在经委机关2010年终总结大会上的讲话

第一篇：在经委机关2010年终总结大会上的讲话

同志们：

2009年，面对国际、国内复杂多变的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，委机关从领导班子到各科室、各直属单位，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“克服金融危机、推进科学发展”大局，认真贯彻落实中央和省、市应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的政策措施和一揽子计划，积极应对挑战，科学谋划发展，在各方面做了大

量扎实有效的工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市工业经济呈现企稳回升、总体向好的发展态势。下面，根据工业工委研究的意见，对2009年委机关工作做一下总结回顾。

2009年，全市工业经济在逆境中继续保持了良好发展势头，工业生产恢复较快，产业结构不断优化，创新能力持续提高，工业品产销基本平衡，节能降耗成果显著，机关建设实现新突破。经贸工作呈现以下特点：

——速度和效益稳中有升。预计全年，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值1130亿元，同比增长13%；实现主营业务收入4800亿元、利税330亿元、利润210亿元，同比分别增长13%、10%、10%。

——重点行业增势强劲。1-11月份，医药制造业实现主营业务收入136.4亿元，增长56.4%；实现利税18.1亿元,增长33.4％；实现利润12.8亿元,增长30.3％。通用设备制造业实现主营业务收入261.2亿元，增长19.7%；实现利税25亿元, 增长29.3％；实现利润16.2亿元,增长24.7％。汽车制造业实现主营业务收入99.8亿元，同比增长33.8%；实现利税6亿元, 增长15％；实现利润3.2亿元,增长32％。

——骨干企业逆势上扬。1-11月份，全市60户重点监测企业实现主营业务收入846亿元，同比增长13.7%；实现利税85.5亿元，利润54.3亿元，同比分别增长18.7%和18.6%。其中，三角集团主营业务收入突破120亿元，威高集团实现利税突破10亿元。预计全年，主营业务收入过10亿元的企业将达到80户，同比增加16户。

——重点投资项目进展较好。预计全年完成工业技改投资390亿元，同比增长16%。天润曲轴重型汽车发动机曲轴锻造生产线、宏安集团超六类数据电缆等264个项目均已竣工投产。列入省重点产业调整振兴规划的三角集团高性能子午胎、华东数控重型数控机床技术改造等一批重点项目正在加快建设。

——自主创新实现新的突破。全年完成技术开发项目1300项，其中省级以上立项项目205项。新认定威高和光威2个国家工程实验室，广泰空港1个国家工程技术研究中心。新增国家级技术中心1家，省级技术中心7家，市级技术中心9家。截至目前，我市共有市级以上技术中心112家，其中国家级7家，省级37家，市级68家。企业院士流动站达到6家，企业博士后流动站达到7家。

——品牌建设成效显著。新增中国驰名商标4个，**著名商标10个，**名牌产品17个。截至目前，中国名牌总数达到19个，中国驰名商标总数达到16个，**名牌产品总数增至124个，**省著名商标总数达到78个。

——工业品产销衔接基本平衡。1-11月份，全市规模以上工业产品销售率为98.46%，与同期基本持平；产成品存货115.9亿元，仅增长0.39%，低于销售收入增幅17.4个百分点；累计完成出口交货值816亿元，同比增长5.7%。1-11月份，全市机电产品完成进出口总值45.8亿美元，同比下降11.2%，降幅较前三季度收窄3.5个百分点，其中出口30亿美元，下降11.1%，较前三季度收窄3.1个百分点。

——节能降耗取得新的成效。预计全年，全市万元gdp能耗同比下降5.72%；规模以上工业万元增加值能耗下降6.73%；规模以上工业万元增加值取水下降3%。前三季度，全市百户重点用能工业企业17项单位产品能耗指标中，有16项实现同比下降，实现节能11.42万吨标准煤。

——机关建设实现新突破。被省文明委授予省级文明机关、被市直机关工委授予先进基层党组织、学法用法示范机关。此外，在机电出口、产学研联合创新、节能降耗、资源综合利用等方面，也受到省市有关部门的通报表彰。

以上成绩的取得，以及全年任务的圆满完成，是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市经贸系统各级各部门拼搏奉献的结果。在刚刚过去的2009年里，委机关及直属单位全体同仁，认真落实市委、市政府的工作部署，团结一心、恪尽职守、扎实工作、攻坚破难，为全市经贸工作做出了巨大贡献。在此，我代表全体班子成员，向同志们表示衷心的感谢！

下面，就各科室和直属单位的工作做一简要总结：

（一）技术改造工作。

技改科按照扩大投资与调整结构并重的原则，把大项目建设作为保增长的第一抓手，把结构调整作为保增长的根本途径，积极实施技术改造，大力提升产业综合竞争力。一是突出抓好百项重点工业投资项

目。今年全市百项重点工业投资项目总投资515.4亿元，计划投资152.4亿元，目前已全部开工建设，累计完成投资113.3亿元。二是着力推进高区、经区、环翠区和工业新区工业投资项目建设。成立了由市经贸委牵头的“四区”重点项目推进领导小组，对38项市区重点工业项目实行领导分包制，及时协调解决项目建设中的困难和问题。6月份，组织市直21家

企业对环翠区、高区、经区和工业新区的33个工业投资大项目进行了观摩。三是切实抓好工业调整振兴工作。结合我市实际，制定了《关于加快工业调整振兴的意见》，并牵头编制了船舶、汽车及零配件、轻工纺织、食品医药、机械装备制造等八大行业调整振兴规划及**市临海装备制造业专项规划。筛选提报了我市列入省九大行业调整振兴规划重点项目223个，总投资1256亿元，并抓好组织实施。四是大力实施“银企互动”工程。与市金融上市办、人民银行等部门联合组织了2次银企对接会，向全市金融机构推介百项工业重点技改项目。截至目前，全市已有40多个重点项目与银行签订了银企合作协议，协议总金额达101.2亿元，已到位贷款65亿元。五是积极争取各级重点工业项目扶持资金。累计为三角集团、拓展纤维、新北洋等企业的技术改造重点项目争取各级扶持资金3，5384万元，其中无偿资金3594万元，无息或低息贷款3，1790万元。六是强化增值税转型政策的全面落实。与国税局联合制定了《关于用好增值税转型政策促进企业技术改造和工业调整振兴的意见》。截至目前，全市固定资产抵扣企业共计2515户，累计抵扣税款4.29亿元。与此同时，还积极为我市三角轮胎股份有限公司等10家企业办理技术改造项目进口设备免税，全年免征进口关税约1130万元。七是认真开展产业招商活动。组织我市企业参加了第二十届中国**经贸洽谈会暨**（**）经贸合作活动周活动，推进了大唐风电等21个合作项目，总投资达到41.2亿元，拟引进资金21.5亿元。此外还组织召开了淄博（**）造修船及配套企业对接会、**船舶配套(厦门)经贸活动周、舟山船舶工业考察、2009（香港）**鲁港经贸合作等一系列经贸活动。

（二）技术创新工作。

技装科以实施“百项重点技术创新项目”为抓手，以企业技术研发中心建设为载体，以产学研联合创新为主要途径，进一步完善企业技术创新体系，加快推进企业技术进步和产品结构调整升级。一是组织实施百项技术创新工程。推荐申报并列入**省重点技术创新项目36项，位居全省各地市第2位；列入**省技术创新项目计划205项。全年完成技术开发项目1300项。二是推进“四级”企业技术创新体系建设。组织指导好当家集团被新认定为国家级企业技术中心，迪沙、锻压机床等7家企业成功晋升为2009年度省级技术中心，确认第九批市级企业技术中心9家。指导各级企业技术中心加强动态管理，优质运行。在今年的全国考核排位中，我市6家国家级技术中心均进入前200名。其中，三角位列第17名。31家省级技术中心也全部通过复审。组织了50多家企业参加3场技术创新体系建设的专题培训活动。三是加大企业技术创新的扶持力度。认真落实《**市关于加快“三区”建设提高自主创新能力的实施意见》，安排2009年度节能减排技术创新资金项目88个，共下达市级资金1700万元；组织指导广泰空港和天润曲轴2家国家级技术中心争取国家创新能力建设项目课题，获得专项扶持资金1300万元；帮助新北洋、双轮、天润曲轴3家企业技术中心争取到省技术创新能力建设项目扶持资金500万元。四是积极开展多种形式的产学研合作。组织我市37家企业参加2009年**省产学研暨新特优产品展洽会，共达成合作协议、意向33项。在全省产学研工作会议上，威高集团获得**省产学研联合创新突出贡献奖，三角集团、好当家集团、**新北洋3家企业获得**省产学研联合创新优秀奖，**市经贸委等4个单位获得**省产学研联合创新先进单位。组织企业分赴浙江大学等高校开展专题产学研洽谈活动。做好清华大学博士研究生社会实践课题的征集工作，共征集需求项目9 项，研究生需求人数22人。对我市近年来产学研工作开展情况进行调查，做好2009-2010我市产学研规划项目的征集汇总。五是大力实施品牌战略。会同市财政、工商、质监等部门继续落实品牌奖励政策。今年新增“光威”、“好当家”等4件中国驰名商标。六是全面推进质量管理。继续开展群众性质量管理活动，在工业企业中推广实施质量管理卓越绩效模式，协助三角集团积极争创全国卓越绩效模式先进企业。

（三）机电进出口工作。

今年以来，机电办采取了政策引导、扶持重点、强化调度等多项措施进一步提振企业信心，积极应对危机，努力稳定机电产品进出口形势，千方百计扩大出口。一是调结构，促出口。综合运用机电出口研发资金、进口贴息、出口退税等政策手段，发挥政策的集成效应，推进市区机电企业的技术进步和结构调整，扩大机电出口占全市外贸出口的比重。1-11月份，完成出口30亿美元，占外贸出口比重的49%，比去年同期增加0.3个百分点。二是积极争取各项优惠政策和扶持资金。加大对国家出台的系列进出口政策的宣传力度，组织企业申报进出口资金项目，先后为乳山造船等7家企业争取贴息资金351.85万元，为万丰镁业、西霞口集团争取机电产品共性技术研发补助资金100万元。三是培植骨干外向型企业。对确立的100户重点出口企业进行重点调度，及时协调解决100户骨干外向型企业所遇到的问题和困难。突出抓好**船厂、黄海造船等船舶制造业重点企业在手合同履约，确保其出口不低于去年水平。推荐华泰等汽车出口企业申报汽车出口许可证，获取商务部颁发的年度汽车出口许可证资质。积极向国家、省推荐我市机电和高新技术出口企业，帮助北洋等11家企业列为商务部09年度机电和高新技术产品出口重点企业联系机制核心层企业，有利于企业在抓住商机、争取项目资金、技术设备进口、出口名牌建设等方面优先享受国家各项政策支持。重点培育扶持了一批稳定性年出口过500万美元以上的规模企业。1-11月份，出口过3000万美元以上的企业达11家；出口过1000万美元以上的企业达49家；过500万美元以上的企业达83家。四是抓好进口促进工作。进一步简化进口手续，放开进口许可范围，支持企事业单位引进国外先进技术设备和关键零部件，共为广泰空港等企业办理机电产品进口网上转报184批次，为企业争取机电产品进口额度8009万美元。五是重点加强国际间的经贸交流合作。先后组织40多家企业参加2009年第四届中国（**）国际装备制造业博览会、第三届中国国际汽车零部件博览会等系列国际展洽会，共为企业搭建信息交流合作平台13批次。新兴市场不断拓展，巴拿马、叙利亚、扎伊尔、贝宁等国家和地区的出口增幅较大，均在400%以上。六是做好全市产业安全数据上报工作。督导80家企业按月完成产业安全数据库信息录用、上报工作。七是加强茧丝绸行业管理。积极做好春、秋季蚕茧生产和收购工作的宏观指导，规范茧丝绸市场秩序，完成文登茂霖丝绸等鲜茧收购加工企业鲜茧收购经营资格认定和缫丝企业准产证发证工作。

（四）节能降耗工作。

节能办认真落实国家、省、市节能工作部署，严格贯彻实施《节约能源法》，围绕全年目标任务，着力抓好节能关键措施的落实，取得了积极成效。一是切实加强节能工作的组织领导。实施了节能工作季调度制度，组织召开了3次全市节能工作调度会议暨现场会，有针对性地安排部署全市节能工作。切实发挥好市节能协会在全市节能工作中的协调服务作用，组织召开了协会第二届会员代表大会，吸纳重点用能企业和节能服务机构等方面的会员企业87家。认真做好省节能展洽会的参展和省二季度节能调度会的承办工作。二是认真分解落实节能目标责任。对各市区2009年节能目标任务进行了分解测算，配合市政府与各市区政府签订了《2009年度节能目标责任书》，将节能目标责任落实到了各市区，建立起了相对健全的节能目标责任考核评价体系。对市直9部门年度节能目标任务进行了分解细化，起草了《关于落实部门节能目标任务的通知》由市政府以正式文件下发，首次实行了“双目标”责任考核。督导全市百户重点用能企业对照2009年节能目标任务，从加强企业节能管理、实施节能技术改造等方面入手制定207项工作措施，并跟踪调度考核抓落实，确保了节能目标责任落实到每户重点用能企业。与**热电厂、威达集团等14家重点用能企业签订了《2009年度节能自愿协议》，进一步扩大了节能自愿协议试点范围。三是抓好节能降耗工作的检查考核。对我市及45户省重点用能企业的2008年节能工作进展、目标完成等情况进行了专项检查，形成《**市关于2008年度节能目标任务完成情况的自查报告》报送省经信委。荣成、**经技区2个市区及华能电厂、成山集团等5个企业均顺利通过省里的实地督查。因节能成效明显，省政府对我市2008年度节能考评结果为超额完成，并予以通报表彰。会同市考核办对各市区、开发区及部分重点用能企业今年以来的节能目标完成情况开展了半年督查。四是加快推进重点用能企业节能降耗。在45户省重点用能企业中组织开展了能效水平对标活动。目前，对标活动已全面转入对标实践阶段，对标效果正在逐步显现。进一步加大了对2007年以来列入国家、省计划节能项目的协调服务力度。目前，重点调度的42个项目已有31个完工达产。对市投资主管部门2008年审批、核准、备案的64个固定资产投资项目及列入省九大调整振兴规划内的149个项目的节能评估审查落实情况开展了专项检查。先后对产品单耗高于全省平均水平的12户重点用能企业实施了督促整改，有力地推进了重点用能企业节能工作的开展。严格落实能耗统计数据报送制度，组织指导我市重点资源综合利用企业每季度进行统计数据网上直报。五是进一步加大争取政策及项目资金力度。先后组织了66个项目申报国家、省各类节能奖励扶持计划，为天润曲轴等重点用能企业和**大学**分校等单位争取上级政策资金8382多万元。新审核认定市级资源综合利用企业8家，高濑翻新轮胎等4家公司新认定为省级资源综合利用企业，当年可为企业减税近500万元。力促华能**电厂、魏桥科技工业园有限公司等8家企业的27台（套）节能环保专用设备顺利通过了省经贸委组织的专家审查，共为企业减免税费260万元。六是扎实推进高效照明产品推广工作。全年共推广紧凑型节能灯16.2万只，直管型节能灯3.06万只，均超额完成省下达的年度任务。七是依法开展能源审计和节能执法监察活动。提前完成年初计划的15户企业的能源审计工作，共提出改进建议43条，全部落实后可实现节能价值4100多万元。完成**热电厂、**恒邦化工有限公司等6户重点企业的审核工作，比年初计划超出1户。对24家公共机构及公共建筑进行了节约用电专项检查，对26家宾馆、商场进行了节能执法专项监察。

