乡镇党委换届方案

第一篇：乡镇党委换届方案

Xxx党委换届工作实施方案按照自治区党委、地委的统一部署，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定文件要求，结合我镇实际和换届任务、时间要求，特制定我乡镇党委换届工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届六次、七次全委会议精神，遵循党章和党内有关规定，坚持围绕中心、服务大局、党管干部、发扬民主、推进改革、严格程序，严肃纪律、清风气正的原则，谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持“三个离不开”方针和“五湖四海”原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部，把我乡镇党委建设成善于领导科学发展的坚强领导集体，推进我镇跨越式发展和长治久安。

二、目标任务

认真贯彻落实自治区党委、地委关于我县乡党委换届总体部

署和有关要求，通过换届，全面推进领导班子思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，努力把我镇党委领导班子建设成为坚持贯彻党的路线方针政策和中央关于西藏工作指导思想，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定，善于领导科学发展、推进社会和谐的坚强领导集体，为建设小康xx、平安xx、和谐xx、生态xx提供思想、政治和组织保证。

三、总体时间安排

按照自治区党委和地委和县委的统一安排和部署，结合我镇实际，镇党委研究拟定乡（镇）党委换届时间安排在2011年5月至6月进行，在镇党委换届实际工作中，统筹谋划，通盘做好乡镇党委换届考察和认识方案安排等有关工作，确保换届圆满成功。

四、选举方式。

根据《中国共产党地方选举工作条例》和中央、自治区、地委和县委有关规定，结合我镇实际，镇党代会的代表、党委委员、候补委员、常委、书记、副书记和纪检委员、常委、书记、副书记均采取等额选举产生，以无记名投票方式进行选举。

乡镇党员大会的代表和党委委员、书记、副书记均采取等额选举产生，以无记名投票方式进行选举。

五、代表的构成名额。

xx镇选区共有37名代表，其中领导干部代表19名，牧民党委代表8名，专业技术人员代表2名，先进模范人物代表4名。

31名代表中至少要有7名妇女代表。

具体名额为：

一村、领导干部代表2名，妇女代表1名

二村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 三村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 四村、领导干部代表1名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 五村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，六村、领导干部代表2名，牧民党员代表1名，七村、领导干部代表1名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 八村、领导干部代表1名，先进模范人物代表1名，一居、委领导干部代表4名，牧民党员代表2名，妇女代表1名 二居、委领导干部代表2名，牧民党员代表1名，妇女代表1名 机关支部、党代2名（1男、1女）。

第二篇：乡镇党委换届方案

某乡党委换届工作实施方案

根据《中共某县委关于做好全县乡镇党委换届工作的通知》（X发[2011]45号）和《某县乡镇党委换届试点工作方案》精神，为确保我乡党委换届顺利进行，特制定如下实施方案。

一、时间安排

按照省市县的总体安排部署，我乡党委换届工作于6月进行。

二、指导思想

这次乡党委换届，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现全乡经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。

三、领导班子配备的原则要求

1、乡党的委员会的组成。乡党委委员按9人配备。除兼任政府正职的副书记外，另设1名副书记。党委委员与政

府副职交叉任职2名。由乡党委专职副书记兼任纪委书记。党委委员中要有1名优秀村党支部书记，年龄一般不超过50周岁，具有高中（中专）以上文化程度。党委委员选举的差额比例不低于20%。

2、优化班子结构。改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重视领导班子成员性格、气质、阅历、特长互补，实现优化组合，增强整体功能。乡党政领导班子配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。

3、领导职数设臵。本着精干高效的原则，乡领导职数按8职设臵，即：乡党委书记、人大主席、乡长（兼党委副书记）、党委副书记兼纪委书记、副乡长（3名）、武装部长。科技副乡长不占领导职数。

4、扩大选人视野。优秀村党支部书记、大学生村官、事业编制干部符合乡党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。

四、工作报告的基本要求

1、工作报告要实事求是地总结过去，肯定成绩，找出差距，规划未来。要有务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效。

2、乡上由党委书记负责，亲自调研、亲自主持起草工作报告。党委“一班人”要认真讨论，并注意吸收广大党员、群众的意见、建议。党员代表大会召开前，要征求乡本届党员代表和下一届党员代表对党委工作报告的意见。

