国家发展改革委关于认真做好2012年春运工作的通知

第一篇：国家发展改革委关于认真做好2012年春运工作的通知

国家发展改革委关于 认真做好2012年春运工作的通知

发改运行〔2011〕2650号

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：

2012年春运即将开始。近日，国家发展改革委会同铁道部、交通运输部、安监总局等煤电油气运保障工作部际协调机制成员单位和有关部门召开了2012年春运工作预备会。

经商定，2012年春运从1月8日开始至2月16日结束，共计40天。初步预测，全国旅客运量将达到31.58亿人次，同比增长9.1%，其中铁路2.35亿人次，增长6.1%；道路28.45亿人次，增长9.5%；水运4350万人次，增长3%；民航3488万人次，增长7%。

明年元旦、春节相隔较近，春节前学生流、民工流、探亲流相互叠加，客流高度集中，春运工作组织难度较大。为切实做好春运各项工作，努力满足人民群众的出行需要，营造和谐春运氛围，保持经济社会平稳有序，现将春运工作有关要求通知如下：

一、加强春运组织领导

春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对于维护改革、发展、稳定的大局具有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视，按照 “以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，全力以赴做好春运各项工作。

各省区市要成立由政府主管领导牵头，有关部门和单位参加的春运工作领导机构，全面负责本地区的春运工作。具体负责春运组织协调工作的发展改革委、经信委（经贸委）或交通运输厅（委），要会同有关部门制定本地区的春运工作方案，及时掌握春运动态，协调处理突发事件和重大问题。各相关部门之间要建立畅通的沟通协调机制，各司其职、协同配合、互相支持、形成合力，共同完成春运任务。要加强春运工作督导，认真检查各项措施落实情况，及时解决存在的问题。对春运工作所需的人力、物力、经费要予以保证。

据不完全统计，全国将有超过2500万干部职工服务在春运一线。他们工作时间长、责任重、压力大。各地区、各有关部门要尽最大努力，为一线干部职工提供良好的工作和生活条件，保证他们能全身心投入春运工作。

二、强化春运安全管理

今年以来，全国重特大交通事故时有发生，国家和人民生命财产受到巨大损失，也造成了不良社会影响。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备易疲劳，更易发生安全事故。各地区、各有关部门要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重。要认真贯彻落实9月21日国务院常务会议对安全生产的各项要求，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，严格落实安全生产责任制，切实保障旅客的生命和财产安全。

要从源头上加强安全防范，强化监督检查，切实消除事故隐患。春运前，有关部门要对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、码头、机场等交通设施进行一次全面检查，消除安全隐患，确保运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要加强重点桥梁、隧道和路段的养护，做好易堵点的交通指挥和疏导，强化道口、渡口安全管理，防范事故发生。要加强对司乘人员的安全教育，提高其自觉遵守安全规章的意识。

公安和交通运输部门要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。要加强宣传和查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐交通工具。

三、进一步完善应急措施

各地区、各有关部门要根据近几年本地区灾害发生的特点，有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。

要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早处置。一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。要结合本地区、本部门实际情况，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。

要进一步做好恶劣天气防范工作。据气象部门预测，春运期间部分地区可能发生低温雨雪冰冻等灾害天气。各地区、各相关部门要进一步完善恶劣天气下的工作预案，及时掌握天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑、防雾、防风等工作。

四、努力增加运力配置

各运输部门要根据明年春运节前客流高度集中的特点，科学制订运输方案，充分利用新建交通基础设施，增加运力供给，努力满足旅客出行需要。在学生、农民工相对集中的重点地区，要组织专列、包车、包船或包机运输。人力资源社会保障部门要加强民工流监测，引导农民工有序流动，并做好与运输部门的衔接工作。

要加强不同运输方式之间的运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。在场站、码头特别是新开通枢纽，要做好集疏运工作，增加公交线路，延长运行时间，方便旅客乘坐。

在做好旅客运输的同时，还要保证煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，保证生产生活需要和市场价格稳定。要充分利用客流低谷时段组织抢运重点物资。

