核规则。

二要抓牢项目快推进。始终树牢“项目为王、投资为要”理念，全面抓好项目招引、建设投产的全流程全过程，切实以项目的大干快上推动各项指标的争先进位。招商引资再加码。锚定“个十百千万”硬任务，积极探索“流水线”招商模式，精心办好XX大会等重点招商活动，全面落实省委省政府、市委市政府要求，坚决扭转单兵作战、内部竞争等现象，确保二季度有更好更大的招商成效。项目建设再提速。各牵头县领导和责任单位要冲锋在前、调度在先，围绕XX个重大项目和XX项为民办实事工程，特别是XX个列省列市重大产业项目，加大会办推进力度，确保项目快建设、快投产、快达效。企业培育再升级。围绕全市“2334”重点企业培育政策，抓紧制定百家重点企业培育计划和“一链一策、一企一策”推进方案，全力培育一批龙头骨干型、创新驱动型、融合示范型、优质成长型企业，打造多梯次企业集群，努力形成更多经济增长点。产业链培育再强化。市委市政府专题召开重点产业链培育工作推进会，对产业链培育工作进行了具体安排部署，且市里对每一条产业链都组建了一个培育专班。请各挂钩县领导和责任单位切实担负起肩上责任，围绕挂钩的产业链条，按照市里模式同步开展行动，把每一条产业链都研究透，让每一名相关干部都能说清楚，切实推动产业链更上台阶、更具能级。

三要深化改革增活力。改革的核心价值在于破解难题，最终目的还是推动发展。要抢抓改革创新大实践活动开展，加快调研成果转化应用，以务实管用的创新办法，着力破解各类“卡脖子”问题。要抓好集成改革。县委改革办要加强与市对口单位的对接联系，把市重点改革任务承接下来、融合进来，抓紧完善我县专题工作方案和任务清单，全力推动市级重点改革任务在XX落地落实。下个月我们将专门召开会议听取改革创新大调研成果转化情况汇报并点评，请大家高度重视、过细准备。同时，要抓紧谋划推进一批拳头改革项目，聚力冲刺全市“十大改革案例”和“十大创新成果”，请XX改革办抓好推进。要抓好“放管服”改革。扎实抓好工程建设项目审批制度改革，充分发挥重大产业项目“承诺即开工”“极简审批”等一批改革牵引效应，丰富拓展企业开办“一件事”综合服务平台、“我的XX”APP等平台功能，不断擦亮“XX”政务服务品牌。要抓好要素保障改革。探索建立工业项目“用地保”机制，加快建立“水电气热”一站式服务中心，大力组织开展线上线下用工招聘活动，不断提高服务效率和服务水平。

四要严守底线促和谐。主要是四个方面：安全生产方面，要持续聚焦生产生活、道路交通、建筑施工、园区企业等重点行业领域，全面开展节前安全生产大排查大检查，深入细致推进问题排查整治，坚决遏制重大安全事故发生，确保度过一个安全、和谐假期。信访稳定方面，今年是建党100周年，恰逢省市县乡四级集中换届，大事多要事多，更容不得丝毫懈怠。要严格落实属地管理、包保负责和24小时专班专人值守制度，全力化解信访突出问题，坚决不给省市添乱、XX抹黑。生态环保方面，重点关注两大问题：一是大气治理，要围绕“工地无裸土、道路无尘土、搭接路口无泥土”目标，加快监测站点1公里范围内油烟在线监控系统建设，健全建筑工地扬尘污染防治网格化监管机制，持续推进“散乱污”企业集中整治，确保臭氧浓度和优良天数比率“双达标”。X月X日起，县生态环境局要每日在群内通报各乡镇扬尘监测点排名情况。二是黑臭水体治理，要严格落实“一河一策”方案，全面开展农业面源污染治理，加大对企业排放口、排涝沟等小支流的清理力度，确保梅雨期前全面完成“大扫除”。民生保障方面，扎实开展脱贫攻坚“回头望”，重点关注民生实事和特困群体，抓牢抓实走访慰问、救济救助等活动，确保不发生道德失范事件。