3、乡上召开党员代表大会，至少要安排1天时间，确保党员代表充分讨论工作报告。通过审议工作报告，使之成为研究谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声、集中民智的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、推动落实的过程。

五、换届工作的程序步骤 总体分为三个阶段。第一阶段：宣传动员阶段（5月31日前）1、5月22日前，集中学xxx省、市、县关于乡镇党委换届的相关政策、法规，传达市委、县委关于乡镇党委换届试点工作会议精神。2、5月24-25日，乡党委抽调专人开展“组织找党员”工作，详细掌握党员底数、结构及流出情况。3、5月26日前，召开乡党委会议，研究乡党委换届事宜，根据“党员人数在500名以上的乡镇，可以召开党员代表大会进行选举”的规定，研究通过召开党员代表大会的决议。成立乡党委换届领导机构，研究制定换届工作方案、工作流程、推进计划和相关操作性文件，呈报县委审定。3、5月27日前，乡党委组织各党支部书记、“两代表一委员”、乡属各站所负责人、换届纪律监督员开展以换届纪律、换届工作程序为重点的业务培训。5、5月28日，向县委呈报关于召开党员代表大会的请示，组织起草党委工作报告。

党委工作报告于6月12日前完成初稿，初稿印发乡党委所属的17个党支部进行讨论；6月18日前在听取党支部和党员意见的基础上，完成修改稿； 6月22日前征求代表对报告的意见；6月24日前召开党委会定稿。

第二阶段：组织实施阶段（6月1日至6月25日）

（一）选举产生党员代表 1、6月2日前，报请县委批复后，乡党委召开换届选举工作会议，下发召开党员代表大会的通知，划分选举单位，安排代表推选工作，明确代表名额、条件和代表构成的指导性比例、代表推荐的程序和办法。

（1）代表名额。根据 “代表名额一般为100名至200名，最多不超过300名，具体名额由乡党委确定”的意见精神，根据我乡党员结构、年龄、流出、居住等实际，确定我乡党员代表为113名，并报请县委审批。

（2）代表的条件要求。必须熟悉农村基层情况，具有较强议事能力和联系党员群众的能力，能够带头创先争优。同时要改善代表结构，注重推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人，基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）。具体名额为：机关干部43名，一线代表70名。

（3）划分选举单位。根据我乡实际，全乡划分为13个选举单位，即：黄花滩村、马路滩村、白板滩村、麻黄台村、金滩村、旱石河台村、新西村（含荣昌养殖场）、四墩村、二墩村、中心小学、乡初级中学、山区（车路沟村、沿土沟村、中

岭村、夹山岭村）、乡机关。

（4）做好代表选举的准备工作。按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。2、6月20日前，乡党委采取“两推一选”办法推选产生党员代表大会代表。

（1）6月8日前，由各选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，酝酿提出代表候选人推荐人选名单。

（2）6月9日，由各选举单位与乡党委沟通，按20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，并对代表候选人初步人选广泛征求党员、群众意见。

（3）6月12日前，由各选举单位召开支委会议，确定代表候选人预备人选名单，在一定范围内进行为期一周的公示，具体公示时间为6月12日-18日。

（4）6月18日，由各选举单位将代表候选人预备人选名单呈报乡党委审查。

（5）6月20日，由各选举单位召开党员大会，选举产生党员代表，呈报乡党委审批。3、6月18日前，推荐确定乡党委领导班子人选

（1）6月8日前，按照县委的安排，组织召开由乡全体机关干部、村党支部书记、村委会主任、辖区单位负责人、“两代表一委员”等参加的干部大会，对现任乡党委领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新一届乡党委委员进行全额定向

推荐。

（2）6月18日前，根据县委反馈的乡党委委员候选人预备人选名单，乡党委正式上报党委委员候选人预备人选的请示，报请县委进行批复。4、6月24日前，召开乡党委会议，审议党员代表大会的各项筹备工作。5、6月26日，组织召开党员代表大会，听取审议党委工作报告，选举产生新一届党的委员会。

（1）召开大会预备会、代表团第一次会议等，报告大会筹备情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长、副秘书长名单，通过大会议程等。

