出口监管仓和保税仓的区别（5篇）

第一篇：出口监管仓和保税仓的区别

外贸出口中，有的仓库叫出口监管仓，有的叫保税仓库，两者有何区别？汇业外贸律师为大家讲解下：

出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。出口配送型仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。国内结转型仓库是指存储用于国内结转的出口货物的仓库。保税仓库是指是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。根据国际上通行的保税制度要求，进境存入保税仓库的货物可暂时免纳进口税款，免领进口许可证件（能制造化学武器的和易制毒化学品除外），在海关规定的存储期内复运出境或办理正式进口手续。

综上，出口监管仓和保税仓针对的货物出、入境监管的不同需要而分别设置的海关监管仓库。更多关于外贸法律知识，欢迎致电本网站外贸律师解答。

第二篇：保税仓政策

保税物流中心（A型）

《保税物流中心（A型）注册登记证书》有效期为2年； 申请条件：

（一）设立物流中心应当具备下列条件：

1、符合海关对物流中心的监管规划建设要求；

2、公用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于20000平方米，中西部地区不低于5000平方米；

3、自用型物流中心的仓储面积（含堆场），东部地区不低于4000平方米，中西部地区不低于2000平方米；

4、建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享；

5、设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施；

6、符合国家土地管理、规划、消防、安全、质检、环保等方面的法律、行政法规、规章及有关规定。

（二）物流中心经营企业应当具备下列资格条件：

1、经工商行政管理部门注册登记，具有独立的企业法人资格；

2、具备向海关缴纳税款和履行其他法律义务的能力；

3、具有专门存储货物的营业场所，拥有营业场所的土地使用权。租赁他人土地、场所经营的，租期不得少于3年；

4、经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊经营许可批件；

5、经营自用型物流中心的企业，年进出口金额（含深加工结转）东部地区不低于2亿美元，中西部地区不低于5000万美元；

6、具有符合海关监管要求的管理制度和符合会计法规定的会计制度。申请时应提交的材料:

（一）申请书；

（二）市级（设区的市）人民政府意见书（附可行性研究报告）；

（三）企业章程复印件；

（四）企业法人营业执照复印件；

（五）法定代表人的身份证明复印件；

（六）税务登记证复印件；

（七）开户银行证明复印件；

（八）物流中心内部管理制度；

（九）选址符合土地利用总体规划的证明文件及地理位置图、平面规划图；

（十）报关单位报关注册登记证书复印件。以上材料需加盖企业印章。

保税物流中心（B型）

《保税物流中心（B型）注册登记证书》的有效期为3年； 申请条件

（一）设立物流中心应当具备下列条件：

1、物流中心仓储面积,东部地区不低于10万平方米，中西部地区不低于5万平方米；

2、符合海关对物流中心的监管规划建设要求；

3、选址在靠近海港、空港、陆路交通枢纽及内陆国际物流需求量较大，交通便利，设有海关机构且便于海关集中监管的地方；

4、经省级人民政府确认，符合地方经济发展总体布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求；

5、建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过“电子口岸”平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享；

6、设置符合海关监管要求的安全隔离设施、视频监控系统等监管、办公设施。

（二）物流中心经营企业应当具备下列资格条件：

1、经工商行政管理部门注册登记，具有独立企业法人资格；

2、具备对中心内企业进行日常管理的能力；

3、具备协助海关对进出物流中心的货物和中心内企业的经营行为实施监管的能力。申请时应提交的材料:

（一）申请书；

（二）省级人民政府意见书（附可行性研究报告）；

（三）企业章程复印件；

（四）企业法人营业执照复印件；

（五）法定代表人的身份证明复印件；

（六）税务登记证复印件；

（七）物流中心所用土地使用权的合法证明及地理位置图、平面规划图。以上材料需加盖企业印章。

保税仓库

《海关保税仓库注册登记证书》的有效期为3年 申请设立保税仓库的条件。

1.申请设立保税仓库的企业应当具备：

（1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；（2）具备向海关缴纳税款的能力；

（3）具有专门存储保税货物的营业场所；

（4）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；

（5）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元；（6）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。2.保税仓库应当具备：

（1）符合海关对保税仓库布局的要求；

（2）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；（3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；

（4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；

（5）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；

（6）公用保税仓库面积最低为2000平方米；

（7）液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米；（8）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米；（9）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。

申请设立保税仓库时应提交的材料:

1、《保税仓库申请书》（请详见附件2）；

2、《保税仓库申请事项表》（请详见附件2）；

3、可行性报告；

4、经营企业法人工商营业执照复印件；

5、税务登记证复印件（国税和地税）；

6、股权结构证明书复印件（合资企业）；

7、开户银行证明复印件；

8、拟开展保税仓储的营业场所的用地土地所有权或使用权证明复印件，以及拟开展保税仓储的营业场所的产权证明，属租借房屋的还应收取房屋租赁合同；

9、申请设立的保税仓库位置图及平面图；

10、仓库管理制度；

11、对申请设立寄售维修型保税仓库的，还应收取经营企业与外商的维修协议；

12、经营企业财务制度与会计制度；

13、消防验收合格证书（易燃易爆危险品仓库）或者企业自行打印并加盖企业公章的《建筑工程消防验收备案情况》及“消防办事大厅”备案受理系统公告结果（非易燃易爆危险物品仓库）；

14、海关按规定需收取的其他单证和材料。企业申请设立保税仓库时，如仓库已建成或租赁仓库经营的，以上所有单证、文件应一次性提交；如保税仓库尚在建设中的，以上第8、13项单证可在仓库验收时提交。

附：《关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》文件全文 广东分署，各直属海关：

为进一步加强海关对跨境电子商务试点网购保税进口模式（以下简称网购保税进口）的监管，维护进出口秩序，规范经营行为，促进跨境电子商务健康发展，经研究，现就有关问题通知如下：

一、各海关应严格按照《海关总署关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（海关总署公告【2014】56号）、《海关总署关于增列海关监管方式代码的公告》（海关总署公告【2014】57号）、《海关总署关于跨境贸易电子商务服务试点网购保税进口模式有关问题的通知》（属科函【2014】59号）等相关文件要求，制定监管办法，规范操作，严密监管，不得随意将政策规定扩大化。

二、网购保税进口应当在经批准开展跨境贸易电子商务服务试点城市的海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）（以下简称“区域（中心）”）开展。非跨境贸易电子商务服务试点城市不得开展网购保税进口业务。任何海关不得在保税仓库内开展网购保税进口业务。

三、开展网购保税进口的区域（中心）应具备电子商务通关服务平台，设置专用仓库对跨境保税进口商品实施集中管理，并配备符合海关跨境商品监管要求的X光机查验分拣线、视频监控等设施。开展网购保税进口的区域（中心）内企业应当按照规定通过电子商务通关服务平台及时向通关管理平台传送交易、物流、支付和仓储等数据，并于每月10日前向海关传送上月跨境保税进口商品进、出、转、存电子数据。

四、各海关要加强跨境电子商务信息化系统建设，按照“个人自用、合理数量”原则，对信息化管理系统进行参数设置，加强对跨境保税进口商品、电商企业以及消费者信息数据的分析监控；加强对网购保税进口消费者的身份认证。发现异常情事应及时移交稽查或缉私部门，严厉打击利用跨境电子商务网购保税进口渠道“化整为零”进行走私的违法犯罪行为。

五、对经查实存在违法违规行为的相关企业或个人，主管海关应取消其参与网购保税进口试点的资质。对管理混乱、运作不规范的区域（中心）应责令整改，整改不合格的取消其试点资质。

六、请各试点城市直属海关对本关区内网购保税进口试点以来的监管情况进行专项核查。总结试点经验，分析存在问题，查找监管漏洞，处置异常情况，完善监管办法。核查报告请于9月16日报送总署加贸司。

随着经济全球化快速发展带来的对外贸易方式多样化，我国逐步发展出参与国际贸易、定制化全球配送的保税物流。而保税仓储作为保税物流供应链中衔接生产、运输、配送的重要流通环节，在保税物流系统中起着举足轻重的作用。当前，中国保税仓储面临着重大机遇的同时，也有挑战。

保税仓储助力外贸发展提速

保税仓储是对由海关监管的特殊监管区域内仓储场所及相关仓储活动的简称。不同于一般仓储，保税仓储在发挥物流节点作用的同时，更是保税物流参与国际贸易中重要的物品、信息、资金流通平台。随着2013年9月上海自由贸易区正式挂牌运行，中国的保税物流(仓储)行业进入了一个新的发展阶段。目前，全国已有113家海关特殊监管区，具有保税仓储资质的企业已达近万家。

从区域特征上划分：口岸型保税仓储、贸易型保税仓储、配送型保税仓储；从流通走向上划分：中转型保税仓储、转口型保税仓储、保税延展(已清关但未出监管区，有限放期限)型保税仓储、期货型保税仓储以及保税加工型保税仓储；从服务类型上划分：货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型以及综合服务型。

