驻点农户访民情 破解难题促稳定(领导干部三解三促心得)

第一篇：驻点农户访民情 破解难题促稳定(领导干部三解三促心得)

驻点农户访民情 破解难题促稳定

盐城市司法局党委书记、局长 李从洋

【编者按】

今年开春以来，我省开展了领导干部了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的“三解三促”下基层活动。省委书记罗志军，省长李学勇，省委常委、政法委书记李小敏等省领导已先后深入到农村蹲点调研。

“当5天农民”，不仅是形式上吃住在农村，更重要的是在思想上拉近与农民的距离。各级领导在“三解三促”过程中必定有所见有所思有所为。从今天起，本报开设“党政领导三解三促一线谈”栏目，刊登各级领导“三解三促”的亲身经历与感悟。

4月9日至4月14日，我到射阳县兴桥镇安南村驻点，通过一周的调研、座谈、走访、劳动以及矛盾调处，拉近了与老百姓的距离，了解了农村的实际困难，提升了自身的作风，取得了较好的活动成效。

我这次驻点的兴桥镇安南村由原安南、新东两个村合并

1而成，全村总人口3356人，总户数1080户，耕地面积6200亩。在安南村驻点5天，我共收集该村有关土地平整后重新丈量分配、村组危桥修建、村级债务、邻里矛盾纠纷等方面的问题16个，当场解决了8个，获得了广大干群的一致称赞和好评。

要想真实了解民意，就必须与百姓真正做到“面对面”

初到安南村，党支书丁元国热情接待了我们，但热情的背后，我却感到有些问题他并没有讲出来。当天晚上，我又来到丁书记的家中，再次沟通谈心，详细说明这次下乡就是为了真正掌握了解基层的困难，希望通过此次的“三解三促”能够真正为安南村做点实事。第二天在村召开座谈会的时候，村干部和组干部才畅所欲言，说出了实话，如该村仍然负债20多万元，干部年龄老化、青黄不接，现在仍有两座危桥急需修理等困难。

在掌握了解该村大的方面存在的问题后，我又深入该村养鸡专业户吴国华的鸡棚中，与他们夫妻一同劳动。在与帮扶户张正红同吃同住同劳动的过程中，我详细询问了他们的困难，了解到他家孩子因为出国打工，被中介骗了3万多元。通过与村民面对面的交流，更加直观的了解到农民的疾苦，掌握了民情民意。

要想真心解决民难，就必须与百姓切实做到“手牵手”

掌握了老百姓的所盼所想，关键还是要能帮助他们解决一些实际困难。如何真心帮他们解决困难，我重点从三个方面入手：

在思想上疏通。在“三解三促”活动中，我组织了一场有关“三农”问题的专项法律讲座，通过讲座，普及了法律知识，让农民切实感受到法律就在他们身边，政策在向他们倾斜。党和政府时刻关注着他们的疾苦。

在观念上更新。现在取消了农业税，而且国家会有补贴，所以很多的老百姓都在几分地上计较。针对这一现状，我提出让能人种地，其他人从发展三产或者外出打工挣钱，让他们在观念上得到更新，彻底摒弃“等、靠、要”传统观念。在生活上扶助。对一些家庭子女上学难问题、无钱治病问题、缺衣少粮问题、丧失劳力问题，我积极与镇政府协调，让政府按照政策给予一定的生活性扶助；同时为那些有致富项目但缺少启动资金的困难群众提供小额无息贷款，使他们尽快走上致富之路。

要想真正赢得民心，必须与百姓时刻保持“心连心”

在几天的调研中，与老百姓一起同甘共苦，我深切地感

受到，只要我们的干部能够通过真正走下基层，放下架子、沉下身子，倾听群众心声，帮助群众排忧解难，老百姓就会和我们始终保持“心连心”。

在接待津富村的一位叫吴学梅的女同志时，她因为邻村用“百草灵”打死了她家的麦子，成了老上访户。我认真了解了整个事情的发生，深入到事发现场，通过现场查看，制定了详细的解决方案，圆满地解决了这一起有可能引起激化的邻里矛盾纠纷。