五要提优作风抓落实。一分部署，九分落实，关键靠落实。要争先进位抓落实。围绕目标任务，对重点工作再梳理、再细化，制定“落实路线图”，一环一环突破，一件一件推进；立足在定量指标上争排名、在定性指标上争标杆、在综合评比上争先进，把节奏调得更快，把工作抓得更紧，形成“你追我赶、争先恐后”的好局面。要提升能力抓落实。加强业务学习、知识更新和政策研究，做好随时应对各种风险挑战的准备，对可能发生的各种风险挑战，都要做到心中有数、手中有招，当好各个条线各个领域的行家里手。要激情实干抓落实。坚持“重奖优秀、严惩落后”导向，深入开展“创新争优”作风提优专项行动，用活用好“966机制”，夙兴夜寐，激情工作，确保每一项工作、每一件任务都落到实处、见到实效。

第五篇：转型求突破调研需给力(党双忍)

转型求突破调研需给力

党双忍

调查研究对于科学决策、科学实践至关重要。特别是当前面临发展转型之际，更加彰显了给力调研工作的重要性。适应新形势新任务要求，我们务必夯实“谋事之基”，修炼“成事之道”，提升调研能力，给力转型突破。

一、紧扣时代主旋律

目前，经济社会加速变革与发展，调查研究的对象、内容、条件都发生着深刻的变化。面对新形势新任务，我们必须准确把握调查研究的时代特征和内在要求。

站在“五化”深入推进的大背景下开展调查研究。大家知道，我国已总体进入了加速推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新阶段。这“五化”不是孤立的，而是一个有机整体，既相互促进又相互制约。应当看到，未来相当长时期，我国将处于“五化”深入推进过程中，现阶段经济社会诸多问题，都是在深入推进“五化”进程中产生的，都要放到这一历史进程中去审视，去解决。这就是当前开展调查研究工作的大背景，总条件。调查研究，不能落后于时代发展步伐，用传统思维看待现实问题；也不能超越当前时代条件，用不对称、不符合实际的思路和方法分析研判问题。要立足经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的客观实际，增强历史方位感，不断提升调查研究的思想性、科学性和预见性。

站在科学发展的新起点上开展调查研究。开局“十二五”，宝鸡进入了加快发展的黄金期、转型突破的攻坚期、大有可为的机遇期。当前和今后一个阶段，宝鸡的大局就是坚持“四个第一”，推进“五大突破”，抓好“十件大事”，打造关天副中心，建设和谐新宝鸡。这个大局是市委、市政府科学分析把握“五化”进程作出的科学判断。实施“十二五”规划、新一轮西部大开发规划和关中—天水经济区规划，将宝鸡建成经济区副中心，是对未来一段时期宝鸡发展的科学定位。“大关中”、“大西安”是形，顺这个“形”，我们要造“大宝鸡”之势。全市调查研究工作就是要在这个大形大势之中扬帆前行。

站在转型突破的实践中开展调查研究。只有站得高，才能看得远。站位不高就会“鼠目寸光”，就像“井底之蛙”，就难以真正起到“辅政”作用，甚至适得其反、事与愿违。适应新形势，调研工作也要自主创新转型突破，要抓住“形之所趋，势之所指，利之所向”，增强能力，提高水平。调查研究工作要有自主创新意识，必须根据实际情况，开展独立原创的分析研究，形成科学的对策建议，不能迷信本本，不能盲从权威，更不能堆砌材料，生搬硬套，削足适履。客观地讲，当前调研工作存在不少问题，有的流于形式，为调研而调研，把调研当门面，做幌子，赚名头；有的主观臆断，先入为主，自以为是，凭经验办事；有的“坐着车子转，隔着玻璃看”，走马观花做表面文章；有的事先画好框框，列好提纲，然后按图索骥，取其所需；有的调研报告急功近利，成绩一大堆，问题一两句，建议一两条。失之毫厘，差之千里。这些问题值得我们深刻反思，并努力在推进转型突破中加以解决。

二、着力“四点”用真功

现阶段，是加速发展期，也是矛盾突显期。调研工作不能“胡子眉毛一把抓”。要突出重点，聚焦难点，关注热点，找准给力点。

一要立足实情抓大事。抓大事就是抓重点。要紧贴关系经济社会科学发展的重大问题开展调查研究。各县区、各部门的调查研究工作，要善于抓住大事。什么是大事？各县区、各部门各有差异。但是如何统筹城乡发展，加快新农村建设，在持续改善民生上实现新突破？

