联系全覆盖 民事皆代办

第一篇：联系全覆盖 民事皆代办

联系全覆盖民事皆代办——池上镇推行村民事务干

部代办制度成效显著

信息来源：博山新闻网时间：2012-8-4 10:07:17阅览：741人次

“咱这里偏僻得很，以前俺要盖个章啥的都得等儿女回来,经常误事。眼下好了，直接交给村里代办员就行了，可省下了俺不少脚步！”池上镇李家村的赵春华大娘感激地说。赵大娘刚刚申请了低保户，是代办制度帮了她的大忙。

池上镇镇域面积广大，无疑增加了村民办事的难度。为方便群众生产生活，为村民提供有效服务，进一步深化村级事务“五代理”工作，针对一些群众因政策不清、程序不明、行动不便等原因造成的“摸错门，跑断腿”现象，池上镇党委政府提出“主动办，马上办，免费办”口号，在各村全面推行村民事务干部代办制，将证照审批、缴费报销、公益服务等三大类三十项内容纳入代办事项，让农民能够小事不出村、大事不出镇。

为确保“村民事务干部代办”制度深入推行，池上镇专门成立便民服务中心，设立代办窗口，真正做到“推开一扇门，代办万家事”。组织“第一书记”、下派干部、驻村指导员、镇便民服务中心工作人员、村“两委”干部担任的代办员认真学习文件精神，充分发挥镇、村干部应有的积极作用，驻村指导员挂包到村，村级代办员挂包到户，所有代办员保持24小时通讯畅通，全力构建高效、便捷、畅通的代办体系。在44个村设立代办站并全部投入使用，制作公示展板，将代办内容全部公示，代办流程、代办事项所需材料和代办员联系方式等内容也逐一公示。将印有代办事项和代办员联系方式的“明白纸”发放入户，使村民了解制度，用好制度。同时，加强建档归档工作，规范代办流程。受理、承办、回复每一个环节都登记备案，规范“及时受理，全程承办，结果回复”三位一体的代办服务流程，使代办工作更顺畅、更便捷。

自实施村民事务干部代办制度以来,池上镇共为群众办理证照审批、新农合报销、低保户申请、党员服务等事项1000余件次,群众满意率达100%。

第二篇：民事代办指南

长堎工业园区璜溪村民事代办指南

一、新型农村合作医疗保险

申请条件：本辖区内农业户口居民

申报材料：

1、新生儿需提供出生证、父母双方身纷证、户口本及其复印件（父母一方必须参加新农合)；

2、其他居民凭户口本参合。

二、住院医药费报销

申请条件：参合农民。

申报材料：

1、医院费用清单、发票；

2、医院出院小结；

3、本人户口本或者身份证及其复印件、医保卡。

三、门诊大病报销

申请条件：参合农民，患有以下12类疾病之一：精神病、糖尿病、心脏病，高血压病、慢性肾病、脑卒中后遗症、再生障碍性贫血、帕金森氏综合症、系统性红斑狼疮、结核病、肝硬化、慢性活动性肝炎。

申报材料：

1、门诊发票、费用清单、疾病诊断证明书；

2、本人户口本或者身份证及其复印件、医保卡。

四、城乡居民社会养老保险参保办理

申请条件：具有本行政区域内户籍的人员，年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以再户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