对待群众提出的问题，我都一一的记在本子上，分别归类，统一制定具体的措施。一是危桥修建的问题，我通过实地勘察，提出将会与该镇一起，和射阳县农工办、交通局和水利局联系，由我局出资1万元，切实解决好老百姓的通行难和作业难的问题。二是针对结对户张正红被骗3万元钱，要求市法律援助中心安排知名律师落实无偿法律援助，帮助他家追讨费用。三是对于司法所建设问题，在县财政补贴的基础上，镇财政也要跟上，同时司法所要加强软硬件建设，争创省级优秀司法所。四是农村法制教育问题，要借助“六五”普法平台，加大法制宣传力度，采取法制讲座、以案说法、个案点评等方式，正确引导农民学法、执法、守法、用法。五是极少数信访个案的问题。要有针对性地解决好群众反映的困难和问题，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始，变被动应付为主动预防。六是村级债务问题。

可以通过此次土地复垦、重新丈量分配，挤出部分土地，通过高效种植等方式获得收益，偿还村级债务。七是安南村年轻干部后继无人的问题，通过对该村的了解，有针对性地提出要吸纳一些年轻人充实到干部队伍中来，政治上给予关心，经济上给予照顾，切实留住人才。八是村联防队员“五金”问题，考虑从待遇中适当提取部分，个人缴纳部分，镇政府承担部分，解决联防队员的后顾之忧。

通过为期一周的驻点调研，真正下到村里、走进农户家，与农民同吃同住同劳动，谈心谈事谈发展。我发现只要我们真诚与他们相处，真心替他们着想，真正为他们办事，就能赢得他们的信任，加深与他们的感情。这次下基层，不同于过去带着题目下去、带着观点回来的简单调研，而是围绕“三解三促”的任务，把帮助基层和群众解决实际问题与开展调查研究有机结合起来，使得调研更加深入、更加科学。实践证明，亲眼看、亲口问、亲耳听、亲身体会，收获大不一样。我深刻认识到这次的驻点调研还不够，今后还要多下基层深入群众，更多地了解社情民意，更多地帮助基层解决实际问题。

第二篇：xx镇三解三促 走基层访民情、解民忧

xx镇扎实开展“三解三促三教育”活动

今年以来，xx镇成立调查小组，认真开展以“了解民情民意、详解各项惠民政策、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进干部作风转变，对广大群众进行形势教育、法制教育、感恩教育”为主要内容的“三解三促三教育”活动。以走基层访民情、解民忧的形式进一步加强和改进新形势下的群众工作，努力推动全镇各项工作的进步。

5月中旬，xx镇的联村干部调查小组来到地势相对偏远的稻子村进行走访。此时的稻子村，庄稼郁郁葱葱，特别是坡地上的花椒林里，一串串诱人的花椒挂满了枝头，让种植户乐开了怀。然而，xx镇林业站的工作人员却很快看出了花椒种植存在的技术问题，于是，他们马上把花椒种植户召集到一起，为大家手把手地讲解花椒后期生产中的关键技术问题。

同期声：xx镇林业站杜清洪

内容：谈应该注意的事项，特别是不能太密，注意修枝。

花椒是xx镇稻子村的主要产业，近年来，这片300多亩的花椒林已经进入丰产期，种植户不断获得好的收成和好的收入。可是，大家在种植花椒的过程中，总觉得缺少了点什么。经过xx镇林业站工作人员的点拨，大家心里豁然开朗。原来，种植户缺少的正是花椒种植的管理经验和技术。而镇上的技术人员主动到农户的地里讲解种植 1

技术，对于众多的花椒种植户来讲，可谓恰逢其时。

采访：xx镇稻子村村民胡运超

内容：谈学会了技术

镇干部主动下村为群众解决困难，这是xx镇转变机关作风，真心走近群众，为民办实事的具体体现。

而这样的走进群众访民情，化解民忧活动，缘于当前xx镇正在开展的“三解三促三教育”活动。今年以来，xx镇为进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断把“创先争优建强镇，团结和谐促发展”主题实践活动推向深入，切实增强全镇干部的群众意识、责任意识和服务意识，使镇党委、政府工作更好的顺应群众的新期待，确保“十二五”各项工作顺利开展。结合实际，xx镇组织各联村领导及各村联村干部组成立调查小组，认真开展以“了解民情民意、详解各项惠民政策、化解社会矛盾，促进干群关系融合、促进基层发展稳定、促进干部作风转变，对广大群众进行形势教育、法制教育、感恩教育”为主要内容的“三解三促三教育”活动。

