浅谈人大代表向选民述职探讨与研究（五篇）

第一篇：浅谈人大代表向选民述职探讨与研究

浅谈人大代表向选民述职

人大代表向选民或原选举单位述职，已经引起各地人大的重视，不少地方开展得有声有色，成果斐然。这里，就进一步开展好这项工作，作点粗浅探讨。

一、人大代表述职是加强国家权力机关建设的重要举措

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家权力机关，分别由全国人大代表和地方各级人大代表组成。要实现人民真正当家作主，正确有效地行使国家权力，实施对国家行政机关、检察机关、审判机关及其工作人员的监督，管理好国家事务，管理好经济、文化和社会事务，就必须按照宪法关于各级人民代表大会“对人民负责，受人民监督”的规定，不断加强国家权力机关的自身建设。组织人大代表定期向选民述职，监督者同时也被监督，这正是国家权力机关加强自身建设的重要措施和必要途径。

代表述职，接受选民监督，可以促使代表提高为人民服务的思想觉悟。可以说，代表向选民述职是对代表为人民服务的宗旨观念的一次集中检验。述职中，代表不仅要讲自己如何履行职责，为民办了多少事，办了哪些事，还要讲办事的指导思想、所抱态度等深层次的情况。这样，就必然触及到一个核心问题-执行全心全意为人民服务的宗旨如何。选民对代表的述职进行审验、测评、分析，给予肯定，提出批评，可以使述职代表从中受到启发和震动，为人民服务的思想觉悟得到提高，为人民服务的观念得到进一步增强。代表述职，接受选民监督，可以帮助代表紧密联系群众。代表法第4条规定：“代表应当与选区或者原选举单位和人民群众保持密切联系，努力为人民服务。”对代表述职，也就是代表发扬密切联系群众优良作风的汇报。代表只有平时经常深入群众，听取呼声，收集意见，反映要求，排忧解难，联系群众做得

好，述职汇报就作得好，也就是说，要想述职汇报好，就要平时密切联系群众好。另一方面，在代表述职过程中，参评选民会随时向代表提出新的意见，反映新的要求，述职代表虚心听取，认真思索，然后作出恰当处置，这本身就给述职代表提供了又一次联系群众的好时机。

代表述职，接受选民监督，可以推动代表模范遵纪守法。代表中有相当多数是基层单位的领导，这些代表遵纪守法、廉洁自律的情况选民最为关注。在谈及这方面内容时，述职代表要给选民一个满意的交待，决不能含糊。述职代表只有“言必信，行必果”，加强对自己的法纪约束，才能不断用廉洁自律的模范行为向选民交出好答卷。

代表述职，接受群众监督，可以增强代表履行职责的能力。作为人大代表，能否受到广大选民的信任和拥戴，除了具备良好的思想、作风、法纪素质外，还须有较强的履行职责的能力。这种能力的提高与增强，既要靠自身主观努力，也要靠人民群众的监督。代表述职，接受选民监督，对每个述职代表来说，既是压力，也是动力，可以让代表增强责任感，时刻牢记人民的重托，以人民的利益为出发点和最后归宿，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力提高参与国家事务管理的能力。

二、抓好人大代表述职的关键在于精心组织

人大代表述职一般以代表小组为单位组织，分选区进行。人大常委会机关、代表组负责人、人大工作联络机构三位一体，明确分工，密切配合，精心组织，是抓好代表述职的关键。从代表述职活动取得成功的实践看，应着重把握好4个环节：

第一，计划要周密。在总体计划上，人大常委会机关应明确提出每个代表在5年任期内，至少向选民述职一次，可从每届第二年或第三年开始，分期分批进行，每批安排三分之一左右代表述职为宜。在具体安排上，各代表组要按照人大常委会总体计划，根据本组实际情况，比如当代表时间长短、履行代表实绩、代表工作岗位变动等因素，确定谁先述职、谁后述职、述职时间、述职内容，并在年初通过代表集中活动逐一落实，让述职代表心中有数。

