乡镇工业经济发展一年总结

第一篇：乡镇工业经济发展一年总结

珠藏镇2011年工业经济发展总结

一、加强领导，摆正位置，提高认识

珠藏镇把工业工作摆在党委、政府工作的首位，充分认识发展工业的重要性和紧迫感。在思想上提高认识，在组织上强化领导，在舆论上加大宣传。年初我镇调整了工业建设领导小组成员，以党委书记任组长，镇长、人大主席为副组长，并明确政法委书记分管工业工作，党政办、财政所、企业站、国土所、派出所、法庭、工商所、地税分局、国税分局、供电所、营业所、信用社、文广站等单位主要负责人为成员的工业建设领导小组。

二、转变工作作风，为企业排忧解难

企业的发展，首先要有一个良好的发展空间和宽松环境。今年来，我镇致力于在优化环境，强化服务帮扶解困上下功夫。通过切实改进机关工作作风入手，营造优质高效的服务环境，强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想，政府各职能部门从提高对来我镇投资企业的服务质量，实行服务承诺制，提高办事效率。同时，主动帮助企业的解困，对那些重点企业我镇成立了以班子成员任组长，驻村干部为队员的“支、帮、促”工作组，形成了“一联一”、“二帮一”、“支、帮、促”队伍。做到“想企业之所想，急企业之所急”。企业有困难需要支持帮助，工作组都能及时帮助解决，全年来我镇共为企业解决困难10起，化解农企矛盾15起，如高山矿山与运输队伍的矛盾、运输队伍中本地司机与外地司机的矛盾、大货车司机与小货车司机的矛盾，导致阻车，严重影响该企业的正常生产，镇政府及时组织综治办、派

出所、安监站进行实地调处，收到了好的效果，促进了企业正规化运转。

三、献计献策，共谋发展

我镇坚持每月召开一次发展工业专题会议，分析工业发展形势，存在的问题。以及解决问题的办法、措施。每季度组织有关职能部门和企业老板召开座谈会，探讨企业发展的路子，强调安全为生产，生产必须安全。同时，各企业主对我镇的“支、帮、促”工作提出建议和要求，改进干部工作作风，提高干部职工服务企业的整体水平。

四、做好骨干企业做大做强文章

如何做好企业提高科技含量、产品品位，是摆在我们面前的任务，也是企业发展的需要。全年来，我们围绕这一思路开展工作。高山矿山的稳步发展，至使我镇全年完成工业总产值3681.6万元，完成年计划的124.8%，比去年同期加1431.6万元。利税同步增长。我镇高山矿山主要是以出铁矿而闻名，产品以高产量高质量而供不应求，各项指标比去年都有所增长，指标顺利完成，成绩喜人。

全年来，我镇工作发展态势良好，但离县委、县政府的要求还存在差距，工作中还有一定的不足。如对企业的资金帮扶、技术指导、市场开拓等方面做得很不够。企业的周边环境还需长抓不懈，打击力度还需加大。这些问题我们在今后的工作中逐步加以改进。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持下，各个企业主带领全体职工顽强拼搏，一定能完成上级分配的任务。

第二篇：乡镇工业经济发展情况汇报材料

尊敬的各位领导：

首先，代表乡党委、政府对各位领导百忙之中莅临我乡检查指导表示热烈欢迎！下面，我就我乡工业经济发展情况向各位领导作汇报，恳请各位领导对我乡工业发展提出宝贵的指导意见和建议。

一、基本情况

（一）乡情概况

**乡位于永平县城东北部，地处大理州永平、漾濞、云龙西三县八乡镇结合部，是永平县东大门。全乡国土总面积***平方公里，居住着彝、汉、白、苗、回等*个民族。林地总面积达*万亩，森林覆盖率*％。境内最高海拔*米，最低海拔*米，海拔高低跨度*米。辖*个村委会，*个村民小组。2011年末，全乡总户数*户，总人口*人，其中农业户*户，农业人口*人。耕地总面积*亩，其中水田*亩，旱地*亩。全年粮食播种面积*亩，产量*吨，人均占有粮*公斤。大牲畜存栏*头，黑山羊存栏*只，生猪存栏*头。泡核桃面积*万亩，产量*吨，核桃经济收入*万元。农村经济总收入*万元，地方财政收入*万元，农民人均纯收入*元，是一个集边远、山区、民族、贫困“四位”于一体的省级贫困乡。