（五）经济运行的组织协调工作。

运行办以保增长、促效益为中心任务，强化调度手段、改进服务质量，全力保障重要生产要素的供应，促进了工业经济全面快速回升。一是突出抓好工业经济运行的调度监测和分析工作。加强对船舶、汽车及零部件等重点行业、企业及产品的监测分析。根据企业发展情况，重新调整了100户重点监测企业名单，优化了监测方法和监测内容，全面分析掌握企业生产经营动态。加大对经济运行关键时期、重点环节的分析力度，重点分析企业用电量、订单、效益等方面的情况。对停产、半停产企业的情况进行了调查摸底，针对企业流动资金、用工供求状况等方面存在的问题提出相应的对策措施，引导企业积极应对危机，早日企稳回升。二是全力做好煤电油供应保障工作。科学落实限电措施，平衡电网负荷，保证电力运行安全稳定。积极协调华能电厂和地方电厂满负荷生产，保障电力供应。为**热电厂、荣成天颐热电厂争取发电量指标1.2亿千瓦时。组织全市地方电力企业与神华集团建立了长期合作关系，达成1700万吨煤炭供应协议，保证了电厂用煤的长期需要。加强煤电油市场调度监测，建立了重要生产要素应急预警机制。实行电网运行日报和煤电油市场运行周报制度，及时解决电煤产运需各环节中遇到的问题。协调主要成品油经营企业做好关键时期的资源储备和计划争取工作。目前，全市电煤库存21万吨。其中，华能电厂满负荷生产，煤炭库存5万吨，可保证1周用量；地方电厂开机率93%，煤炭库存达到16万吨，可维持20天的正常生产。全市主要成品油供应企业库存成品油1.8万吨，可供销售20天。三是多渠道、多形式缓解企业融资困难。先后向人民银行济南分行、省经贸委推荐三批有订单、有市场、有效益的企业，申请流动资金贷款支持，已有82户企业列入省重点支持企业名单。积极向外地金融机构推介我市企业，先后两次组织金猴、海马等15户企业与华夏银行青岛分行对接,仅海马集团就一次获得华夏银行授信1.5亿元，有效缓解了企业资金紧张局面。充分发挥企业还贷周转金的作用，为企业提供临时资金拆借服务，防止企业因资金链断裂而影响发展，共为125户企业累计归还贷款20.5亿多元。四是加大淘汰落后水泥产能工作力度。通过积极与有关部门、企业沟通，对立窑水泥生产线逐条研究制定淘汰计划，及时协调解决关停过程中遇到的有关问题，确保企业按期完成关停计划。目前，全市已有9户企业关闭拆除了12条立窑生产线，淘汰总量达到102.8万吨，提前一年超额完成了省下达的“十一五”期间淘汰落后水泥产能的工作任务。五是做好应急管理工作。抓好**市重特大电力突发事件应急网络体系建设，对电力供应各环节中存在的安全隐患进行了排查整改，并举行了停电应急演练。编制了《**市煤电油综合协调应急预案》，完善了应急物资管理和生产调运保障网络。做好我市抗甲流药品达菲储备工作，对全市工业系统甲流防控工作进行调度、部署，最大限度防止疫情暴发。全面调度我市防汛物资生产企业，做好防汛应急准备工作。六是认真做好市场监管。会同工商、质监等部门对全市12家乳制品生产企业进行了专项检查，督促企业增添三聚氰胺检测设备，建立了食品安全管理体系或危害分析与关键控制点体系，确保我市乳制品质量安全。会同供电公司对全市地方电厂逐一进行电力供应秩序检查，进一步规范了全市供电秩序。会同工商、质监等部门对全市300余家成品油经营单位进行了专项检查，取缔无证照经营户11户，查出有问题的经营单位28家，对其中的8家进行了行政处罚，另外20家限期整改。七是认真做好行政许可和日常服务工作。共为6户企业办理了新、迁建加油站预核准手续，为24家企业办理了成品油零售经营批准证书的变更手续，为3家企业办理了加油站建设验收手续。

（六）财务审计工作。

财务科在财政资金比较紧张的情况下，精打细算，合理规划支出，保证了机关工作的正常开展。一是认真做好财务收支及管理工作。年初按照财政部门的要求，详细分析了去年的各项财务收支状况，真实、详细地进行年终决算工作，决算的编制、报送受到了财政部门的好评，被评为市直2008年度部门决算工作先进单位。二是积极争取财政给予经费支持。在今年举办的**经贸合作活动周等一系列经贸洽谈、展销会、产业招商活动中，积极配合有关科室作好工作，并努力协调财政经费支持，保证了活动成功举办。在财政资金比较紧张的情况下，年内积极争取追加财政经费预算，保证了机关工作的正常运行。三是组织开展“小金库”清理工作。组织直属各企事业单位和行业协会对“小金库”问题进行再次清理检查，并层层签订责任状，完善内部控制制度和监督机制，建立防治“小金库”的长效机制，坚决杜绝此类情况在经贸系统发生。四是按照国资委的统一要求，对机关和所属事业单位的资产进行了认真的清理并进行了产权登记，对盘盈、盘亏资产进行了调帐处理，保证了资产的真实、完整，被评为先进单位。委托审计部门对直属单位2007-2008年度的财务收支情况进行了送达审计。五是加强协会管理。根据社团管理部门的要求，将企业联合会、资源节约综合利用协会、成品油协会2008年的财务收支情况送审计事务所进行了审计，并送社团登记机关进行了年检。六是认真做好企业治乱减负工作。配合市纪委、监察局选调的15名特邀监察员，走访调查各类企业200多家，发放调查问卷407份；协助财政、审计等有关部门，采取查阅相关帐目、外部调查等方式，对100个部门、企业和中介服务机构进行了重点检查，确保国家、省、市取消、停止、减半收费的相关政策措施落到实处。将现行合法的收费项目和标准汇编成册，免费向全市企业发放5000多册，为企业的维权行为提供依据。七是其他日常工作。认真编制、上报全年的统计、劳动工资等报表，2008年财政供养人员信息；做好机关工作人员的工资调整等其他日常工作。

（七）企业信访工作。

在委领导的关心和各业务科室、工业行办的大力配合下，信访科坚持“积极化解矛盾、促进和谐发展”的服务理念，妥善处理了部分比较复杂的历史遗留问题，及时化解了一些矛盾隐患和突发事件，为缓解社会矛盾、保持社会稳定做出了积极的贡献。全年委机关及行办共受理群众来信、来访430起763人次，其中信访科受理群众来信、来访204起407人次（处理市长热线、市长信箱转来的信访事项12项），行办共受理群众来信来访226起356人次。一是彻底解决了原市电机总厂南山职工宿舍楼16名职工反映的安置费、原市地毯二厂67名职工欠缴医保金、原工艺品厂4名下岗职工欠缴医保金、原市仪表电子研究所职工常爱玲夫妇要求事业单位待遇等一批历史遗留问题。此外，对尚未解决或不符合政策的上访事项做了积极的疏导化解工作，避免了矛盾激化，维护了社会稳定。二是坚持每日查看市长热线和市长信箱，对我委负责处理的信访事项，及时调查了解有关情况，积极协调有关部门，全部按要求、按时限进行了妥善处理，并将有关情况回复市长热线及市长信箱，同时答复来电人。三是按市综治委要求，每月20日前对市直工业系统矛盾纠纷进行全面梳理、排查，并将排查结果书面汇报市综治委和区综治委。作为市社会矛盾调处中心改革类和劳资类2个小组的成员，认真做好到社会矛盾调处中心值班工作。四是全力做好国庆节和“十一运”期间的稳定工作。加强对不稳定因素、重点信访事件、潜在隐患进行排查，按照“一岗双责”的要求，逐件落实包案领导和具体负责人，主要负责人负总责、亲自抓，分管领导靠上抓，确保不失控。由于措施得力，国庆节和“十一运”期间没有发生造成不良影响的非正常上访事件。五是加强对不稳定因素的排查，及时掌握企业军转干部、复退军人工作有关情况，积极做好“法轮功”等邪教组织的预防和转化工作。

（八）政工科工作。

政工科在工业工委的正确领导下，紧紧围绕委中心目标，结合实际，积极努力，扎实进取，圆满完成了各项年度工作任务。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。组织工业工委及所属基层党组织参加了第一批深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了三个阶段的工作任务。共编印了《学习实践科学发展观活动工作简报》57期、《学习实践科学发展观活动学习园地》56期。二是深入开展理论教育。重点组织学习了十七大报告和十七届三中、四中全会精神，以及中央、省、市领导重要讲话，编印《建设学习型机关学习园地》39期（其中《党风廉政教育专刊》10期），圆满完成了自主选学、全员读书月、普法每周一考等活动。三是加强基层党组织建设工作。坚持实行党建目标管理考核，积极落实“三会一课”制度，加强流动党员服务管理，认真做好100名预备党员的发展工作，与市委党校联合举办入党积极分子培训班，做好了党费收缴、管理、使用及党内统计年度工作。推荐3个党建创新成果参加了市委组织部评审。节日期间，开展困难党员走访活动并发放慰问金、慰问品达10万多元。成立了**工业企业党建思想政治工作研究会，开展学习于思宽同志先进事迹活动，表彰了市直工业系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。四是做好干部人才管理工作。认真做好领导班子和领导干部考察、考核工作，为我委挂职干部热情服务，配合市委组织部对我委县处级领导干部进行考察，先后组织了4次干部竞争上岗。组织开展了申报2009年度政工职称工作。办理因公出国执行公务初次审查审批手续34个团组55人次，办理再次出国备案手续51个团组124人次。五是做好精神文明建设工作。动员广大干部职工积极参加全国文明城市创建和全市“公共文明月”活动，组织三角、金猴等9户企业参加了全市“正月十五新春灯会”，我委荣获“优秀组织奖”。在市直工业系统中开展了“庆国庆唱红歌”活动，并举办了庆祝建国60周年“颂祖国、唱时代、促科学发展”文艺会演。组织市直工业企业参加“市级道德模范”评选活动等一系列主题教育。开展“慈心一日捐”活动，市直工业企业捐款捐物共计177万元，市经贸委及直属单位共捐款1，0200元。做好市直工业系统3个省级文明企业、16个市级文明企业的复核认定工作，做好重点党报党刊征订工作。六是加强党风廉政建设工作。在党员领导干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动，严格执行党政机关禁酒令。继续完善党风廉政建设责任制，对年度内工作进行了责任分工，层层签订责任状。积极参加行风、政风评议，组织市直工业系统13户企业参加“百户企业评服务”活动，向社会发放《征求意见函》400封。七是做好综合治理工作。积极参加“社会治安综合治理基层基础建设年”活动，建立了信访稳定工作一岗双责制度，集中排查整治治安混乱地区和突出问题，圆满完成了国庆和十一运安保工作任务。我委被市普法办、市直机关工委授予“学法用法示范机关”。八是做好目标责任制考核工作。认真做好联系苘山镇裴家埠村和荣成市城西敬老院工作，为裴家埠村村级活动场所建设、绿化、小麦播种等筹措资金14万元，向城西敬老院捐款损物达4万余元。认真完成了党建工作目标、民主评议行风和机关效能投诉等专项工作考核。九是做好机关建设工作。开展了机关作风整顿，组织实施了“创人民满意机关、建人民满意科室、做人民满意公务员”主题活动，顺利通过省文明委组织的省级文明机关年度复查。组队参加“中国联通杯”**市直机关第九届田径运动会，我委荣获“精神文明代表队”。七一期间，机关党支部被市直机关工委授予“先进基层党组织”称号。积极参与市直机关帮扶困难职工活动，资助山花地毯公司重病职工5300元。

（九）老干部工作。

老干部科在市委工业工委的领导下，逐步健全老干部党组织，进一步完善老干部管理工作制度，在政治、生活等各个方面积极关心照顾老干部，使老干部老有所为、老有所乐。一是开展学习实践科学发展观活动。认真组织党员老干部进行全面的、有针对性的学习和座谈，发放100余份“问政于老干部、问需于老干部、问计于老干部”三问活动调查问卷，收到老干部提出的意见和建议15条。二是开展形式多样的送温暖活动。组织35人老干部团队参加市委老干部局举办的春节慰问大会，召开了老干部支部书记新春团拜会。重阳节等节日期间，走访慰问部分老党员，发放礼品等价值万余元。看望住院老干部，全年发放慰问金和慰问品约15万元。三是严格按照政策落实老干部生活待遇。认真做好离退休老干部生活费的管理工作。积极做好离退休人员医疗费报销工作，累计提供医疗补助24万元。四是开展适合老干部特点的文娱活动。举办了“迎七一?党旗在我心中书法、绘画、摄影展”，46名离退休老干部的72幅作品参加了展览。组织老干部参加“庆祝建国60周年全市老干部艺术节”文艺汇演，参赛节目获得一致好评。五是积极做好老干部接访工作。协助四八零八厂离休老干部妥善解决待遇问题。全年共接访老干部50人次。