成品油供应企业要落实好油源，确保春运期间客运车辆的用油需要，并尽可能提供加油便利服务。

五、全面提升服务质量

各相关部门和企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要在增开售票窗口、延长售票时间的同时，采取网上售票、团体预售往返票等多种售票方式，方便旅客购买客票。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。要在道路沿线为自驾出行旅客提供便民服务。各级工会组织要继续开展平安返乡活动，并在春节期间深入车站、车厢、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家庭。

要严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为，严格价格和收费管理，督促企业公告客运票价，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为，切实维护广大旅客的合法权益。

六、加强舆论宣传引导

各地区、各有关部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，发布出行的各种信息，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，让广大旅客理解、支持春运，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，及时纠正春运中出现的违规现象。

春运工作结束后，各省、自治区、直辖市及计划单列市要对本地区的春运工作进行认真总结，并将总结情况报送我委和国务院有关部门。

国家发展改革委

二〇一一年十二月二日

第二篇：认真做好2016年春运工作通知[模版]

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

2016年春运工作自2月4日起，至3月15日结束，共计40天。为认真做好我市春运工作，现将有关事宜通知如下:

一、提高认识，科学研判，加强组织领导

春运涉及广大人民群众的切身利益，是一项社会各方高度关注的重要民生工程。各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要充分认清做好春运工作的重要性和艰巨性，把做好今年春运工作作为当前一项重要任务，提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制，扎扎实实做好春运各项组织工作。

（一）建立健全领导机制。为加强2016年春运工作的组织领导，市政府决定成立**市2015年春运工作领导小组（详见附件），具体负责全市的春运工作。

（二）制定完善春运方案。各成员单位要认真分析春运形势，科学制定春运工作方案。并于2015年2月2日16:00前将春运工作方案、领导机构组成人员、值班电话报送至市春运工作领导小组办公室（联系电话:）。

（三）科学安排部署。各乡镇（街道）要有针对性地引导和组织辖区旅客错峰出行，减轻春运高峰压力。运输单位要针对今年春运特点进行研判，把握旅客出行需求和气象信息，科学制定运输计划，合理配置交通运输工具，并配备必要的机动运力。

二、强化监管，保障春运安全

全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要认真履行部门职责，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。各运输企业要认真执行安全生产管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。采取切实有效的手段遏制重特大事故发生。

（一）严格落实安全检查。春运前，各有关部门单位要组织开展春运安全大检查，加大隐患排查整治力度，确保场站及旅客聚集场所安检设备完好运行。严禁不符合安全条件的交通运输工具投入运输；严禁“三无”船舶、车辆非法营运；严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。食品卫生检疫部门要加强场站、码头等人员密集场所食品卫生的检验检疫。

（二）强化安全生产管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。对初次参加春运的驾驶员，要提前熟悉运营线路及沿线路况，防止因道路不熟引发交通事故。水路运输企业严禁超载运输，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。地方铁路公司要突出抓好车辆的检查监测，强化对设施设备的养护维修，狠抓防断轨、防冻胀、防雾闪等各项安全措施落实，确保行车安全。春运期间要严把“安检关”，严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船行为。要围绕强化安全制度落实，组织对可能遇到的突发情况进行学习和演练。

（三）加强重点领域安全监管。行业管理部门要督促客运场站，严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对城乡道路隐患排查整改和除雪防滑工作。客运企业要充分利用现有技术手段，对处于运行中的运输工具实行全程动态监控，实时掌控其运行状态，提高动态管理水平。切实加强危险品运输、天然气充装、加气（油）站和罐区管线的安全监管。要以陆岛运输为重点，严禁非法载客。强化码头渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任。

（四）加强交通疏导和治安管理。春运高峰期间，要加强道路交通主干线和车站、码头等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。加大执法力度，严查超速超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。公安机关要对车站、码头、客运主干公路及周边地区存在的影响社会治安秩序等突出问题，开展针对性的清理整治。深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地段的巡逻和控制，最大限度地将警力投入到人员密集、交通复杂、治安秩序较为突出的重点部位，切实加大社会秩序维护和掌控力度，严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩票贩子，确保旅客人身安全和道路运输安全，维护正常的运输秩序。

三、完善预案，提高应急能力

春运期间各种不确定因素较多，目前，春运已进入常态化，易产生麻痹、松懈的思想，相关部门在总结经验的基础上，针对可能出现的冰冻、大风、雨雪、大雾等恶劣气象天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急处置保障等措施进行统筹部署。