（二）工业经济发展情况

近年来，根据县委、政府的安排部署，结合乡情实际，针对全乡缺乏关系富民强乡的主导支撑产业，导致经济社会发展整体缓慢，经济结构不合理的客观实际，按照xx届五中全会提出的“必须加快转变经济增长方式，切实走新型工业化道路，建立以工促农的长效机制，实现工业反哺农业”要求，根据在山区民族贫困乡率先实现一流的生态环境资源、一流的交通基础设施建设、一流的小水电业开发、一流的泡核桃产业发展、一流的文化事业基础设施建设及其功能发挥的远景目标，牢固树立“无工不富”的理念和“工业强乡”的意识，结合全乡“十一五”经济社会发展规划，立足**资源、交通和区位优势，进一步完善了以小水电业开发为主、矿电结合的工业发展思路，认真实施工业发展倍增计划，实现了全乡工业经济快速健康发展。

招商引资卓有成效。一是；二是；三是；四是。2011年招商引资协议投资*万元，实际到位资金*万元。

重点项目建设进展顺利。扎实做好国家重点建设工程大瑞铁路和州、县重点建设项目大湾塘一级水电站建设协调服务工作。大瑞铁路**段已完成了征地拆迁等前期准备，主体工程建设正有条不紊推进；大湾一级电站已修通进厂道路，引水遂道正开工建设。

项目建设和储备得到加强。2011年全乡可以开工建设的工业项目是****；争取实施的项目是***。2011年续建的项目有**、**、***、***。储备项目有**、**、**、**和**。

工业经济迅速发展。现有企业*户，其中石料加工企业*户，农产品加工企业*户，水电开发供应企业*户，特种动植物种植养殖户*户，燃油供应企业*户，探矿企业*户。2011年实现工业产值****万元，工业增加值***万元，工业经济固定资产总投资****万元，利税***万元，分别比XX年增**%、**%、**%和**％。

二、存在的困难和问题

近年来，我乡工业发展虽然取得了一定成绩，但由于起步较晚，总量较少等条件制约，仍然存在着一些亟待解决的困难和问题：一是**松香厂由于松脂资源限制，难以形成规模化生产；二是***电站虽上一定规模，但是水能资源供给不足；三是由于资金短缺等原因，全乡境内分类矿藏储量不清，给招商引资带来很多困难；四是缺乏农特产品深加工企业，农产品生产效益较低；五是缺少一个招商引资公共信息平台，导致资源、当地政府和投资方之间相互联系脱节，往往是当地政府、投资方各一厢情愿，但又无缘无份，闲置资源。

三、下步打算

牢固树立抓工业就是抓主导经济、抓财源建设的理念，继续把加快工业经济发展作为产业结构优化升级的重点，努力提高工业在全乡经济中的比重和工业对财政的贡献，发挥第一推动力作用。

分解招商引资和工业经济指标，督促抓好落实。2011年我乡招商引资目标是****万元，分解情况是：****电站****万元；***厂***万元；****公司****万元。2011年我乡工业总产值力争达到****万元，增长**%，工业增加值****万元，增长**%，分解情况是：。

加快工业带建设步伐，夯实项目承接平台。抓住****建设机遇，规范设置好弃土场，在***沿岸设置建设工业带，争取修编规划上报立项，适时推进配套设施建设，提高工业承载能力。

加大结构调整，推动产业结构升级。坚持挖掘现有优势资源和提升传统产业并举，农业产业化和工业化兼顾的发展方针，调整优化产业结构，一方面发展以“公司加基地联农户”抓好泡核桃、蚕桑、畜产品、林产品为主的农副产品深加工龙头企业建设，发展农产品深加工业，一方面继续开发小水电业和优质石料加工为主的建材业。

着力扩大招商引资规模。进一步以招商引资方式对全乡矿产资源进行勘探，重点服务好西部矿业****公司探矿监管服务工作。

进一步优化投资环境。作为一个地区，发展快与慢，效益高与低，综合竞争力的强与弱，在很大程度上取决于是否有一个良好、宽松的发展环境。一是坚持依法行政，提高行政效率；二是强化职能部门服务质量，在服务水平、服务质量上狠下功夫；三是每一个项目引进后，随之搭建有副科以上领导牵头的专门服务班子，负责全程协调服务和整体推进工作；四是一切收费标准，属乡上收取的，在起步阶段均按现行政策的最低标准收取。

四、几点建议

1.建议县经济局加强对经济管理人员特别是乡镇人员的业务培训，提高专业业务技能。

2.建议县经济局多组织全乡经济管理人员对周边工业经济较发达地区进行交流学习。

3.建议县商务局对引进企业，建立一套科学审批制度，要把好进口关，加强项目储备，在招商引资过程中加强与乡镇的沟通联系。

4.在开发过程中，要发挥县级部门职能职责作用，尤其是要将低保、就业等社会福利事业的相关政策向重点工程、重点企业倾斜，切实维护好开发过程中自身利益受损的当地群众根本利益。