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：谈开展这项活动的原因

春节过后，xx镇的17个调查组纷纷走乡串户，深入农村第一线开展农村基本情况调查工作，努力做到“村不漏社、社不漏户”，通过采取入户走访、问卷调查、群众测评、个别访谈、座谈会等方式，向群众宣传党的惠民政策，让群众了解国家的政策，感恩社会。同时认真倾听民情民意，详细了解各村的基本情况和群众的实际困难，掌

握群众反映的和制约科学发展的突出问题，切实汇集群众智慧，化解社会矛盾，合力破解发展难题，增进群众感情。

同期声：xx镇稻子村联村干部钟国洪

内容：主持调查会议及其开场白

（挂角字幕说明：5月中旬录影）

记者在xx镇采访时，正碰上镇上的联村干部到稻子村开展走访调研活动，让群众填写问卷调查表。听说镇上的干部来了解社情民意，稻子村的村民非常高兴，大家团团围坐在干部们的身边，踊跃发言，畅所欲言。他们拉家常、话农时、摆问题，恨不得把所有的困难和心里话都掏出来，让干部们听听，让干部们为他们解决存在的问题。

在近两个小时的集中问卷调查活动中，群众们反应最为集中，也是最为强烈的问题便是农村长期用电紧张、道路交通通畅率不够。尤其是电力问题，村民们更是打开了话闸子，都希望上级部门尽快想办法加以解决，提高供电负荷，让广大农村居民放心用电。

采访：xx镇稻子村村民高其明

内容：谈存在电力紧张、电压低的问题

采访：xx镇机关工作人员周梅

内容：谈今天调查的内容，回去后怎样解决

而在此之前，xx镇的联村领导和联村干部就已经多次来到稻子村开展走访调查活动。从中，干部们得知，稻子村的村办公室偏远简陋、阵地建设一直比较落后，对于方便村民办事和发展农村经济都有影响。结合稻子村的实际，xx镇党委、政府表示，将协同村两委，为稻子村修建一座新的办公楼。很快，这项工程进入了实质性的建设阶段，稻子村将在不久后拥有一座新的村办公楼。

采访：xx镇稻子村党总支书记周国民

内容：镇上关心建设，以及建设情况。

采访：xx镇稻子村村民郭维新

内容：办公室修建的好处

群众利益无小事，一草一木总关情。xx镇开展的“三解三促三教育”活动，目的就是进一步了解民情民意、向群众宣传解释各项惠民政策、化解社会矛盾，为民排忧解难，对群众进行形势教育、法制教育、感恩教育，促进干部作风转变、促进基层发展稳定。因此，在开展这项工作中，xx镇党委政府把宣传解释各项惠民政策作为一个重点向广大群众反复阐述，力争让党和国家的惠民政策做到家喻户晓，惠及群众。

同期声：xx镇稻子村联村干部钟国洪

内容：现场宣传讲解女职工大病医疗政策

采访：xx镇稻子村村民关国超

内容：谈国家政策好，宣传后就知道了。

xx镇开展的“三解三促三教育”活动实实在在地走近了群众，是对农村基层情况的一次大摸底。不管是对于调查中发现的带有普遍性的问题，还是事关群众利益的个别问题，xx镇党委政府都是认真进行梳理解决，绝不流于形式。特别是在调查过程中遇到的困难群众反映的问题，xx镇更是高度重视，想方设法加以解决。

