改革是国企永恒的主题

第一篇：改革是国企永恒的主题

改革是国有企业永恒的主题

2002年10月

国有企业的改革已经向纵深方向发展，已取得突破性进展，法人治理结构逐步完善，国有出资主体开始明确，对经营者的考核和激励工作已经展开，股权多元化有一定进展，国有企业本身具备的潜力开始有效发挥。但是国有企业的改革受复杂因素的影响，其改革还远没有到位，表现如下：

一、国有企业的激励机制还没有真正到位

国有企业的激励机制与其他所有制企业相比仍然存在差距，这种激励既包括政府对企业班子的激励，也包括企业本身对职工的激励。激励机制是经营机制的重要部分，没有完善的激励机制就没有利益驱动机制，干好干坏一个样，本来可以干得更好，但干得更好又有什么用呢？激励机制不到位导致企业最大限度地获取利润的源动力不足，因而出现惰性大、效率不高、市场意识差、主动性差等现象。国有企业的人才因此而纷纷流向待遇丰厚的地区或单位。

相比之下，民营企业或合资企业在激励方面却有较大的灵活性，经营者的潜力被最大限度地激发，股东也得到最大限度地回报。可见，激励机制不完善，光靠党性、觉悟解决不了长远发展问题。长远之计，只有最大限度地调动国有企业经营者的积极性，国有资产保值增值才能落实到实处。激励机制是衡量企业是否具有竞争力的一项重要指标。要想使企业在本地区或全国具有较强的竞争力，那么该企业的激励力度就不能低于本地区或全国的平均水平,否则这种激励机制就是不活或者不完善。

二、国有企业还没真正成为市场竞争的主体

1、由于政府的财力有限，企业办社会问题不可能一下子解决。实际上国有企业仍然承担着部分社会职能。学校、医院、宾馆等仍然没有全部剥离，甚至在一些地

1方，社区服务、居委会的管理以及相关人员的工资费用仍然由企业负责。政府的大型活动如举办博览会、安全、保卫、稳定等活动时常直接或间接的向企业要钱。要想使企业真正成为市场竞争主体，就必须彻底改变企业办社会的模式，一些政府部门必须摒弃把企业看成“唐僧肉”的观念和行为。

2、经营权和所有权还没有完全分离，授权经营还没完全落到实处。比如，企业的董事会、监事会由政府（股东）直接任命，这不违反《公司法》，无可厚非。但对经理班子所有成员仍由政府直接任命，这与《公司法》不符。对其他经理人员的了解莫过于企业本身。上级领导无法准确地了解其他经理人员是否称职。这样本来属于企业本身的自主选择经营者的权力而被形同虚设了，致使企业无法按照市场变化和企业实际需求自主选择经营者。

三、法人治理结构还没有完全到位

1、董事会、监事会的职责还没有完全到位。由工厂改制而成的公司董事会一般由工厂制的班子成员组成，没有外部董事或专家董事，而且董事会与经理层高度重合，决策和日常经营难以分离，往往“换汤不换药”，董事会的职能一时难以完全到位。

2、董事会人员光有决策失误追究责任，但是几乎没有激励（不管是政府给予的激励还是企业给予的激励）。决策失误可能有人追究，但决策正确时却缺乏激励。现在的董事会成员基本上与经营层成员高度重合，所以，目前的对经营者的激励也包括着对董事的激励。如果目前或将来决策层与经营层相分离，那么，董事的工资与激励显然还没有落实到实处。因而，董事的责任心和积极性难以充分调动起来

3、“新三会”、“老三会”的关系没有完全理顺。“老三会”是工厂制的产物，“新三会”是现代公司的体制，新旧体制转换过程中，不可避免地发生碰撞和摩擦。这些尽管按照政府有关改制的精神进行了设置和理顺，但仍然存在着“是董

事会大还是职代会大？”、“是董事长大还是党委书记大？”、“是党委大还是董事会大？”等等运作不畅且争论不休的问题。

四、国有企业缺乏真正的利益主体

1、国有企业的董事会或董事长是政府派出的，他们不是真正的老板，而是企业最大的雇员，而且，经营者的利益往往与企业的利益不能有效地结合在一起，所以企业的董事长或经营者不是企业真正的利益主体。

2、企业的“老板”无疑是政府，具体地是说代表国有资产的许多部门，国有企业的股东责权实际上被相关的各个部门分解了，其责权无法真正地落实到一个具体人或一个具体的部门的身上。实际上就是缺乏真正的利益主体。