第三篇：乡镇工业经济发展交流材料

文章标题：乡镇工业经济发展交流材料

全县工业经济工作会议交流材料--坚定以工兴镇战略造强跨越发展主体

十五期间，我们**镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以工兴镇不动摇，强势推进招商引资和项目建设，工业经济长足进步，来自工业的国内生产总值达到14419万元，占总量的34.9，比“九五”末增长了320，年平均

增幅达到23.8，各类工业企业由2000年的4个发展到45个，并实现了亿元投入项目和外资项目的的新突破，年工业销售收入由“九五”末的4000多万元，增长到5.2亿元，工业用电量达到750万千万瓦时，工业入库税收达到950万元，占财政总收入的62.9，初步确立了工业在全镇经济发展中的主体地位。

事实让我们更加清醒认识到，没有项目就没有一切，项目是发展的最大动力，因此，在实现小康宏伟目标最关健的“十一五”中，我们**镇将继续坚持以工兴镇战略，抢抓新机遇，增创新优势，确保在十一五末，实现注册外资、自营出口总额一年翻一番；固定资产投资额、工业销售收入二年翻一番；规模工业增加值、工业税收三年翻一番，工业GDP四年翻一番的“1234”目标。

2006年是“十一五”的开局之年，夯基之年，我们将在新一届县委的正确领导下，创新思维，创新思路，创新举措，创优服务，科学运筹，超常推进，努力为实现“十一五”目标奠定坚实的基础。我们的主要奋斗目标是：实现合同引资3亿元，其中引进固定资产投入达1000万元的项目10个，5000万元以上项目2个，亿元以上项目1个，外资项目1个，进县两个集中区项目4个，实现工业GDP19050万元，比上年增长21，工业技改投入达到2.2亿元，比上年增长29.4，销售收入6.66亿元，比上年增长28，实现工业税收1300万元，比上年增长36.8，占财政总收入65.9。工业用电量达到900万千瓦时,比上年增长20。围绕上述目标，我们将扎实抓好以下几方面的工作：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

一、坚定“招商引资”战略，确保工业投入高增长。

以招商引资为主动力，扩大投入规模，坚持“项目优先”，进一步喊响“没有项目就没有一切”的口号，继续把招商引资作为加大投入、造强主体的关键性措施。一方面努力拓展招商引资的内涵和外延，在致力引进化工、针纺、制造等工业项目的同时。发挥资源特色优势，力求在农副产品深加工和三产项目上取得大突破，力争引进5个农产品深加工和三产项目，以工业大发展，实现财政的大增长，带动农民收入的大提高。另一方面，突出主要领导招商、引资招商；加强专业招商、驻点招商；注重以商引商、委托招商、网上招商、中介招商。立足长三角、举足珠三角，插足“好望角”，确保引进一个亿元大项目，一个海外“洋”项目。固定资产投入总量达到2.2亿元。再一方面，强化考核，严格奖惩，坚定“以实绩论英雄”不动摇。做到“三挂钩”：一是奖惩挂钩。把招商引资和兴办私营企业作为评优、评先的重要标准。二是与干部的选拨任用挂钩。将工业实绩作为使用干部的重要依据，工业率先，提拔任用优先。三是报酬挂钩，将干部的报酬与发展工业实绩直接挂钩，重奖重罚。

二、掀起全民创业新高潮，努力扩张工业经济总量。

结合“凤还巢”工程，制定更加优惠的政策，创造更加宽松的创业环境，让创业者在政治上有荣誉、经济上有效益、群众中有威望。支持和鼓励、吸引更多的能人回乡、更多的企业回家、更多的资金回流。结合“双强型”干部队伍建设，在全镇建立不抓工业、不带头上项目就不是好干部、就不可能大有作为的用人导向。鼓励党员干部带头兴办企业，组织农村富裕户合作合股办企业，从小老板做起，从小厂长干起，不管项目大小，但求铺天盖地，不论项目类型，但求前程似锦，力争在今年使村村都有工业企业，组组都有农产品加工项目。

三、加强工业小区建设，提升项目承载能力。

按照县委“土地集约化经营，产业集群化发展，资源循环式利用”的要求，积极抢抓省委振兴苏北，苏南部分企业将向苏北转移，我镇工业集中小区可利用土地资源较大等有利机遇，千方百计加大投入，加快小区建设速度，完善小区功能，改善配套环境，增强承载能力。重点发展针织、五金制造和农副产品深加工等劳动密集型、环保型工业项目，确保今年有三个投入达千万元的企业落户镇工业小区。