国际贸易创造了大量且定制化的仓储需求，结合口岸物流以及区域加工平台的功能，保税仓储在货物存放期间，根据订单需求，可以开展分拣、麦码、换包装以及简单加工等增值服务。确保产品在保税流通环节中价值链的增长，也为国际贸易的JIT供应以及定制化、定向化、定量化配送提供了服务平台。

根据最新的外汇管理规定，只有在海关监管的特殊监管区域内(但需货物实际进入保税仓储)可实现人民币及外汇的自由结算。这一政策的出台不仅为保税物流的开展提供了资金流与货物流的分离式操作，也使离岸金融的开展真正得以实现。在保税仓储中，甚至可以直接形成仓单(例如伦敦金属交易所指定的LME仓单)进行直接贸易开展及购付汇。

大型跨国企业都会考虑在某个定点区域设立全球采购、配送中心，以减少货物在国际贸易中的成本。经过实践表明，中国保税仓储的建立正逐步得到这些国际巨头的青睐。由于中国市场在人力、土地以及资源上的优势，加上保税仓储本身具备的增值服务以及金融平台的优势，使国际上大型生产商、贸易商、物流商纷纷将目光聚焦中国保税仓储，转移其在其他区域建立采购、分拨、配送中心的力度，以移师中国市场。

保税仓储的出现，不仅缩短了传统物流中货物在清关环节的准备期，使产品的供应链长度大大缩短，同时也为制造业、加工业响应国内外订单需求，实施及时供应、小批量、多批次的库存管理优化成为了可能。从时间和空间上形成了生产地、原料地、消费地相接近的供应链运用。传统物流中企业需要设置预付性库存的情况也大大改善，从根本上降低了企业供应链的牛鞭效应。

随着国际贸易的发展和贸易方法及运输的现代化，港口(码头、机场)由原先海(空)陆交界的转运点正逐步发展成为国际贸易的供应中心。而口岸物流也已从原先对货物实现简单的换载和接驳逐步向涉及运输、配送、流通加工、口岸通关、增值服务高层次、细分化的转变。

口岸物流中的保税仓储，兼具了部分口岸功能，又拓展了口岸物流发展中最缺乏的流通加工、增值服务以及金融平台等功能，是开展进出口贸易和转口贸易的最佳场所。不仅在贸易项下同国内、国外的收付汇畅通、同时在非贸易项下也可以按需求自由购汇，整合了资金流、物流，拓展了离岸金融的发展。同时，保税仓储中简单商业性加工和多国多地区集拼业务的开展，使跨国公司可以方便地实现大规模定制化生产，带动了口岸物流逐步向国际化物流平台能级的提升。

打破瓶颈前景可期

当前，我国保税物流的发展正迈入高速发展阶段。作为保税物流环节中最具代表性的保税仓储，逐步从单一的保税货物堆放向全球采购配送中心、单证金融中心、信息平台中心、联运枢纽中心实现历史性的衍变。

一是成为全球定制化采购配送的分拨中心。随着保税仓储政策功能的不断深化以及业务流程再造的不断完善，国际大型物流企业势必会纷纷落户保税仓储并建立采购和配送中心，他们正是看中了保税仓储平台对于未来中国对外进出口贸易的重要地位。

二是成为参与国际贸易的单证金融中心。从上海建设国际航运中心的发展道路可以看出，保税仓储已经逐步具备金融中心、贸易中心的功能特征。例如外高桥保税区的国际营运中心的建立、外高桥保税物流园区金属期货项目的确立，都显示了保税仓储涉及保险、外汇、银行等金融产品的创新开展。其次，OOCL有2000多人在上海各保税仓储从事全球单证业务，24小时向全球OOCL公司提供单证服务。DHL也已筹划在其保税仓储内开展物流单证中心的建设。这些也体现了保税仓储开始为国际贸易提供航运、货代、通关、报关等单证信息处理、信息反馈、数据更新等管理服务。

三是成为通关信息集成的一站式服务平台。新加坡的成功运作经验显示，保税仓储未来的发展方向应该是建立起基于EDI和互联网的开放式电子商务平台，以满足政府管理、海关监管、企业运作，形成全程全网、全球覆盖、全面链接的信息平台。

四是成为区域性联运枢纽的转运中心。以外高桥保税物流园区为例，在深化区港联动平台的基础上创新性地建立起与上海各关区之间保税移动的多式联运平台，为其保税仓储的开展提高了覆盖层次及辐射范围，将长三角制造业、生产业的原料地及国际市场的销售地实现了空间上的集疏运结合。国际港航发展的经验也表明，一个成熟的“自由港”必将发展成为区域型的城市化物流中心，延伸口岸功能，发挥联运枢纽的转运作用。