现年49岁的xx镇望龙山村村民胡岗云身患残疾，没有一门手艺，更不能干重体力活。加之孩子患有先天性疾病，更是让原本贫困的家庭雪上加霜，全家的生活基本上靠妻子一个人打理。多年来，xx镇党委、政府始终对他们的家庭进行帮扶，为他们申请了低保、新建了房屋、打了水井，为孩子治病提供帮助，每年还为他们解决春耕生产及其他方面的困难。今年，通过进一步的走访了解，xx镇党委、政府又及时为他们家组织了募捐活动，尽力帮助孩子治病。

采访：xx镇望龙山村村民胡岗云

内容：谈镇上的帮助及感谢

自开展“三解三促三教育”专题活动以来，xx镇党委、政府了解到了更多基层的信息，倾听到了更多来自基层群众的声音，收集到了群众反映的更多的意见、建议。这样的活动不仅融洽了干群关系，同时也让干部和群众都得到了一次很好的教育，可谓一举多得。

采访：xx镇机关工作人员彭琳

内容：谈得到教育，很有好处

在“三解三促三教育”活动中，群众反映的意见众多，涉及面广。这些意见涉及招商引资、环境整治、春耕用水、帮扶困难群众、农村用电、农村公路建设、义务教育、惠民行动等方面的情况。xx镇表示，针对群众反映的问题及需求，将按照“谁接访、谁负责”的原则，实行首问负责制，一抓到底，务求落实，能解决的要尽快解决。对那些合理但不合目前政策规定的，要研究论证，分析利弊，打破障碍创造条件解决。同时将进一步加强与村民的交流沟通，积极探索适合工

作实际的群众工作机制，真正了解群众所盼所想，帮助群众解决实际难题，促进xx镇和谐发展。

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：谈都梳理出哪些意见及怎样解决（电力、农村公路、农村学校建设、群众增收方面）

到5月下旬，xx镇已完成全镇绝大部分村社的“三解三促三教育”进村入户调查，共问卷调查党员200余人次、群众645人次，发放各种问卷资料1500余份，收集意见（建议）38条

采访：xx镇党委书记张福荣

内容：活动开展后取得的效果（群众思想观念转变，法制意识增强）

“三解三促三教育”活动是落实科学发展观的具体体现，云集镇通过组织干部下村社、进农家、听民声、纳民言等形式，增进了干群之间的感情、掌握了真实情况、提升了决策的针对性和科学性，为“创先争优建强镇，团结和谐促发展”打下了基础。相信随着这样的活动深入开展，xx镇将会更加和谐，明天将更加美好！

第三篇：深化“三解三促” 改进领导干部工作作风

深化“三解三促” 改进领导干部工作作风

自全市“作风建设年”活动开展以来，领导高度重视，将深化“三解三促” 改进领导干部工作作风活动作为重中之重的工作来抓，今年2月25日，支队专门召开动员部署电视电话会议进行统一部署，部队各级根据实际情况随即制定活动方案、明确责任，掀起深化“三解三促” 改进领导干部工作作风活动热潮，活动取得了预期效果。现将活动开展情况总结如下：

一、奉献“真心”，体现“真情”

自活动开展以来，支队开展“三送”活动。一是送温暖。对辖区内孤寡老人、困难家庭进行认真摸排，详细制订工作计划，发动全体官兵“进百家门、知百家事、帮百家难”。6个月以来，支队帮扶贫困户、无保户、下岗职工、鳏寡独居老人、困难学生、退伍老兵等共计50余人次，以实际行动表达消防部队对困难群众的关爱和祝福。部队各级领导利用节假日及学雷锋月的业余时间，积极带队组织官兵开展便民服务、参与社会公益活动，多次走上街头进行消防宣传、消防咨询、医疗服务、义务修车、修电器、理发等活动，定期组织官兵到养老院、老干部活动室为他们打扫卫生、买米换煤气等，全年为群众办实事、做好事、解难事共计450余件，受到一致好评。二是送安全。深入企业开展消防知识安全培训，在培训的同时还对辖区内企业进行消防安全检查。结合对辖区重点单位的监督执法工作，对企业代表、单位法人等展开走访工作，并对相关单位的消防安全管理工作进行现场指导，活动期间共发现火灾隐患1550处。同时结合“两会”和“十八大”等重大消防安全保卫工作，继续深化“清剿火患”战役行动，扎实开展商业“三合一”、生产和存储类企业消防安全专项整治活动，及时发现、有效解决广大群众最关心最直接最现实的消防安全问题。三是送防范。结合新《消防条例》的宣传工作，深入社区、学校及辖区重点单位和场所开展消防宣传活动，为市民家庭检查排除火灾隐患、讲授逃生自救技能。并在公共聚集场所广泛张贴提示性、警示性、禁止性消防安全标志，发放消防宣传手册、海报，利用巡防车液晶屏播放消防知识短语提醒出行群众注意消防安全。