四、坚持零缺陷服务，加快企业投产达效。

一是进一步完善班子成员挂钩联系企业制度，主要领导联系重点企业，突出加强对宇翔、科华、恒盛等大项目的服务。做到一周一联系，一月一拜访，为企业服务，帮企业解忧，层层强化工作责任，凡因服务不

周到使企业不能按时开工，准时投产达效的，一律严肃追究联系人责任，决不对客商说不，也不让客商说不，确保谈成的项目早开工，开工的项目早投产，投产项目早达效。二是严格落实各项优惠政策，打造诚信品牌，促进光华、鼎龙、华天等分批投入的企业，尽快新上二期工程。三是加强同客商、同**在外工作知名人士、创业有成老板的密切联系，通过走访、慰问、帮助

解决其生产生活中的实际困难，增进相互之间的感情，让客商成为**招商的大使，让**在外人员成为家乡招商的主人，确保我镇工业经济在新的一年里实现新的突破。

《乡镇工业经济发展交流材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇工业经济发展交流材料。

第四篇：乡镇2006工业经济发展意见

文章标题：乡镇2006工业经济发展意见

２００６年是实施“十一五”规划的开局之年，也是在新的起点上加快推进北城区开发开放的关键一年。为做好２００６年的各项工作，实现全镇工业经济更快更好发展，特提出以下工作意见：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指

导，树立和落实科学发展观，以“工业立镇、工业强镇”为主战略，以发展为主题，以扩大开放为动力，加大招商引资和项目建设力度，进一步优化经济发展环境，积极推进医药化工产业集群区建设，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

二、发展目标

根据2005年我区经济实际情况及发展趋势，2006年各项经济指标的目标是：完成工业增加值109880万元，同比增长30；其中规模以上工业增加值53560亿元，同比增长30；

三、主要措施

（一）坚持不懈抓项目建设，千方百计培育经济增长点

2006年，要坚持不懈地强化项目建设，牢固树立“新郑振兴、项目支撑”意识，形成人人想项目，合力抓项目的浓厚氛围。要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

1、要抓好2005年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

2、要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设，确保2006年竣工投产。

3、是要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目，要提高服务水平，加大洽谈力度，争取2006年开始建设。

4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）加大招商引资力度，扩大对外开放步伐

我镇工业经济要得到更好地发展，必须借助外力，全方位扩大对外开放步伐，必须在招商引资上有所突破。

1、大力推介，进一步提升新村对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量，进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动，让更多的客商了解新村、熟悉新村、落户新村。

2、创新招商新方式，进一步增强招商新优势。一是全员招商。动员全社会的力量，实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来，全面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购，积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业，提供更加优质高效的服务，全力支持他们增资新上项目，加速自身发展，通过他们的现身说法，拓宽引资渠道，广交新朋友，引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范，外出开展招商活动。组织小分队，有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流，开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商。

3、进一步推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要进一步强化经济园区的规范管理和服务意识，树立经济园区良好的品牌形象。要加大对已落户我区的企业服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息发布，使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科学规划，着力构建特色园区。

坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的工业集群区。

1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，要着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势，大力发展通道经济，在医药包装行业、陶瓷生产行业试点发展循环经济。

2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年发展需要做好园区规划，使产

业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇倾斜政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道、北环路及沿线的规划建设工作。

（四）强化政策支持，提高服务水平，积极创造良好的外部发

展环境

目前，我们对工业经济发展已出台了一系列政策，但与其它兄弟地区相比，这些政策还不够优惠，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我镇工业结构调整。要强化为投资者服务的意识。继续推行一站式服务，公开办事程序、时限，提高办事效率。加强信用体系建设，着力打造信用新村、和谐新村。进一步规范执法行为，对投资者的一些非原则性问题，以批评教育为主，持宽容态度，不一罚了之。加大对执法部门的有效监督，对于投资者投诉的各类违法违纪行为，一经查实，将依法追究责任。加强法制环境建设，严厉打击违法犯罪活动，保护外商的合法权益，让投资者在新村安心、顺心、放心。

《乡镇2006工业经济发展意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇2006工业经济发展意见。