第二，准备要充分。述职代表一般应注意两个方面：一是思想准备。通过动员和有关学习，明确述职目的、意义，变“要我述职”为“我要述职”，牢固树立为加强国家权力机关建设、提高自身素质、向人民负责而述职的正确态度。二是文字准备。书面材料要有理有据，有观点有事实，全面记述任期内履行代表职责、依法行使代表权利、执行代表职务的情况，做到汇报成绩实事求是，查找问题态度诚恳，谈今后打算具体明确。

第三，评议要公允。一般来说，代表述职宜同选民评议一次性完成。为使评议公正、准确、客观，述职评议活动组织者尤其要注意两点“一是组织学习有关文件，让选民掌握好评议标准及范围，依法进行评议;二是做好思想发动工作，鼓励选民打破情面，端正态度，消除顾虑，敢于面对面评议，做到既知无不言，言无不尽，又紧紧围绕履行代表职责情况这个主题进行评议，防止偏离主题，泛谈社会问题和过分纠缠个别实际问题等偏向发生。同时，还可采用《人大代表述职测评表》，组织选民按优秀、良好、合格、不合格等次，对述职代表进行背靠背地测评，并将测评结果及时反馈给述职代表。

第四，整改要真诚。整改作为代表述职整个进程的落脚点，这一环节必不可少，决不能忽视。要引导和帮助述职代表订出切实可行的整改措施，抓紧落实，这样就能使代表通过整个述职过程，既看到自己的成绩，又知道自己的不足，从而“发扬成绩，纠正错误，以利再战”;既感到当代表无尚光荣，更感到当代表责任重大，思想得到进一步飞跃，精神得到进一步升华，向人民负责的责任感、使命感进一步增强。

三、努力创造人大代表述职的条件

人大代表述职要搞好，还应处理好述职和履行职责的关系。无论是人大代表本人，还是代表述职活动的组织者，都应把主要功夫下在代表日常如何履行职责上，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干，为代表述职创造条件，打好基础。

代表述职之厚实基础的获得，主要靠代表自我加压，狠练内功，自觉、积极、主动地去履行自己的职责。日常生活和工作中，有不少事，代表可独立去做，比如：理论学习和法律知识的学习;深入基层，联

系选民，倾听群众意见;及时向人大常委会反映社会问题，有针对性地提建议;在力所能及的范围内，为群众办好事、办实事，帮群众排忧解难;积极宣传法律法规，带头守法执法等等。人大常委会机关是人大代表工作的组织者，对于代表履行职责不能停留在一般号召上，还应多形式、多角度、多渠道地创造条件，组织并帮助代表们更全面、更深入地履行好代表职责。

从实际情况看，在这一方面，各级地方人大常委会做了不少努力，然而，我们觉得还须在以下一些问题上进一步加强：

一是不断抓好代表政治理论、法律知识及人大工作基本理论学习。代表除了自学、参与本单位学习外，人大常委会机关还可每年分期分批分层次组织代表集中学习，把体现人大代表特色的学习空气搞得更浓些。

二是帮助代表识大体，知大局，想大事。特别是在代表大会闭会期间，人大常委会应经常召开一些诸如政情通报会、形势报告会、重大问题新闻发布会、人大专委会工作分析会、人大议案、意见办理汇报会之类的会议，或印发一些书面材料，让代表随时了解全局，掌握全局，想问题围绕全局，提建议紧扣主题，提高履职能力。

三是适时组织代表进行集体视察、检查、调查。人民群众反映的有些疑难问题，涉及面广，有时光靠某方面、某区域的个别代表去反映、去监督，势单力薄，不太奏效，而且代表个人也不好牵头组织别的代表。如果人大常委会机关组织有关方面的代表共同参加，通过认真调查，拿出解决意见，再由人大常委会督促有关部门、单位办理，则效果会更显著。同时，参与代表尽了心、费了神、出了力，述职时也有了内容。这种活动，人大常委会机关、人大代表组都可以根据实际，随时组织。

四是认真排除代表履职过程中遇到的障碍，做好牵线搭桥工作。由于宣传力度不够，社会上对人民代表大会制度及人大代表缺乏足够的了解和认识，当代表持证视察有些单位时，往往受“冷脸待遇”，有的单位虽然接待了，但对代表指出的问题马虎对待。人大常委会机关应通过有关文件、会议、新闻媒体、人