（十）综合科工作。

综合科紧紧围绕经贸工作大局和委机关的中心任务，重点做了以下几方面的工作：一是认真做好综合材料起草工作。为主起草了《关于加快工业调整振兴的意见》、参与起草了《关于加快**蓝色经济区建设的意见》、《关于加快**高端产业聚集区建设的意见》及八大行业调整规划等系列重要文件。全年共起草工作报告、领导讲话、会议发言、情况汇报等各类文稿398件。二是及时编发《工业发展动态》。全年共编发151期，受到市领导批示的有25期。通过动态对国家重大政策信息、重大经贸活动、委机关工作亮点、企业发展动态等进行了较为全面的宣传。其中，综合科自编动态16期。三是加大信息工作力度。全年共上报信息251条，被市两办及以上部门采用155条，其中国办采用2条、省两办采用23条、市两办采用130条，省领导批示3条，市领导批示7条。信息综合排名在市两办分列二、三位。四是加强新闻宣传工作。共接待各级、各新闻媒体记者100多人次，在新闻媒体发稿63条，其中电视台15条、广播电台27条、报刊21条。五是深入开展调研活动。按照年初的调研计划，与有关科室分工协作，积极开展调研活动，形成了一批较高质量的调研报告，累计在国家、省、市各级刊物发表调研报告和署名文章25篇。其中在国办专报发表1篇、在《中国经贸导刊》发表2篇、在《**经济战略研究》发表1篇、在《**通讯》发表10篇、在《**经济研究》发表11篇。其中，迪尚集团应对危机的调研材料受到姜异康书记和姜大明省长的批示，并在大众日报公开发表；《船舶工业发展前景分析》受到市委王书记的批示。从市级优秀调研成果评选结构看，今年我委共有9篇调研成果获奖，是历年来获奖最多的一次。其中，《后金融危机时期的思考》获市委系统特等奖；《船舶工业发展前景分析》获市社科联成果一等奖。六是加强对典当行业的监管。组织全市典当企业参加了国家商务部和省经信委组织的新《企业会计准则》的培训工作；对辖区内的8家典当行进行了年审，并在新闻媒体发布了年审公告。进一步加强对典当行的服务，为银丰典当、宝丰典当、成山典当等企业办理了变更手续。根据商务部和省里的通知要求，结合我市的实际情况，新推荐申报了3家典当企业。七是认真落实行政执法责任制。按照市法制办的要求，切实做好行政执法与行政复议年度检查，完成我委22份行政许可案卷和16份规范性文件的清理与评估工作，及时为我委4名新增人员办理执法证件，确保通过市里的单项考核。做好非公有制企业法律顾问的考试认定和注册管理。八是认真做好有关资料的编辑整理工作。编印了《**工业手册（2008）》和《2009年委机关工作要点目标责任分解手册》。对2008年度我委的调研成果进行搜集整理，编印了《思考与实践（2008）》。九是认真做好**年鉴和市志工作。根据市史志办的要求，成立了领导小组，落实了办公设施和工作人员。全部十三章稿件的修改完善工作已经进行到了第三稿，目前正按照史志办的要求积极推进。认真做好《**年鉴》2009卷（工业部分）的供稿工作，《**年鉴》2010卷的前期工作也已经展开。此外，在答复人大建议、政协提案、政务信息公开、联系企业拆迁等方面也做了一些工作。

（十一）办公室工作。

办公室认真履行了组织管理、综合协调和后勤服务等各项工作职能，为委领导和科室提供了较好的服务，保障了委机关各项工作的正常运转。一是抓好市委、市政府督办件及领导批示件的跟踪落实和上报，及时做好委领导的批示及工业工委、经贸委各项决议、工作部署的贯彻执行，使领导批示及各类重要会议决议及时得到办理，全年共完成督办件合计71件。二是认真完成了文件收发、印刷、归档工作，并被市委、市政府评为2008年公文处理先进单位。全年共收文2325件，其中密级文181件，印发各类公文343件，各类信息235件，共计32万张。三是加强了委机关的档案管理工作。按照市委、市政府的要求及时清退各级、各类机密文件，做到了无一丢失和无一泄密。同时，工作人员加班加点整理2009年文书档案1334件。四是严格执行了办公自动化保密工作，做到凡涉密文件不上网，不复印。五是积极做好各类会务及接待工作。较好地完成了哈洽会的组织、安排、协调、接待工作及人居节等重大活动的会务及接待工作，共安排会议1100多次。六是认真做好后勤保障、机关卫生、防火、防盗等安全管理工作。尽可能使在机关工作的每一位领导和同志都有一个良好的工作环境。七是抓好机关各项规章制度的落实。机关工作人员参加各类会议、出席各类活动实行规范化管理，为机关工作的正常开展创造了有利条件。

（十二）产业政策工作。

产业政策科进一步强化服务意识，积极宣传贯彻新形势下国家产业政策，稳步推进汽车行业管理、企业管理创新等方面工作。一是认真抓好汽车行业管理。协助指导广泰空港应急电源专用车列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》。对荣成双庆海山车业的摩托车生产情况进行了实地核查，上报核查报告对企业2007年、2008年产量不足1万辆的生产情况进行了解释说明。协助指导怡和专用设备等公司及时办理了注册地址等事项的变更。二是积极做好汽车下乡相关工作。配合财政部门制订了《**市汽车摩托车下乡具体操作办法》。组织我市东安黑豹、荣成双庆海山车业2家企业参加**省汽车摩托车下乡产品生产企业推介暨产品展销会。三是强化企业管理创新。组织指导我市企业参加改革开放30年**省功勋企业和**省优秀企业评选活动。其中，三角集团等公司授予“改革开放30年**省功勋企业”称号，好当家集团、威高集团公司授予“改革开放30年**省优秀企业”称号。推荐怡和专用设备等 8户企业参加省管理创新优秀企业评选，组织推荐蓝星玻璃等企业报送的10个管理创新成果入选**省管理创新成果和优秀应用成果，组织推荐我市三角集团、威高集团和北洋集团3户企业参加**省首届企业管理奖的评选。四是开展了创建诚信示范企业活动。积极推荐我市好当家等23户企业参评**省首批诚信示范企业，组织开展了我市企业诚信评价体系免费评估活动，配合省相关部门对我市22户企业进行了免费银行信用资信评价。五是做好全省重点工业企业的推荐工作。经努力争取，我市三角集团有限公司等36户企业被确定为**省重点工业企业，入选的企业户数在全省位列第二。六是配合技改科完成了国家、省、市产业振兴和技术改造等一系列项目的提报、调度工作。

（十三）船舶推进办工作。

预计全年，全市实现造船完工量91.7万载重吨，同比增长75％，实现销售收入103亿元，同比增长21％。船舶工业推进领导小组重点做了以下工作：一是以**船厂省级技术中心为核心，牵头组建了**省船舶行业技术中心。加快培育船舶企业省级技术中心，全市90家船舶企业共建有5家省级技术中心。二是成立了“转模”领导小组，统一指导全市造船企业建立现代造船模式。全市44家造船企业中有8家企业可建造万吨级以上船舶，单船制造能力达10万载重吨。全市船舶配套率从原先的不足8％提高到现在的12％。三是重点抓好了**船厂总投资18亿元的整体搬迁扩建工程，三进船业总投资3亿元的造船设施扩建等23个重点船舶及配套项目。四是及时了解掌握我市船企在融资、接单、交船等方面的情况，关注重点企业发展，协调解决企业困难。积极争取金融部门对我市13家船舶企业和24个重点项目的资金支持。目前，三进船业等船企共融资12亿多元。五是组织召开了由22家重点造船企业和30家成员单位参加的全市船舶工业发展座谈会，研究应对金融危机措施，坚定船舶企业发展信心。7月份，在厦门市成功举办了2009年**船舶配套（厦门）经贸活动周。11月份，组织造船企业赴舟山市考察船舶工业，并参加了2009中国舟山国际船业博览会暨第四届浙江国际船舶工业博览会。六是强化船舶工业经济的调度，提高测控分析质量。全年编印《船舶工业动态》10期，被两办及以上部门采用信息8篇。上报的《我市积极应对金融危机给船舶行业带来的挑战经验做法》，被国办采用。

（十四）市场流通工作。

市场科2009年主要做了以下几方面工作：一是搭建营销平台，组织企业大力开拓国内外市场。组织艺达家纺等40余家企业参加了第20届**国际经贸洽谈会，参展产品达120多种，签订经销合作协议、意向4.2亿元。还分别组织企业参加了**制博会、中国绿色食品博览会、中国食品博览会等展销活动，积极宣传企业形象，扩大产品销售，取得了较好的效果。二是加强调度协调，促进现代物流业加快发展。对全市重点物流项目建设情况进行调度，经积极推荐，我市有20个在建项目和11个新建项目被列入**省现代物流业振兴发展规划重点项目。定期向省经信委推荐物流企业营业税差额纳税试点企业，可适当减轻企业税收负担，增强企业发展后劲。三是突出重点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。充分发挥全市整规工作牵头部门的作用，抓住影响群众生活和经济发展的突出问题，组织协调各有关部门对产品质量和食品安全等重点区域、重点市场深入开展集中专项整治活动，立案查处违法案件2000余起，有效打击了假冒伪劣、违规经营、偷税骗税等各种违法违规行为。

（十五）工业行业管理工作。

市工业行业管理办公室围绕年初确定的工作思路和工作安排，重点加强了行业规划编制、行业协调服务等方面的工作，圆满完成了各项工作任务。一是抓好重点工业行业管理工作。着力抓好轻工纺织、食品医药、机械装备等行业调整振兴规划的编制。对全市农药生产企业进行了全面清查，对韩孚生化药业、乳山韩威生物科技2家公司的生产条件进行了现场考核，针对存在的问题提出了书面整改意见。协助生产许可证期满换发的6家乳品生产企业顺利通过省里的初审。二是做好行业评先推优和企业质量鉴评工作。推荐**百圣源集团的旋切单板生产线等4个机械工业产品获得“2009年**省机械工业科技进步奖”。推荐山花地毯集团的地毯喷墨印花高浓度废浆处理技术等2个轻工业项目获得“2009年轻工科学技术进步奖”。组织推荐轻工企业参加**省轻工行业建国六十年功勋企业及企业家评选的活动，金猴集团等3家企业荣膺“**省轻工业新中国六十周年功勋企业”称号。组织白酒、啤酒等企业评比鉴定工作以及评酒师资格申报活动，做好荣成将军酒业集团、黄宝山饮品有限公司的**名牌产品申报认定。三是充分发挥行业协会的服务作用。对船舶、机械等行业建立了数据统计和行业定期分析制度，编制了2009年主要行业基础数据库。指导食品、渔具、纺织、服装、机械等协会顺利完成年检工作。指导有关协会做好会刊的编发工作。积极做好“第五届中国**国际人居节建材博览会”、“**国际钓鱼暨户外用品展览会”、“**国际水产食品博览会”等展会的筹备工作，组织相关企业参展，为企业搭建合作共赢的平台。组织船舶企业参加2009年**船舶配套（厦门）经贸活动周，赴舟山考察船舶工业，参加2009中国舟山国际船业博览会。四是抓好重点行业安全生产培训教育防范工作。全面加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，着力抓好轻工、机械、化工、医药、食品、建材等重点行业安全生产培训教育防范工作。严格落实“两节”及“两会”的安全防范措施，全面开展安全大检查活动确保完成全年安全生产目标任务，并为明年工作的开展打好基础。定期对工业新区安全生产工作进行督查，并将督查情况上报市安委会。五是做好禁化武履约工作。认真做好国家禁化武办新版数据采集系统的应用培训及数据的采集、填报工作。召开全市禁化武工作会议，部署2009年度禁化武工作。对我市含磷硫氟第四类监控化学品生产企业进行了全面检查。重点审核荣成化工总厂、荣成华龙助剂总厂申报的“监控化学品生产特别许可申请”，确保2家企业顺利通过了省里的初审。

（十六）投资公司工作。

在董事会的正确领导下，投资公司整个团队努力工作、精心经营，投资、管理等各项业务都取得了长足的发展。一是科学安排，有序操作。积极主动与企业沟通协商现有投资业务，确保投资收益全部收回。稳妥处理历史遗留问题，尽可能地减少损失。初步谈妥**供销物资有限公司的债务问题，收回欠款20万元。强化对**创新投资有限公司的长期投资管理，切实履行投资人的职责，已签订协议收回投资500万元，受益40万元。二是强化管理，有效工作。投资公司在比较上几个年度的财务状况的前提下，对各项费用的支出和应收账款都制定了新的管理和强化措施。在资本金没有增加而各项费用有所增加的情况下，今年实现利润按可比口径与上年持平，有利地保障了各项工作顺利开展。三是切实做好“两会”工作。成功的举办“企业家活动日”活动，会同市委宣传部着力抓好企业文化建设和诚信建设；编辑出版了6期《**企业通讯》，切实发挥协会的桥梁与纽带作用。四是为**船厂等企业协调解决资金短缺问题。公司已连续3年为**船厂累计投入1800万元资金，对**船厂整体搬迁改造工程的顺利推进起到了积极的作用。此外，还多次协助企业积极争取金融机构资金支持，累计申请贷款2亿多元，有效缓解了企业流动资金紧张的局面，受到企业的赞誉。五是配合市财政局圆满解决过渡安置房生产过程中出现的板房成本核算、库存材料处置及剩余资金的返还等遗留问题。六是做好船厂搬迁改造工作，机床厂职工搬迁及代发困难企业职工工资，尽力做到企业和拆迁职工都满意。