第五篇：全县工业经济发展情况总结汇报

最新全县工业经济发展情况总结汇报

一、全县民营企业发展现状 二、今年 1-5 月全县工业经济运行情况 三、存在问题及原因分析 四、对策建议

按照会议安排，我就全县民营企业发展情况进行简要汇报。不妥之处，请批评指正。

一、全县民营企业发展现状

2018 年底，全县工业企业有 81 户，拥有资产总额 13.1176 亿元，从业人员 2072 人。我局重点监测的 23 户工业企业，年产值 2000 万元以上的规模以上企业 10 户，产值 1000万至 2000 万元之间的工业企业 13 户。我县民营企业发展的总体特点是体量小、发展一般、竞争力弱。从发展情况看，主要有以下特点：

（一）工业总量企稳回升。2018 年，全县工业企业拥有资产总额 13.1176 亿元，较 2015年的 11.2484 亿元增加 1.8692 亿元，增长 16.62%；从业人员 2072 人，较 2015 年的 2402 人下降 13.74%。全县工业企业总产值 4.22 亿元，年均下降 1.7％；工业增加值达到 5921 万元，年均增长 3.2％。在 2017 年严格工业统计数据填报，全县规模以上工业增加值断崖式下跌，同比下降 55.7%后，出现企稳回升局面。

（二）骨干企业发展壮大。通过实施“10 强 50 户”和骨干企业改造提升等工程，集中力量培育了**酒业、华盛农业、轩辕纸业、大元铸造、三义商砼、豫龙石材、天祥建材、中恒实业、药鑫药业、煜兴建材、金坤矿业、汇涛蜂业、航鑫建材、欣荣建材、杜辉砖厂等 23户规模较大、实力较强、效益较好的龙头骨干企业。其中规模以上企业 10 户，较 2015 年的6 户增长 66.6%，**酒业、轩辕纸业 2 户企业进入全市“10 强 50 户”。2018 年，10 户规上企业完成总产值 2.85 亿元，同比增长 4%；实现工业增加值 4100 万元，同比增长 9%；实现销售收入 2.7 亿元，同比增长 7%；上缴税金 1700 万元，同比增长 57%。这些骨干企业成为拉动全县工业经济持续快速增长的主要动力。

（三）产业体系初步形成。我县民营工业企业在各级政策扶持下，坚持总量扩张与结构调整并重，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，初步形成了以**酒业、汇涛蜂业为主的酒饮食品业，以药鑫药业、华盛农业为主的农副产品加工业，以金坤矿业、大元铸造为主的矿产资源开发和以煜兴建材、三义商砼、中恒实业为主的建材业四大主导工业产业体系，以华博智源光伏发电、三峡新能源风力发电为主的新能源产业正在兴起，全县民营企业发展的区域特色日益显现。

（四）园区建设初具特色。按照 “工业向园区集中、项目向园区集聚、政策向园区倾斜”的原则，通过科学规划，合理布局，引导新建企业向园区集中，建成了省级循环经济产业园区和东关酒饮建材工业集中区，以及红堡矿产品冶炼、新城矿产品开采加工等功能区，**工业园已启动建设，园区基础条件得到很大改善，承接能力不断增强，成为集聚产业，推动高质量发展的主要平台。

（五）循环经济有序发展。以提高资源利用率和降低废弃物排放总量为目标，实施差别电价政策，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的项目建设，冶炼、建材等重点行业节能减排工作取得明显成效。一批不符合国家产业政策的落后产能被淘汰取缔，现有企业环保投资大幅增加，设备基本更新到位，可持续发展能力不断增强。主要产品单位综合能耗显著下降，二氧化硫、化学需氧量等实现达标排放。

二、今年 1-5 月全县工业经济运行情况

今年以来，面对经济下行压力不断加大、中美贸易战逐步升级等严峻形势，全县工业经济围绕落实一季度“开门红”和二季度“双过半”工作任务，实现工业经济高质量发展为目标，克服重重困难，迎难而上，奋发作为，进一步明晰发展思路、狠抓工业生产和项目建设，不断强化协调服务能力，努力推动县域工业经济高质量发展，取得了较好成绩。1—5 月，10户规上企业实现工业总产值 11008.36 万元，同比增长 3.57%，实现工业增加值 2135.24 万元，增长 19.8%，位居全市第一。全县工业经济呈现趋稳向好的发展态势。我局主要做了以下工作：

