国家发展改革委关于进一步做好基本药物零售指导价格工作有关问题的通知发改电[2009]282号

第一篇：国家发展改革委关于进一步做好基本药物零售指导价格工作有关问题的通知发改电[2009]282号

国家发展改革委关于进一步做好基本药物零售指导价格工作有关问题的通知

发改电[2009]282号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

我委《关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》（发改价格[2009]2489号，以下简称《通知》）发布后，各地价格主管部门及时转发了文件，总体执行顺利，社会各方面反响积极。但也有个别地方在执行政策过程中出现了一些理解偏差。为确保基本药物零售指导价格执行到位，现就有关问题通知如下：

一、正确理解基本药物价格政策。基本药物零售指导价格政策，适用于各级各类医疗卫生机构、社会零售药店及药品生产经营企业。零售指导价格是最高零售限价，药品经营单位现行实际零售价格高于《通知》附表所列价格的，必须降到零售限价以下；低于零售限价的，在实际采购价格没有变化时，不得随意提高实际零售价格。生产企业因成本变化等确需提高出厂价格的，应事先向当地省级价格主管部门说明理由。

二、及时启动价格动态监测。各地要组织力量深入零售药店、医疗机构特别是基层医疗机构进行调研，对市场反映的苗头性、倾向性问题，要深入分析原因，积极研究对策。要加强对医疗机构和零售药店基本药物实际采购品种数量、结构和价格的监测分析。对于实际成交价格与规定最高零售限价相差较大的，或价格调整后市场供应出现紧张的，要及时向我委反映情况。

三、配合有关部门做好基本药物招标采购工作。各地要按照《关于建立基本药物制度的实施意见》有关规定要求，根据招标形成的统一采购价格、配送费用及加成政策，及时确定本地区公立医疗机构执行的基本药物具体零售价格。各地应根据本地市场情况，及时发布市场实际购销价格信息，引导招标采购价格合理形成。在鼓励企业合理降低价格，参加招标采购的同时，对不合理压低成本，有可能影响产品质量的行为，应及时向有关部门通报。

四、加强价格监督检查。各省、自治区、直辖市价格主管部门要组织力量开展一次基本药物价格执行情况的大检查，确保基本药物各项价格政策执行到位。对于违法违规涨价，以及恶意低价投标，排挤竞争对手的不正当价格行为，要依法严肃查处，典型案例要公开曝光。

五、做好宣传解释工作。各地要认真听取各方面反馈意见，自觉接受舆论监督。就群众关心的问题，要进一步做好宣传解释工作，合理引导群众预期。

二○○九年十月二十八日

第二篇：国家发展改革委关于提高电力价格有关问题的通知 发改电[2008]207号

国家发展改革委关于提高电力价格有关问题的通知

发改电[2008]207号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：为缓解电力企业经营困难，保障电力供应，经研究，决定适当提高全国各地电网销售电价标准。现将有关问题通知如下：

一、自2008年7月1日（抄见电量）起，将全国除西藏自治区之外的省级电网销售电价平均每千瓦时提高0.025元。

二、为减少电价调整影响，居民生活用电价格、农业生产和化肥生产用电价格暂不调整；四川、陕西、甘肃三省受地震灾害影响严重的县（市）电价也不作调整。

三、各省、自治区、直辖市电网销售电价水平及有关发电企业上网电价提高标准，另行公布。

四、电网企业和发电企业要严格执行国家电价政策，不得随意提高或者降低国家规定的电价水平。同时，要加强生产调度，保证正常生产经营，确保电力供应。

五、各级价格主管部门应加强对电价执行情况的监督检查，打击各种扰乱市场秩序的行为，确保国家电价政策贯彻落实，对违反国家电价政策的行为，将依法予以查处。

国家发展和改革委员会

二○○八年六月十九日

第三篇：国家发展改革委关于进一步做好2007年煤矿整顿关闭工作的通知(发改

【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改运行[2007]878号 【发布日期】2007-04-26 【生效日期】2007-04-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委

国家发展改革委关于进一步做好2007年煤矿整顿关闭工作的通知

(发改运行[2007]878号)

各产煤省、自治区、直辖市发展改革委、煤炭行业管理部门：

2006年，各地按照国务院统一部署，积极推进煤矿整顿关闭，取得了重要的阶段性成果。近日，煤矿整顿关闭工作部际联席会议召开第三次会议，讨论通过了2007年煤矿整顿关闭工作要点，明确要求今年底之前确保关闭4000处煤矿，基本完成煤炭资源整合工作。为指导和督促各地发展改革、煤炭行业管理部门进一步发挥职能作用，做好煤矿整顿关闭工作，现就有关问题通知如下：