大代表工作宣传周(日)等多种渠道，加大宣传力度，以引起社会各界对人大代表履行职责、行使权利的高度重视和支持。

五是完善有关代表活动制度，充实代表履职内容。例如代表日活动制度，代表深入基层联系选民制度，定期接待群众上访制度，提议案、建议制度，为群众办好事、办实事记载制度等等，有些不仅要有一般要求，还要有硬性指标规定，这对代表履职既是约束，又是促进，应根据实际情况不断探索，加以完善与坚持。

第二篇：县级人大代表向选民述职活动

朱碌科镇开展

县级人大代表向选民述职活动

开展人大代表向选民述职活动，是提高代表素质、发挥代表作用、加强人大建设、促进政府和“两院”工作的有益探索，是学习实践科学发展观的具体行动，是党密切联系人民群众的有效途径。

为认真落实县人大常委会关于《建平县人大常委会关于组织开展县人大代表向选民述职活动的实施意见》的工作要求。朱碌科镇于2011年6月22日上午，在我镇政府三楼会议室，由人大主席主持召开了朱碌科镇第二选区县级人大代表向选民述职活动，参加会议的有：县人大常委会江主任、胡主任等领导、朱碌科镇党政领导、县镇两级人大代表、机关工作人员、第二选区选民代表、各村“两委”班子成员等40余人。

与会的第二选区县级人大代表任树学同志、杜耀振同志、辛凤民同志分别就自己的工作开展情况做了述职报告。报告涉及：出席县人民代表大会会议、听取审议县人大常委会和“一府两院”的工作报告、审议表决各项决议、决定及参与各项选举活动情况；列席县人大常委会会议、参加县人大常委会组织的“三查（察）”、学习培训等活动情况；为选民

办实事，推动和解决群众普遍关注的热点、难点问题及为社会做贡献等十余项内容。选民代表根据三位县级人大代表的述职报告做出了相应的评议，提出了很多中肯的意见和建议。代表们也表示在今后的工作中继续努力，加强政治理论学习，真正做到“人民选我做代表，我做代表为人民”。

评议过后，县人大常委会领导江主任和朱碌科镇党委书记杨明分别做了重要讲话。在肯定此次评议活动达到预期效果的同时，提出了中肯的意见。他们指出：“各位代表一定要以这次会议为新起点，强化学习，努力提高政治觉悟、政治敏锐性和政治理论水平；要立足实际，开拓创新，廉洁从政，努力使朱碌科镇新形势下的人大工作再上新台阶”。

最后，会议在融洽和谐的氛围内结束，各位县级人大代表都对本职工作做出了述职，各位选民代表也予以了评议，取得了良好的效果，为进一步加强人大代表队伍自身建设，提高人大代表素质，充分发挥代表作用，推动社会主义民主政治建设和觉廉政建设起到了十分重要的作用。