（一）全面整合园区经济。经充分调研，结合整改省委第三巡视组反馈的“工业发展滞后，2017 年全县生产总值为 44 亿元，第二产业为 5.35 亿元，占比仅为 12%，规模以上工业增加值同比下降 55.7%”问题、市资源环境党政主要领导任中审计撤销红堡镇工业园区和停止筹建**工业园区的工作要求，依托**资源禀赋和工业发展实际，按照省发改委甘发改地区〔2018〕444 号《关于天水市开发区总体发展规划（2016——2030 年）的批复》要求，确立了“整合园区资源，建设发展**工业集中区，以一区带动三园（**工业集中区，下设循环经济产业园、东关工业园、**工业园），集中发展园区经济，全面推动我县工业经济稳定快速发展”的工作思路，拟定了“3 年内引进优势工业企业 5 到 10 户，规模以上工业企业增加 5户以上，工业经济总量 3 年翻番，5 年达到 15 亿元，第二产业在全县生产总值的占比达到25%以上”的预期目标。制定了《**县“一区三园”建设实施方案》，已经县政府常务会审定，正在启动**工业园建设，已申报**工业园基础设施建设中央预算内投资项目。

（二）出台支持民营企业发展的政策措施。全面贯彻落实习总书记在全国民营企业座谈会上的讲话精神和中央、省、市、县委关于支持民营企业发展的各项政策规定，结合**县情和工业发展实际，制定了《关于进一步支持民营企业发展的实施意见》、《**县工业强县表彰奖励办法》2 个支持民营企业和工业经济发展的政策文件，目前文件已经县政府常务

会议审定，进一步修改完善后将下发全县，为工业经济发展提供政策支持，扫清发展障碍。

（三）抓好企业运行监测调度。通过经常深入重点企业调研走访，了解企业生产经营情况，认真分析影响我县工业发展的不利因素，及早谋划重点项目、确定发展目标，对稳增长中的难点堵点及早做出预案，确保工业经济平稳增长。帮助大元铸造公司进一步完善各项手续，开足马力生产，年内力争实现销售 5000 万元以上；鼓励华盛农业加强产品研发力度，加大产品宣传力度，提高产品质量，力争全年销售达到 1 亿元以上，真正成为龙头企业。加强与统计、税务、自然资源、环保等有关部门的沟通协调，进一步挖掘企业产能，加大 500万元以上企业的培育，力争将年内万通农牧、金坤矿业、华博智源等企业培育为规模以上工业企业。

（四）推动产品研发和技术创新。鼓励支持工业企业加大技术改造和设备更新，提高企业技术创新能力和产品质量，推进企业节能降耗、减排治污力度，实现节约生产和清洁生产，提高企业创新发展能力。鼓励部分规上企业联合科研院所、战略投资者共建产业技术联盟，建立企业技术中心，开展产品研发、技术应用与引进。华盛农业研发推广碳酸饮料、益生菌沙棘汁等新产品，并申报省级企业技术中心和专精特新企业；**酒业正在申报省级企业技术中心；汇涛蜂业通过省级企业技术中心考核。为华盛农业、**酒业、煜兴建材 3 家企业申报省级工业和信息化产业专项。组织 6 家企业参加创客中国大赛，获优秀组织奖。

（五）大力推进项目建设。坚持绿色清洁生产发展，以开放促开发，以项目促带动的战略，把项目建设作为提升工业总量的突破口来抓。一方面要全力以赴加快推进在建项目建设，督促**酒业生态酿酒城技改扩建项目加快建设进度，确保尽快建成运营；万康建材机制砂建设项目完成投资 1650 万元，天水兆达农业科技有限公司新建年产 2000 吨核桃巧克力系列产品项目完成投资 5100 万元，大元铸造白膜生产线和豫龙石材 2 家扶贫车间完成投资 1070万元，全县工业项目完成投资 7820 万元。三义机制砂项目已完成土地矿山挂牌，正在进行环评、水土保持、安评等前期工作。MCM 生态材料原料生产线正在进行选址洽谈等前期工作。项目工作为全县经济发展提供了较大支撑。

（六）不断优化工业结构。坚持创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，围绕供给侧结构性改革，通过最严格的环保、能耗、技术等标准，运用市场机制、经济手段、法治办法，加大淘汰落后产能力度，严格控制能源消耗和实现污染达标排放。对已关停的淘汰落后产能企业要加大监管力度，防止死灰复燃，对 4 家“土小”企业进行了拆除；对不符合国家环保标准的企业，通过技术改造，更新设备，完善环评，达标运营；通过整改后仍不达标，申请注销登记、破产关闭方式退出市场；对停建项目，通过融资、资产重组、产权转让等为主的方式予以“出清”。

（七）全面开展服务企业工作。积极落实“一企一策”服务企业制度，对企业的实际困难和问题，本系统能解决的做到不推脱、不虚化、不拖延，按时保质办结。对一时难以解决的积极协调相关部门，及时跟进，逐项落实，促进企业稳定运营。着力解决企业生产经营中存