一、提高对进一步做好煤矿整顿关闭工作的认识。今年是落实全国人大常委会和国务院确定的用三年左右时间解决小煤矿问题的关键一年。整顿关闭范围由主要是非法、不具备安全生产条件的煤矿，扩展到不符合产业政策、破坏资源、污染环境的煤矿。各级发展改革部门、煤炭行业管理部门要进一步提高做好煤矿整顿关闭，对促进煤炭工业结构调整、保障安全生产和实现可持续发展重要意义的认识，增强历史责任感和使命感，坚定信心，再接再厉，坚决把煤矿整顿关闭工作推向深入。

二、认真负责地落实好各类关闭煤矿名单。发展改革部门负责对以下煤矿进行认定，提请关闭：不符合经批准的煤炭工业发展规划和矿区总体规划的；纳入资源整合范围的矿井，未履行煤矿建设项目相关核准手续、审批程序、违规越权核准的。

煤炭行业管理部门负责对以下煤矿进行认定，提请关闭：未依法取得煤炭生产许可证、矿长资格证，擅自从事生产的；3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的；被依法责令停产整顿的矿井擅自组织生产的或整顿验收不合格的；1个月内3次或者3次以上发现未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的；年生产能力在3万吨/年及以下的；擅自进行“三下”开采和在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地、重要设施等区域内开采的。

三、全面落实“十一五”末小煤矿数量控制目标。各省（区、市）发展改革、煤炭行业管理部门，要围绕落实《煤炭工业发展“十一五”规划》确定的分省（区、市）2010年小煤矿数量控制目标，充分利用煤矿生产能力复核所掌握的各煤矿开采条件、生产系统、技术装备、生产能力和资源储量等基本情况，按照鼓励发展先进生产力，淘汰落后生产能力的原则，把开采条件复杂、生产系统不完善、技术装备水平低、资源储量小的煤矿作为进一步实施整顿关闭、资源整合的重点，把到2010年的小煤矿数量控制目标分解到各产煤市（县、区）。各产煤市（县、区）要进一步分解到各乡、镇。对目前存在的30万吨/年及其以下的所有小煤矿，都要有明确具体的分类处理意见和实施进度安排，确保实现到2010全国保留1万处小煤矿的目标。

四、加强煤炭建设项目管理，全面清理在建项目。各产煤省（区、市）发展改革部门，要严格执行国办发[2006]82号文件规定，在“十一五”期间一律停止审批(核准)新建30万吨/年及以下的煤矿。对3万吨/年及以下的在建项目要立即停止施工。对于已经停建的3万吨/年及以下煤矿，具备资源整合条件的可纳入整合范围或进行扩能改造，否则必须提请关闭。

各地要抓紧对所有在建项目进行一次清理，凡未经核准（审批）的违规项目，要责令立即停建。凡不符合产业政策和发展规划的，要坚决下马；凡未全部取得划定矿区范围、开办煤矿、采矿许可、安全设施设计以及环境影响评价审批等相关手续的，要重新报批；凡“批小建大”的，监督其按批准的设计施工。对拒不停止施工和实施整改的，要严肃追究建设单位负责人的责任。

五、进一步规范煤炭资源整合工作。要严格按照国办发[2006]82号、108号文件的各项规定，坚持先关闭后整合、以大并小、以优并差和一个法人主体、一套生产系统、按建设项目管理等原则。要坚持资源整合后煤矿最低规模标准，山西、内蒙古、陕西不得低于30万吨/年，新疆、甘肃、青海、宁夏、北京、河北、东北及华东地区不得低于15万吨/年，西南和中南地区不得低于9万吨/年。资源整合方案必须由县级以上人民政府统一制定，报经省级人民政府批准后组织实施。在确保整合质量的前提下，加快进度，确保2007年底前基本完成煤炭资源整合工作，做到整合方案按程序批准、下达、启动，所有整合煤矿进入技术改造的设计、施工阶段。

六、依法打击非法和超能力生产行为。各级煤炭行业管理部门要加强对已关闭的煤矿、列入关闭公告名单的煤矿和列入资源整合范围煤矿的监管，坚决防止已关闭的煤矿死灰复燃、已公告关闭的煤矿和被列入资源整合的煤矿继续组织生产。要抓紧按照国家发展改革委、安全监管总局、煤矿安监局批复的生产能力复核结果，核准下达各煤矿生产能力，及时变更煤炭生产许可证登记能力。要以此为依据加强监管、监察。对超能力生产的，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿生产能力管理办法》，予以严肃查处。