（一）备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料、应急防滑料、应急抢修物资设备的准备工作。在城乡易积雪结冰的坡路、弯道、背阴处、道路狭窄路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证及时除雪防滑，快速恢复通行条件。

（二）做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点，加强灾害天气的预防、预报、预警工作。气象部门要及时向各乡镇（街道）、有关部门和运输单位提供必要的气象信息，以便相关部门单位及时做好启动应急预案的各项准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，完善安全提醒制度，及时向运行中车辆通报气象变化和道路通行情况。

（三）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，做好解释安抚工作。

四、以人为本，提高服务水平各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续全面开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，努力营造“宾至如归”的候乘环境。

（一）积极创新服务方式，提供优质便捷服务。全心做好“三项服务”，即：售票服务、便民服务和春运志愿服务。售票服务应创新售票方式，增加客票代售、提供上门售票、开办电话订票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生提供预订往返票服务。便民服务要规范客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服务人员和春运志愿服务人员，规范引导旅客购票、乘车（船），解答旅客咨询，为有困难旅客提供帮助。

（二）加强政务信息公开，发挥社会监督作用。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、气象变化、道路拥堵、交通管制、出行提示等信息，各运输场站也要通过上述渠道，及时发布客运班次增减、发送时间、客票销售等信息，为广大旅客提供准确的出行信息，方便旅客合理安排出行。充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力改进我市春运工作。有关部门和运输单位要设立服务和监督投诉电话，并向社会公布，实行24小时值班制度，方便旅客查询和投诉。对投诉的问题及时核查处理，切实保障广大旅客的合法权益。

（三）组织做好信息报送和新闻宣传工作。各有关部门单位和运输企业要主动加强与新闻媒体的合作，大力宣传春运一线干部职工、公安民警和后勤保障部门工作人员无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业精神，营造良好的春运舆论氛围。为及时掌握春运动态，各成员单位要安排专人负责春运数据、新闻信息的汇总报送工作，确保春运信息统计上报及时、准确。公路、水路、铁路管理部门实行日报制，于每日下午4点前将上日运力、运量统计及春运进展情况上报市春运工作领导小组办公室。各成员单位和交通行业管理机构每周一上午9时前报上周春运工作信息。春运结束后，各成员单位要认真总结，并于2015年3月16日前将书面总结材料报市春运工作领导小组办公室（含电子版）。

第三篇：国家发展改革委

国家发展改革委 教育部 财政部关于印发

《幼儿园收费管理暂行办法》的通知

发改价格〔2011〕3207号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：

为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

附：幼儿园收费管理暂行办法

国家发展改革委

教

育

部

财

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

儿园收费管理暂行办法》

第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三1部门共同报省级人民政府审定。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。

第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。

保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民2办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据3当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准后执行。

幼儿园不得收取书本费。

第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。

第十五条幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印（监）制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本办法制定具体实施细则。

第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。

第二十四条本办法自发布后30日施行。

第四篇：关于认真做好2009年春运工作的通知

徐府发„2009‟1号

徐家镇人民政府

关于认真做好2009年春运工作的通知

各村(居)、镇属各单位、部门：

2009年春运工作即将开始，为确保春运期间交通运输通畅有序和旅客出行安全，杜绝重大安全事故发生，保障社会稳定有序，现将春运工作有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持“以人为本，以客为主，安全第一”的原则，保证实现春运期间广大旅客“走得及时，走得安全，走得舒适”，不发生一例安全事故的目标，使广大人民群众过一个平安、祥和的新春佳节。

二、加强领导，明确责任

为了加强全镇春运工作的领导，镇政府成立了以镇长王荣民为组长的徐家镇春运工作领导小组(名单附后)，负责全镇春运工作的组织领导和协调。领导小组下设办公室，由安办主任兼任办公室主任，办公室负责春运日常工作的协调和处理，各村(居)、各单位、部门也要成立春运工作领导机构，落实人员、经费，明确工作职责，强化安全监管，全面开展好春运各项安全工作。