（2）举行大会开幕式，做工作报告。

（3）召开各代表组会议，审议工作报告，酝酿委员候选人建议名单等。

（4）召开主席团第二次会议，通过选举办法草案，提出候选人建议名单。

（5）组织候选人预备人选与代表见面

（6）召开主席团第三次会议，听取酝酿情况汇报，确定党委委员候选人。

（7）大会选举产生党委委员。

（8）召开主席团第四次会议，听取选举计票结果汇报，确定委员名单。

（9）召开新一届党委第一次全体会议，选举产生书记、副书记。

（10）举行大会闭幕式。6、6月27日，乡党委向县委呈报召开党员代表大会总结报告及选举结果。

第三阶段：工作总结阶段（6月28日至6月30日）乡党委对换届工作进行全面系统总结，写出专题报告，上报县委，同时做好会议资料立卷归档工作。

六、工作要求

1、做好换届前的准备部署工作。要全面了解乡党委班子成员、干部、党员、群众思想动态，重点排查可能出现非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患。各包村人员重点排查解决所包村难点、热点遗留问题，做到村不漏组、组不漏户。

2、加强组织领导。乡上成立以乡党委书记任组长的换届工作领导小组，换届工作领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任。并抽调专人组成宣传、会务、秘书等工作小组，具体负责换届工作相关事宜。建立乡上领导干部联系选举单位制度，加强对选举工作的领导和指导。

3、严格政策要求和工作程序。乡党委要坚持依法办事，严格遵循换届程序，对每一个环节的工作都要制定具体的操作规范，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，确保换届工作制度化、规范化、科学化。

4、严肃换届纪律。要严格执行“5个严禁、17个不准

和5个一律”的纪律规定和市委关于“凡是找人写条子、打招呼的，不考虑提拔”以及“对跑官要官、买官卖官、托人说情的，不仅不提拔，而且要记录在案，视情节给予组织处理和纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任”的纪律要求，及时掌握工作动态，认真研究试点工作中可能出现的问题，提前做好工作预案。从“两代表一委员”和党员群众代表中选聘换届纪律监督员，对换届工作进行监督。要畅通群众举报渠道，设立举报电话和信箱（举报电话为5341001、举报信箱设在乡政府大门左侧），积极做好换届舆情应对工作，做到严明纪律，严肃教育，严格监督，严厉查处。

第三篇：乡镇党委换届工作检查指导方案

××市乡镇党委换届工作检查指导方案

我市乡镇党委换届工作已经全面启动，为进一步做好乡镇党委换届工作，根据《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》（×××[××]×号），制定本方案。

一、检查指导内容

对各县（市）区乡镇党委换届工作进展情况和严肃换届纪律情况进行检查。重点检查以下内容：

1、对乡镇党委换届工作的安排部署情况。

2、严格执行换届程序情况。

3、领导班子配备情况。

4、基层一线代表比例、代表差额比例等情况。

5、乡镇党委换届纪律工作情况。

二、检查指导人员安排

本次全市乡镇党委换届工作检查指导共安排××个小组，每个小组××名工作人员，由××带队。（检查指导分组情况附后）

三、检查指导时间 ××月到××月。

四、检查指导的方法

检查指导工作采取随机抽查的方法，随机抽取××个乡镇进行检查指导，主要按照以下步骤进行：

1、听取汇报。分别听取各县（市）区关于乡镇党委换届工作的汇报。

2、查看资料。查看乡镇党委换届有关请示、批复、工作方案等各种档案资料。

3、座谈了解。要组织召开座谈会，注意发现乡镇党委换届中好的做法、好的经验，及时了解掌握出现的新问题、新情况。

4、实地察看。要到各基层党组织进行实地走访，深入了解换届工作开展情况，注意听取基层党组织和党员的意见建议，了解广大党员对本次乡镇党委换届情况的反映。

5、情况反馈。各检查指导组要认真汇总情况，将检查指导意见反馈给各县（市）区。

五、组织领导

本次检查指导工作在市换届工作领导小组办公室的领导下进行，各小组要高度重视，认真准备，严守纪律，廉洁自律。检查指导工作结束后，各小组要写出工作报告。

×××

××年××月××日

第四篇：2011乡镇党委换届考察考核方案（范文）

泾川县乡镇领导班子换届考察工作

实 施 方 案

中共泾川县委组织部（2011年6月20日）

为了认真贯彻落实省、市关于乡镇党委换届工作的要求，全面准确地了解掌握各乡镇领导班子和领导干部职能作用发挥情况，为乡镇换届人事安排提供科学依据，现对乡镇领导班子换届考察工作提出如下方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实县委十五届十二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，坚持党管干部、客观公正、注重实绩、群众公认等原则，综合运用民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价等方法，准确考察评价领导班子和领导干部工作实绩，充分发挥考察评价的激励、导向和监督作用，引导各级领导班子和领导干部认真履行职责，创造性地开展工作，为“十二五”全县经济社会跨越发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。