五、社会保障体系尚未完善，企业仍有一些负担

几年来，政府有关部门认真落实中央的各项方针、政策，社会保障体系的改革与完善迈出了重大步伐，这对于国有企业改革、发展和稳定发挥了重要作用，但仍然没有完全到位，社会保障还没有完全实现社会化管理和服务，企业仍然存有一些负担，具体表现在：

1、退休职工的医疗费和非社会统筹部分仍由企业负担。

2、离退休老干部的非社会统筹部分、医疗以及日常管理仍由企业负责，特别是医疗费用的支出较大。

3、一些企业职工医疗保险按年度缴纳，不在少数的职工不能干满一年就挑槽。给企业管理和经济都带来不小的负担。

4、一些居民区居委会的部分管理职能或工资费用仍由企业承担。

当然，社会保障体系的建立和完善工作正在不断地进行着，也不断地为企业创造良好的外部环境。只有建立完善的社会保障体系，把一些社会化管理和服务的职能真正从国企中剥离出来，国企才能轻装前进，国企改制才能没有后顾之忧。

可见，尽管国有企业改革的方向、目标、原则、方法都已明确，但改革向纵深发展的过程中遇到了传统体制、思想观念、市场环境、社会保障条件、政府财力、社会承受能力等一系列的障碍，使得长期沉淀于国企内部的深层次问题难以彻底解决，这是国企改革难以到位的主要原因。既然已经找出了难点和原因，那么就要不断寻找措施和突破口，扎扎实实地破解一道道难题。如果回避问题，知难而退，徘徊观望，国企就可能失去生存的机会。可见国企改革任务艰巨。

加入WTO，中国已经融入世界经济的大家庭，这在某种程度上对国企改革起到了促进作用，但激烈的国际竞争所带来的挑战也随之加大。只有改革或者改革到位，主动适应国际竞争的新形势，国企才能抓住生存和发展的机遇。可见，国企改革任务紧迫。

总之，国有企业的改革是一场广泛而深刻的变革，尽管任务艰巨而紧迫，但改革的力度要与国力、社会承受能力相适应，需处理好发展与稳定的关系。国企改革既是政府的事，企业的事，也是职工的事，各自应该干好各自的事。国有企业的改革不可能一蹴而就、一步到位，也不可能永远得不到解决。只要我们找出了问题和难点所在，并不断地探索解决方法，问题会一定得到解决。只有不断地有效改革，国有企业才有出路，改革是国有企业永恒的主题。

第二篇：改革是永恒的主题

改革是永恒的主题

---------读者贺评我市图书馆改革

一个图书证借两本书，一个月时间，过期要续借否则交罚费。这个模式大概从图书馆成立之初到今未曾改变。

作为一名在徐州图书馆有十五年借书经历的老读者从心理希望它改变：从内心希望她如绿树常青，希望她能保持好的做法：比如以前搞过的读书心得比赛，比如你希望读到的好书告诉书馆等等。并希望读者越来越多似雨后春笋。我想读书不一定有立竿见影的效果，但是不读书就不能进步！并希望有一天图书馆能降低甚至不收工本费和押金，不再有续借的手续，何时读完何时还，甚至可以借超过两本书。

2008.11.9我又到还书的时间。从开发区转两路车到文化城。图书馆一如往日，平静安详。读者来来往往，还书时管理员告诉我说：“去把你借书证内的罚金消除，从今日起不再有还书时间限制，不必在续借，同时押金减少为50元”。顿时我心情猛的一惊，并与管理员说：“好啊！终于改变啦！”高兴之余暗想今日之果是读者的呼声还是管理者的觉醒，是发展的必然还是实力的增强。无论如何实惠的是读者，最终的成果是会带来居民素质的提高！

随着信息时代的发展，我们接收信息的途径不一而足：电脑网络最具特色。但是传统的报纸杂志和图书是否还有市场？回答是肯定的。看看每年的图书销售量就可以知晓。那么作为广大人民群众直接的阅读渠道，作为群众享受改革30年成果的公共图书馆该走向何方呢？如何在广大人民享受物质发展带来的成果的同时，让头脑和精神也得到充实和提高？图书馆能否发挥应有的功效?该如何引导并提供条群众多读书、读好书？我想最根本的也是最有效的方法就是：时刻牢记依服务人民为宗旨，依提高居民素质作为办事的立足点和出发点，就一定会结出累累硕果！