（十七）散办工作。

散装水泥办公室认真贯彻落实国家关于发展散装水泥、禁止现场搅拌混凝土和禁止现场搅拌沙浆等一系列方针政策，锐意进取，扎实工作，全市散装水泥推广和禁现工作都得到了平稳较快发展。全年我市水泥企业累计生产水泥145.66万吨，同比增加39.05%，其中生产散装水泥77.79万吨，同比增加3.65%，水泥散装率达53.41%，累计生产商品混凝土139.26万立方。一是加强散装水泥专项资金的管理。全年送达散装水泥专项资金征收通知书140份，对25家拒缴企业按照法定程序进行依法收缴，累计收缴散装水泥专项资金（含预收）410.28万元。在确认用户全部使用散装水泥的情况下，及时足额返退专项资金，全年返退专项资金的单位6家，资金36.95万元，确保专项基金管理到位。二是加强对各市区的建筑施工企业的监督检查。对全市100多家建筑工地进行现场检查、督导，并建立健全跟踪档案。对违反规定未使用散装水泥和预拌混凝土的单位，依法责令现场整改，并对整改情况进行监督落实。三是认真落实旧村改造工程的相关优惠政策。严格按照相关规定，对城区旧村改造项目回迁安置房部分和地下车库部分的散装水泥专项资金给予全额免征。鼓励施工单位使用散装水泥和商品混凝土。截至目前，回迁安置面积66.2万平方米，预计涉及减免散装水泥专项资金100余万元。四是认真做好散装水泥、商品混凝土的推广和宣传工作。散装水泥宣传周活动期间，共制作宣传看板24个，发放宣传单3000多份。主动为混凝土使用单位提供政策咨询等服务，切实帮助企业解难释疑，进一步增强了建设施工企业使用散装水泥和预拌混凝土的自觉性。

（十八）能测站工作。

能源监察监测站认真贯彻落实节约能源基本国策，坚持发展与节能同步、开发与节约并举的方针，以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，积极开展各项工作，节能降耗工作取得了显著的成效。一是进一步加强节能监察队伍建设。组织全市节能执法人员分两期参加了《**省节约能源条例》和《节能监察工作手册》培训会，系统地学习了执法程序、文书制作等方面的业务操作；按要求做好省计量技术监督局对站实验室资质的认证复审工作；投资三万多元增添置了摄像机、照相机、复印机等节能监察必备的取证设备，为依法推进我市节能监察工作打下了良好基础。二是开展了对重点能耗企业的节能监察执法工作。对近两年限期整改的14家企业进行了跟踪监察，其中5家企业已经整改完毕，其余9家企业做出了延期整改申请。分别对4家政府机关单位、12家宾馆饭店、4家商场超市和4家公共建筑系统共24家单位进行节约用电情况专项检查。对19家宾馆饭店、3家商场超市和4家公共建筑系统共26家用能单位进行了节能监察，共检查灯具6，8900只，对78个测点进行了温度及照度检测。三是组织重点耗能企业开展能源审计工作。提前完成荣成造船工业有限公司等15户重点用能企业的能源审计报告，共提出节能整改建议43条，全部措施落实后，年可节约能源费用4100万元。协同社会中介机构，共同参与了**热电厂、金泓化工2家企业的清洁生产审核工作，为今后开展此项工作奠定了基础。四是积极做好热电联产企业（机组）的审（复）核准备工作。为我市好当家集团、兰铃味精工业公司2家企业的热电联产机组的复审做好现场测试、数据整理等基础准备工作。五是为社会提供公证数据，做好节能技术服务。向社会提供煤炭化验公证报告84份，出具**新船重工、华鹏玻璃、**热电厂等企业的专项能源监测报告8份，为保证我市煤炭供应质量、实施节能减排目标提供了可靠的数据资料。

总之，2009年各科室都做了大量工作，也取得了很大成绩。考虑到2010年经贸工作面临的形势，我们将面临新的压力和考验，这就要求我们要进一步转变作风，强化服务，继续扎实做好各项工作。下面我再重点强调几个方面的问题：

（一）学习问题。

我们每个人的日常工作都在一定程度上代表着政府的形象和机关的水平，形势的发展变化，需要我们树立终身学习的良好意识，不断提高自身的综合素质和业务水平。我们必须抓好三方面知识的学习：一是认真学习党的路线方针政策，提高思想政治素质。二是认真学习《行政许可法》、《公务员法》，提高依法行政能力和水平。三是认真学习综合经济知识和科学文化知识，不断提高工作能力和业务水平。

（二）纪律问题。

一个单位、一个集体，如果没有铁的纪律，很难做到统一行动，步调一致，很难保障政令的畅通。要严格执行党政机关禁酒令。严格作息规定，保证出满勤、干满点，不迟到、不早退。工作时间和节假日值班要坚守岗位，不准擅离职守、外出办私事。在遵守纪律方面去年我们有了很大的改进，希望大家再接再厉，更加严格地要求自己，维护委机关的良好形象，促进各项工作取得更加优异的成绩。

（三）作风问题。

转变工作作风归根到底就是抓好八个字：心系企业，真诚服务。企业是市场经济的主体，是社会财富的主要创造者，我们工作的意义和自身价值是通过为企业提供优质高效的服务来体现的。当前，工业经济正处于企稳回升的关键时期，经济形势面临的不确定因素依然很大，企业发展中一些迫切问题需要我们协调解决。各科室要围绕今年全市经贸工作的重点和领导比较关注的热点、难点问题，积极深入基层，广泛调查研究，为领导决策提供参考。

（四）廉洁问题。

廉洁是为政之本、立身之本。每一位工作人员都要从自身做起，从一言一行做起，既干事、又干净。要时刻保持清醒头脑，耐得住诱惑，经得住考验，带头遵守党风廉政建设的各项规定，严于律己，身正为范，一身正气，一尘不染，树立廉洁勤政的良好形象。春节将至，大家都要严格执行市纪委《关于2010年元旦春节期间加强党风廉政建设的通知》精神，坚决禁止各种奢侈浪费行为，坚决防止损害群众利益行为的发生。

2010年是回顾总结“十一五”发展成就、统筹规划“十二五”发展蓝图的重要一年，具有继往开来、承上启下的重要作用。做好今年的经贸工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升的基础至关重要。

今年，全市经贸工作总的要求是：认真贯彻中央和全省、全市经济工作会议精神，全面落实市委、市政府打造蓝色经济区和高端产业聚集区的决策部署，按照“转方式、调结构、扩内需、惠民生”总体要求，更加注重加快结构调整、更加注重推进自主创新、更加注重发展低碳经济、更加注重开拓两个市场、更加注重建立完善生产要素的保障机制、更加注重优化发展的外部环境，在应对挑战中抓机遇，在攻坚破难中求发展，进一步推动工业经济的全面复苏和持续快速发展。工业发展的预期目标是：全市规模以上工业增加值增长12%，主营业务收入增长12%，利税、利润同步增长；工业技改投资增长16%；万元生产总值能耗降低4.27%。

实现预定的发展目标，稳增长是前提，扩内需是基础，调结构是关键。要突出重点，统筹兼顾，把稳增长与调结构结合起来，把启动消费与扩大出口结合起来，把改造传统产业与培育新兴产业结合起来，把经济发展与节能降耗结合起来，着力推进“四个转变”，重点做好八个方面的工作。

“四个转变”：

即在经贸工作重点上，逐步由“保增长”为主向“稳增长与调结构并重”转变；在经济发展方式上，逐步由“高耗能经济”向“低碳型经济”转变；在产业升级模式上，逐步由“生产基地型”向“核心聚散型”转变；在市场消费结构上，逐步由“外需拉动型”向“外需升级与内需拓展结合”转变。

“八项工作”：

一是以结构调整为主线，更加注重推进大项目建设。以建设蓝色经济区和高端产业聚集区为抓手，着力打造六大产业基地、振兴八大重点行业、培植十大产业园区，逐步形成布局合理、特色鲜明、高质高效的低碳产业体系。要精心编制“十二五”制造业发展规划，抓好工业调整规划的落实。围绕建设高端产业聚集区，突出抓好高端制造、传统升级、骨干膨胀、节能环保四批项目建设。全市续建和新开工项目1000个，争取到年内竣工投产项目达到340个。

二是以做大做强为目标，更加注重培植优势骨干企业。继续组织实施“百企登峰攻坚计划”，建立完善“动态管理”机制，对60户市级重点企业进行充实和调整，对入围企业认真落实相关扶持政策，支持企业做强、做大，培植一批主营业务收入过10亿、50亿、100亿的大企业。引导骨干企业，特别是重点培植的十大产业园区龙头企业，加强与跨国公司和国内知名企业的战略合作，力争用3-5年的时间，使十大产业园区的销售收入全部达到100亿元以上。与此同时，进一步优化中小微型企业发展的外部环境，加大扶持力度，把一批具有较大增长潜力的小型和微型企业尽快提升到规模以上统计范围。

三是以科技创新为动力，更加注重企业创新能力提升。继续推动国家、省、市、县四级技术中心体系建设，重点加强市级以上企业技术中心的规范管理和上档升级，新认定市级以上企业技术中心6个完善经常性对接机制，继续推进我市企业与国内外大专院校和科研院所的合作，做好“2010年度**省产学研展洽会”的参展组织工作。继续大力实施“千项技术创新工程”，年内完成新产品开发项目1000项以上；新增中国驰名商标2件、**著名商标8件、**名牌产品6个。

四是以节能降耗为重点，更加注重发展低碳工业。积极推进节能降耗，建立完善考核机制，抓好100户省、市级重点用能企业的节能节水工作。加快节能技术改造，组织实施一批重大节能重点工程，加快再制造产业发展。加强节能执法监察，年内完成20家以上企业的能源审计工作。积极开展清洁生产示范和循环经济试点，抓好列入省级试点范围的经济技术开发区和14家企业的循环经济试点工作；对蓝星集团、**热电厂等5家企业进行清洁生产审核。深入开展节能降耗宣传活动，努力营造良好的节能范围，确保全面完成省政府下达的“十一五”节能目标任务。

五是以多元市场为方向，更加注重开拓两个市场。按照“外有拓展，内有延伸”的原则，以保市场、调结构为重点，巩固欧美日韩和东南亚等传统市场，开拓俄罗斯、南美、中东等新兴市场。加强对年出口额在500万美元以上企业的调度，重点培植50户出口额过1000万美元的骨干龙头企业，不断提高机电产品和高科技产品的出口比重。抢抓国家扩内需的机遇，深度开发国内市场。组织好第21届中国**国际经贸洽谈会、2010中国绿色食品博览会等14个国内外重大经贸展洽活动。特别要借助哈洽会平台，组织好**（**）经贸合作活动周活动。

六是以管理升级为抓手，更加注重行业和企业管理。加强对行业发展的规划、管理、指导、协调和服务。健全行业调度统计体系，建立重点行业动态监控机制。抓好重点行业及产品的质量安全及行业准入工作，配合市安监局抓好食品、医药、化工、机械、建材等重点行业及未改制企业的安全生产。抓好船舶、装备制造、汽车及零配件、新材料等产业的招商工作，引导外资重点投向战略性新兴产业、高新技术产业和高端制造研发环节。按照国家和省部署，积极开展禁化武履约工作，随时准备迎接国际组织的核查。引导重点行业协会充分发挥行业自律和桥梁纽带作用，促进行业协会健康发展。按照“积极稳妥”的原则，配合有关部门做好未改制企业的改制工作。全面加强企业基础管理工作，积极推进战略管理，提高企业现代管理水平。

七是以完善机制为基础，加强经济运行组织协调。进一步建立完善经济运行监测调控“一个体系”、健全煤电油运和重大突发事件应急保障“两个机制”，抓好事前分析预测、事中管理控制、事后评估调整“三个环节”，确保经济不出现大的波动。切实做好煤电油运供求衔接保障，建立完善应急协调机制。认真把握积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强与有关部门的沟通和协调，用足、用好各项扶持政策。进一步治乱减负力度，努力减轻企业的不合理负担，不断优化企业发展的外部环境。

八是加强党组织和精神文明建设，切实做好维护稳定工作。深入贯彻党的十七届四中全会精神，组织开展好经贸系统学习实践科学发展观活动，进一步加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制。认真做好维护稳定和老干部工作。加强企业文化和精神文明建设。深入开展服务品牌创建活动，“心系企业，真诚服务”，推进机关建设再上新台阶。

春节就要到了，在这里，我代表班子全体成员，向一年来辛勤工作的各位同事，并通过你们向各位的家人致以衷心的感谢和新春的问候！祝大家在新的一年里身体健康，工作进步，阖家欢乐，万事如意！谢谢！

第二篇：终大会上的讲话(最终稿)（范文模版）

推动治理体制机制创新 全面促进学院转型发展 ——在“学院治理创新与转型发展”研讨会上的讲话 管理学院院长 包国宪教授（2013年12月29日）

各位老师、各位同学： 大家早上好！今天，我们在这里召开由全体教师和学生代表参加的一年一度的主题研讨会。经过学院领导班子讨论，2014年的工作主题确定为“学院治理创新与转型发展”。今天的会虽然是个发展务虚会，但意义非常重大，我们不但要总结2013年的工作，为2014年工作安排部署做好准备，还要分析问题和面临的挑战，为学院发展寻求新的动力，形成新的思路，达成新的共识。我今天报告的题目是：推动治理体制机制创新、促进学院转型发展。主要讲两个方面的问题：一是2013年的主要工作成绩和问题，二是2014年工作思路和任务。请与会师生员工来讨论。

一、2013年的主要工作成绩和问题

（一）主要工作成绩 2013年，学院紧紧围绕“国际质量认证与学院转型发展”这一工作主题，以国际认证为契机，强化基础，重点突破，使学科建设、科学研究和人才培养等工作取得了显著成

绩，有些方面还取得了突破性进展。1.学科建设有了新的进展。（1）在教育部学位与研究生教育发展中心第三轮学科评估中，公共管理学科排名进入前30%。工商管理学科在评估的115所院校中排名42位。（2）工商管理一级学科被确定为甘肃省重点学科，完成了工商管理和公共管理两个甘肃省重点学科的建设与发展规划。（3）从国内著名大学引进5名优秀博士（博士后）充实到教师队伍中，新增了2名教授和5名副教授。张国兴副教授入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”，5位教师获得甘肃省宣传文化系统“四个一批”人才称号（全校19位）。另外，在学科建设上的一件大事是，原政治与行政学院的国际政治和国际关系2个二级学科硕士点及以政治学为主要研究方向的14名教师并入管理学院，为学科发展搭建了新的平台，拓展了新的研究领域和方向。2.科学研究方面取得的成绩有：（1）2013年，我院获得竞争性纵向课题10项。其中，国家自然科学基金项目4项，国家社科基金项目1项,教育部人文社科基金项目3项。这是学院科研水平和科研竞争力提升的一个显著标志。（2）截止2013年12月23日，到账科研经费368.68