二、紧跟“新形势”，开创“新方法”

一是实施活动精细化管理。为更好地开展深化“三解三促” 改进领导干部工作作风活动，确保各项工作落到实处，在召开专题会议统一动员部署后，支队制定详细的工作推进表，将活动方案中的工作具体化，明确要求、限时完成，自我施压。并将细化后的每月活动任务与各单位绩效考核相挂钩，以精细化的管理确保了深化“三解三促” 改进领导干部工作作风活动的高效优质完成。二是转变工作理念，自觉接受监督。工作理念由被动监督转为主动汇报接受监督，工作积极性有了明显提高。在开展警民恳谈、监督员座谈、信访监督的基础上，对内进行绩效考核，将工作开展、群众满意度与绩效挂钩，变压力为动力；对外编发消防期刊发放给企业单位、监督员等，主动汇报工作，自觉接受监督。通过发放《消防监督执法回访单》或现场走访、电话回访等方式定期进行回访，及时了解掌握消防安全问题处理情况，做到群众建议“事事有回应，条条不落空”。三是强化服务意识，确定整改责任制。定期进行活动总结，对走访期间收集到的意见和建议以“谁走访谁负责谁协调”的原则，限定整改走访人在一定期限内拿出整改方案，并加以落实。通过持续跟踪的方式对走访对象建立起跟踪服务机制，帮助企事业单位和个人解决消防难题，促进企业发展，提升人民群众的消防意识。四是网上互动交流平台得到进一步完善。在原先通过QQ群实现与群众网上互动的基础上，支队顺应形势开通了官方微博。截止目前，无锡消防支队官方微博“@无锡市公安消防支队”新浪网粉丝数2259人，发布微博1457条；

腾讯网粉丝数87922人；发布微博1243条。支队微博受到了网友的广泛关注和好评，群众与消防部门进一步实现了“键对键”的沟通。

三、注重“实”效，扎“实”跟进

一是坚持“请进来”与“走出去”相结合。深化“三解三促” 改进领导干部工作作风活动开展以来，支队坚持把此项活动作为推动消防工作、提高人民群众满意度的有效措施，各级领导带头深入党政机关、企业单位、居民家庭广泛征求社会各界对消防工作的意见建议，请人民群众进行监督，争取广大群众的理解和支持。定期向党委政府领导、单位负责人编发短信；召开消防重点单位行风监督员座谈会，开展“警营开放日”、警民恳谈等活动，多渠道向辖区居民征求建议意见，让更多的群众走进警营全方位、多角度了解消防工作。截止目前，共走访企事业单位2362家，走访监督员、人大代表623人次，走访群众2093人次，开展评议活动138次，征求到意见建议856条。二是改变工作作风，提高服务质量。完善营区环境，各单位新增提示牌、接待室等一系列便民设施，为办理群众提供最好的服务。对全体执法监督人员进行再培训、再教育，定期组织全体官兵及协管员学习法律规范及业务理论，提高全体人员的业务素质和为人民服务水平。完善窗口建设、简化办事流程、节约办事成本、提高办事效率，并对窗口人员进行教育培训，通过最佳的服务提高人民满意度。三是积极培树先进典型，树立消防良好形象。深化“三解三促” 改进领导干部工作作风活动期间，各级领导积极“访民情、办实事、解难题、促发展”，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务，涌现出了一大批群众基础扎实、群众口碑良好的榜样和典型，对其他官兵起到了积极的激励作用，支队以板报、诗歌、电子海报等多种形式宣传活动总体成效及先进典型、感人事迹，在人民群众心目中牢固树立新时期消防官兵的良好形象。