第三篇：课堂教学改革是新课程改革永恒的主题

课堂教学改革是课改的关键

自2001年起，国家在中小学推行新课程改革已经十年。伴随贯彻落实国家《教育中长期规划纲要》，中国教育正处在一个新的改革活跃期，以促进教育公平和提高教育质量为主，追求好的教育、理想的教育。

新课程改革的根本出发点是为了一切学生，而改革的主要落脚点是在课堂。课堂是教师发展、学生成长的主阵地，更是提高学校教学质量的核心所在，甚至有的专家们提出了“改革最终发生在课堂上”的观点。回顾走过的路程，我们深刻地意识到，只有带着反思上路，不断加强课堂教学改革，才能真正落实课改理念。

我是一名普通的初中数学教师，自从参加工作以来，最初接触到课改是去宏远学校的参观学习。宏远学校的“三三四”高效课堂学习模式使课堂活了，真正告别了传统的课堂传授模式。在宏远学校的课堂中，我们看到：几个人一组的自主、合作、讨论；几十人同时争相解题板演；一个人面对几十人大胆而又精彩的题目讲解；小组内人人都有具体明确的任务，人人有事做，事事有人做，大家都以主人翁的身份投入到学习中。

在宏远学校的课堂中，学生真正的成了学习的主人，教师只充当了领路人。学生真正的能够自己动起来，学会自己学习。其实，我们就应该把课堂还给学生，以学生自己学习为主，让他们积极参与，快乐学习。

参观学习后给我的感触很深，随后自己也试着学习新课程，主要在课堂上下功夫。但一段时间后感觉效果没那么明显。自己反思了一下，发现了一些问题： 问题1．舍本逐末，过分追求课堂形式。

（1）满堂问取代满堂灌。

（2）课件+表演 +讨论=自主合作学习

（3）课堂评价缺乏原则，巴掌赞歌满堂飞。

问题2．照“案”宣科，课堂缺乏动态调整。

问题3.什么情况下需要小组合作学习？怎样组织小组合作学习？

发现了课堂上存在的问题，我们就要对症下药，及时的解决掉。加拿大著名的教育家迈克·富兰在论及教育变革时提出：“问题是我们的朋友，因为我们只有深入到问题之中，才能够提出创造性的解决方法。问题是通向更加深入的变革和达到更为满意的途径。”课改最终发生在课堂上，学生学有所获，教师专业成长，学校教学质量的提升都必然立足于课堂。针对课堂教学中存在的以上问题，我深入思考，提出了几点解决的对策。

1、教师吃透教材，精心设计问题

在备课时，教师要充分把握教材的重点、难点，根据教材内容，精心设计问题。在设计问题时，注意考虑以下几点：（1）紧扣教材内容设计问题；（2）根据学生实际情况设计问题，难易度适当；（3）问题设计要有层次性。

设问要遵循以下原则：（1）在疑难之处提问，化难为易，领悟文旨；（2）在点睛之处提问，把握关键，明晰题旨；（3）在含蓄之处提问，变隐为显，品味深意；（4）在潜在联系处提问，由表及里，弄懂本质。

2、学生课前预习，熟悉教材内容

在课前，教师要布置预习作业，并根据学科提出相应的具体要求，并且充分利用课前3—5分钟，让学生通读所要学习的教材内容，其目的是让学生熟悉所学内容，及时把握教材难点，做到心中有数，听课时重点突出。

3、引进激励机制，树立学生自信

在回答问题时，学生可以不举手直接站起来，老师请最先站起来的学生回答；同时也兼顾学生差异，较容易的问题让基础稍差点同学回答，有一定难度的问题让基础好的学生回答。当学生答对问题时，教师及时给予肯定；即使没有回答正确，学生也可以通过老师的讲解，而有所收获。在每次测验之后，对于考试成绩好的同学或进步较大的同学在全班通报表扬。对于在竞争中获胜的小组或学生，以及考试中成绩优秀或进步较大的学生可以不做作业或减少作业。

4、引进竞争机制，激活学生思维

在课堂上，学生与学生之间、学习小组与学习小组展开竞争。竞争的内容包括：（1）回答课堂问题；（2）学习小组提出问题；（3）纠正同学错误；（4）学习教师规定的学习内容。由于竞争与激励配套，学生为了获得奖励，思维处于亢奋状态，将注意力集中于课堂中，尽量让学生在课堂上解决所有问题。