二、考察对象

1、各乡（镇）、温泉开发区、街道办事处领导班子及班子成员、其他科级干部。

2、民主推荐出的换届拟提拔人选。

3、民主推荐出的正、副科级后备干部。

三、时间安排

考察工作从6月21日开始，6月30日结束。分两个阶段： 第一阶段：6月21日至6月26日，到乡镇开展考察工作，每个乡镇安排2天时间。

第二阶段：6月27日至6月30日，收集分析有关材料，汇总民主测评、民意调查等情况，进行综合分析评价，撰写考察汇报材料。

四、考察内容

1、领导班子：主要考察2009-2010发挥职能作用情况，包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等内容。

2、领导干部：主要考察2009-2010履行岗位职责情况，包括德、能、勤、绩、廉、学等内容。

3、换届人选考察对象和后备干部考察对象主要考察德才表现、工作实绩和群众公认度。

五、方法步骤

考察工作采取民主测评、民主推荐、个别谈话、民意调查、实绩分析和综合分析评价等相结合的方式，分十个步骤进行：

（一）考察准备

赴乡镇考察前的准备工作有6项：

1、撰写述职报告。提前向乡镇发出通知，由各乡镇党委及所有科级干部对2009年以来工作进行全面回顾总结，分别形成领导班子述职报告和领导干部述职报告。述职报告要用写实的手法，突 出工作实绩，领导班子述职报告字数在3000字以内，领导干部述职报告字数在2000字以内。

2、召开考察工作动员会。县委组织部组织召开考察组全体人员会议，对乡镇领导班子换届考察工作进行安排动员，明确考察工作政策规定、原则要求、方法步骤和注意事项。

3、考察组细化工作方案。各考察组分组学习相关政策规定和考察方案，讨论制定本组考察工作具体方案和行事历，明确考察组内部分工。

4、了解掌握有关数据资料。各考察组从县委组织部了解掌握乡镇领导班子结构现状和后备干部情况。

5、与乡镇党委衔接。①与乡镇党委书记电话沟通考察组到达时间、召开党委会、述职测评大会时间等。②向乡镇通知考察工作日程安排，提供考察组成员名单，提供全额定向民主测评、民主评议、民主推荐、民意调查等样表。

6、函送换届纪律通知。由乡镇党委负责，将中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》函送每一位参加民主推荐的人员学习，要求自觉遵守，并填写回执，由乡镇确定专人统一收回。回执时也可以反映违反换届纪律的问题，有反映问题的，由本人将回执寄回县委组织部。

（二）商定考察有关事项

考察组到达乡镇后，工作内容有4项：

1、商定有关事宜。考察组与乡镇党委书记见面，商定考察工作有关事宜，研究考察工作具体方案。

2、审定有关名单。考察组审定参加民主推荐、民主测评、民 意调查大会、个别谈话人员范围及名单。

3、检查有关表格。考察组检查民主推荐、民主测评表，主要审核职数设置和对班子结构、提名年龄等政策规定的表述是否规范。

4、召开乡镇党委会。考察组长传达市、县委关于乡镇领导班子换届的有关政策，介绍考察工作方法步骤，提出有关要求。乡镇党委书记主持会议并作表态发言。

（三）召开述职测评大会

1、会议内容：乡镇党委书记代表领导班子作述职报告；民主测评、民主评议乡镇领导班子、班子成员及其他科级干部；全额定向推荐新一届乡镇党委、人大、政府领导班子成员；民主推荐科级后备干部。