万元。其中纵向经费达到148.40万元，占科研总经费的40.25%。项均经费达到9.70万元，创历史最高。（3）我院教师发表了3篇SCI/SSCI论文，60余篇CSSCI论文，11篇EI收录或检索论文；主编10部著作并出版了《中国政府绩效管理年鉴（第二卷〃2012）》。（4）在兰州大学中国地方政府绩效评价中心和兰州大学中国西部公共管理研究中心基础上成立了兰州大学中国政府绩效管理研究中心，并新成立了兰州大学华夏文化资源数据开发与管理研究中心这一校级研究机构。（5）第三届“政府绩效管理与绩效领导国际学术会议”在日本早稻田大学召开。来自中国、日本、美国、英国、越南、韩国等11个国家和地区的100余位代表出席了会议，我院共有9人参加了会议。该会议已经形成了两年一次的定期会议机制，并以此为依托，形成了政府绩效管理研究国际学术共同体与高水平合作团队。我院在这一国际学术共同体中处于领导地位。（6）学院与中国管理研究国际学会（IACMR）共同主办了“2013西部地区MBA教师研究方法培训班”。原美国管理学会会长、亚利桑那州立大学徐淑英教授、新泽西罗格斯大学陈昭全教授、芝加哥大学奚恺元教授、莱斯大学李海洋副教授等国际知名学者讲授管理学国际学术规范与研究方法，包括我院13名老师在内13所院校62位老师从中获益。

3.本科生教育也有较为突出的表现。主要表现在：（1）9月,学院与英国特许公认会计师公会(简称ACCA)合作开办的“会计学专业ACCA方向班”正式开班，从全校选拔了49名同学进入该班学习；与台湾昆山科技大学合作启动了“兰州大学与台湾昆山科技大学两岸服务业经营管理专业人才培育项目”，首批20名本科生已结束在台交流学习。（2）完成了《管理学院2012年本科教学质量报告》和《管理学院2012本科教学工作状态自评报告》，在学校组织的本科教学工作评估中被评为良好。（3）启动了管理教育研究项目立项工作，《管理运筹学课程体系建设研究》等9个项目获得学院立项支持。（4）田中禾、沙勇忠和邵建平3位教授被聘为教育部教学指导委员会委员。田中禾教授还获得2013甘肃省教学名师奖，何丽红教授主讲的《运筹学》被评为甘肃省精品课程。何文盛教授荣获2013年甘肃省普通高等学校青年教师成才奖。沙勇忠教授被评为兰州大学2013年师德标兵。（5）《政府绩效管理实验室建设项目》获得兰州大学本科生实践教学质量提升计划专项建设项目立项，支持经费100万元。万红波、苏云、付维宁3位老师获得2013兰州大学教材建设基金资助。（6）2013届毕业生共有67名同学继续攻读硕士学位，占毕业生总数的24.5%，这也是建院以来最高的。有23名同

学到南开大学、上海交通大学、西安交通大学、中国科技大学等国内著名大学攻读硕士学位，12名同学去美国乔治华盛顿大学、日本小樽商科大学、英国伯明翰大学、英国胡弗汉顿大学等国外大学深造。（7）2013年共有14人获得国家奖学金，35人获得国家励志奖学金。喻玮婷、韩清颖和高秀林三位同学获得甘肃省三好学生称号，黄琬舒同学获得甘肃省优秀学生干部称号。在中华青年精英基金会、中国周刊杂志社共同举办的“青年中国行”2013年暑期大学生社会调研实践活动中，2011级行政管理班后永强同学负责的调研团队成功入围全国20强。聂鑫、樊俊才、李美娟、李洪同学组成的团队在深圳大学举办的全国大学生管理决策模拟大赛总决赛上获得二等奖。（8）继续推进“成功计划”，影响力和覆盖面不断扩大。“成功计划”已成为管理学院人才培养的特色项目，获得了兰州大学教学成果一等奖，并完成省级教学成果一等奖的答辩等工作。今年，修订并完善了《兰州大学管理学院成功计划之大学生科研创新培育项目管理办法》。“大学生课外科研创新培育项目”共收到立项申请132项，获准立项84项，参与本科生546人，参与教师37人。受到项目资助的2012级本科生黄之玞fū同学获得兰州大学第十五届“君政基金”立项资助，并获得2013年兰州大学科研创新二等奖。高秀林同学连续三年参加“大学生课外科研创新培育项目”，获

得“最佳参与奖”。（9）文体活动继续保持好的成绩。我院2010级本科生于雷在俄罗斯圣彼得堡举行的第二届世界武术搏击运动会上，获得男子长拳刀术棍术全能冠军，成为我院历史上也是兰大历史上第四个世界冠军。我院2013级硕士研究生阚文聪在马来西亚吉隆坡举行的第十二届世界武术锦标赛上，获得女子剑术冠军；并夺得13年中国武术套路王中王争霸赛女子全能冠军。学院在校运会和12〃9接力赛中均获得十连冠。（10）学院制定了《领导力与社会责任发展中心培训班人员遴选方案》，明天将在榆中校区挂牌成立“兰州大学管理学院大学生领导力与社会责任发展中心”。4.研究生教育既是学院人才培养的重要组成部分，也是学科建设的重要内容，研究生还是科研工作的生力军。2013年，研究生教育有以下几点值得一提：（1）研究生生源质量明显提高。2013级学术型硕士研究生中，83%来自“985”或“211”高校。（2）首名中外联合培养的博士生获得国外著名高校的博士学位，首名公共管理博士后科研流动站的博士后科研人员进站，还有1名博士生入选兰州大学优秀博士学位论文培育项目。（3）进一步修订研究生国家奖学金评定细则，着重鼓励研究生在学期间发表国内外高水平科研成果。研究生教育的其他一些指标也有良好显示。

5.专业学位教育 兰州大学MBA项目在诺贝尔经济学奖得主罗伯特〃蒙代尔领导的《世界企业家》杂志公布的中国MBA项目竞争力排行中，经连续五年稳居“中国最具影响力MBA”第九位，连续六年蝉联“中国最具发展潜力MBA”第一名。在新华网主办的2013新华教育论坛——第四届“大国教育之声”活动中，我院与北京大学光华管理学院、复旦大学管理学院、中国人民大学商学院、浙江大学管理学院、中山大学岭南(大学)学院、武汉大学经济与管理学院等12所院校共同被评为“2013中国高端品牌MBA院校”。11月2日，在西安举办的第13届中国MBA发展论坛暨首届全球MBA论坛授予我院“最佳MBA活动组织奖”。（1）完成了MBA、MPA论文写作规范的修订工作。修订了论文开题与评审工作流程，增加了评审复议制度。实行了以“学生评价”为主，综合考虑“教学基础材料”、“教师履责情况”的三个维度的教学质量考核与评估办法。重新修订了招生办法及流程。（2）国际MBA项目首次招收来自英国、埃及、乌克兰等国的6名留学生。EMBA全年招生107人，有20%来自民营企业，生源结构进一步优化。（3）案例中心编辑印制了《兰州大学管理学院全国百篇优秀管理案例汇编》和《兰州大学管理学院案例开发汇 编》，制定了《管理学院教学案例开发与利用管理办法》，邵建平教授、刘亚平博士编写的2篇案例入选了全国百篇优秀管理案例。学院还举办了首届管理学院案例大赛，参赛队伍涵盖本部、上海、广东三地的MBA学生。雷亮博士带队参加了首届全国管理案例精英赛，并取得了西部赛区第二名。（3）我院与上海交通大学、同济大学、大连理工大学联合举办了“中国（深圳）首届MBA文化节”。在该活动上，2006级MBA李南南、2008级MBA李莉娟荣获“中国MBA十大创业家”荣誉称号，2006级MBA谭春鸿、2009级MBA杨洁荣获“中国MBA十大职业经理人”荣誉称号，杨洁还同时荣获了“中国MBA卓越贡献奖”。（4）2013年，继续保持与主流媒体及专业媒体的密切合作关系，全方位、多角度宣传兰大MBA品牌。在腾讯商学院、MBAEDU、MBAHOME及中国MBA网等网站发布各类信息200多条。目前，“兰州大学MBA”在百度和谷歌检索中分别达到385万和70万条。（5）承办了第四届全国MBA教育指导委员会第十一次全体会议,19名第四届全国MBA教育指导委员会委员参加了会议。（6）MBA联合会的活动丰富多彩。本部MBA联合会组织了首期“七点一刻主题沙龙”及第四届MBA联合会聚会沙龙，组织2013届毕业生赴彬草沟小学举行爱心捐助活动；广东

MBA联合会发起成立了兰州大学MBA创业俱乐部并举办首次创业沙龙，组队参加了2013“华章-大兴奔驰杯”深圳MBA校际足球校际联赛和2013“深港澳MBA校际篮球邀请赛”，编辑印发《兰粤风》杂志并组织了《兰粤风》沙龙活动；上海MBA联合会组队参加了首届全国MBA龙舟邀请赛并获得优胜奖。这些活动的成功举办，离不开MBA联合会负责人和各地教学点负责人的辛勤付出，在此，我向李靖、方光华、李柏3位负责人及工作人员表示感谢。6.国际认证:国际认证是学院2013年的重点工作，AMBA认证已取得实质性进展。（1）以发展战略和特色、自评报告撰写、教学质量提升、Baseroom设计和学院VCR制作等为主题举行了10多次专题研讨会，稳步推进AMBA认证工作。现已经完成了自评报告撰写和自评报告支撑资料的收集和整理。（2）学院积极参加AMBA年会和相关会议，参访了AMBA总部，并与AMBA高层举行会谈。持续与AMBA中国区负责人王重鸣教授进行沟通，王重鸣教授将于明年1月初来院进行考察和预认证。（3）11月，完成了学院AACSB会员的申请工作，目前，我院已经正式成为AACSB正式会员。7.国际及港澳台合作与交流工作迈上新台阶（1）5月和9月，学院与法国国家电信学院管理学院和

英国胡弗汉顿大学、德国莱比锡商学院续签了合作协议，巩固和深化了学院之间的合作。（2）11月，学院参加了在新西兰举办的AAPBS年会，并访问了新西兰坎特伯雷大学，签署了合作备忘录，标志着与该大学的合作开始起步。（3）12月6日，主办了“政府治理与共同体幸福感”研讨会，来自韩国首尔大学、忠北大学、崇实大学、台湾淡江大学及我院的近20名专家学者参加了会议。会上,学院分别与韩国首尔大学和崇实大学签署了合作谅解备忘录。（4）台湾中山大学刘宾阳、黄贺教授访问我院并参加了我院主办的“文化创意产业”研讨会，并在文化创意产业方面达成合作意向。台湾大学张佑宗教授等访问我院并就兰州大学中国政府绩效管理研究中心与台湾大学社会科学院东亚民主研究中心之间的合作达成共识。（5）我院首次聘请了两位长期外教为我院本科生、学术型硕士研究生及IMBA开设课程和举办学术报告。（6）成功主办了海峡两岸高校商学院师生“西部创业发展环境暨丝路文化之旅”活动。来自台湾8所高校共计53名师生参加了活动，与台湾高校的交流合作进一步加深。2013年，学院各类学生赴国（境）外交流达52人，再创历史新高，继续成为全校派出学生最多的学院。来我院学习的外国留学生共65人。学院教师共有32人次通过参加国 际学术会议、考察访问、进修培训、合作研究等形式赴国（境）外开展交流。共接待来访外宾个人及团组共计96人次，创历史新高。8.行政和校友工作：（1）根据学院教师分类管理的原则，重新修订了《管理学院教师岗位职责》，进一步完善了《管理学院校内岗位业绩津贴分配办法》和《管理学院质量津贴实施方案》。（2）制定了《管理学院非教学人员出勤管理办法》和《管理学院行政人员行为规范》。完成了行政人员的《兰州大学管理学院行政人员工作内容及工作量考核表》。（3）举办了为期2天的“兰州大学管理学院行政人员培训研讨会”，对行政人员的职业技能、职业素养等方面进行了培训。（4）成立了信息化项目小组，推进信息化建设。初步完成了学院门户网站、后台管理系统及MBA教务管理系统的开发工作。（5）成立了校友工作办公室;制定了《兰州大学管理学院校友工作方案》；起草了《兰州大学管理学院校友会章程》和《兰州大学管理学院教育发展基金会章程》。完成校友信息的整理工作，建立了校友信息库。（6）7月27日-8月23日，在广州、深圳、上海三地召开校友会座谈会，广泛听取校友对成立校友会的意见和建

议。着手成立兰州大学管理学院校友会。

（二）主要问题 1.学院网络化管理体制机制远未形成，习惯于用传统的思想、习惯模式与方式方法思考和解决问题，制约了新管理体制机制的形成。2.教授委员会、行政班子、学院党委、教职工大会、学生会五种治理主体的工作思路和着力点尚未完全聚焦于体现“一切为了师生成长与成才”这一宗旨的学院发展上面来。3.整合外部资源能力不足。4.管理人员的素质和能力不能适应学院定位和发展的要求，缺乏应有的职业精神与职业素养，管理科学化水平不高。信息化管理工作已成学院管理水平提升和对外交流的最大障碍。5.国际合作成果消化不良。6.学院文化建设严重落后于学院发展要求，难以支撑学院战略。7.研究所尚未步入正规，急需出台研究所管理和运行方面的制度。

二、2014年工作思路和任务 2014年是管理学院成立10周年,是学院发展的关键时期。说是关键,就一句话,能否理性总结10年来发展的经验和教训,巩固发展的成就,破解发展中的难题，从而为下个10