三、明确责任，强化监管

各单位、部门要高度重视春运安全，坚持“谁主管，谁负责”的原则，根据春运工作的特点，抓住重点，强化监管，狠抓安全责任落实，确保春运安全。

1、加大春运宣传力度

采取书写布标，利用镇有线电视、会议等方式进行春运宣传教育，引导车主、驾驶员依法营运，不违章违规，增强广大群众的自我保护意识和安全防范意识。

2、抓好春运安全大检查 集中力量深入到车站、学校、加油站、场镇及各村社进行一次拉网式大检查，对检查出的安全隐患要及时整改，并对整改情况进行督查。

3、加大春运安全监管力度

①认真贯彻执行安全生产各项法律、法规，加大查处力度，加强对徐家车站处道路交通监督和屠家垭口处监督岗的监督管理，不能脱岗、漏岗。

②加强车站源头管理，严格执行“五不出站、六不放行”的规定，严格执行签单放行制度，严查“三超”、“三无”车辆。

③严禁“三危物品”进站上车。

4、加强对烟花爆竹，易燃易爆物品的监督管理 加大监管力度，严禁非法生产和经营烟花爆竹，易燃易爆物品，对违反规定者要严厉查处。

春运期间要实行春运，值班制度，执行事故报告制度，确保信息畅通。

附：徐家镇春运工作领导小组

徐家镇人民政府 二○○九年一月十日 附：

徐家镇春运工作领导小组

组 长：王荣民 党委副书记、镇长 副组长：何 江 党委副书记

范琼花 党委副书记

晏林春 武装部长、副镇长

何艳碧 副镇长

魏国荣 副镇长

胡灵光 派出所长

谢 宏 徐家交警中队长

成 员：罗 捷 武装部副部长、安全主任

唐晓燕 党政办主任

张 敏 财政所长

罗进为 农业中心主任

冯 雨 社会事务办主任

祝 岗 村建环卫中心主任

蒋志慧 经发办主任

何玲珑 计生办主任

各村（居）民委员会主任、各驻村工作同志

第五篇：关于认真做好2003年春运工作的通知

【发布单位】国家经贸委

【发布文号】国经贸运行[2002]930号 【发布日期】2002-12-12 【生效日期】2002-12-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于认真做好2003年春运工作的通知

(国经贸运行[2002]930号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：

2003年是贯彻落实党的十六大精神和全面建设小康社会的重要一年。为了认真做好2003年的春节运输工作，使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度我国人民的传统节日，保障社会稳定和促进经济发展，现将有关事项通知如下：

一、春运期限及指导思想

经与有关部门商定，2003年春节运输从1月17日开始，至2月25日结束，共计40天。据预测，春运期间全国旅客运量将达到18.19亿人次，比上年同期增长3.7%。其中：铁路1.3亿人次，增长1%；道路16.56亿人次，增长4%；水运2400万人次，下降1.6%；民航870万人次，增长3.8%。

春运期间，由于“学生流”、“探亲流”、“民工流”和“旅游流”等客流量聚集增加，形成客运高峰，给日常运输工作带来一定困难，特别是铁路运输将出现客运与货运互相争能力的现象。为了保证旅客运输需要，同时做到兼顾货物运输，春运工作的指导思想是“以客为主，客货兼顾，安全第一，快捷有序”，努力实现“旅客购票方便，车船航班正点，出行快捷安全，满意程度提高”的工作目标。

二、主要工作要求

（一）合理安排运力，满足旅客需要。各运输部门要根据春运期间的客流变化规律，充分考虑不同群体流动的特点，提前做好运量预测，安排充足的运输能力，并留有一定的备用运力。要制定多种运输预案，提高应急保障能力，以应对气候突变等不正常情况发生。城市公共交通部门要加强与长途运输部门的联系，掌握旅客集散信息，重点做好车站、码头、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏运。劳动保障部门要及时发布劳动力市场供求信息，组织民工有序流动，减少盲目外出形成的压力。