2、会议议程：会议由乡镇党委书记主持，议程有4项：（1）考察组组长讲话，传达乡镇领导班子换届有关政策，介绍考察工作方法步骤，明确提出有关要求。发布考察预告。

（2）考察组副组长传达《中纪委、中组部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号）精神。

（3）乡镇党委书记代表领导班子作述职报告。领导干部向考察组提交书面述职报告。

（4）开展测评、推荐工作。共5个方面：

①民主测评。由参会人员对领导班子按照优秀、良好、一般、较差4个等次，对领导干部按照优秀、称职、基本称职、不称职4个等次进行综合评价。（测评表样见附表）

民主测评量化为分值，得分计算方法为： 民主测评得分=（“优秀”票数×1.0＋“良好”或“称职”票数×0.8＋“一般”或“基本称职”票数×0.6＋“较差”或“不称职”票数×0.0）÷有效票数×100。

分项评价情况由考察组掌握，在定性分析过程中参考运用。②民主评议。发放乡镇领导班子成员民主评议表，按照“主要表现和特点、主要不足”两项对领导班子成员进行民主评议。

③全额定向推荐。由参会人员根据规定推荐的名额、干部提名年龄、班子结构和职位要求，全额定向推荐新一届党委、人大、政府班子成员（推荐具体要求及样表附后）。

④民主推荐正、副科级后备干部。按照规定的名额、条件推荐科级后备干部。（见后备干部调整补充方案）

⑤开展换届纪律问卷调查。民主测评、全额定向推荐后，由考察组组织参会人员填写《严肃换届纪律调查问卷》，了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况。

民主测评表、民主评议表、全额定向推荐表、科级后备干部民主推荐表和换届纪律问卷一次发放、现场填写、现场投票。

3、参会范围：乡镇党政领导班子成员、其他科级干部，政府机关全体干部职工，各村党组织书记、村民委员会主任，乡（镇）直单位主要负责人和部分县乡党代表、人大代表、政协委员及其他群众代表（“两代表一委员”不低于参会人员总数的10%）。

4、结果汇总。民主测评表、民主评议表、全额定向推荐表、后备干部推荐表、换届纪律问卷由考察组负责收回，并统计汇总。

（四）面上个别谈话

主要任务是个别谈话了解现任领导班子建设情况和领导干部 德才表现；个别谈话全额定向推荐新一届党委、人大、政府领导班子成员人选；个别谈话推荐正、副科级后备干部。

1、谈话的主要内容：

①班子整体特点、存在问题和建议，并按照“优秀、良好、一般、较差”四个等次进行总体评价；

②对每个科级干部按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次进行总体评价，了解掌握班子成员和其他科级干部中比较优秀的人员及特点，相对较差的人员及存在问题；

③对班子建设的意见建议；

④全额定向推荐新一届党委、人大、政府领导班子成员人选； ⑤推荐正、副科级后备干部； ⑥其他需要掌握的情况。

2、谈话对象范围：乡镇党政领导班子成员及其他科级干部，部分村党组织书记、乡（镇）直部分单位负责人，机关干部职工、群众代表，不少于30人。

3、发放谈话预告。由考察组拟定谈话预告，乡镇党委办公室发给谈话对象，提前做好谈话准备。

4、谈话分组。乡镇党政主要领导由考察组组长和县委组织部的同志接谈，其他谈话对象由各谈话小组分别接谈。

5、谈话情况统计汇总。谈话结束后，考察组对谈话推荐情况分类统计汇总，对领导班子和领导干部评价结果量化为分值。

个别谈话得分＝（“优秀”票数×1.0＋“良好”或“称职”票数×0.8＋“一般”或“基本称职”票数×0.6＋“较差”或“不称职”票数×0.0）÷谈话人数×100。

（五）进行二次会议推荐

在民主推荐的基础上，可根据实际情况对领导班子换届拟提拔人选进行二次会议推荐。如果全额定向推荐的人选得票比较集中，并能满足班子结构的要求，可不再进行二次会议推荐。是否进行二次推荐由考察组与县委组织部按程序沟通确定。

1、确定人选的原则。一是以大会全额定向推荐得票情况和面上个别谈话推荐情况为主要依据；二是充分考虑班子结构需要，如女干部、年轻干部等；三是每乡镇正科级拟提拔人选按1-2名，副科级拟提拔人选按2-3名掌握，二次会议推荐提名人选数量按照1：2的比例提出。