如何完善城镇载体功能，提高辐射带动能力，推进城镇化进程？如何加快由粗放型向集约节约、文明发展转变，打造具有环境吸引力的生态宝鸡等等，则带有普遍性，都要加强调查，缜密研究，献计献策。

二要用好机遇抓实事。“十二五”期间，宝鸡发展进入中省支持政策叠加期，我们争取项目、资金有了有利条件。支持政策、有利条件要转化成发展优势，还需要我们抢抓机遇，掌握和用好政策，也需要就此开展扎实的调查研究。各级各部门的领导要增强政策敏锐性和加快发展的嗅觉，时刻关注国家政策动向，及时研究新政策，吃透上情，在新一轮加快发展的浪潮中争取更多项目、更多资金。

三要攻坚突破抓难事。毛泽东同志曾形象地说，调查就像“十月怀胎” ,解决问题就像“一朝分娩”。就是说，要解决问题，突破难题，首先要在“十月怀胎”的调查研究上下功夫。把重点放在对重大问题的研究和难点问题的解决上。当前，国际国内形势复杂多变，制约我们加快转型、科学发展的体制机制障碍依然不少，加快发展、转型突破、惠民富民的改革发展面临较大的压力和挑战。这些问题往往是矛盾的焦点，迫切需要我们去调查、去研究、去解决。要敢于啃“硬骨头”，敢于打“攻坚战”，积极主动地研究和解决。

四要以小见大抓急事。调查研究既要注重大事、难事，又要研究解决关系人民群众切身利益的急事。百姓是天，民意即天意。民生问题是事关群众利益、促进社会和谐的大问题。我们的各项工作，归根结底，就是要建设“幸福宝鸡”。建设“幸福宝鸡”，当前就要着力研究教育、医疗、住房、物价等关系民生的热点难点问题，抓住关键、突破要害，为群众办实事，为基层解难题。要从带有普遍性、倾向性、苗头性的问题入手，由小见大，由表及里，透过现象看本质，解决问题促和谐。

三、提升“四力”上水平

调查研究是工作，也是一门学问。同样是调查研究，有的人能抓住重点，突出要害，找到解决问题的科学办法，有的人则不得要领，事倍功半，甚至徒劳无益。调查研究能力，是知与行的统一，是态度与方法的统一。增强调查研究能力，必须在提升学习力、调查力、思想力和概括力上下功夫。

（一）提升学习力。学习就是掌握分析和研究问题的工具。学习力是学习动力、学习毅力、学习能力和学习创新力的总和，是提高调查研究质量的活力源泉。时代在发展，知识常更新。要通过学习开发新视角，激发新活力。要与时俱进，不能以旧观念对待新事物，用老眼光看待新问题。要敢于打破陈规，突破传统，超越前人，发现新方法，提出新见解，揭示新规律。要有的放矢，学有所重，学有所长，学有所用。要专心致志，勤于钻研，融会贯通，精益求精。要善于坚持，始终如一，学而不懈，学习终生。要向书本学习，掌握正确的立场、观点和方法，自觉指导调查研究，把握好调查研究的正确方向。要向实践学习，坚持知行合一，在实际工作中开阔眼界，寻找规律。要学以致用，用学习改造主观世界，用学习促进调查研究，用学习提升执行能力。

（二）提升调查力。调查力就是收集准确信息、掌握真实素材、挖掘加工的能力，是获得正确结论、提高调研质量的基础和关键。要做收集处理信息的“勤快人”，分析利用信息的“聪明人”。问题是积累的，矛盾是转化的，小问题有可能积累成大问题，小矛盾有可能上升成为大矛盾，积累和上升有一个量变到质变的过程，要善于发现这个过程，见微知著，把问题和矛盾解决在萌芽状态就是水平。真正的调查，就是要到鲜活的实践中去，于细微之处发现问题，解决问题。要继续坚持实践中行之有效的调查方法，综合运用信息论、系统论、控制论以及规划与优选、预测与评价等方法，多层面、多角度研究，进行理性的科学的分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由点到面，抓住事物本质，揭示主要矛盾，找出科学办法，直至解决问题。