保税仓储业的发展是基于国家物流产业振兴规划，大力发展现代物流业的必然产物。通过设立保税仓储，可以帮助货物在免税的状态下实现降低物流成本的流通运作。

但由于我国涉入保税仓储业时间较短，在规划开发、标准化管理、区域信息整合上的经验相对薄弱，目前保税仓储的实际运作情况不容乐观。

规划方面，随着首批保税区、保税物流园区的不断兴起以及呈现出良好的发展态势，使许多地方错误地认为只要搞这些保税区、保税物流园区，以此开展保税仓储业，必定能够拉动自身经济增长。这种热于概念炒作的行为，最终发展成为“圈地运动”。动辄几十平方公里的面积，无不体现了大规模、大手笔、大投入，但却不重于实效发展。而在国际上知名的保税物流园区，面积却“少得可怜”，例如汉堡港口货运中心(1.6平方公里)、德国不来梅园区(2平方公里)，日本的物流园区一般都在20~50平方米，实现的是高层化、集聚化发展。因此在保税仓储规划上还缺乏真正的合理性指标。以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的保税仓储规划还难以实现。

标准化管理方面，这两年发展的保税仓储在区域规划上基本都有着照搬照用，依葫芦画瓢的特点，加上过于追求所谓的区域特点，树立的业务典型只重于“眼球效应”，实际运用却不甚理想。因此，建议选择一些有能力、有特色、有基础的保税仓储点开展标准化试点工作并逐步推广。

区域信息整合方面，由于保税仓储是作为带动区域保税物流发展的特殊平台，因此其对信息化的应用要高于其他行业和区域。例如新加坡、汉堡、中国香港，无一不是具有一个能够容纳各服务载体一站式服务的平台来开展业务服务的。因此，保税仓储必须要加快建设有利于信息资源共享的行业和区域公共信息平台项目，大力开展具有电子口岸、综合运输平台、物流资源交易平台、大宗商品交易集聚规模及效率兼顾的平台，以适应物流业与互联网联合发展的趋势。

多式联运体系方面，作为保税物流中的节点，保税仓储的规划必须要有配套的联运体系来承接。虽然“无水港”的理念已经在国内不断蔓延，但无水港也必须是公路、铁路主干线的交叉区域。因此，保税仓储的规划仍必须依托于交通发达的枢纽区域来发展多式联运，加强集疏运体系建设，使港口、铁路、公路和机场实现无缝对接，最好是在贸易集中区域及制造业基地建立符合规划的具有两种以上运输方式的区域型贸易、配送中心。服务区域联动方面，目前在实际开展中，各保税仓储间的区域性联动仍较为薄弱，在区域性的产业集群以及服务区域经济发展上还处于提供比较低端的基础性保税物流服务。因此保税仓储的发展应与国内外重点区域开放一些与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域的联动。区域之间的合作交流，有利于提高商品和信息的流通速度，实现两地之间无税产品的流动，也是提高物流对外开放能级的有效路径。

保税仓库与一般仓库最不同的特点是，保税仓库及所有的货物受海关的监督管理,非经海关批准,货物不得入库和出库。保税仓库的经营者既要向货主负责，又要向海关负责。海关监管有哪些要求呢?根据我国现行海关法令规定：

1.保税仓库对所存放的货物,应有专人负责，要求于每月的前五天内将上月所存货物的收、付、存等情况列表报送当地海关核查。

2.保税仓库中不得对所存货物进行加工，如需改变包装、加刷唛码，必须在海关监管下进行。

3.海关认为必要时，可以会同保税仓库的经理人，双方共同加锁，即实行联锁制度。海关可以随时派员进入仓库检查货物的储存情况和有关帐册，必要时要派员驻库监管。

4.保税货物在保税仓库所在地海关入境时，货主或其代理人(如货主委托保税仓库办理的即由保税仓库经理人)填写进口货物报关单一式三份，加盖“保税仓库货物”印章，并注明此货物系存入保税仓库，向海关申报，经海关查验放行后，一份由海关留存，二份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收，其中一份留存保税仓库，作为人库的主要凭证，一份交回海关存查。

5.货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转口运输货物的规定办理转口手续。货物运抵后再按上述规定办理入库手续。

6.保税货物复运出口时，货主或其代理人要填写出口货物报关单一式三份并交验进口时由海关签印的报关单，向当地海关办理复运出口手续,经海关核查与实货相符后签印，一份留存，一份发还，一份随货带交出境地海关凭以放行货物出境。