2、参会范围：乡镇党政领导班子成员及其他科级干部，各村党组织书记。

3、会议议程。会议由乡镇党委组织召开。乡镇党委书记主持会议并讲话；考察组长讲话；发放、填写、回收二次会议推荐表。

4、推荐结果统计。推荐结果由考察组负责统计汇总。

（六）确定换届人选考察对象并公示

1、考察组提出提拔人选考察对象初步人选。考察组召开会议，综合全额定向推荐、个别谈话推荐、二次会议推荐等情况，根据班子结构需要，研究提出拟提拔人选考察对象初步人选名单。

2、乡镇党委酝酿提出考察对象人选初步意见。考察组向乡镇党委书记反馈民主推荐、二次会议推荐和民主测评、民主评议等情况，请其在一定范围内酝酿（书记、乡镇长、副书记），提出考察对象人选初步意见。

3、向县委组织部汇报。考察组向县委组织部汇报考察对象初 步人选，征得同意后向乡镇党委反馈。

4、乡镇党委研究确定换届人选考察对象。乡镇召开党委会，集体研究确定换届人选考察对象。

5、公示。对考察对象采取书面形式在参加会议投票推荐的范围内进行公示，公示对象按姓名笔划进行排序。

（七）开展民意调查

1、民意调查对象。一是乡镇领导班子；二是领导班子成员；三是拟提拔人选考察对象。

2、民意调查范围。未参加民主测评的本乡镇及以上党代表、人大代表、政协委员、村干部、群众代表等，共30人。

3、组织实施。民意调查由考察组与乡镇党委共同组织实施。对乡镇领导班子、班子成员和拟提拔人选考察对象的民意调查在同一会议上进行。

领导班子和领导干部民意调查结果量化为分值，计算得分主要依据“总体评价”结果。得分计算方法为：

民意调查得分=（“满意”票数×1.0+“比较满意”票数×0.8+ “不太满意”票数×0.3+“不满意”票数×0.0)÷有效票数×100。

（八）延伸考察

主要针对拟提拔人选进行。

1、听取有关情况介绍。听取乡镇主要领导、分管领导介绍拟提拔人选考察对象廉洁自律情况、计划生育情况等。由乡镇党委出具考察对象现实表现材料、计划生育证明材料。

2、个别谈话考察。与考察对象所在办公室、站所干部职工、所包村村组干部进行个别谈话，征求对考察对象的评价等次、提拔 使用意见，进一步了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的情况和主要不足，每一名考察对象谈话人数不少于10人。

3、与考察对象面谈。考察组全体成员与考察对象本人进行谈话，由考察对象作自我评价，向考察对象简要反馈考察情况，并就考察中反映的问题听取考察对象本人的说明。

4、调查核实反映问题。考察期间，对反映考察对象的有关问题，特别是涉及廉洁、团结、作风等方面的问题，凡是线索清楚、情节具体的，考察组要了解清楚。情况比较复杂、一时难以了解清楚的，按照干部管理权限，由有关部门调查核实，形成结论性意见，报县委组织部。

（八）综合分析

1、实绩分析。各考察组运用2009年、2010全县经济社会发展“四位一体”综合考察结果，对乡镇领导班子进行实绩分析，重点分析乡镇经济社会发展等方面的思路、成效，从中分析领导班子的领导能力、班子成员的工作实绩，并按百分制计算各乡镇实绩得分。

对拟提拔人选考察对象，考察组根据述职报告、现实表现材料等，分析掌握拟提拔人选考察的工作实绩、德才素质、工作作风、廉政建设等情况

2、领导评价。由县委、人大、政府、政协联系乡镇领导根据平时掌握的情况，对所联系乡镇领导班子和主要负责人进行定性评价，并按照百分制打分。各乡（镇）党委书记对班子成员、其他科级干部，进行定性评价，并按照百分制打分。

3、征求纪检监察机关意见。向纪委、监察局征求对换届拟提 拔人选考察对象和新推荐的后备干部廉洁自律情况的评价意见。

4、汇总得分。由考察组对考察单位的民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析、领导评价的结果进行汇总，计算领导班子和领导干部考察综合评价成绩，依据得分情况评定考察等次。

领导班子和领导干部综合评价得分90分以上（含90分）且民主测评得分达到90分以上（含90分）评定为“优秀”，综合评价得分75分以上（含75分）评定为“良好”或“称职”，60分以上（含60分）评定为“一般”或“基本称职”，60分以下评定为“较差”或“不称职”。