申报材料：

1、参保登记表（村里盖章）；

2、本人身份证、户口本及其复印件；

3、本人存折复印件。

五、城镇居民医疗保险

申请条件：本辖区内非农户口居民、低保户、五保户。

申报材料：身份证、户口本及其复印件。

六、低保申请

申请条件：本辖区内居民生活困难、没有劳动能力，共同生活的家庭成员月人均收入和家庭实际生活水平低于我县农村最低标准240元。

申报材料：

1、填写申请报告；

2、本人的身份证户口本及其复印件，残疾者提供残疾证复印件，患疾病者提供疾病证明；

3、婚姻状况类证明原件及复印件，夫妻离异的应提供离婚证、离婚协议或判决书原件及复印件：

4、由所在村提供困难证明调查报告、会议记录、民主评议记录及张榜公示情况；

5、县级人民政府为需要提供的其他证明材料；

6、以上所有材料都需一式两份。

七、大病救助办理

申请条件：享受低保者；非低保享受者除新农合报销外，要提供30万以上的医院费用发票。

申报材料：

1、医院费用发票、费用清单；

2、出院小结；

3、新农合报销单；

4、本人低保证、身份证户口本及其复印件（一式两份）。

八、自然灾害救助

申请条件：本村村民。

1、申报材料；

2、受灾观场照片：

3、申请报告：

4、本人身份证户口本及其复印件；

以上材料需一周以内上交。

九、高龄老人补贴

申请条件：本辖区内农村户口居民，满80岁以上的老人。

申报材料：

1、申请报告；

2、身份证、户口本及其复印件；

3、三张一寸免冠照片；

4、社保卡复印件。

十、流动人员婚育证明

申办条件：离开户籍所在县的行政区域；拟异地居住30日以上；年龄在18周岁至49周岁之间；从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外）。

申办材料：

1、《流动人口婚育证申请表》（由单位或村（居）民委员会及乡镇计生办签意见盖章）；

2、申领者身份证、户口本复印件各一份；

3、申领者近期一寸正面免冠照片2张；

4、已生育子女的，应提交由施术单位或者计生部门出具的落实避孕措施证明情况；

5、计生外生育的，应提交缴纳社会抚养费专用票据。

十一、独生子女父母光荣证

申办条件：凡符合下列情况之—，可以申请领取《独生子女父母光荣证》。

1、只生育1个子女，并已落实节育措施的夫妻；

2、再婚夫妻一方为初婚或未生育过（包括所生子女全部死亡的），另一方再婚前只生育一个子女，死亡一个子女后不再生育的；

3、育龄夫妻生育了两个子女，死亡一个子女后不再生育的；

4、无子女的育龄夫妻依法收养一个子女后不再生育的；

5、施行绝育手术后，由于子女全部死亡，按规定复通手术只生育一个子女，不再生育的。

申办材料：

1、独生子女近期正面免冠照片一张；

2、夫妻双方结婚证、户口薄复印件各一份；

3、《独生子女父母光荣证申请表》一式三份量

4、已生育子女的，应提交由施术单位或者计生部门出具的落实避孕措施情况证明。

十二、再生一胎生育证

申办条件：申请办理《再生一胎生育证》的夫妻必须符合《条例》第九条规定的情况。

申办材料：

1、夫妻双方户口本、结婚证、身份证；

2、女方近期一寸免冠照片二张、男方一张；

3、夫妇双方的申报报告；

4、《江西省生育证申请审批表》；

5、夫妻双方单位或村（街道）居委会的证明，并加盖户口所在地计生办公章（跨地区要加盖县级以上计生部门公章）；

6、乡镇计生办调查材料（跨地区要加盖县级以上计生部门公章）；

7、死亡证明（医院和派出所）、离婚证明或者独生子女证明；

8、县计生服务站孕检、优生检测材料；

9、县人口计生委调查材料。

十三、一胎准生证申请

申请条件：

1、夫妻双方均系初婚未生育的；

2、再婚夫妻再婚前均未生育的或只有一方生育的；

3、夫妻双方有一方为独生子女。

申报材料：

1、《准生证申请表》，一方单位或户籍没在本乡镇的，由当地村（居）委会责任人签字盖章后，还需在所属户籍地村（居）委会所属乡镇（街道）计生办加盖公章（并留当地计生部门电话）；