在优先保证旅客运输的同时，也要统筹安排好重点物资运输。特别是处于客货运输紧张的地区，运输部门要帮助企业提前做好必要的物资储备，以减少春运期间客运对货运的影响。

（二）加强监督检查，确保运输安全。各地政府要组织公安、交通和安全生产监管部门在春运之前进行一次安全检查。重点检查运输企业的安全规章制度是否健全和落实；铁路和道路的行车条件是否有保障；运输设施是否处于完好状态；严禁不符合安全条件的运输工具投入春运。春运期间，还要加强例行的维修和检查，确保车辆、船舶、飞机及其相关设施处于良好的技术状态。要教育广大驾驶员、乘务员遵守安全驾驶规则，防止超时超限，疲劳驾驶。要做好恶劣气候条件下的事故预防工作，制定突发情况下的车辆通行及事故应急处理预案，确保万无一失。

继续把制止长途客车严重超载作为确保春运安全的一项重要工作抓紧抓实。各地公安和交通部门要共同制定反超载方案，联手采取行之有效的措施，依法对公路客车超载、农用车载客等违章违法行为进行严厉查处。严禁非法改装车、农用车和其他不符合安全要求的车辆参加春运，减少客运群死群伤事故的发生。

由于三峡工程临时船闸能力有限，通过长江水运进出四川的旅客需要在湖北宜昌茅坪港中转，春运期间中转旅客将会大量增加。请湖北省人民政府组织公安、交通部门对宜昌至茅坪港段的道路条件进行整治，加大路面巡查力度，维护通行秩序，确保道路畅通。

（三）强化治安管理，创造良好环境。各地政府要组织有关部门及社会力量采取切实有效措施，强化运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的治安整顿，确保广大旅客人身安全和交通工具的安全运行。要重点抓好国道和省际公路的安全畅通，加大治理公路“三乱”力度，坚决打击“车匪路霸”和“拉客”、“倒客”、“倒卖车票”、“欺行霸市”等非法活动，维护广大旅客的合法权益。认真做好防火、防爆和危险物品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐车辆、船舶、飞机旅行，确保运行安全。

加强收费管理，规范执法行为。坚决纠正各种行业不正之风，制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为，切实减轻企业和群众的负担。

（四）增强服务意识，提高满意程度。春运期间，交通运输部门职工要克服旅客多、流量大、服务工作难做好的思想，把春运作为检查行业服务水平和展示自身精神风貌的良机。树立全心全意为人民服务的观念，开展各项服务竞赛，在售票服务、站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量，为旅客的出行提供各种便利条件。各开放客运口岸要加强联检力量，增设进出通道，加快验放速度，方便旅客出入境。

（五）发挥媒体作用，形成宣传声势。春运期间，要充分利用广播、电视、报纸等媒体的宣传作用，及时提供春运动态，发布车船航班安排、旅游景点状况、安全注意事项、劳动力市场需求等信息，满足广大旅客的需要。要加强对春运情况的正面宣传报道，弘扬好人好事，也要揭露批评不正之风，充分发挥新闻媒体对春运工作的监督促进作用。

三、组织领导及实施工作

各地人民政府和国务院有关部门都要以党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好春运工作的重要意义。各省、自治区、直辖市及计划单列市要成立由政府主管领导牵头，经贸、铁道、交通、民航、城建、公安、劳动保障、旅游、工商、安全生产监管等有关方面负责同志参加的春运工作领导机构，全面负责本地区的春运工作。各地春运领导机构的办公室设在经贸委（经委）或综合交通管理部门，负责本地区春运的综合协调工作。各地春运办公室要会同有关部门结合本地区实际，做好春运期间的客货运输组织协调工作，制定预案和对策，掌握日常动态，及时处理各种突发事件和异常情况。各运输部门应根据行业（系统）工作需要，成立春运工作领导小组或办公室，组织领导本行业（系统）的春节运输工作。各有关政府职能部门要按照各自职责，既各负其责，又形成合力，齐心协力做好工作。

各地区、各部门的领导要深入春运第一线，现场协调解决问题，关心一线职工的工作和生活，帮助他们解决实际困难。对春运工作所需的人力、经费等，各地人民政府和有关部门应给予必要的支持和安排。

春运结束后，各地区、各部门要认真进行总结，进一步提高春运工作的组织管理水平，在春运工作实践中开拓创新，坚持与时俱进。各省、自治区、直辖市及计划单列市的2003年春运工作总结，请抄送国家经贸委（经济运行局）和其他相关部门。

国家经济贸易委员会

二○○二年十二月十二日

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