在的资金短缺、产权纠纷、市场销售等方面的突出问题。制定了《**县清理偿还拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，扎实开展清理偿还民营企业中小企业欠款工作，已清偿拖欠企业欠款 910 万元，有效化解了企业债务。扎实开展督办化解涉企历史遗留问题工作，对豫龙石材无路走、汇涛蜂业水暖不通、**酒业二期技改项目土地性质变更等问题进行督办化解，共摸底上报涉企历史遗留问题 4 家 6 个，其中县政府上报市政府督办解决 1 个、县级协调解决 5 个，目前已解决 2 家 2 个问题，正在推进解决 2 家 2 个问题，正在协调解决 2 家 2 个问题，帮助企业发展。保障企业合法经营，着力营造开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、诚实守信的市场环境，为全县工业经济发展创造良好条件。

（八）抓好信息化工作。以实现自然村宽带网络全覆盖为目标，同移动、电信、联通、广电 4 家企业签订了目标责任书，为未通宽带网络自然村接通宽带网络。以提高通讯质量为目标，结合助推整县脱贫摘帽，加大通讯网络质量提质增效力度，有效保障合作医疗报销、居民通讯等脱贫攻坚重大工作。开展县城剩余住宅小区的光纤化改造工作，进一步提升网络质量和服务满意度。强化网络信息安全管理，积极督促通信企业加强行业自律，严格落实国家保护公民个人数据信息、打击电信犯罪等相关法律规定，保障人民群众通信信息安全。加大提速降费督察力度，督察通讯运营商加大工作力度，提高服务质量，以实际行动服务县域经济高质量发展。

（九）积极服务全县大局。围绕整改中央脱贫攻坚专项巡查、中央环保督察、中央扫黑除恶、省委第三巡视组反馈问题，积极推动相关工作，服务全县大局。动员工业企业捐资捐物 30 万元，帮助贫困户维修和重建房屋。开展建材企业集中整治行动，拆除“土小”企业 4户，督促 10 户已升级改造企业规范化生产。配合开展调研和督察管理工作，整顿煤炭市场。在工业企业广泛开展扫黑除恶宣传和黑恶线索征集工作，上报涉恶线索 1 条。制定了先进制造业、清洁生产、数据信息等专项规划，集中整治工业总量小、结构不平衡等突出问题。配合统计、国税等部门，积极推动工业企业固定资产、工业产值等入库工作，提升县域经济指标。

三、存在问题及原因分析

在宏观经济低迷，中美贸易战升级的大背景下，因我县资源型产业比重大，23 家重点监测企业中资源型企业占 12 家，超过一半，受政策调整、市场需求、价格波动影响较大，全县工业企业存在总量小、发展慢、结构不平衡、融资困难等问题。

（一）存在问题。一是基础薄弱，总量偏小。我县是一个传统农业县，经济发展水平较低，全县民营企业目前尚处于原始积累阶段，具有幅射力、带动力、影响力的龙头企业和与之相适应的产业链和产业集群还没有形成，规模效益较小。“工业发展滞后，2017 年全县生产总值为 44 亿元，第二产业为 5.35 亿元，占比仅为 12%，规模以上工业增加值同比下降55.7%”,二产占比太低被省委第三巡视组作为问题反馈。二是企业自身能力弱，发展缓慢。我县多数企业以初级产品加工和原材料供给业为主，成本高，附加值低、盈利水平弱，技术

含量低，形不成具有优势的竞争产品，扩大再生产能力和自主创新弱，企业发展壮大缓慢。企业大多实行家族经营模式，部分企业内部管理制度不完善，决策机制单一，制约企业发展。三是结构性矛盾突出，整体效益低。从产业结构看，传统产业占比大、新兴产业占比小，效益提高难。全县民营企业发展尚未摆脱依赖矿产资源和初级加工的传统模式，主要依靠扩大产能提高企业效益，产业链短，产品附加值低。从产品结构看，各企业高端产品销售占比小，低端产品销售占比大，利润空间窄。四是融资困难，发展动力不足。民营企业中小企业的融资困局是全国性问题，我县更加突出。近几年来，县委、政府都在积极搭建银企合作平台，努力探讨和解决中小企业融资难的问题，但是由于受政策影响和信贷制约，不少资产小、信用等级低的企业融资存在困难，企业的融资环境并没有得到明显改善，资金不足致使企业发展经营困难。各企业普遍存在流动资金短缺、融资困难大、再投入资金不足问题。特别是**酒业、华盛农业、天祥建材等企业由于流动资金短缺，已影响正常生产。个别企业因无钱更新环保设备面临关停局面。