下一步，全市消防部队将坚持以党的十八大精神为指导，进一步增强群众观念和为民宗旨服务意识，坚持开展深化“三解三促” 改进领导干部工作作风活动，在了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变的同时，将“解”与“促”有机结合起来，认真开展执法检查和案件评查，切实解决好群众反映突出的执法热点、难点问题；积极排查工作中的漏洞和不足，接受评议监督，进一步完善走访工作制度，健全沟通反馈制度，把送温暖、送平安、送法律、送服务、送和谐举措进一步固化；坚持领导干部带头部署，带头走访，带头推进，创新形式，主动接受群众对消防工作和队伍建设的评议，着力整改自身工作中存在的不足和薄弱环节，推动全市消防工作再上新台阶。

第四篇：领导干部下基层三解三促活动方案

根据区委组织部《关于做好进一步推进领导干部下基层“三解三促”活动相关事项的通知》要求，为巩固我局领导干部下基层 “三解三促”活动成效，努力实现常态化、长效化，更好地做到察民情、解民忧、惠民生、促发展，服务大局、服务基层、服务群众，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织机关领导干部深入基层一线，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，不断增强领导干部的群众观念和宗旨意识，为实现推进富民强区、建设美好海陵、向基本实现现代化迈进的目标做出积极贡献。

二、参加对象

局领导班子成员、党组成员。

三、时间安排

从5月开始，由局主要领导带队开展下基层“三解三促”活动。每位班子成员每年到联系点调研不少于1个月，其中走村（社区）入户不少于10天，每位成员至少要联系帮扶1户贫困户。继续推行“三解三促”活动情况月报制度，及时梳理、上报活动信息和民情日记，确保情况动态掌握、活动常态推进。

四、活动内容

根据上级安排，以“四级联动”、“四个覆盖”为活动要求，我局联系城西街道的森南社区和九里社区。通过走访慰问、座谈交流、驻点调研等形式，了解基层实情、解决民生实事、破解发展难题、维护社会稳定、转变工作作风。

（一）走访基层党组织。深入森南、九里社区进行调研，通过座谈交流和接待信访等形式，直接了解社情民意和基层组织工作的热点、难点，了解惠民政策落实、民生改善情况，了解社区的发展现状。通过直接掌握第一手材料，为基层发展建言献策。

（二）走访基层群众。深入社区群众家中进行调研，广泛宣传我区“十一五”期间取得的巨大成就、“十二五”规划的目标任务和我区打造“三张民片”、建设“五个海陵”、争创全市转型升级先行区，率先基本实现现代化的总目标。认真听取基层群众的意见建议，畅通群众利益诉求、民意表达渠道，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决社会矛盾比较集中、群众意见比较大的突出问题，切实维护基层稳定，促进社会和谐。

（三）积极开展办实事活动。针对森南、九里社区各自的情况，在充分调研，摸清情况的基础上，根据我局的实际情况，力所能及地帮助解决实际困难，每位成员至少要联系帮扶1户困难户，积极为森南、九里社区和谐建设出谋划策，帮助社区开展“十化”党建，提升社区管理和服务水平。

五、工作要求

局“三解三促”领导小组办公室积极做好活动开展的计划、安排、协调、对接等工作。在下基层活动中，所有成员要做到不扰民，不事先踩点，不搞特殊接待，力戒形式主义；严格执行作风建设有关规定，轻车简从，厉行节约，不影响基层工作，不增加基层负担；积极开展驻点调研活动，认真撰写调研报告和民情日记。同时，及时向有关部门报送活动开展情况和信息，并认真建好基础台帐，迎接检查。

第五篇：领导干部下基层三解三促一加强活动意见

关于深入开展领导干部

下基层“三解三促一加强”活动的意见

为进一步加强领导干部思想作风建设，密切党群、干群关系，切实做好新形势下群众工作，按照中央开展基层组织建设年和省、市委关于深化领导干部下基层活动的有关要求，现就进一步深入开展领导干部下基层“三解三促一加强”（了解民情民意、化解社会矛盾、破解发展难题，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，加强基层组织建设活动）活动提出如下意见：