年发展开个好头。2014年，我们将以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，以群众路线实践教育活动为契机，推动治理体制机制创新，全面推进学院转型发展。建院十年来，我们在人才培养、科学研究、学科建设及社会服务诸方面取得了显著成就，但制约学院发展的三大瓶颈即体制机制瓶颈、能力瓶颈和资源条件瓶颈并没有得到根本突破，这可能是我们未来还需要较长时间才能改善和解决的问题。如果说过去10年，我们的核心问题是能力瓶颈的话，未来的最大问题可能是体制机制瓶颈，这也是为什么把今年的工作主题确定为治理体制机制创新与学院转型发展的原因。实现学院治理体制机制创新，核心要抓住以下五个关键予以突破： 一是探索理顺内外部各种关系。包括学院与学校各职能部门以及延伸的教育部、教育厅等管理部门的关系；与校友、用人单位、服务单位、合作单位等关系；内部党政群、教授委员会、教职工大会和学生会等治理主体的关系，构建治理学院的内外部协同体系；这几年我们已做了大量的探索研究，今年重点要完善教职工大会和教授委员会制度，使其在学院重大问题的决策和治理中发挥重要作用，成立管理学院

校友会，学院战略咨询委员会，尝试建立与有关职能部门沟通协调的常规机制，与学生沟通对话指导的日常平台和机制。二是创新完善研究所管理和运行的体制机制。作为学院基层组织，研究所是科学研究和研究生培养的实体性管理与服务平台。因此，研究所的能力代表着学院的能力、研究所的效率代表着学院的效率、研究所的影响力代表着学院的影响力。重大科研课题的组织实施和科研团队的建设运营以及研究生的培养质量是衡量研究所三种能力的核心标志。关键在三个方面有突破。（1）权力下放。要研究应该把哪些权力下放到研究所，条件成熟一个下放一个，激发研究所活力，调动其积极性。（2）尽最大努力为研究所提供条件，帮助支持研究所实现正常运行。对尚无所长的，要通过各种方式配备负责人、所长，研究场所和设施具备的所前季要拿出研究计划。所长不但要考虑自己发展，还要考虑大家的发展，研究所的发展，否则人会流动到别的所，所最后就失去存在的理由和价值了。（3）根据三力框架，建立研究所绩效评价体系，推动研究所向正规化方向发展。三是调整系的功能定位，完善工作程序和机制。现有公共管理系、工商管理系、会计学系、管理学系四个系，原来系的功能定位是本科教学计划制定、本科教学运行和评估等，属课程将教师虚拟编制于系的教学监管组织。经过两年

运行和学院治理现状，下一步想做两个方面调整。（1）把政治学学科与公共管理合并在一起，名字怎么叫，可以听取老师意见，咨询一下教指委专家，参考一下兄弟院校的情况，由学院教授委员会表决决定；（2）赋予各系作为学院专业建设和学科建设的支撑平台，由各学科负责人与系主任一起组织实施相关工作。以后学院进人首先要征得系的同意，第一道考核面试关要下放到系，再征求研究所意见，不但要考察能力，同时要有需求分析。（3）把学生专业教育的任务下放到系进行，由学工组配合。四是强化学院行政服务平台。核心突破以下四个关键。（1）完善规范网络化管理服务体制、创新机制，使学院各项工作做得有质量、有效率，成熟的要形成文件。（2）信息化平台建设当成今年重大工程来抓，4月份以前务必实现良性运行。（3）加强管理人员在领导能力、沟通协调能力、信息服务能力、公文写作能力和组织活动能力以及编制工作计划能力等方面的培训，选派领导到西交利物浦能力培训班接受培训，骨干工作人员到专业培训机构进行系统培训，学院组织全体工作人员进行基本技能和团队精神培训，争取一月一次。（4）实行行政人员绩效考核和退出机制。五是学院文化建设和保障体系建设。学院现在教工、学生比以前都多了，青年教师占绝大多数，价值取向的多元化倾向是一种客观存在，学生素质和认知水平不断提高，一方

面对学院快速发展感到骄傲自豪，另一方面又对学院有了更高期望。这些变化都给学院提出了新的更大挑战，应对不外乎两条，一条就是文化建设，增强凝聚力和向心力，把全院师生员工的能量聚集到学院发展中来；另一条就是学院要狠下功夫整合资源，强化保障体系，服务好师生员工，不断提高其福利和效用水平。今年重点抓的几件工作是：（1）完成学院的标识系统、开展形式多样、反映时代特点、简朴有效、促进学习型学院、和谐学院建设的文化活动，关心师生身心健康，加强心理咨询辅导。这方面学院党政层面要抓，群众组织和研究所都来抓。（2）组织好10年院庆系列活动，让学生、教职工、校友和合作伙伴都能参与其中，为学院持续健康发展增能量、献计策。（3）积极推动国际认证工作，为建设一流学院提供系统支持。（4）加大市场竞争性培训项目的力度。（5）想方设法改善办学条件。各位老师、同学们：学院转型发展就是要真正落实“以人为本、教授治学”的理念，切实把工作聚焦到“一切为了师生成长与成才”上来，其主要标志就是看教育质量、科研水平、学科建设水平提高了没有，学院发展的动力增强了没有，学院服务师生、服务发展的能力和绩效提高了没有，师生员工及学校对管院工作满意度提升了没有。这对发展到今天的管院，直至每个师生员工而言都是极大的考验，问题很多，牛鼻子就是治理体制机制问题，动力也只能来源于体制

机制创新。希望各位在今天务虚会上尽职尽责，献智献策，在明年工作中积极参与。学院班子会后还要结合群众路线实践教育活动建章立制阶段要求，制定切实可行的计划，责任到人，分工协作，让2014年真正成为破解管理学院发展瓶颈年、改革创新年。

第三篇：在市政府机关2010目标管理总结大会上的讲话

今天，我们召开市政府机关全体干部大会，主要是总结2009年工作，部署2010年任务，认清形势，统一思想，落实责任，为全市“保增长，渡难关，上水平”发挥推动、保证、促进作用。

一、开拓进取，真抓实干，2009年各项工作取得显著成绩

2009年，是本届政府的开局之年，也是全市经济社会发展极不平凡的一

年。在第一次市政府常务会上，兴国市长就深刻指出，本届政府面临四大考题，要在努力做好加快推进滨海新区开发开放、增强**综合实力、改变城乡面貌、改善人民生活四个方面，向全市人民交上令人满意的答卷。同时，市政府主要领导对市政府机关工作高度重视，多次作出明确指示。在兴国市长的提议和大力支持下，我们成立了市政府办公厅党组，为进一步加强机关建设，更加积极有效地开展工作提供了有力的组织保障。

按照市领导的要求，去年，机关全体同志认真贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府的各项决策部署，发扬“五加二”、“白加黑”的精神，不辞辛苦，努力工作，圆满完成了各项任务。总结去年工作，有这样几个突出特点。

一是，理论学习取得新成效。我们坚持把理论学习作为加强机关思想政治建设的重要任务。按照市委、市政府的统一部署，认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，激发广大机关干部积极进取、奋发有为的工作热情。认真开展了学习实践科学发展观活动，在市委指导检查组的具体帮助下，重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，广大机关干部科学发展的理论水平有了明显提高，思想观念发生深刻变化。整个学习实践活动，每个阶段、每个环节都坚持高标准、严要求，提出了18项整改意见，得到了基层部门、群众代表的一致认同。我们还紧密结合机关建设的实际，分期分批组织干部集中学习，举办不同形式的专题讲座辅导，为每位干部发放学习书籍，创办了“四季讲堂”读书班，开展了青年干部演讲大赛等一系列活动。广大机关干部服务意识、使命意识、责任意识进一步增强，在创建学习型机关上迈出坚实步伐。

二是，工作水平有了新提高。一年来，我们紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥统筹协调、参谋助手、综合服务的职能，把主要精力放在综合性工作的研究思考上，放在重大决策部署的推动落实上，放在重要问题的协调解决上，取得明显效果。各位副秘书长、厅室主任，根据各自分工，主动为领导出谋划策、亲自组织、亲自督办。为顺利开展全市“保增长，渡难关，上水平”活动，市政府机关组织拟定的促进经济发展的30条政策举措，得到市领导和各方面的认可。在督查工作中，我们对重大事项进行全程跟踪，随时提出有分析、有深度的督查报告，督查事项办结率达到90%以上。在应急工作中，我们积极适应新形势、新任务，完善体系，健全网络，取得了新进展。在建议提案工作中，我们按照“事事有回音，件件有答复”的要求，做好代表、委员建议、提案的办理工作，满意率达到99%。在调查研究工作中，我们围绕全市性的重点难点问题开展工作，拿出了43篇很有价值的调研报告，其中很多调研成果得到运用。在文稿起草工作中，研究室的同志按照兴国市长“字斟句酌，逻辑严密，层次清楚，文字精炼”的要求，共起草各类文稿330多篇，132万字，比上年增加了三成，撰写调研报告25篇，出版《**年鉴》、《参阅资料》等各类刊物180万字。在立法工作中，法制办的同志注重将体制机制创新的成果法制化，加强协调推动，完成了6件地方性法规草案，起草审核了15件政府规章，审核市政府规范性文件51件，受理行政复议案件315件，办结率95%，还首次组织开展了全市依法行政考核。地志办、仲裁办、科技馆的工作也都取得了很大成绩。

三是，改进作风有了新进展。我们坚持把改进工作作风、提高工作效率作为加强机关建设的重要内容。在办文方面，我们组建了办公厅综合处，统一了市政府文件的“出口”，完善了办文工作的运行机制，进一步规范了市政府文件，提高了办文效率。全年以市政府名义发出的公文下降了7.7%。兴国市长专门作出批示，“综合处建立以来工作很有成效”。同时，严格公文审修，反复推敲、有错必纠，保证了公文的质量。在办会方面，我们严格例会制度，履行会议报批程序，实行一条龙服务，确保会议质量，基本做到会议纪要当天完成。在办事方面，我们认真落实市委、市政府《关于进一步改进机关作风提高工作效率的通知》，下大力量加强制度建设，建立健全了协调推动、督办落实、工作运转、绩效考核四个长效机制，进一步规范了机关的办事程序，服务能力和工作效率明显提高。去年，我们共承接各种大型会议50多个，接待国家领导人27人次，国家部委、中央企业和兄弟省市领导7451人次，是上一年的两倍，部级以上规格的接待量增加了80%以上，每一次任务都高质量的完成，多次得到领导表扬。各市长工作处主

动适应形势变化，适应市领导高效率、快节奏、超负荷的工作运转，发挥了作用。各综合处室在政务信息、政务公开、电子政务、为民服务网络专线等各项工作中也取得了新成绩。

四是，和谐机关建设有了新变化。我们始终把关心职工生活放在心上，抓在手里，经常想着他们。在较短时间内对机关餐厅、大院、办公楼、文印收发室等进行了整修，使整个

大院的办公环境和生活环境得到进一步改善。机关后勤的同志始终默默无闻的工作，付出了巨大艰辛。为离退休老干部服务等方面的工作也有了新的改进。所有这些，都体现了我们市政府机关团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好风气。

对我们所取得的成绩，市政府领导给予了充分肯定。兴国市长对办公厅工作的批示是：“2009年办公厅工作，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深入开展学习实践科学发展观活动，深化内部改革，理顺管理机制，改进机关作风，在政务安排、会议承办、公文办理、接待联络、信息咨询、督办反馈、应急管理、队伍建设、后勤保障等，都取得了显著成绩，表现出良好的精神状态。希望加强学习，总结经验，发扬成绩，高水平做好'三服务'工作，为全市经济社会发展做出新的贡献”。对研究室工作的批示是：“2009年，研究室工作，在剑刚同志带领下，取得显著成绩。大家很辛苦，很努力，表现出良好的精神状态。希望继续加强学习，多研究、勤思考，出观点、出精品，运用科学方法，学别人、借外脑，多总结、多提高”。对法制办工作的批示是：“2009年法制办工作，在矫捷同志带领下，认真落实市委、市政府的工作部署，深入开展学习实践科学发展观活动，积极推进依法行政，提高立法质量，规范执法行为，加强行政复议，各项工作取得了显著成绩。希望加强学习，总结经验，再接再厉，为建设法治政府做出新的贡献”。从这些批示中，我们能够读出，这既是领导对我们工作的肯定，也是对我们寄予的莫大期望、鞭策和鼓励，是我们进一步做好各项工作的强大动力。

总之，我们所取得的各项成绩，是市政府党组正确领导的结果，是机关全体同志共同努力的结果，饱含着大家的辛劳和汗水。２００８年，我们从工作需要出发，本着公开、公正、公平的原则，调整提升处级干部79名、科级干部37名。今天，我们又表彰了10个先进集体，12名先进工作者和47名各处室评选的优秀个人。在此，我代表市政府党组和办公厅党组向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向机关全体同志一年来付出的艰苦努力和辛勤劳动表示衷心的感谢！

二、认清形势，明确任务，进一步增强做好机关工作的责任感

正确认识形势，历来是科学决策的前提，也是做好工作的基础。当前，我们面临的形势异常严峻，相当复杂。国际金融危机还在蔓延，仍未见底。世界经济环境还在不断恶化，不确定因素显著增多。我国经济发展遇到了前所未有的困难和挑战，经济下行压力明显加大，已经成为影响全局的主要矛盾。对此，我们必须有足够的认识，并且做好长期应对的思想准备。

**同全国各地一样，受国际金融危机的影响也非常大，面临的形势也十分严峻。在这种情况下，我们之所以能够稳定局势，就在于市第九次党代会以来，认真贯彻落实中央的宏观调控政策措施，做出了一系列决策部署，采取了一系列重要举措。见事早，行动快，争取了主动，赢得了先机。国民经济保持了快速发展势头。2009年，全市生产总值增长16.5%，增速居全国第二位，创1992年以来最好水平；财政收入增长23.7%，其中地方财政收入增长25.1%；城市居民人均可支配收入增长18.7%，扣除物价因素，实际增长12.6%；节能降耗主要指标继续保持全国领先水平。