（三）提升思想力。智慧是思想的“花朵”，是改变世界的“终极力量”。思想力就是思

考力，是领导能力的重要方面。从字形看，“思”字就是在“心”上种田。同样耕耘心田，有人收获的是大树、森林，有人收获的是鲜花，有人却换来垃圾甚至是毒草。研究过程就是思想劳作过程，必须“入心”和“入神”。思考不给力，认识不深刻，调研难如意。调查研究中“人云亦云”、不辨真伪、抓不住规律都是缺乏思想力的表现。“思想力＝大小＋方向＋着力点”。提升思想力，要不断扩容思考内容的信息量，把握方向看问题，抓住事物发展的关键环节。要善于思考、集思广益，让思想之树常青，思想之花常开，思想之果常鲜。

（四）提升概括力。概括是由感性认识上升到理性认识的过程，是透过现象看本质的过程，是思想力再提升的过程。概括的最终目的是把握事物的本质属性，形成对某类事物的普遍概念，是形成调研思想、理清工作思路的关键。概括力体现在清晰的思维判断和凝练的文字描述两个方面。要用简练的文字，把调研材料的要点加以浓缩，加以聚焦，加以提炼，加以概括。反映问题切忌眉目不清，中心不突出，一定要注意找出事物的共同点，归纳分类，逐一梳理。要把抽象的内容具体化，把散乱的东西条理化，把死板的东西生动化。唯有如此，调研工作才能出“精品”。

四、第一准则求实效

调查研究是谋事之基、成事之道，科学决策、科学实践的必由之路，也是各级领导和机关工作者的基本功。加强调查研究就是让领导者做正确的事、公共事务管理者把事做正确。

（一）加强领导。陈云同志曾指出：“领导机关制定政策，要用 90％以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10％的时间就够了。”“冗事缠身”是卓越领导者的“大敌”。领导干部要把工作当学问，用“做学问”的精神做工作，修炼思辨精神，使调查研究成为科学决策、科学实践的关键环节。要敢于不做事务主义者，把精力更多地放在调研上，腾出时间从容研究问题。要经常多议思路、多出题目、多交任务、多提要求，多听取实际情况汇报。要创造条件，让理论战线和调研部门的同志，多到改革发展的实践中去，促进理论和实践的密切结合。要心胸豁达，淡泊宁静，善于听“逆耳之言”，吸纳各种意见建议。要加强调研部门建设，培养一批文字功底深、研究水平高的行家里手。关心调研干部成长，增加调研工作投入，改善调研工作条件。

（二）注重实效。要不唯书、不唯上、只唯实。具体问题，具体分析。不机械运用理论，不僵化套用模式，不简单做演绎推理。例如，同全国和西安相比，宝鸡三产比例偏小，能否说明我们的产业结构不合理？要从空间地理环境、自然条件、产业特点、所处发展阶段等方面综合分析，科学定位。调研工作不能按图索骥，图解政策、图解理论更是“大忌”。当调查研究的成果与领导愿望不一致，结论与文件要求有出入时，要敢于并善于反映真实情况，提出能解决实际问题，经得起实践检验的建议。对了解到的真实情况，要敢于“较真”，不粉饰太平，不掩盖矛盾，不怕得罪人，有一说一，表达真实观点，客观实际的反映问题，提出建议。

（三）改进作风。当先生须先当学生。要真正深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。要“入于泽而问牧童、入于水而问渔师”，要善解“麻雀”，善吃“螃蟹”。文风体现作风。文风不正危害大，不仅有损为文者形象，也影响科学决策、科学实践。有的调研材料，通篇学术语言，不结合实际，不解决问题；有的材料大而化之，圆滑有余，效能不足；有的搞调研，不会讲“百姓话”，照本宣科。这些文风问题务必引起重视并认真克服。要把学术精神、公共视野、百姓语言三者有机结合，以知识修养为支撑，用博学多思锤炼语言，努力形成精练、准确、鲜明、生动、创新的文风。

（四）强化机制。搞好调研，不仅要在思想上发动、工作上布置，更要从制度上推进。建立了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制和重要决策论证制度，以制度建设来保证调查研究深入持久地开展。要进一步完善“大调研”格局，充分发挥党委、政府研

究部门组织协调作用。通过专题调研、定期分析、决策咨询等形式，加强省市县之间、职能部门之间，调研部门和大专院校、社会研究部门等之间的协作，借脑引智、形成合力，促进发展。