（二）原因分析。我县民营企业中小企业发展缓慢，存在诸多困难的问题是多方面的，既有国家宏观经济政策的原因，也有企业自身发展的原因，综合分析，主要有以下几点：一是国家产业政策和资源环境约束对企业影响大。受国家供给侧改革和淘汰落后产能影响，一批不符合国家产业政策和环保要求的工业企业被淘汰取缔；酒饮、建材、食品和矿产品加工四大类主导产业因环保政策趋严面临高成本环保设备更新要求，在融资困难的情况下，影响企业发展，个别企业甚至影响生存。二是企业技术研发能力较弱，专业人才缺乏。重点监测的 23 家企业中，只有 1 家建立了省级企业技术中心。大多企业技术水平落后，研发投入不足，致使自主创新能力弱，工业产品产业链条短、科技含量低、附加值不高。大部分企业仍未建立现代企业管理制度，企业经营理念滞后，管理模式落后。各企业大多缺少专业的高级管理和营销策划人才，影响企业做大做强；一些企业市场需求旺盛时，找不到合适的技术工人，技术工人严重短缺。三是企业面临的社会环境差，服务质量还需提升。我县民营经济的社会化服务体系还没有建立，在创业辅导、企业诊断、技术创新、信息咨询、法律帮助、员工培训等政府服务和社会服务上急需进一步提升。企业银行融资过程中惜贷、抽贷、断贷等现象经常发生，“晴天借伞，雨天收伞”现象突出。企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门的收费依然较高。四是市场价格和需求波动变化致使部分企业亏本生产销售。受宏观经济下行形势影响，部分企业生产成本和销售价格倒挂，亏损运营，库存高，出现卖难问题，致使停产。

四、对策建议

下一步，全县民营企业中小企业发展工作要全面贯彻总书记在民营企业座谈会上提出的支持民营经济发展壮大的 6 个方面政策举措，认真落实国家和省市促进中小企业发展的政策措施，通过加大政策支持力度，优化营商环境，帮助企业轻装发展。重点要做好六个方面的工作。

（一）加大政策支持力度，激发企业活力。建议由县财政出资 2000 万元，设立县级民营企业中小企业发展基金，通过项目 支持、补贴、奖励等方式，支持企业发展。出台《**县支持民营企业发展的实施意见》、《**县工业强县表彰奖励办法》、《**县促进中小微企业高质量发展意见》等政策性支持文件，为企业发展创造宽松环境，激发民营企业活力。

（二）建设**工业园，提升产业承载能力。以“一区三园”（建设**工业集中区，下辖**循环经济产业园、东关工业园、**工业园）建设为抓手，加快控制性详细规划、土地征用、道路等基础设施建设、招商引资等工作，重点推进**工业园建设，为落地建设高新技术企业奠定基础，增强产业承载能力，改善产业结构，提升经济效益。

（三）落实减税降费政策，降低企业成本。全面落实国家和省市县减税降费各项政策，有效降低企业项目建设和生产运营中的土地、水电、运费、税费等各项硬性成本，有效降低企业立项、融资等各项成本，减少行政执法成本，减轻民营企业负担。

（四）引进高技术企业，调整产业结构。通过加大招商引资力度，扩大数量，增加总量，提高县域民营企业经济体量。有效利用东西协作、兰洽会等平台和节会，宣传推介**的资源优势和营商环境，引进一批技术含量高、效益好的龙头企业，增加规上企业数量，扩大全县工业经济总量，发挥集聚效应和带动能力。

（五）强化服务保障，支持企业发展。全面贯彻总书记在民营企业座谈会讲话精神，认真落实清理拖欠民营企业中小企业账款、涉企历史遗留问题整改等促进中小企业发展的政策措施，帮助企业轻装发展。积极落实“一企一策”服务企业制度，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的立项、融资、道路、供地、供电、供排水等具体问题，促进企业良好运营。加大金融支持力度，扩大民营企业中小企业贷款总量，创新金融产品，简化贷款程序，加大信贷支持力度，让企业发展获得急需资金，彻底解决“融资难”这一老大难问题。

（六）转变政府职能，优化发展环境。进一步转变政府职能，增强化服务意识，简化办事程序，积极推行“一站式”服务。进一步强化服务，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的立项、融资、征地、供电等具体问题。加强执法监督，坚决制止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为的发生。切实维护企业合法权益，减轻企业负担，努力营造全社会关心、关注、支持工业发展的良好氛围。着力营造开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、诚实守信的市场环境，为全县工业经济发展创造良好条件。