第一篇:落实保供稳价责任制的情况汇报
落实保供稳价责任制的情况汇报
邵阳市人民政府
(2011年12月29日)
为稳定市场价格,安定群众生活,邵阳市委、市政府高度重视扶持发展农业生产、保障物资供应、稳定市场物价、保障群众基本生活工作,以“五个到位”为抓手,打出了一套保供稳价组合拳,有力维护了市场稳定、价格稳定和社会稳定的大局。
一、构建机制到位,做好保供稳价工作
建立健全了价格调控目标责任制,成立了加强市场价格调控监管领导小组并建立部门联席会议制度,把稳定价格工作列入市政府重要任务。出台了《邵阳市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》、《邵阳市低收入群体价格临时补贴与物价上涨联动机制实施意见》、《邵阳市人民政府关于建立保障市场供应稳定价格总水平分工责任制的通知》等一系列稳定物价,保障民生的制度措施。建立了保供稳价责任追究机制,对未完成分工事项,影响市场供应,造成脱销断档,引发群体性事件的,严格依法依规追究相关责任人的责任。今年全市居民消费价格指数(CPI)累计比上涨5.4%,低于全省0.3个百分点,处于可控范围之内。
二、生产发展到位,确保市场价格稳定
(一)紧盯居民日常消费发展生产。认真落实国务院和省政府强农惠农政策,逐条落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制,进一步稳定粮食、蔬菜种植面积,提高本地应季蔬 1
菜自给能力。2011年,全市粮食、蔬菜、油料播种总面积883.75万亩、130万亩、152.97万亩,增长%、%、%;生猪、肉牛、山羊、家禽和水产品发展到1695万头、175万头、158万只、9900万羽、9.8万吨,增长4%、5%、5%、3%、4.5%。
(二)切实降低农副产品流通成本。开通绿色通道,为
本地菜进城销售和外地菜进入邵阳创造有利条件。商务、工商、农业等有关职能部门认真对农贸市场、批发市场、大型连锁超市提供优质服务,做好安全管理。
(三)努力保障生产资料供应。一是稳定主要农副产品
供应。从年初开始,通过调查农户粮食产、购、销情况,随机抽样调查城镇居民和农民工口粮消费情况,开展社会粮食供需平衡、粮食生产成本调查,科学指导粮食生产。二是保障电煤和化肥供应。落实各项价格优惠的各项政策,保障化肥企业正常生产用电、用气供应,对淡季化肥储备实行财政贴息,确保农业用肥需要。三是突出资金和物质储备。已完成4万吨地方储备粮任务,建成中央、省、市三级肉食储备体系,常年储备生猪活体头,冻肉吨,菜、蛋、油、盐等食品价值达万元,成品油万吨。
三、调控监管到位,维护群众切身利益
(一)积极稳妥推进价格改革。对相关单位执行价费政
策,落实取消、停止征收和降标项目情况,进行价费公示、办理非税收入票据的情况等进行全面清理规范,严格控制政府管理价格涨价项目的出台,把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度,稳步推进群众关注的水价、电价、客运、2环保、殡葬服务等价格改革。组织开展医疗服务价格、农资价格、涉企收费、教育收费、中小学食堂伙食费、基本药物制度落实情况等专项和重点价费检查,全年共出动价格检查人员余人次,检查各类执收单位个,查处涉企违法案件件,查出违法金额达万元,其中责令清退万元,实施经济制裁金额万元,维护了正常的市场价格秩序。
(二)加强价格监测预警。一是进一步完善价格监测预警制度。在全市建立个监测点,对粮、肉、菜、油、气等居民生活必需品,以及重要能源、原材料价格的监测分析和预警,全年共发送价格监测信息14000多条,市场价格分析报告60余篇,市场巡查报告分析材料29篇,监测报告制度执行率和数据报送准确率达100%,提高了政府价格调控的预见性、科学性和有效性。二是完善价格调节基金制度。强化价调基金征管使用,立足现有政策,不断壮大资金入库规模,增强资金投放效益。今年全市价格调节基金入库3235万元,其中市本级入库1400万元,投入700万元建成蔬菜基地7180亩,其中市本级在三区共投放资金500多万元重点扶持三个1000亩以上的食品蔬菜基地建设,县市区各重点扶持一个100亩以上蔬菜基地建设。