5、加强小组内和小组间的管理

第四篇：学习是永恒主题[范文模版]

学习是永恒的主题 通过这次网上培训活动，使我受益匪浅，感触颇深。这次培训不但拓宽了我们的视野，提升了自身素质和修养，还为我们解决了实际教育教学中的疑难问题，更重要的是为我们今后的教学指明了方向。下面是我通过培训获得的点滴体会：

教师要在教学中反思。尤其是一线教师，重要的工作阵地就是课堂。但，教师不能仅仅课堂技术的机械执行者，让我明白它是教师专业发展的必然选择。教师要在读书中反思。本次培训学习，让我充分领略到专家与名师那份独特的魅力——广博的知识积累和深厚的文化底蕴。这些专家与名师都有一个共同的嗜好——读书，他们充满智慧和灵气的课堂正是得益于他们读书。读书，能够让自己从不同层面得到丰厚；读书，能够加深自身文化底蕴，提升自身专业素养。几乎每个专家在讲座结束之前都向我们推荐了几本好书，让我觉得自身知识的贫乏的可怜。知之而改之，今后我努力的方向就是每天要读书，只要坚持，哪怕读一点点都是好的。在读书的过程中，还必须要学会思考，在思考中进步。

二、教师要学会终身学习。

新课程要求教师树立终身学习的目标，实现自身的可持续发展。首先必须树立终身学习的意识，把持续学习作为自身发展的源泉和动力。其次，教师应把学习贯彻在自己的教学实践中，将学习与实际教学结合起来，努力探索新的教育教学方法。再次，在丰富自身专业知识的同时，广泛涉猎各种社会科学和自然科学知识，从而更好地适合学生对知识的需要。最后，要充分利用现代信息通讯技术，持续扩大学习资源和学习空间，即时了解专业领域以及其他领域的最新发展动态，注重与其他教师和专家的合作探讨，教师要秉承终身学习和教育理念，以适合教育改革的浪潮。

学习是永恒的主题，我觉得，不管是老教师，还是青年教师，都应充分利用好这个学习的平台，持续提升自己的素质，在学习中持续成长，做一个能适合社会发展的教师，做一个能跟上时代步伐的教师，做一个深受学生喜欢的好教师，做一个无愧于心的教师。

第五篇：解放思想是永恒主题

解放思想是永恒主题

当全市人民阔步迈入“十一五”之际，济宁的发展又站在了一个新的起点上。站在新起点实现新发展，首要的必须把解放思想提升到一个新境界，以新的思想大解放推动新一轮经济社会大发展。

思想是行动的先导。解放思想总是在最关键的时刻成为引导和推动经济社会发展的强大动力。二十多年改革开放的历程，就是

一个思想不断解放、观念不断更新、认识不断飞跃的过程。可以说我们每一步发展都遇到了思想障碍，都有过犹豫、疑虑和担心。而每一步我们都以解放思想为先导，从旧的思想束缚中解放出来，从习惯势力包围中突破出来，闯出了一片新天地。我们先后破除了个人迷信的桎梏，冲破了“两个凡是”的束缚，摆脱了姓“社”姓“资”的争论，克服了姓“公”姓“私”的羁绊，一步步确立了实践的标准、生产力的标准、三个有利于的标准，一步步树立了改革开放的观念、市场经济的观念、科学发展的观念，一步步实现了翻番的目标、温饱的目标、小康的目标。实践证明，没有思想的大解放，就没有经济的大发展、社会的大进步、人民生活水平的大提高。

解放思想是加快发展的源头活水。这些年来，历届市委、市政府高度重视、步步深入地推动解放思想，针对各个时期所面临的不同形势任务、不同机遇挑战，有的放矢地开展了不同内容、不同形式的解放思想活动，曾经开展的几次大讨论都收到了显著成效。特别是2003年省委、市委工作会议之后，我们的思想解放更是达到了新的高度，全市上下迅速掀起了干事创业的热潮，干部群众的积极性空前高涨，对济宁的发展产生了重大而深刻的影响。事实告诉我们，解放思想的能量是无穷的，威力是巨大的。解放思想就是解放生产力，就是解放干部群众干事创业的激情。