2、女方需在计生服务所参加孕育检查（检查是否有生育史）；

3、双方需在新建县计生服务站做国家免费孕前优生检查；

4、夫妻双方结婚证、身份证、户口本及其复印件；

5、女方四张一寸免冠照片，男方两张一寸免冠照片。

注：参加了孕育检查后，未及时办理准生证的夫妻，小孩出生6个月之后可以补证。

备注：以下事项村级不能代办、不熟悉情况者可到村委会，由村干部带领到相关部门办理。

1、派出所办理身份证、上户口、销户口、换户口本、户口本遗失补办等；

2、残疾证、残疾军人优抚证等证件；

3、残疾儿医学鉴定的申办、批准终止中期以上妊娠证明的申办等；

4、开具各种证明；

5、矛盾纠纷调解，法律咨询等。

第三篇：物业管理全覆盖

新莲新社区物业管理全覆盖的现状及其工作理路

新莲新社区卢健康

一、社区物业管理全覆盖相关概念

物业管理是指受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备，市政公用设施、绿化、卫生、道路、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。社区物业管理全覆盖是指把社区物业全部纳入物业管理服务范围，让群众普遍享受高效物业服务带来的便利，解除生活后顾之忧，达到安居与乐居。实现八个有，即有治安防范、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维护、有绿化保养、有道路保养、有维修服务。

二、新莲新社区物业管理全覆盖现状及其问题

新莲新社区是一个由新桂村低洼地、交子街拆迁户和原地返迁农转非人员组成，居民整体素质不高。总共16个院落，其中专门的物业管理只有锦东苑，其它15个院落是自管或者住委会管理。在街道办领导的指导下和本社区人员的努力工作，本社区物业管理全覆盖工作基本得到了落实。社区大院清洁、绿化、安保等工作有了明显的提高改善，居民满意度增加，但我区的物业管理全覆盖正处于发展初期，离区委、区政府的有关文件要求的物业管理全覆盖还有一定的距离。存在这样或则那样的问题和困难。

(一)历史遗留问题多，物业硬件设施落后或者不健全，尤其在老院落这方面问题显得突出。由于当时建设规划条件限制，存在基础设施不齐全、绿地面积小、停车泊位不等问题。我区大部分院落没有专门的停车场，随着买车的人增多，停车难就成了亟待解决的大问题，车停在院落里数量的增多也据了消防通道，停车问题引发的矛盾日趋尖锐。本来绿化面积就少的院落就变得更少，居民反向意见大。另外在本79号院落，全院落居民用水只有一个总表，没有单元的总表，居民用水总量与总表相差大，每月住委会贴水费高达3000元以上，给物业管理带来了很大的难度。对开展社区其他工作带来了障碍。

(二)居民消费意识很低，费用收取难。根据诺斯的路径依赖原理，一个人一旦养成了某种习惯和思维方式，就会形成某种依赖，要想改变这种习惯和思维方式就很困难。老院落，收费难度大，又没有专门的物业管理委员，消费意识更差，不愿缴纳物业管理费，在一些院落的卫生收费率仅能达到60％。这源于部分居民对物业管理这样一个新兴事物，在观念上尚没有完全接受。一是只要好的服务，不愿付出成本。由于我国长期的住宅消费模式是福利型的，居民们还不习惯物业管理有偿服务的观念，容易对物业管理产生过分的要求，在缴费时总是找种种理由为借口以此少缴费或不缴费受服务，喜欢搭便车。二是权利义务不对

等，文明素养薄弱。购买了房屋的业主希望享有一流的服务，却不想承担相应的义务，更不要谈小区主人翁意识和小区人归属感。

(三)物业管理相关法律法规尚未健全。尽管有物业管理条例出台，但立法总是有一定的滞后性。市场经济本属于法制经济，只有通过立法，确定社区管理职能、社区组织和物业管理组织性质、体制、职责和经费来源等，才能明确各自职责和工作范围，才能保证两者工作协调，相互支持，才能有法可依。社区管理与物业管理都是新生事物，都处在起步阶段，离规范的社区管理和物业管理还有一段距离，在当前法制不健全的情况下，遇到一些事情就很难做到依法管理，而全凭管理服务人员的认识水平、工作热情、协调处理能力，服务很难到位，容易产生矛盾。比如对违规装修的处置，管理执法部门职责不明确。作为物业管理部门没有执法权，一旦遇到违规装修、破墙开门、损坏绿化、占用公共场所的行为，按照《国务院物业管理条例》的规定，只能劝说，在劝说无效时，向行政部门报告，而现在的行政执法部门主体不明确，造成许多违规行为得不到及时有效制止，乱搭滥建、违章装修有蔓延之势。