领导班子考核等次评定中，“优秀”等次的原则上不超过乡镇总数的30％。民意调查中总体评价“满意”票数达不到70%的不能评定为“优秀”等次。

领导干部评定“优秀”等次，原则上按总数的15%掌握。党政正职和副职分别评定“优秀”等次，其中副职“优秀”等次比例不低于领导干部“优秀”总数的35%。

领导班子和领导干部考察综合评价成绩按百分制计算： 领导班子得分＝民主测评得分×20%＋个别谈话得分×10%＋民意调查得分×10%＋实绩分析得分×50%＋领导评价得分×10%。

领导班子主要负责人得分＝班子得分×50%＋民主测评得分×25%＋个别谈话得分×15%＋县级领导评价得分×10%。

领导班子成员得分＝班子得分×25%＋民主测评得分×45%＋个别谈话得分×20%＋班子主要负责人评价得分×10%。

其他科级干部得分＝民主测评得分×70%＋个别谈话得分×20%＋班子主要负责人评价得分×10%。

（九）考察组研究提出换届人事安排建议

考察组全体成员根据民主推荐、民主测评、民意调查、延伸考察、实绩分析等有关考察信息，共同对继续提名人选和拟提拔人选考察对象进行综合分析评价，提出新一届乡镇党委、人大、政府换届人事安排的意见建议。

（十）整理考察材料

各考察组对考察情况进行综合分析，重点分析领导班子和领导干部在任期内的工作思路、工作措施和工作成效，形成以下材料：①领导班子考察材料，包括班子的总体情况、主要特点、工作实绩、评价等次、存在问题、主要负责人的意见建议、班子其他成员个人意见建议。②每一名领导干部的考察材料，包括基本情况、主要特点、工作实绩、主要缺点、评价等次等。③拟提拔人选和科级后备干部考察材料。④各考察组考察工作总体汇报，包括考察工作概况、班子分类、优秀干部和民意靠后干部名单，考察组的意见建议及其他需要汇报的问题。⑤考察乡镇换届人事安排的初步意见建议。文字材料为Word格式，表格为Excel格式，均用A4纸打印。

考察材料形成后，先由各考察组向组织部部务会汇报考察情况，然后统一向县委汇报。

六、组织实施

这次考察工作在县委的统一领导下，由县委组织部负责组织实施，考察组成员从县纪委、组织部等部门抽调，考察工作共分5个组，每组5人，其中1名正科级干部担任组长，1名副科级干部担任副组长。（考察分组名单见附表）。

七、工作纪律

1、实行考察工作责任制，考察组成员要认真履行职责，对考察情况的客观性、真实性负责，对考察材料署名。对考察中的重要情况，要及时向部领导汇报请示。

2、实行考察预告制，考察前公布考察时间、考察对象、考察内容及考察组成员、监督电话等情况。

3、要严格工作程序。在考察工程中，考察组要严格按照考察方案确定的程序开展考察工作，不得随意增加和减少工作环节。

4、严格遵守保密纪律，严禁“跑风漏气”，妥善保管各类资料，不得向无关人员透露民主测评、个别谈话、民意调查等情况。要妥善保管各种原始材料，考察工作结束后要及时交回县委组织部。

5、严格遵守廉洁纪律，考察期间不吃请、不饮酒、不进娱乐场所、不接受土特产品和其它礼品。

6、实行考察工作回避制，考察组成员凡与考察对象有亲属关系需要回避的，要主动提出回避。

第五篇：乡镇党委换届工作总结

乡镇党委换届工作总结（2001--2006年五年任期）作者：admin888 资料来源：网络 点击数：891 更新时间：2006-8-14 7:11:43 文 章来源 莲山 课件 w w w.5 Y k J.COm 我镇党委自2001年换届以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了突出成绩。我镇连续5年被娄底市评为计划生育、土地管理先进单位。2003年获涟源市“三个文明”建设目标管理第二名，2004年获涟源市“三个文明”建设目标管理第一名，同时被评为娄底市综合治理先进单位、娄底市五个好乡镇党委。2005年的各项工作任务也圆满完成,取得了较好的成绩。镇党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：