２００８年年底，市委九届五次全会深刻分析了国际国内经济形势，全面部署了今年的各项工作，作出了“保增长、渡难关、上水平”的决策部署，明确提出要决战2010年，再打一个漂亮仗，力争今年主要经济指标增幅相当于或好于去年水平。春节后上班第一天，市委、市政府就召开了全市“保增长、渡难关、上水平”动员大会。紧接着，连续召开三个现场推动会，推出了第三批118个区县重大项目、20个重大交通项目、第二批20个重大服务业项目。实施第三个20项民心工程，开展新一轮市容环境综合整治。围绕“保增长、渡难关、上水平”，出台了促进经济发展的30条措施，组织4000名干部下基层，实施政府服务大提速，为企业办实事、解难题。在短短1个多月的时间内，全市就有4300多名各级干部分别走访了5000多家企业，搜集汇总了企业反映的4400多个问题，一些问题已经得到解决，受到企业的普遍欢迎。全市上下已经形成了坚定发展信心，全力渡过难关的强大态势。最近，新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报等中央主流媒体，先后刊播通讯和专题报道，集中宣传了**经济社会发展所取得的重大成就和成功经验。这充分说明，**的发展已经受到各方面的高度关注，我们既要深刻认识已有的基础，又要看到肩负的重要责任，必须振奋精神，鼓舞斗志，为巩固和发展这个大好形势，做出应有的贡献。

但是，我们也应当清醒地认识到，**发展尽管取得了很大成绩，但距离党和国家的希望和要求，距离广大人民群众的期盼和愿望，还有很大的差距，需要做的工作还很多，任务十分艰巨。去年，我市gdp增幅仅次于内蒙古，居全国第二位，但经济总量仅居全国31个省区市的第22位，在15个大中城市中，仍居第6位。地方财政收入仅居全国第16位，上海超过2300亿元，北京达到1800亿元，而我们只有670亿元。我市服务业发展严重滞后，增加值居15个大中城市的第6位，北京超过7600亿元，上海达到7300亿元，我市仅为2400亿元。城乡居民收入等指标与兄弟省市相比，也有较大差距。

市政府机关是全市政府工作的中枢，是市领导的参谋部和指挥中心。在**“保增长、渡难关、上水平”的艰巨任务面前，我们肩负着神圣的使命和重大的责任。可以说，在座同志所做的每一项工作，办理的每一个文件，组织的每一次会议，都是全市性的大事，都与**的发展紧密相关。去年，市政府机关工作取得了很大成绩，但在新形势、新任务面前，我们还存在很大差距，还有许多不适应的地方。比如，我们创造性开展工作的魄力还需要加强。有时在处理一些问题时，习惯于找依据，看邻居，谨慎有余，闯劲不足。比如，我们的工作作风还需要进一步转变。按照市委下发的进一步改进机关作风、提高工作效率的通知要求，我们应当对照检查一下，有没有自觉执行各项规章制度；有没有主动为领导精简会议，压缩文件；有没有在规定时间内办结应该办结的文件，切实提高工作效率；有没有主动增强服务意识，提高服务质量，扎实做好“三服务”工作。比如，我们的办文质量还没有做到“零差错”，这就是差距。办理人大代表、政协委员建议提案的满意率还没有达到百分之百，通过为民服务网络受理事项的办结率也没有达到百分之百，这都是差距。比如，我们的调查研究还需要进一步深入。由于整天忙于日常事务，缺乏对实际情况的深入了解，常常是跑委办局多，看书面材料多，深入基层少，缺乏第一手鲜活的资料。有的调研成果只停留在文字上，缺乏对实际工作的指导和促进。比如，我们的文稿起草质量还需要全面提高。在起草文件、领导讲话、信息资料等多种文字工作中，还存在拼凑堆砌，照搬照抄，就文字说文字，缺乏观点、思路和理论深度，说不到点子上的现象。这些问题，都应当引起我们的高度重视，在实际工作中举一反三，尽快改进。

市九次党代会以来，同志们都有感受，就是全市工作节奏一天比一天快，力度一天比一天大。这种压力也必然传导到我们机关的每个人身上。我们必须适应新形势的要求，切实增强做好机关工作的紧迫感，以卓有成效的工作，为领导服好务，为基层服好务，为全市经济社会发展服好务。正如高丽书记所强调的那样，今年对**来说是一个必须闯过的关口，必须迈过的沟坎，闯过这一关，我们就能前进一大步，就能尽快缩小与先进地区差距，否则就会丧失已有的优势，造成历史性的被动。我们每一个机关干部都应当以更加积极的态度，更加扎实的作风，更加勤奋的工作，为**经济社会发展尽自己的一份力，作出应有的贡献。

三、履行职责，主动服务，进一步提高机关工作水平

市政府机关肩负着服务经济社会发展的重要职责。在当前全市“保增长、渡难关、上水平”的关键时期，我们的责任更大，任务更重。必须进一步加强机关自身建设，全面提高素质和水平，更加出色地完成好各项工作任务。

（一）进一步加强理论学习，不断提高思想政治觉悟和政策理论水平

市政府机关作为行政首脑机关，要求每一个干部必须政治上靠得住，思想上过得硬。要做到这一点，就必须加强学习。学习是做好工作的前提，是不断进步的基础。新的形势和任务，对学习提出了更高的要求，我们必须保持清醒头脑，必须保持敏锐的思维，必须紧密联系思想和工作实际，把科学发展观贯穿到实际工作中去。我们就是要通过学习，针对新情况，掌握新知识，解决新问题。今年，我们要紧紧围绕学习实践科学发展观活动取得的成果，重新制定学习计划，建立定期学习制度，开展多层次、多类型、多途径的学习实践活动，既要从书本上学，更要在实践中学。多年来，办公厅、研究室、法制办以及各有关部门在加强学习方面创造了许多好形式、好做法，要结合新的形势，进一步发扬光大。要继续办好形势报告会、“四季讲堂”、理论知识讲座、业务知识讲座、专题培训班和学习交流活动，更多地创新学习模式，确保学习取得实效。

（二）进一步强化服务意识，不断规范工作程序、提高工作效率

做好机关工作，说到底就是做好服务工作。面对今年的严峻形势，落实全市“保增长、渡难关、上水平”的目标要求，仅靠一般标准、一般水平的“三服务”是远远不够的，必须进一步强化服务意识，提高服务水平。一是为企业搞好服务。没有企业，就没有市场主体、就没有生产总值、就没有财政收入。每个部门都要结合各自的职能特点，想企业所想，急企业所急，帮企业所需。二是为项目搞好服务。项目是投资环境的重要体现，是经济发展的有力支撑。这些年，**先后推出了一批又一批大项目、好项目，为经济发展增加了后劲。我们要为这些项目建设开绿灯、让方便，促其早投产、早见效。三是为群众搞好服务。解决群众最关心、最急迫的问题，也是我们机关工作的出发点和落脚点。无论是民心工程、还是信访接待等各方面工作，都要当成大事来抓，实行首问负责制，切实把关系百姓的事办好。从机关工作的性质和实际工作看，搞好“三服务”、提高机关工作的效率水平，最主要、最直接、最大量的贯穿和体现在“办文、办会、办事”上。这既是基本功，也是需要进一步锤炼提高的真功夫。具体讲，办文，既包括研究室起草的各类文稿、法制办拟定的各类规章，也包括办公厅各种文件的收发、制定和运转，还包括地志办、仲裁办、科技馆的工作，都要按照“字斟句酌、语言精炼、逻辑严密、层次清楚”的要求，多研究、勤思考、出观点、出精品、多总结，多提高，全面准确，不出差错，实现“无缝链接”。就是要体现效率，急事急办，特事特办，按时完成。办会，就是要坚决贯彻有关规定，能不开的会坚决不开，必须开的会也要力求精简、开短会，立足于解决实际问题，保证质量，对此，办公厅、研究室、法制办都要贯彻到实际工作中。办事，就是要突出服务这个宗旨，做到热情、周到、细致，就是要体现效率，能立即办的事必须立即办，需协调解决的要马上协调处理，一时解决不了的要说明理由，同时积极创造条件，想方设法予以解决。最近，市委、市政府专门下发了《关于进一步改进机关作风提高工作效率的通知》，对精简会议活动，压缩文件简报，加快工作节奏、提高工作效率，增强服务意识、提升服务质量，加强督促检查等多方面都做了明确具体的规定要求。市政府办公厅专门下发了《关于进一步规范文件报送有关事项的通知》和《进一步规范市政府机关文件运转工作的通知》，各部门、各处室、每个机关干部都要认真学习，自觉严格地在实践中贯彻好。

（三）进一步提高调研工作质量，下力量破解经济社会发展中的难题

当前，我们面临的形势和发展态势，有许多新情况、新矛盾、新问题需要很好的调查研究，需要更多关注焦点、难点、热点问题，破解当前经济社会发展中的难题。在政府机关工作的同志，向领导建言献策，对于推动事情的解决有着更为举足轻重的作用。希望同志们注意随时了解情况、收集材料、整理加工，注意加强调查研究。２００８年，我们确定了43个调研课题。随着实践的发展，要在原有的基础上进一步丰富。可以搞一些专题活动，加强交流，进行探索。今年要再推出一批新的调研题目，拿出一批新的调研成果。希望各部门、各处室提前做好准备。

（四）进一步加强干部队伍建设，不断提高整体素质

２００８年，市政府机关在理论建设、思想政治建设、组织建设上都迈出了一定步伐，取得了一定成绩。今年，办公厅党组要为大家创造更多条件和机会。一是要有计划、分层次地组织机关干部参加各级各类培训。二是要注意采用以干带训、以老带新等方法，提高干部素质。分批次组织机关干部赴先进地区学习考察，机关党委和各部门要根据工作实际尽早拟定计划。三是安排好干部轮岗交流，下大力量加强对年轻干部的培养和使用，积极为干部的成长进步搭建平台。四是加强对干部的监督管理和党风廉政教育，进一步落实党风廉政责任制，严格遵守各项规定，使每个干部都能规规矩矩做事，清清白白做人。特别要强调的是，去年新走上处级岗位和科级职务调整的同志，要进一步增强政治责任感，以更高的标准要求自己。

（五）进一步创造条件，努力营造更加宽松和谐的工作环境

各部门、各处室都要认真落实兴国市长“经常想到他们”的指示要求，关心每个干部职工的工作和生活，积极创造条件，营造舒心和谐的浓厚氛围。同事之间要设身处地，多一些体贴，多一些谅解，使大家都能感受到在一起工作的和谐和温暖。在工作中，大家要积极主动，竞先上前。“经常想到他们”既是对领导干部提出的要求，也是对每一名同志提出的要求。大家要在工作中经常换位思考，无论是整个机关还是各个部门，营造宽松和谐的工作环境都是非常重要的。希望大家还要自觉加强修养，陶冶情操。

同志们，**发展正处在一个关键时期。市政府机关工作的责任重大，任务艰巨。希望在座的每位同志，都要时刻牢记使命，认真履行职责，开拓进取，扎实工作，为完成好今年的各项任务，为**经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

第四篇：在机关党员大会上的讲话

在机关党员大会上的讲话

在机关党员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开机关党员大会,主要任务是进行局机关总支部委员会换届选举。刚才，局机关党总支副书记x同志受x同志的委托，做了机关党总支工作报告，经过同志们民主投票选举，产生了新一届局机关党总支委员。市直机关工委xx同志对我局机关党建工作和这次换届选举工作给于了充分肯定，对做好下步局机关党建工作提出要求和希望，这是上级党组织对我们的信任，也是对我们的鞭策，我们一定要认真贯彻上级党组织的指示，不断提升我局党建工作水平。这次局机关党总支换届选举很圆满、很成功，在此，我代表局党组向新一届局机关党总支委员表示热烈的祝贺！同时，也向长期以来为x事业默默奉献的老党员、老干部和同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

机关党总支换届选举工作是机关党组织建设的一件大事，也是我局全体党员政治生活中的一件大事。这次局机关党总支的成功换届，为下一步积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领全局党员投身x事业发展，奠定了良好的组织基础。局党组相信，新一届局机关党总支班子，是具有较强战斗力、凝聚力和号召力的班子，一定能把局机关党建工作提高到新的水平，迈上新的台阶。为适应全市x工作发展的新形势，切实做好局机关各项党建工作，我代表局党组提三点希望和要求：

一、落实党建工作责任

局机关党总支及x个党支部是党组织体系中最基层的一级组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力量的基础，要牢固树立“抓党建是最大政绩”的思想，切实强化党的建设，认真落实党建工作责任制，构建良好的政治生态。一是要把政治建设放在首位。要以保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导为首要任务，教育引导党员提高政治站位，增强政治能力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。要继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央统一部署，扎实开展“不忘**、牢记**”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动实践，改进工作。二是要严格党的组织生活制度，强化党组织的领导核心作用。一方面，党的路线、方针和政策通过总支、支部日常的宣传、组织工作，具体、深入地贯彻到干部职工中去，使干部职工团结在党的周围，为实现共同的目标而奋斗；另一方面，干部职工的情绪、意见、要求和愿望又要通过党的总支、支部，经常地、大量地反映到党的领导机关中来。这些工作在很大程度上也要依靠党总支和支部去做，党的每个支部把这些工作做好了，党在广大干部职工中的威信才会更高，党群关系才能够得到巩固和发展。因此，局机关党总支要认真听取党员意见，深入调查研究，结合实际制定党建工作目标，加强对支部工作的指导和检查督促。要以《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为准则，进一步规范机关党总支的工作，建立健全党总支的各项学习、建设、活动制度，深入开展“争先创优”活动，把局机关党总支建设的各项任务落到实处。三是要加强党员教育管理。要积极引导教育局机关全体党员自觉学习、严格遵守《党章》的规定，用《党章》来规范约束自己的行为。要充分发挥党员的先锋模范作用，践行困难面前有党员挺身而出，疑难问题有党员帮助解决，危急时刻有党员的身影出现。要树立道德典型、学习典型、工作典型、创新典型，使党员的先锋模范作用体现到实际工作中、日常生活中。要为入党积极分子提供良好的学习机会，严格标准发展党员。要为党员成长搭建好平台，创造好载体，让每一位党员都能心情舒畅地做好本职工作，在平凡的岗位上实现自身的价值，展示党员的风采。