7.存放在保税仓库的保税货物要转为国内市场销售，货主或其代理人必须事先向海关申报，递交进口货物许可证件，进口货物报关单和海关需要的其他单证，并交纳关税和产品(增值)税或工商统一税后，由海关核准并签印放行。保税仓库凭海关核准单证发货,并将原进口货物报关单注销。

8.对用于中、外国际航行船舶的保税油料和零配件以及用于保税期限内免税维修有关外国产品的保税零配件，海关免征关税和产品(增值)税或工商统一税。

9.对从事来料加工、进料加工备料保税仓库提取的货物，货主应事先将批准文件、合同等有关单证向海关办理备案登记手续，并填写来料加工、进料加工专用报关单和《保税仓库领料核准单》一式三份，一份由批准海关备存，一份由领料人留存，一份由海关签盖放行章后交货主。仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物并凭以向海关办理核销手续。10.海关对提取用于来料、进料加工的进口货物，按来料加工、进料加工的规定进行管理并按实际加工出口情况确定免税或补税。

11.保税仓库所存货物储存期限为一年。如因特殊情况可向海关申请延期,但延长期最长不得超过一年。保税货物储存期满既不复运出口又未转为进口的，由海关将货物变卖，所得价款按照《中华人民共和国海关法》第21条的规定处理,即所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还，逾期无人申请的，上缴国库。

12.保税仓库所存货物在储存期间发生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分应当由保税仓库经理人负交纳税款的责任，并由海关按有关规定处理。保税仓库经理人如有违反海关上述规定的，要按《中华人民共和国海关法》的有关规定处理。

鉴于保税仓库的特殊性质，海关代表国家监督管理保税仓库及所存的保税货物，执行行政管理职能；保税仓库的经营者具体经营管理保税货物的服务工作，可以说是海关和经营者共同管理保税仓库。经营者要依靠海关办好保税仓库，因此必须充分协作配合，保税仓库经营者要严格执行海关的法令规定，海关需要的报表应及时报送，海关要检查的帐册，须完整无误,发生问题应及时向海关报告，请求处理，以利海关监管。在这个前提下，海关力求简化手续,提供方便，同把保税仓库办好，以充分发挥保税仓库的优越性，为发展对外经济贸易服务。

第三篇：保税仓主管岗位职责

1.负责仓库的管理工作，保障库房的合理秩序和安全。

2.研究、制定仓储管理办法和作业流程，并不断改进和完善。

3.负责调拨货品，保障总库和分库库存货品的合理比例。

4.直接领导仓库管理员，检查、监控其工作状况，合理分配工作任务。

5.组织实施下属员工的教育培训计划，并进行绩效评估工作。

6.直接向经理负责，服从上级领导，严格执行公司各项规章制度和工作流程。

7.完成领导交办的其他任务。

第四篇：出口监管仓库人仓即退暂行管理办法

出口监管仓库货物人仓即予退税暂行管理办法

第一条 为促进我国现代物流业的健康发展，规范出口监管仓库货物入仓即予退税的管理，根据(中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国税收征管法)和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 经海关和国家税务部门同意实行“国内货物进入出口监管仓库，视同出口，享受出口退税政策叹以下简称入仓退税政策)的出口监管仓库及所存货物适用本办法。

第三条 享受入仓退税政策的出口监管仓库，除了具备一般出口监管仓库条件外，还需具备以下条件:(一)经营出口监管仓库的企业经营情况正常，无走私或重大违规行为，具备向海关缴纳税款的能力;(二)上一入仓货物的实际出仓离境率不低于99%;(三)对入仓货物实行全程计算机管理，具有符合海关监管要求的计算机管理系统;(四)不得存放用于深加工结转的货物;(五)具有符合海关监管要求的隔离设施、监管设施及其他必要的设施。

第四条 符合入仓退税条件的出口监管仓库由其所在地主管海关和主管税务机关审核无误后报直属海关和省国税局核准后，本即可开展入仓退税业务。终了后，上述仓库达不到本办法第三条规定条件的，下应取消其入仓退税政策。

第五条 国内货物存入实行入仓退税政策的出口监管仓库并办结出口报关手续后，由主管海关向出口企业签发“出口货物报关单(出口退税专用)”。

以转关运输方式存入出口监管仓库的出口货物，启运地海关应在收到出口监管仓库主管海关确认货物已实际入仓的转关核销电子回执后，向出口企业签发“出口货物报关单(出口退税专用)”。