一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。

“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自2001年以来，每年分流人员在40人以上，2004年、2005年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有 关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基础。高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在2005年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98%，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。

二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。

“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源 于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。

——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。2001年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在2002年斗水线改造完工的同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。2003年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通车，至2005年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四 次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通”，2003年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。2005年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。

——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配臵优势。

——农业产业基地初步形成——“要想富先修路，修通路了干什么”镇党委下大力气改善交通状况，就是要实现“依托娄底城区，发展近郊型农业，建立娄底城区时鲜蔬菜和小水果生产基地”的农业发展思路。镇党委发挥我镇毗邻娄底城区的区位优势，充分利用基础条件改善带来的促动作用，着力于农业产业结构调整，几年来，已建成以西溪为中心的10000亩楠竹基地、以么农马铃薯为特色的3000亩无公害蔬菜基地、以天堂杨梅为特色的2000亩小水果基地、以石狮厚朴为特色的1000亩药材基地、以云华泡菜为特色的500亩干菜加工基地等5个颇具特色和规模的农业产业基地。么农马铃薯在2005年已成功打入娄底新一佳和佳惠二大超市，实现品牌提升。

三、增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。

“一业兴，百业兴”，镇党委在实现大发展，大跨越的同时，坚持以人为本用科学发展观作指导，着眼于增强我镇发展后劲与各项社会事业的和谐发展和全面进步。

——全面落实工业强镇——吸引外来投资200多万元，改造镇属涟源市第五水泥厂，年产量已达8万吨。利用民间资金开发镇凤冠山煤矿，在2003、2004两年中实现利税1000 多万元。吸引外资和先进工艺，投资200多万元的涟源市新欢鞭炮厂在2004年已顺利投产，效益已相当可观。利用民间资金100多万元兴建的水洞底冶炼厂在2005年已建成试产。投资将达2000万元的中石油水洞底物流配送中心建设项目已完成征地、立项、审批工作。全力支持湖南省锻造厂的破产重组改制，落实就地转产安臵方案。工业经济的强势拉动促进了我镇经济的较快发展，也增强了我镇的发展后劲。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

——全面贯彻和谐发展——坚持从严落实计划生育政策，几年来，我镇人口出生率稳定在6‰以内的低生育水平，计划生育率控制在92%以上，连续5年获娄底市计划生育先进单位，计划生育服务所获省级示范服务所称号。坚持科教兴镇，全面落实普九教育，大力提高劳动者素质，教育教学工作连续5年获地市先进单位，教育硬件逐渐改善，5年中累计投入建设资金达200万元，仅2005年就改造学校危房面积达5200平方米。医疗卫生事业有长足进步，参加农村合作医疗的农户一直在80%以上并有稳步增长，2005年投入17万元对镇中心卫生院进行了改造和扩建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件。从2002年开始着手农村电网改造，至2004年底全面完成45个村的电网改造，一并解决了锻造厂周边6个村的转供改直供问题。几年中，还建设了三个移动发射基站、一个联通发射基站，发展了电信、铁通业务，2004年实现村村通电话和移动网络履盖全镇。

——全面推进可持续发展——镇党委在大力改善生产生活条件和加快发展经济的同时，注重人与自然、人与社会的和谐进步。几年来，完成退耕还林近8000亩，退耕还竹近2000亩，建设生态公益林近10000亩。大力推进以改灶、改厕、改栏“三改”为主的农村沼气池建设项目，既改善了农村发展环境，又节约了能源。从严治理了国土管理秩序，并进行合理开发利用，有效保护了耕地，确保了耕地的占补平衡。合理开发利用孙水河资源，扩容改造了水洞底发电站，新增年发电量达30万千瓦的发电机组一台。全面加强了以促进社会风气明显好转的社会治安综合治理工作，2004年获得娄底市综合治理先进单位，当前我镇社会大局保持稳定，全镇上下图谋发展的风气已经形成。

几年来工作成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和大力支持，离不开广大干部群众的团结一心，奋力拼搏。同时，我们也清醒的看到，我们肩头的担子还很沉重，我们的面临的困难还很多。在今后的工作中，我们更需以坚定的信心，更昂扬的斗志，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，立足新的起点，实现新的跨越，全面推进“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设，努力为建设全面繁荣、富强、和谐发展的水洞底镇而不懈努力。