(四)物业管理经费不足，资金来源困难。物业管理费是实施社区物业管理服务的保障。我社区处在城乡结合部，所辖院落没有什么企业或者较好的大型超市，经费来源很困

难，政府扶持的资金也很少。社区内不少居民不愿意缴纳物业管理费，物业管理经费相对不足。门卫、清洁人员工资偏低，对安全卫生没有稳定持续的保障。物业管理管理人员积极性也受到了挫折。如果遇到大修或本体维修项目资金无处开支，资金缺口就更大了。因此，社区物业管理经费从何而来，是目前亟需解决的问题。这将成为困扰本社区推行物业管理全覆盖深入发展的瓶颈。

三、加快我社物业管理全覆盖的工作理路

(一)加强对硬件设施的投入。点面结合发展社区物业管理全覆盖。以某个院落为示范点，渐次带动其它院落物业管理服务的规范，形成物业管理全覆盖健康良序循环。在老院落完善一些基础设施薄弱的环节，逐步加大投入，分阶段的搞好院落基础设施建设，按照锦江区委文件精神要求，构建居民比较满意的和谐社区。

(二)加大宣传力度,不断提高居民的消费意识。社区干部要通过建立自己的网络以及张贴告示等方式，提高居民的消费理念。经常组织居民参加社区活动，让他们有小区人情怀，增强凝集力，树立责任意识。同时，对个别或则少数困难家庭可以采取帮扶的措施以及通过政策的优惠对的确困难家庭交物业管理费减免或者补贴的形式等来提高他们的消费意识。也可以采取有奖问答抽奖形式来增强对公共消费服务的理解，对居民采取情于理对的说服教育方式，积极引导居

民树立公共责任感，增强居民对有偿服务的感知和理解，提高居民消费意识。

(三)从多渠道筹措资金，解决物业管理经费问题。一个社区要和谐发展，享受很好的物业管理服务，需要资金链的支持。但是政府拨入社区的经费很少。因此，只有通过其它渠道来补充。采取招商以及与企业爱心互动等方式筹措资金。另外也可以提高停车位费来补偿物业管理费的不足。同时采取分级收费方式：10元、15元、18元、20元的方式，居民就享受不同的服务，10元的就是享受最基础性的五项服务，收费15元、18元、20元的就各享受不同的个性化服。

(四)推动物业管理立法，健全物业管理相关条例，加强监督执行。物业管理立法涉及到上层建筑，可以向立法部门提出物业管理立法的建议或则意见，推动物业的管理立法。根据物业管理相关条例结合本社区实际情况，召开业主大会，征求小区居民意见，咨询物业管理相关的学者或者专业人士，可以建立相应的物业管理条例，80%的业主一致通过同意后，建立本院落物业服务自管条例，并选举单元组长和栋长进行监督执行，社区统一管理，对院落物业管理服务做的好进行评比优先，并给予适当的物质和精神奖励，推动院落物业管理服务更加人性化，使院落居民满意。

(五)提高物业管理水平，完善物业管理服务体系。要推进物业管理服务全覆盖，提高物业管理水平，对物业管理人员的培训必不可少。让物业管理人员参加培训班，也可以到搞的好的物业管理院落学习取经，以此提高院落物业管理服务。定期召开物业管理会，互相探讨物业管理意见，对在物业管理所遇到的问题，进行汇总。更新管理观念，创新管理机制。与多部门同管共建，相互配合，共同搞好社区物业管理。

社区物业管理发展到一定程度后，逐步探究试行由专业物业管理公司来管理，并对他们建立信用等级制度考核，督促物业管理公司提高物业管理质量和服务水平。

成立院落便民服务队，并对他们进行管理和必要的培训。设立物业管理服务电话，多院落互动。组建巡逻队，给巡逻队员配备必要的安防工具，有条件院落可以安装监控系统。系统化的搞好本社区的各方面工作。

(六)建立社区物业管理考评体制，加强管理与监督。结合本社区院落实际情况，制定本辖区社区物业管理工作计划，加强对社区物业管理工作的组织协调和监督检查，对工作情况实行定期调查，推动工作落实。与物业管理负责签订岗位责任协议书，建立社区物业管理工作目标考核制度。