一、总体要求

今年领导干部下基层”三解三促一加强”的总体要求是：紧紧围绕迎接党的十八大、学习贯彻十八大和省、市、县党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制，推动党政领导干部深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、聚民心，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，团结带领广大党员干部和群众，按照县第九次党代会总体部署，加快转型发展，奋力进位争先，为加快建设更高水平全面小康新响水提供坚强保证。

二、参加对象

县委、县政府领导班子成员；县直各部门、。

层，把人力、物力、财力更多投到基层，切实履行好党委抓基层党建责任。延伸和拓展党委书记抓党建“七一”工作法要求，加强工作调研和整体谋划，以“评定升”活动为载体，帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，完善保障机制，破解党建难题，努力帮助联系村居理清一条发展路子、培育一项增收产业、培养一批新型农民、建好一个村级班子、形成一种良好作风，不断提高基层党建工作整体水平。指导村居、社区党组织切实加强基层组织建设和党员教育管理，突出抓好“三个一”。即全面进行一次薄弱村(社区)党组织排查整顿，普遍开展一次“迎接十八大、保持纯洁性”专题教育，集中梳理化解一批矛盾纠纷和隐患，为十八大顺利召开营造良好环境。重点指导联系村居党组织每月20日正常开展党日活动。

四是围绕解决群众反映强烈的突出问题办实事解难事。积极回应群众期盼，实实在在地为群众办几件实事好事，解决几个突出问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难和问题。特别是要结合领导干部大接访活动，对群众反映强烈的长期难以解决、自身无力解决或单个部门无法解决的困难和问题，要整合资源、集中力量加以解决。县信访联席会议领导小组办公室要注意收集全县信访情况，按照联系点分工提供给领导干部，让领导干部带着问题下去，带着解决情况上来。

四、工作要求

一是科级以上领导干部参与全覆盖。今年领导干部下基层”三解三促一加强”活动，县级党政领导干部，县直机关正科职以上领导干部及镇(中心社区、园区)领导班子成员全部参加。各级领导干部要率先垂范、身体力行，尽量多地深入一线，尽量多地走村到户，为班子成员和广大党员干部作出表率，推动县镇机关干部“三走进三服务”(走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众)，推动基层党员干部“三代三帮”(开展民意代言、事务代办、便民代理，帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事)，在全社会形成领导干部率先垂范，各级干部想下基层、真下基层、会下基层的鲜明导向和浓厚氛围。镇、区领导干部处于基层第一线，工作生活在群众中，要更加自觉地扎根基层、融入群众，真心实意为群众服务，让群众通过身边的党员干部感受到党和政府的关怀与温暖。

二是所有村居(社区)联系全覆盖。按照县领导包镇(中心社区、园区)、镇(中心社区、园区)领导班子成员包村居(社区)的要求，县领导在镇(中心社区、园区)建立联系点，县直机关各单位正科职领导干部、所有镇(中心社区、园区)领导班子成员都要在村居(社区)建立联系点。要建立领导干部联系点工作台帐，定人定点、逐一落实，确保所有村居(社区)都有领导干部联系，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群、干群联系网络，实现群众的呼声有人听、百姓的困难有机构帮、基层的信息有渠道传递、党执政的根基有工作支撑。原则上，领导干部下基层调研时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，至少安排1天时间用于接访，至少结对帮扶1户以上困难群众。镇(中心社区、园区)领导班子成员要向所联系的村居(社区)发放联系卡，经常性对群众特别是困难群众进行走访，走访面不少于1／3，每人直接联系10户以上群众。

三是有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。要结合开展领导干部大接访活动，建立领导干部接访日，落实包案责任制，深入矛盾较多的地方主动下访，及时调处化解，积极会办解决。在突出抓好重大疑难信访问题解决的同时，要注意发现苗头性、倾向性问题，采取积极有效措施，将矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

四是加强基层组织建设全覆盖。要健全党员干部基层党建联系点制度，各级党员领导干部要经常深入联系点开展调查研究，每月20日都要到联系点参加“基层党组织统一活动日”指导服务工作。