2011年6月22日

宋佳平

第三篇：人大代表向选民述职制度

人大代表向选民述职制度

一、县镇人大代表述职按选区进行，每位代表在一届任期内都要向原选区的选民述职一次。

二、代表的述职活动由县级人大常委会(镇人大主席团)组织。

三、代表述职的主要内容：

(一)学习宣传和贯彻执行宪法、法律、法规，以及人大决议决定的情况；(二)参加人代会期间审议议案和各项工作报告，以及提出代表议案与建

议、批评和意见等情况；

(三)参加闭会期间各项代表活动的情况；

(四)联系选民、听取和反映选民意见和要求，为群众办实事的情况等；

四、述职代表应当按照述职内容的要求，认真总结履职情况，撰写好述职

报告。

五、代表述职会议由原选区选民代表参加，人数一般不少于50人。

六、代表在述职会议上应口头向选民述职，述职后由选民对其进行评议，提出意见和建议，并进行测评，测评结果应当当场公布。

七、选民评议意见和测评结果应汇总后书面反馈代表本人。

八、代表的述职报告，以及汇总后的选民评议意见和测评结果等材料应报县级人大常委会(镇人大主席团)留存。

第四篇：人大代表向选民述职制度

人大代表向选民述职制度

1.人大代表向选民述职，由乡镇人大主席团统一组织安排，区人大常委会派人亲临指导。

2.人大代表在任期间应向选民进行一次述职，特别是乡人大主席、副主席和担任乡镇领导职务的代表要带头向选民述职。

3.人大代表可以向所在选区部分选民述职，也可以向全体选民述职。

4.述职的主要内容是学法守法、参加代表活动、履行代表职务、联系选民、为民办事及廉洁自律等情况。

5.每次述职应组织选民对代表的述职进行评议，代表对选民的评议应表示自己的态度和意见。

6.述职评议情况由乡镇人大主席团向代表反馈。

第五篇：为了选民信任人大代表向选民述职（模版）

为了选民的信任

（2003年12月10日在“冷水关乡的市人大代表向选民述职会”上）

周耕玉

按照宪法和法律法规的规定，现我作为人大代表向选民述职，请选民审议，并请其他人员提出意见。

一、从选民的信任中汲取力量。

自1998年底在红岩村被选为乡人大代表后，我以为民办实事为切入点，在与群众水乳交融，苦乐与共中获得执行人大代表职务的不竭力量。

2000年红岩村的电网老化，电量不足，电费居高不下，常发生用电纠纷，甚至发生不安全事故。国家首期农网改造实施后，红岩村人民就盼望着用上放心电。红岩村最先将集资款交到乡里，眼巴巴地等着出工出力建成新电网。由于市农改安排的变化，只好将红岩等村砍掉不进行农网改造。选民的心愿就是我人大代表的义务。当时我没有驻红岩村，有人对我给红岩村跑农网改造不理解，我对他们说“我是红岩村选的人大代表，应该去跑。”我多次找有关方面的负责人要求改造红岩村。一电力部门负责人看我这样执着，有些不解。我说：“我是他们选的人大代表，在他们最需要的时候，就要挺身而出，尽到责任。”这位负责人是南川市人大代表，曾是人大常委会委员。他沉思一会后说：“我把余下的材料全部清起来，想法把红岩村改了，实现你人大代表为人民的心愿。”4个月后，在红岩村农网改造结束了，许多群众拉着我的手说：“这回儿好了！我的灯亮多了，打米机转了起来，电饭煲煮好了饭，电费从一元三降到四角。这是您给我的好处，我们就要您这样的代表。”现在，茶园、平安、幸福、杉楠4个村6000多群众还使用着旧农网，忍受着旧农网的诸多不便。我坚信，只要国家再给一个机会，我一定不遗余力地投身到农网改造之中，让这6000多群众用上舒心电，一如既往得地履行市人大代表的义务。

人民群众的需求就是人大代表执行职务的力量源泉。只要把智慧和情感融进人大代表的职务中，尽心帮助选民办实事好事，选民就会真诚地信任你，人大代表就能从这种信任中获得巨大的履职力量。