上述出口货物报关单电子信息应纳入电子口岸执法管理系统，以便国税部门及时审核、审批出口退(免)税。

第六条 存入出口监管仓库的出口货物应当在海关规定的期限内离境出口。

第七条 已签发退税出口专用报关单的入仓货物，原则上不允许再转为境内销售，因特殊原因确需退运或转为境内销售的，按以下规定办理相关手续:(一)对退运、退关货物，出口企业必须向注册地主管税务部门申请证明，证明其货物未办理出口退税，或所退税款已退还主管税务部门。企业凭有关证明材料和出口单证向主管海关申请办理相关手续，主管海关对企业提供的证明材料向主管税务部门核实无误后予以办理。

转关入仓货物申请退运的，出口企业应凭启运地海关和企业注册地主管税务部门有关证明材料和出口单证向主管海关办理相关手续。

(二)转入国内市场销售的货物，主管海关应按照国货复进口货物的有关规定进行管理和验放。

(三)年退关、退运货物不得超过离境货物的1%。第八条 出口监管仓库企业通过隐瞒真实情况、提供虚假资料等不正当手段取得入仓退税政策的，依法予以处罚并取消其入仓退税政策。

第九条 出口企业和出口监管仓库企业的违法行为，依照(中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国税收征管法)予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条 本办法由海关总署和国家税务总局负责解释。第十一条 本办法自2004年12月1日施行。

第五篇：集中监管仓,通用要求（征求意见稿）

ICS XXX CCS XXX 4403

深 圳 市 地 方 标 准

DB4403 XXX—2021

集中监管仓 通用要求 Centralized supervision warehouse General requirements

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上 2021—XX—XX 发布 2021—XX—XX 实施 深圳市市场监督管理局

发 布

DB4403/T XXX—2021 I

目

次 前言...............................................................................II 1 范围................................................................................3 2 规范性引用文件......................................................................3 3 术语和定义..........................................................................3 4 建设要求............................................................................4 5 卫生要求............................................................................5 6 人员与管理要求......................................................................6 7 作业流程与关键控制点要求............................................................6 8 追溯要求............................................................................6 9 检验检测要求........................................................................7 10 应急处置要求.......................................................................7 参考文献..............................................................................8

DB4403/T XXX-2021

II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由深圳市市场监督管理局归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

DB4403/T XXX—2021 3

集中监管仓 通用要求 1 范围 本文件规定了集中监管仓的建设、管理和运行规范。

本文件适用于进口冻品集中监管仓的选址、布局、设施设备配置、卫生、人员管理、检验检测、追溯与应急等。规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范 GB 19489 实验室 生物安全通用要求 GB 19781 医学实验室 安全要求 GB 28009 冷库安全规程 GB 31605 食品安全国家标准 食品冷链物流卫生规范 GB 50072 冷库设计规范 GB/T 22278 良好实验室规范原则 GB/T 22576.1 医学实验室 质量和能力的要求 第 1 部分：通用要求 GB/T 27476.1 检测实验室安全 第一部分：总则 GB/T 30134 冷库管理规范 GB/T 32146.1 检验检测实验室设计与建设技术要求 第 1 部分：通用要求 GB/T 37228 公共安全 应急管理 突发事件响应要求 DB 32/T 3762（所有部分）

新型冠状病毒检测技术规范 DB 4403/T 131 市场监管应急管理体系建设指南 ASTM E 1873 用聚合酶链反应技术对核酸次序的检测指南（Standard Guide for Detection of Nucleic Acid Sequences by the Polymerase Chain Reaction Technique）

新型冠状病毒实验室生物安全指南（中华人民共和国国家卫生健康委员会）

DB4403/T XXX 集中监管仓 进口冻品冷链作业流程和关键控制点要求 DB4403/T XXX 集中监管仓 应急处置指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。

3.1 集中监管仓 centralized supervision warehouse

DB4403/T XXX-2021冻品集中监管仓的简称。指按照抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口冻品全追溯“三全”管理要求，对从深圳各港口码头提柜离港并在深圳存储、销售、加工的进口冻品，在其储存、销售、加工前必须进入的冻品集中监督管理仓库。

3.2 冷库 cold store 采用人工制冷降温并具有保冷功能的仓储建筑群，包括制冷机房、变配电间等，本文件中为监管仓中进口冻品的储存场所。

[来源：GB 50072-2010，2.0.1，有修改] 3.3 吞吐能力 throughput capacity 在一定技术装备和劳动组织条件下，按照合理的操作过程和先进的装卸工艺，监管仓在一定时期（年、月、日）内为车辆装卸货物所能达到的最大重量，即最大吞吐量。建设要求 4.1 选址要求 4.1.1 仓址不应选择对食品有显著污染的区域。