实践没有止境，认识就没有止境，解放思想也就没有止境。解放思想从来就不是一劳永逸的，而是永恒的主题。在每一个新的发展时期，我们都首先面临着解放思想的新任务，需要以新的思想解放打开发展的新通道，开创发展的新局面。如果我们停步不前，认识落后于形势的变化，原来解放思想的成果就可能变成新一轮发展的思想障碍。解放思想必须坚持实事求是，与时俱进。站在新的起点，实现新的发展，必须以更高的层次、更高的境界、更高的要求，重新审视我们的思想观念、精神状态、工作水平，以改革的思路、开放的思维、创新的理念，不断探索发展的新思路、新措施、新方法、新机制，努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。

时代呼唤新的思想解放。我们正处在一个大发展、大改革、大开放、大创新的时代。“十一五”时期，既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。当前，世界经济全面回升，国内经济快速增长，大范围的产业转移、大幅度的产业升级带来了重大的历史机遇。各地都在抢抓先机加快发展。发达地区改革开放力度之大、经济发展势头之强、城市面貌变化之快，超乎想象。百舸争流，不进则退，小进慢进也是退，我们已经无安可居。对照先进找差距，我们差就差在思想境界、胆识气魄、思路办法、创业精神上。同样是干事创业，人家是在干大事创大业；同样是加快发展，人家是在超常规跨越式发展，我们的观念不如人家新，气魄不如人家大，办法不如人家多，干劲不如人家足。发展是硬道理，不发展就没道理，不发展就是死路一条。发展道路上最大的障碍是思想障碍，思想不解放、固步自封、墨守成规，发展就无从谈起。

落实科学发展观需要新的思想解放。科学发展观的第一要义是发展，其实质是用新的发展思路实现经济社会又快又好发展。济宁优势多、基础好、潜力大。历届领导班子和广大干部群众团结奋斗，不断进取，整个经济社会发展一直充满活力。但对照科学发展观的要求，我们在全面协调可持续发展上还有很大差距，经济结构性矛盾比较突出，产业层次和素质依然偏低，体制机制制约发展的问题仍然存在，自主创新能力不强，城镇化水平不高，经济增长方式亟需转变，经济发展的质量、效益、可持续发展的能力需要进一步提升。尤其是我市县域经济发展不平衡。要解决这些问题，靠什么？靠解放思想。惟有解放思想，才能打开视野打开思路，才能找到破解难题的办法，才能把思想统一到落实科学发展观的要求上来，进而推动经济社会发展尽快转入科学发展的轨道。

济宁大地迫切需要一场新的思想解放。孔孟之乡、运河之都，曾经孕育了灿烂的文化，产生了伟大的思想，这方热土始终保持了勃勃生机。但是，跳出济宁看济宁，用时代发展的要求和先进地区的标准重新审视自我，思想不够解放，精神不够振奋，环境不够优良，依然是制约济宁发展的最大障碍。发展快一点就自我感觉良好，小成即满，小富即安，标准不高，缺乏大追求。工作有差距不是从自身找原因，反而落后有理。有的干部四平八稳当太平官，一事当前“怕”字当头，怕担风险、怕负责任、怕出漏子，放不开胆子、迈不开步子、闯不出路子；有的坐而论道、好大喜功；有的作风不实、效率不高，甚至造成政策梗阻、工作棚架、政令不畅。体制机制创新顾虑重重、步履维艰，各种条条框框依然很多。有的只顾局部或个体利益，不顾发展大局；有的部门揽权不放、教条死板；有的地方“三乱”问题屡禁不绝、时有反弹。考核监督不到位，责任不清，赏罚不明，不少干部肩上没担子，心中没压力，士气不旺，松松垮垮。凡此种种，迫切需要经受一场新的思想解放的洗礼，切实从触动思想、触及灵魂上作一番深刻思考。惟有直面现实，正视差距，才能从自我满足的虚幻中警醒过来，从不思进取的萎靡中振奋起来，从畏难发愁的悲观中解脱出来，学习先进地区的创业精神、干事胆识、科学态度，切实增强拼搏意识、开拓意识、争先意识，始终做到对事业有激情、对工作有热情、对群众有感情，永不满足、永不懈怠、永不言败。

蓝图已绘就，目标已明确。站在新起点，面对新形势，实现新发展，我们必须把解放思想贯穿到落实科学发展观的实践中，贯穿到落实“十一五”规划的各项具体工作中。只要我们高扬解放思想的旗帜，敢于突破，敢于创新，就能闯出一条加快发展的宽路子，干出一片科学发展的新天地！