二、围绕中心工作抓党建

机关党建工作是全局工作的重要组成部分，必须根据中心工作来确定。局机关党总支和广大党员是推进工作的中坚力量，必须始终树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到全市x工作中心任务上来，实现机关党建工作和中心工作的有效对接，为推进各项工作顺利发展，提供强有力的组织保障。因此，无论是长计划，还是短安排，首先要考虑中心工作是什么，工作的重心在哪里？机关党建的工作计划与活动安排是否与中心工作目标、要求相吻合，是否符合机关党建工作的实际情况？只有这样，机关党建工作才能站稳立足点，才能“融入中心、服务大局”，才能具有针对性，才能充分发挥协助行政负责人完成任务、改进工作方面的积极作用。今年的全市x工作会议已经明确了今后一个时期的工作任务，重点是认真学习贯彻落实党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为指导，以开展“x创新发展深化年”活动为载体，培育壮大x特色产业，聚焦x脱贫攻坚，持续推进x美丽乡村建设，不断增加x收入，力促x社会稳定，改善x生活环境，推动x经济又好又快发展。突出抓好项目建设、x直补资金、“美好x村”创建、xx安置后续工作扫尾、信访稳定等工作。应当讲，我们目前所肩负的任务非常艰巨，承担的使命十分光荣，需要全体党员干部转变思路，创新观念，突出重点，精准发力，只有这样，我们才能夺取一个又一个的胜利，不断实现x工作新突破。

三、强化组织自身建设

局机关党总支和支部班子是做好党建工作的“核心”，这个“核心”作用发挥得如何，决定着各项党建工作的成效。一是要切实加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能为根本，把基层组织建设落到实处。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分尊重发挥支部和党员在机关党建中的主体地位，支持党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要落实好“三会一课”、组织生活会等各项制度，健全和加强总支部委员会建设，加大党务干部培训，推进基层组织活动方式创新，增强基层组织活力，切实发挥党支部战斗堡垒作用。二是要加强党员自身建设。党务干部要自觉按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，主动适应新时代党的建设新要求，坚持把提高本领作为履职尽责基本功，不断在完善自我、提升素质上下功夫。每位党员要认真研读党的十九大报告和党章，深入学习总书记系列讲话精神，把思想和行动统一到党的十九大确定的各项目标任务上来。要在学习中不断提高政治思想素质，做到全面准确地理解和贯彻上级党组织的方针政策决定，提高运用理论指导实践、解决现实问题的能力，做到学与用、知与行、说与做的统一。要以开展“干部作风整顿年”活动为契机，展示新气象、实现新作为、创造新佳绩。三是要进一步加强党风廉政建设。要扛牢全面从严治党的主体责任，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，及时传导压力，形成反腐震慑，严守政治纪律，坚决维护政治纪律的严肃性。坚持警钟长鸣、廉洁自律，要求一般党员做到的，支部委员应首先做到；要求一般党员不做的，支部委员应坚决不做，严以律己，以身作则，树立全市x系统昂扬向上、风清气正的良好形象。四是要做好党支部改选工作。党支部是党的最基层组织，是党联系群众的直接途径，做好党支部改选工作，对于强化党的基层组织战斗堡垒作用、密切党和群众的联系具有十分重要的意义。会后这项工作要迅速启动，机关党总支下设的四个党支部都要按照有关规定和程序，扎实做好改选各项工作，确保改选工作顺利进行，做到组织健全、作风优良、执行有力。

同志们，这次会议既是局机关党总支换届选举大会，也是进一步加强局机关党建工作的一次动员会。希望同志们大力支持新一届局机关党总支班子的工作，也希望新一届局机关党总支班子不辜负局党组的期望和同志们的信任，同心同德，团结协作，奋力开创机关党建工作新局面。

谢谢大家！

第五篇：在机关职工代表大会上的讲话

各位委员、各位代表、同志们：

很高兴参加我们机关服务中心第一次女职工代表大会暨中心妇女工作委员会成立大会。首先我代表中心党委、代表中心领导对本次大会暨女工委的成立表示热烈的祝贺!对总局女工委的领导光临本次会议并指导表示热烈的欢迎。

机关服务中心现有在职职工500余人，其中女职工262人，占职工总数的50%以上。由此可以看出，机关服务中心的女职工是机关后勤管理、后勤保障和后勤服务工作中不可缺少的一支重要力量。在当今机关后勤事务适应市场经济要求而作出战略性调整的重要时期，如何最大限度地调动广大女职工的主动性、积极性和创造性，维护和保证女职工的合法权益不受侵害，树立参政议政的意识，是新时期女工工作面临的新课题。

在过去的几年里，原机关服务中心和原物业管理中心的广大女职工，认真学习、深入贯彻“xxxx”重要思想，坚持科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，在各自的党委、女工委的正确领导下，在为总局党组中心工作服务、为机关服务、为职工群众服务工作中，紧密围绕各自的中心工作，组织职工开展了一系列丰富多彩、适合女职工特点的政治、文化、娱乐活动。在组织女职工积极踊跃参加各类社会公益活动，为职工办好事、办实事，维护女职工的合法权益、活跃女职工的文化生活等方面做了大量卓有成效的工作，取得了良好的成绩。这些成绩的取得，离不开各级党委的正确领导、离不开总局机关党委、总局工会、总局女工委的大力支持，离不开两个中心女工委的同志们所付出的艰辛、离不开广大女职工的共同努力。

当前，我们正在进行总局机关后勤体制改革工作，体制的改革、机构的调整给新组建的机关服务中心的女工工作带来了新的生机和活力。我们的女职工队伍不断壮大、我们女工工作不断得到加强，我们的女职工在后勤管理、保障、服务工作中的地位和作用明显提高。巩固和加强女工工作是我们今后各项管理工作中一项十分重要的任务。再此，我讲五点意见供同志们工作中参考：

一、以创新求发展，不断加强女工干部队伍建设。

女工干部是广大女职工权益的直接代表者和维护者，是女职工的带头人和领头雁。建设一支政治素质高、业务过硬、热心女工工作的女工干部队伍，无疑有利于女职工各项工作的开展。在机关服务中心改革发展的新时期，女工干部要有强烈的使命感和责任感，因此，要不断地更新知识，拓宽知识领域，不仅要掌握自己专业领域内的新知识、新技术，而且要熟悉国家的方针和政策法规，立足于中心改革和发展的实际，积极带领广大女职工进一步发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，为中心的改革和发展做出女职工的贡献。作为机关服务中心的女工干部要积极为中心领导决策出谋划策，要综合分析目前中心所面临的改革与发展、事业建设、队伍建设等几方面工作在女职工中存在的问题。女工干部还应善于挖掘女职工中的人才和激励女职工的工作热情，在工作中不断创新，不断发展。建立完善的工作制度是做好女工工作的根本保证。为使女职工工作制度化、规范化，各级工会组织要进一步建立和完善女职工工作制度，以制度促进管理，提高管理的有效性和针对性，向管理要效益。通过制度建设建立科学的、完善的工作机制，进一步增强机关服务中心广大女职工的事业心和责任感，充分调动广大女职工工作的积极性和主动性，使她们感到力有所用，才有所展，劳有所得，功有所奖，激发她们为机关服务中心的改革与发展而努力工作的热情。

二、以创新求发展，不断提高广大女职工的素质和能力。

女职工扮演着家庭和职业两种角色，职业角色要求女职工尽职尽责，完成工作任务;家庭角色要求女职工当好母亲、妻子、女儿或儿媳等。因此，女工干部要重视提高女职工的综合素质和工作能力，各单位应积极组织职工进行专业知识学习和政治理论学习，还应该加强女职工对以下几方面的学习：

(一)加强理论学习，提高女职工的理论水平。积极发挥女工委的职能作用，在鼓励中心女职工积极参加本单位组织的各项政治学习的同时，还要结合形势的发展和工作实际，积极组织女职工认真学习《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》、《教师法》、《劳动法》等法律法规，进行“自尊、自信、自立、自强”的“四自”教育，恋爱、婚姻、家庭观的教育，不断激励女职工实现自己的人生价值，充分发挥“半边天”的作用。

(二)加强参政议政意识教育，增强女职工参政议政的能力。代表和维护女职工的合法权益是中心女工委的职责。积极参加中心的民主管理、民主监督是女职工行使的民主权利。女职工由于工作和家庭的双重压力，参政议政的意识往往不强，因此，加强女职工参政议政的意识教育也是重要的工作内容。

(三)加强女工维权意识教育，切实维护女职工的合法权益。保证女职工享受与男职工一样的基本权利和义务，如选举权、被选举权及劳动休息、文化教育权力等;保护女职工特殊权益，如体现在婚姻法、刑法、劳动保护法中的有关规定，应保证女职工在特殊劳动保护、工作安排、评职晋级以及其他集体福利、婚姻家庭等方面应享有的权力。

(四)搞好女职工的知识与技能培训。搞好女职工的技能培训是提高女职工整体素质的重要途径。结合中心改革和发展的实际，结合女工自身的特点做好女工的技能培训工作。针对女职工的生理特点开展健康知识讲座和对女职工进行卫生知识教育等，对青年女职工进行各种工作、业务技能的培训，通过对女职工进行专业知识与技能的培训，提高女职工的业务技能。

(五)切实关心女职工的工作和生活。中心女工委就是广大女职工利益的代表，就是维护广大女职工的合法权益的代表。中心女工委要切实关心女职工的工作、生活、学习，深入到女职工中间倾听她们的意见和要求，为女职工说话、办实事、办好事，及时反映女职工的呼声和要求。中心女职工代表大会是女职工行使民主权利、参与中心民主管理的重要形式，也是维护职工合法权益的重要途径，要保证女职工在各级领导班子中的比例，女职工要积极参与中心民主管理工作，在实践中得到锻炼。各单位的女工委员要搞好女职工的劳动保护工作，特别要针对女职工的生理特点，做好女职工的特殊保护工作。女工委要切实关心女职工的生活情况，解决她们的后顾之忧。如帮助大龄女职工解决婚姻问题，帮助女职工解决家庭矛盾问题，帮助单亲女职工解决工作、生活困难问题等等。女工委员会要想女职工所想，急女职工所急，使中心女工委员会成为广大女职工可信赖的组织。

三、以创新求发展，充分发挥女职工巾帼建功作用。

中心女职工是机关后勤队伍的重要组成部分。女职工如何在机关服务中心改革发展的宏伟工程中发挥女“半边天”的作用。从全新的视角看，要充分认识女职工在中心各项工作中的重要作用，要加强引导，为她们搭建平台，使女职工们在中心的建设中展示新作为，创造新业绩。要进一步增强女职工的责任感和使命感，充分发挥她们不可替代的主力军作用。要使广大女职工认清自己肩负的责任和使命，以实现中心工作目标为己任，站在改革发展、事业建设的前列，充分展示女职工的时代风采;发挥创造性，围绕中心的中心工作，要求女职工在本职岗位上脚踏实地、埋头苦干、积极探索、锐意创新，为实现中心的宏伟目标贡献智慧和力量。要以“女职工素质提升工程”为起点，扎实有效地推动这项工作，此外，还要充分展示和宣传“三·八红旗手”、巾帼建功、女职工劳动模范、标兵、先进人物身上体现出来的主人翁责任感和艰苦创业、开拓进取、与时俱进的精神，忘我的工作热情和无私的奉献精神。

四、以创新求发展，不断丰富女职工活动内涵，展现女工风采。

各级女工组织要结合女职工的心理特点和群体特色，继续创新内容，开辟新形式，开展符合女职工需求的活动。要为女职工活动注入新的理念，把具有女性特色、女职工喜闻乐见的活动与事业文化建设结合起来、与中心的文化建设结合起来，不断丰富活动内涵，提升活动品位，在活动中注重展现女职工风采，振奋女工精神，从而最大限度地激发女职工为企业建功立业的积极性和创造性。

五、以创新求发展，大力实施“权益维护”行动，切实维护女职工的正当权益和特殊利益。

(一)加强普法宣传力度，提高维权意识。要继续广泛深入开展《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》和新《婚姻法》等法律法规的宣传工作，利用各种阵地和舆论工具，用广大女职工易于接受的形式和方法，大力宣传维护女职工合法权益和特殊利益的法律法规内容，使广大女职工知法、守法、用法，提高女职工自我维护和自我保护能力。

(二)着力建立和完善维权工作机制，加大维权力度。新形势下，各级女工组织要积极探索和创新女工组织参与民主管理和协调劳动关系新的载体、途径与渠道，建立和完善维权工作机制，加大维权力度。一是要保障女职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，坚持把涉及女职工特殊利益的重大问题提交女职工代表大会讨论好的做法，切实提高女职工参政议政的能力，充分发挥女职工代表的作用。二是要积极参与平等协商签订集体合同的全过程，通过参与平等协商签订集体合同，逐步解决涉及女职工特殊利益的突出问题

三是要保证劳动争议调解委员会至少有一名女工组织的代表参加，及时把存在于女职工中的不安定因素消灭在萌芽状态，建立健康和谐的劳动关系。

(三)创新帮扶形式，维护女职工的特殊利益。要根据形势发展的需要和维权工作的新要求，不断创新帮扶形式，为女职工把实事办好，把好事办实，使广大女职工的特殊利益切实得到维护。这就要求我们各级女工组织一是要开展好专题调研活动，重视当前紧张竞争压力下女职工的思想状况，关注女职工心理健康，通过疏导、鼓励、减压等“精神帮扶”方式，帮助她们树立正确的人生观，培养她们积极乐观的人生态度。二是要提高工作责任心，在全面掌握本单位困难女职工尤其是特困女职工和单亲困难女职工情况的基础上，为她们提供扶助，以满腔热情和高度的责任感努力为她们排忧解难。三是要积极开展“姐妹献爱心”活动，在广大女职工中弘扬互帮互助的精神，为女职工互相关心、互相帮助搭建平台。四是要关心女职工身心健康，通过采用女职工乐于接受的形式普及女性生理健康和防治妇科疾病知识，认真做好女职工“五期”保护工作，多种渠道提高女职工的医疗保障水平。

各位委员、各位代表：新时期赋予我们艰巨而光荣的任务，新的发展、新的目标给我们带来了新的希望和新的机遇，我们要在总局党组、总局工会和上级女工委的领导下，以党的xx大、xx届四中、五中全会精神为指导，努力实践“xxxx”重要思想，认真学习贯彻总局女职工代表大会精神，全面落实科学发展观，以人为本，与时俱进，组织和带领广大女职工为中心发展再立新功，以崭新的精神面貌和工作业绩，谱写机关服务中心女职工工作的新篇章!