[来源：GB 14881-2013，3.1.1，有修改] 4.1.2 仓址不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。

[来源：GB 14881-2013，3.1.2，有修改] 4.1.3 仓址周围不应有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。

[来源：GB 14881-2013，3.1.3，有修改] 4.1.4 仓址不应选择易发生洪涝、台风侵蚀、山体滑坡等自然灾害的地区，难以避开时应设计必要的防范措施。

4.1.5 仓址周边应交通设施完善，不易发生交通堵塞，便于应急救援等。

4.2 布局要求 4.2.1 结合实际设立监管仓临时停车场，发挥入场缓冲作用。

4.2.2 园区布局应满足物流流程的要求，运输线路应避免交叉和迂回。

4.2.3 监管仓工作区与生活区应分开，二者互不影响。集中检测、消毒的场地采取完全隔离管理，不应与其他物品装卸货区域、仓库相通。应设置独立装卸货作业空间、独立样品抽样空间、独立作业消毒空间、淋浴区和洗手消毒区等功能空间；冷库入口和出口应有效分离，标志明确，设置货物出、入库专门通道和上、下独立电梯。

4.2.4 结合实际设立检测实验室，布局设计应符合 GB 19489、GB 19781、GB/T 27476.1 和 GB/T 32146.1等的相关规定。

4.2.5 应设有信息化基础场地即计算机机房。

4.2.6 应设有能够满足工器具和设备清洗、消毒的区域，其操作不会对储运冻品造成污染。

4.2.7 应有与监管仓吞吐能力相适应的装货平台和卸货平台。

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4.2.8 冷库的设计应符合 GB 28009、GB 31605、GB 50072 和 GB/T 30134 等的相关规定。

4.2.9 应有足够的特定区域存放消杀所用有毒有害化学物品等。

4.3 设施设备要求 建筑、设施设备、制冷系统等所使用的材料应符合食品卫生、环保、消防和安全生产的有关规定。

4.3.1 冷库 冷库的设施设备应符合 GB 28009 和 GB 31605 的相关规定。

冷库接触外界空气的门，应在其外侧设置冷风幕或在内侧设置耐低温的透明塑料门帘。

冷库应配备温湿度自动显示装置和具有异常报警功能的温湿度检测装置。温湿度检测装置应位于不易受冷凝、异常气流、辐射、振动和可能冲击的地方，并定期校检。

冷库库门、电梯门、柱子、墙壁和制冷系统管道等易受碰撞之处，应设有防护装置。

冷库蒸发排管、排风机等不应存在内部和外部锈蚀；水循环和污水排放系统设计合理，对不同用途管道进行编号并标记清晰，易于辨认和抽查。

4.3.2 卫生防疫设施设备要求 4.3.2.1 消杀 应有防霉、防鼠、防蚊蝇设施。

应有专用消杀工器具及清洗、消毒用工具。

应配备消杀专用防护具。

4.3.2.2 检测 检测实验室设施设备配置应符合 GB/T 22278、GB/T 22576.1 和 GB/T 27476.1 的相关规定。

检测实验室各工作间应具有与工作需要相适应的场地、仪器和设备等。

应配备检验和计量器具，并定期校检。

应配备检测人员专用防护用具。

应有专用存储器具分类存放实验废弃物。

4.3.3 信息化设施设备要求 应配备信息化基础设备包括网络设备、服务器设备、终端设备等。

应搭建监管仓所需的各种信息化软件系统。

应配备通信线路、空调系统等。卫生要求 5.1 卫生条件要求 5.1.1 排水系统应完善通畅，道路应有防积水措施。

5.1.2 仓内地面应耐腐蚀、耐磨、防滑并易于排水、易于清洗消毒并保持清洁；仓内墙面应耐腐蚀、易于清洗消毒并保持清洁。

5.1.3 监管仓运行产生的废水、废物的处理与排放应符合国家有关规定；冷库周边不应采用明沟排放污水。

5.1.4 仓区不应有卫生死角和蚊蝇孳生地。

5.1.5 废弃物和垃圾应使用加盖、不漏水且防腐蚀的容器盛放和运输，放置废弃物和垃圾的场所应密闭且远离冷库，废弃物和垃圾应及时清理出仓。核酸检测相关物品应按照医疗废弃物集中转运处理，使用双层黄色垃圾袋盛装，封口严密，避免运输过程中溢洒或泄露。

5.1.6 实验室卫生条件要求应符合 GB/T 22576.1 中的相关规定。

5.2 日常清洁及预防性消毒要求

DB4403/T XXX-2021货物转运存放区域、运输工具、货物外包装、冷库、其他区域及相关用品用具等的日常清洁及预防性消毒应符合 DB4403/T XXX《集中监管仓 进口冻品冷链作业流程和关键控制点要求》中的相关规定。