七、加强部门协作，完善联合执法机制。各级发展改革、煤炭行业管理部门要加强与有关部门的协调配合，及时研究解决整顿关闭工作中出现的各种问题，完善配套政策措施，确保整顿关闭工作的顺利实施。煤炭行业管理部门要与有关部门进一步明确有关证照之间的关系，着重解决证照有效期限短和变更频繁等问题。要加强与其他相关证照颁发管理部门之间的衔接，在依法对煤炭生产许可证作出吊销、暂扣处罚时，应及时通知其他证照颁发管理部门，提高行政效率。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二

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第四篇：国家发展改革委关于加强液化气价格管理的通知(发改价格[2005]2782号)

【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改价格[2005]2782号 【发布日期】2005-12-23 【生效日期】2005-12-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委

国家发展改革委关于加强液化气价格管理的通知

(发改价格[2005]2782号)

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：

液化气是居民生活的重要燃料。近一段时间以来，部分地区液化气市场价格出现持续大幅上涨，给城乡居民生活带来较大影响。鉴于2006年元旦、春节将至，为稳定液化气市场价格，保护消费者利益，现就有关问题通知如下：

一、各级价格主管部门要密切关注液化气的生产、进口、消费等供求变化情况，加强价格监测，做好液化气销售价格管理工作。

二、液化气销售价格列入地方定价目录的地区，价格主管部门要根据经营企业液化气购进成本变化情况，合理制定销售价格。同时做好对低收入困难群体的补贴工作。

三、放开液化气销售价格的地区，要制定液化气价格上涨应急预案，当液化气价格发生异常波动时，要及时介入，依法进行临时价格干预，采取控制流通环节差价率、规定最高限价、实行提价申报、调价备案制度等措施，切实稳定市场价格。在制定价格干预措施时，要兼顾经营者、消费者利益，有利于促进液化气正常流通，同时做好与毗邻地区的衔接工作，确保采取干预措施切实可行，并取得成效。

四、有关液化气生产企业要认真执行国家关于液化气出厂价格的政策，按照与汽油保持1∶0.83－0.92的比价关系确定出厂价格，不得擅自提高价格。中石油、中石化两公司要督促所属液化气生产企业对照国家政策，主动自查自纠，并将今年6月份以来发生的液化气出厂价格超过国家政策规定的情况，于2006年1月15日前如实汇总上报我委（价格监督检查司），由我委统一研究处理。

五、各地价格主管部门要加强液化气市场价格监督检查，对不执行国家价格政策、价格干预措施，以及哄抬价格、牟取暴利的经营单位和个人，要从严查处、严厉打击，坚决制止各种价格违法和扰乱市场行为的发生。

六、各地价格主管部门要积极配合有关部门，加强液化气市场的整顿工作，规范液化气市场流通秩序，减少流通环节，压缩流通费用，防止中间环节层层转手加价，以降低市场销售价格。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○五年十二月二十三日

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第五篇：国家发展改革委关于东北电网有关电价问题的通知(发改价格[2007]2542号)

【发布单位】国家发展改革委 【发布文号】发改价格[2007]2542号 【发布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家发展改革委

国家发展改革委关于东北电网有关电价问题的通知

(发改价格[2007]2542号)

辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区发展改革委、物价局、电力公司，东北电网公司：

为了解决东北电网范围内存在的电价突出矛盾，维持电力企业正常运营，经协调，现将东北电网有关电价事项通知如下：

一、将内蒙古自治区东部地区新建电厂(不包括呼伦贝尔煤电基地试点360万千瓦项目)送辽宁省电量的落地电价核定为每千瓦时0.32元（含税，下同）；输电价格为每千瓦时0.02元；发电企业上网电价为每千瓦时0.3元。

二、将黑龙江省送辽宁省电量的落地电价每千瓦时提高0.5分钱，用于补偿黑龙江省发电企业燃料成本增支。

三、核定尼尔基水电站上网电价为每千瓦时0.357元，并由东北电网公司与尼尔基水利水电有限责任公司统一结算上网电费。东北电网公司将尼尔基水电站上网电量按分电比例及各电网2007年脱硫燃煤机组标杆价分销给辽宁、吉林、黑龙江及蒙东电网。

四、核定松花江水力发电有限公司上网电价为每千瓦时0.277元。

五、以上电价自2007年10月1日起执行。

六、上述电价调整后，电网销售电价一律不动。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○七年九月二十九日

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