总的来说，新莲新社区实现物业管理全覆盖还有很长的路要走，需要深入调查了解以及街道办事处大力支持，还要社区工作人员的不断学习，不断创新，最终，在大家共同的努力下进一步推动和完善本社区物业管理服务全覆盖体系，打造新莲新社区的亮点。

第四篇：全覆盖学习

2016-2017年辽宁省东港市椅圈镇中心小学“全覆盖”

远 程 培 训 实 施 方 案

为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，《丹东市教育局关于加强“十三五”校本培训管理的实施意见》（丹教2016 51号）（东教通2016 41号）文件要求，按照东港市教师进修学校“全覆盖”远程培训的要求，根据椅圈镇小学实际情况制定此实施方案。要求我镇各个学校严格按照方案组织教师在规定时间内完成培训学习。

一、培训对象

椅圈镇小学所有教师（在2017年9月30日之前退休的教师可以不参加）

二、培训目标

加强师德修养，优化职业心理，提升实践能力，满足教师需要。

三、培训内容

以专题课程学习和研修活动相结合，理论知识掌握与岗位实践相结合。包括预设性课程和生成性资源两个部分。

四、培训方式

采用预设引领、岗位实践、网络支持、活动生成、网络研修贯通紧密结合的培训模式，依托继教网研修平台和学员的岗位实践完成整个培训过程。

五、时间安排

2016年12月15日-2017年6月15日

六、考核评价及要求

1、每个学员必须完成720分钟的学习。

2、学员对照自己的学科教学实际，提交一份教学案例。（必须是自己所任学科的一线教学案例，包括教学设计、课堂实录、教后反思等，必须是自己原创，杜绝抄袭，否则视为不合格）。

3、每个学员需要提交一份教学点评或者学习体会、发表主题帖并回复、提交一份研修日志等，一项皆可。

4、每组的网上研修学习任务提交由中心小学统一安排完成。

5、此次学习和各个学校的业务学习相结合，纳入到对各个学校的检查考核。

6、对于没有完成以上任务的教师视为不合格，需要到东港教师进修学校参加补课学习，所有费用本人自己承担。

7、培训结束后每所学校需要上交一份（签到表、培训过程录像、培训过程照片、学习体会、反馈评价）材料上交日期为2017年7月1日前。

格式要求：A4页面，左右页边距3.1，上下页边距2.5，标题宋体三号字，正文宋体小四号字，所附图片要有对应文字说明，每页两张图片，高度9-9.5厘米，宽度13.5-14厘米。

8、每组集体学习为360分钟“师德修养与心理健康理念”，分组学习为400分钟“专业知识与专业能力”，按学科“语文、数学、英语、品生品社、科学、音乐、体育、美术”分8个组每个学科学习时间最低为100分钟，学科分组学习要按时间依次进行，不能同时学习。

9、个人材料以组为单位将电子材料发送到邮箱：linjun7766@163.com

10、本次培训后，中心小学将对“全覆盖”学习进行总结。

七、培训组织与管理

椅圈镇小学“全覆盖”培训工作领导小组成员

组

长：

兰成友

副组长：

林

君

林永峰

成员：

李岩昌

张忠洋

常克斌

孙晓鹏

石远胜

夏德成王振娥

曲慧卿

谢运喜

李开东

范德昌

其中：于家小学和枣山小学为一组，由枣山小学负责

桦木小学李店小学和依兰苏小学为一组，由依兰苏小学负责

五台摄像机由中心小学给协调安排解决。

椅圈镇中心小学

2016年1月6日

第五篇：十大工程全覆盖

十大工程全覆盖，百年夙愿梦成真。危房改造村村变，宽巷涂刷岭岭伸。通讯千山无阻碍，医疗三里有咨询。便民养老天然乐，众口齐夸领路人。

2014年1月13日内蒙古自治区农牧区工作会议上提

出，计划利用3年时间实施农村牧区“十个全覆盖”工程，以提高公共服务水平。

一是危房改造工程；二是安全饮水工程；三是街巷硬化工程；四是电力村村通和农网改造工程；五是村村通广播电视和通讯工程；六是校舍建设及安全改造工程；七是标准化卫生室建设工程；八是文化室建设工程；九是便民连锁超市工程；十是农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。