5.3 涉疫场所的消毒要求 涉疫场所的消毒应符合 DB4403/T XXX《集中监管仓 应急处置指南》中的相关规定。人员与管理要求 6.1 工作人员资质要求 工作人员应经过常规操作及疫情防控培训并通过考核后上岗。

6.2 工作人员防护要求 6.2.1 工作人员不应在未穿戴或未正确穿戴个人防护装备的情况下进入监管仓作业区。

6.2.2 身体任何部位不应直接裸露接触货物，一旦接触应立即停止工作并消毒。

6.2.3 工作人员进仓前应测量体温。

6.2.4 出仓后应先消毒再脱防护服，脱防护服每个步骤前应做手部消毒。

6.2.5 每次进出监管仓应更换个人防护装备。

6.3 工作人员行为规范 6.3.1 不应直接踩踏冻品外箱及使用暴力抛扔物品。

6.3.2 不应在集中监管仓内脱口罩、抽烟、进食、随地吐痰等。

6.4 工作人员管理要求 6.4.1 工作人员应按照工作性质，在规定工作区域活动，避免无关人员与冻品的接触。

6.4.2 加强健康监测。设立健康管理员，建立健康管理台账。实行每日体温监测制度。对员工健康状况、接触史进行核查，进行从业人员动态监测管理。

杜绝带病上班。

6.4.3 应减少外来人员进入作业区域，确需进入，应询问所在单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，通过登记、测温等措施并按照要求做好个人防护。车辆进出时，门卫值班员、工作人员和司机三者间应避免不必要的接触。

6.4.4 加强离岗管理。作业流程与关键控制点要求 应严格遵守国家、广东省和深圳市关于进口冻品冷链作业过程中卫生防疫管理的规定。

应根据进口冻品冷链作业流程，制定各作业环节的关键控制点要求。

应对作业流程关键控制点进行分析评价，持续改进作业流程。

应对作业流程各环节做好相关工作记录，做好全过程管理。

应建立现场作业管理制度和巡查检查制度，及时纠正不达标行为。

应通过信息化系统对冷链作业运行状态进行分析，提升作业效率。追溯要求 应符合 GB 31605 的相关规定。

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进口冻品各追溯参与方应确保追溯范围内上、下游组织间信息的有效传递和沟通，确保组织可从上游获得信息并向下游提供信息。

各追溯参与方应识别并确认本组织在进口冻品供应链各环节中的作用和位置，确定追溯单元。

进口冻品供应链各环节应如实记录本环节相应的追溯信息，并归集到市统一追溯公共服务平台。

应确保进口冻品追溯单元来源信息、去向信息、产品信息、检验消杀信息（包括入境货物检验检疫信息、集中监管仓出库证明信息、核酸检测结果信息、消毒证明信息）等信息被完整真实记录并与追溯单元关联，可通过追溯参与方编码和追溯码保障上下游信息间的有效衔接。

进口冻品追溯记录和凭证保存期限不应少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不应少于二年。

进口冻品追溯信息应可在公开渠道按需求、按权限进行查询和提取。检验检测要求 检验检测应符合 GB 19489、GB 19781、GB/T 22278 和 GB/T 22576.1 等的相关规定。

新冠病毒核酸检测应符合 DB 32/T 3762、ASTM E 1873 和《新型冠状病毒实验室生物安全指南》等的相关规定。应急处置要求 应符合 GB 19489、GB/T 27476.1、GB/T 37228 和 DB4403/T 131 等的相关规定。

DB4403/T XXX-2021参考文献 [1] GB/T 24400 食品冷库 HACCP 应用规范 [2] GB/T 27304 食品安全管理体系 水产品加工企业要求 [3] GB/T 27302 食品安全管理体系 速冻方便食品生产企业要求 [4] GB/T 27307 食品安全管理体系 速冻果蔬生产企业要求 [5] 冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南 [6] 冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南 [7] 国家卫生健康委办公厅关于在新冠肺炎疫情常态化防控中进一步加强实验室生物安全监督管理的通知 [8] 深圳市进口冻品集中监管仓防控工作指引 [9] 深圳市进口冷冻肉制品和水产品集中监管仓工作方案 [10] 深圳市进口冻品集中监管仓工作手册 第二版 [11] 深圳冻品集中监管仓“八不准四必须”承诺书 [12] 友信冷冻食品城进口冷冻食品消毒检测及出入库流程

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