二、把选民的信任铭记心间。

人大代表是国家机关组成人员，我铭记着人民给我的这一崇高神圣的职务，把选民的信任通过自己当政议政督政体现出来。

学校工作一直是冷水关乡人民群众关注的热点。“人大代表应当在学校工作中发挥作用”，这个想法一直压在我心中，觉得完成了这一事项才对得起自己的代表职务，没有完成我全身不舒服。在2003年5—9月，我全身心地投入到对小学工作评议之中。我首先要求自己提高认识，增强履职的主动性。从对冷水人民负责的角度，把提高小学教学质量作为目标，把全乡人民对学校工作的良好愿望反映出来，主动地行使人大代表对小学的监督职责。二是要求自己掌握方法，增强监督的针对性。我重新学习《重庆市人大评议工作条例》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规，掌握依法评议的基本方法。整理出群众反映的15项问题后，有重点地走访选民。在选民的启发下，我深入剖析，寻找规律，挖掘主题。我参加学校班子的民主生活会，进一步了解小学班子的运行状态，并对学校的有关工作提出建议。在此基础上，将自己编写《人大代表对小学工作的评议意见》初稿交代表修改完善。《评议意见》既不拔高学校的成绩，也不压低学校在教学工作中的问题，凸显学校工作的原貌，有操作性和指导性地指明了改进的措施。三是展示风采，增强评议的权威性。在评议会上，我首先做到敢字当头，善字贯中，把全乡人民对学校工作的厚望融进评议的一言一行之中。《评议意见》受到人大代表、教职工的称赞。学校在5天内制定了整改措施，落实责任人强力整改。敲当面锣，击对面鼓。评议学校产生了震动效应，一些乡部门也开展自查自纠，推进了全乡有关的工作的开展。四是深入总结，扩大评议的辐射力。我对这次评议的创新事项进行总结，写成新闻稿发表在《公民报》上，让这一评议创新事项辐射到重庆。人大代表对评议对象的满意度是评议的最重要的指标。我花两个多星期的时间重新学习研究统计学，学习Excel电子表格的统计方法。通过对代表满意度进行统计分析，在参评代表人数、评议通过应当到满意票的基本数量、满意度的置信区间等方面的规律进行了探索。这一探索，使人大代表的模糊判断与精确统计相融合，评议的定性措施与定量分析相结合，在量化中优化评议措施，为评议的科学化寻找可供借鉴的方法和结论。这篇文章以其独特的视角，吸引人大工作者目光。在人民日报网络版上发表后，一些网站相继转载。我乡人大代表对小学的评议工作很好地辐射到的全国，通过互联网又辐射到世界各地。

人大代表是一个有所作为的职务。只要牢记人民的信任，把选民满意作为有所作为的标准，珍惜每一个当政议政督政的机会，竭力创造精品，人大代表就有一个广阔的履职平台。

三、渴求选民心中的信任。

能当人大代表是短暂的，获得了人民心中的信任才是永恒的。只有让物质、政治、精神文明建设好了，人大代表渴求的这种信任才是永恒的。促经济发展，推社会文明，期人民富裕，这是我履行人大代表职责的出发点和归宿点。以这出发点和归宿点来规范自己执行代表职务的言行，人民心中才能对人大代表永存那份信任。

我履行人大代表职务主要的不足：一是存在着一定的懈怠的心理。对有的选民在选人大代表时随意划票，不尊重他自己的选举权，有时在执行代表职务时产生过将就过去的错误想法。当人大代表的辛勤工作还不被人理解时，有时产生了不要对人大代表职务那样认真的错误想法。二是对个别与整体的关系有时产生不正确的想法。有人说你一个人大代表起不了作用，多一事不如少一事，不做还好些，我也就应和着。三是走访联系选民不够。认为自己在乡里工作，经常与选民打交道，选民的想法自己即使不走访也知三分。对自己所驻村的选民走访多，对其他村的选民走访少，反映选民的意见要求不够全面准确。

祸患常积于忽微。找到不足才有前进的动力，改正错误才有创新的业绩。作为一名有年轻人大主席职务的市乡人大代表，我必须严格要求自己，用“三个代表”重要思想来弥补不足，纠正航向,使自己言行更符合人大代表的要求和选民的利益。首先要从履行好人大代表的职责，才能当好人大主席的角度，做好人大工作；对人民负责，时刻牵挂着选民，一切为选民的整体利益服务，做一个称职的人大代表。要不断增强自己三个文明建设的能力，提高自己当政议政督政的能力，以助自己更好地履行人大代表的职务。在摒除懈怠心理，增强为民履职紧迫感中，以身作则地履行好权力机关组成人员的职责。在进一步走访联系选民，为民鼓与乎，为民办实事中，让自己的心与选民的心更好地融为一体，使自己成为一个“从选民中来，回选民中去”的平凡而实在的人大代表。

以上述职有拔高压低，有遗漏多余，敬请批评指正。我将按照大家的意见，不断完善自己，提高履职能力，以交一份不负选民信任的答卷。

谢谢大家！

为了选民信任人大代表向选民述职责任编辑：飞雪

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