(三)强化价格应急处置。建立健全了价格异常波动应急机制,制定了保证市场供应、维护市场秩序等应急工作预案,当群众的出行和日常生活物品的价格出现异常波动时,立即启动应急预案,实施临时价格干预措施。
四、临时补贴到位,妥善安排困难群体
一是发放价格临时补贴。为确保我市低收入群体的生活
3水平不因物价上涨而降低,确保社会稳定。全年以每人元的标准向城乡低保、农村五保、优抚对象、孤儿对象等发放一次性价格临时补贴万元,补贴人数达人,其中城市
低保人、农村低保人、农村五保人、优抚对象人、孤儿对象人。二是建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。根据居民消费价格指数上涨情况,将大、中、小学校及公立幼儿园的家庭经济困难人员以及在原有的城区低保对象基础上,农村五保、供养对象、享受抚恤补助的优抚对象和领取失业保险金人员纳入联动机制保障范围,并明确如连续三个月每月居民基本生活费用价格涨幅超过3%,即启动价格临时补贴。
五、发布信息到位,正确引导社会舆论
一是及时发布价格信息。在全市各大农贸市场设立价格信息公示栏,定期将监测数据进行公示,促进了诚信经营,理性消费。二是开展大型宣传活动。开展了庆祝“12358”开通10周年系列宣传纪念活动,通过悬挂横幅和标语、发放宣传册、领导电视讲话、举办现场咨询活动、召开座谈会等形式,广泛宣传价格法律法规,增强了广大群众价格维权意识。三是创办电视专栏。在邵阳电视台开辟“关爱民生,关注物价”价格知识普及专栏,向公众宣传价格法律、法规和政策,共播出30期,普及了价格知识,舒缓了通胀压力,降低了涨价预期。
第二篇:落实保供稳价责任制的情况汇报
落实保供稳价责任制的情况汇报
邵阳市人民政府(2011年12月29日)
为稳定市场价格,安定群众生活,邵阳市委、市政府高度重视扶持发展农业生产、保障物资供应、稳定市场物价、保障群众基本生活工作,以“五个到位”为抓手,打出了一套保供稳价组合拳,有力维护了市场稳定、价格稳定和社会稳定的大局。
一、构建机制到位,做好保供稳价工作
建立健全了价格调控目标责任制,成立了加强市场价格调控监管领导小组并建立部门联席会议制度,把稳定价格工作列入市政府重要任务。出台了《邵阳市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》、《邵阳市低收入群体价格临时补贴与物价上涨联动机制实施意见》、《邵阳市人民政府关于建立保障市场供应稳定价格总水平分工责任制的通知》等一系列稳定物价,保障民生的制度措施。建立了保供稳价责任追究机制,对未完成分工事项,影响市场供应,造成脱销断档,引发群体性事件的,严格依法依规追究相关责任人的责任。今年全市居民消费价格指数(CPI)累计比上涨5.4%,低于全省0.3个百分点,处于可控范围之内。
二、生产发展到位,确保市场价格稳定
(一)紧盯居民日常消费发展生产。认真落实国务院和省政府强农惠农政策,逐条落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制,进一步稳定粮食、蔬菜种植面积,提高本地应季蔬
菜自给能力。2011年,全市粮食、蔬菜、油料播种总面积883.75万亩、130万亩、152.97万亩,增长
%、%、%;生猪、肉牛、山羊、家禽和水产品发展到1695万头、175万头、158万只、9900万羽、9.8万吨,增长4%、5%、5%、3%、4.5%。
(二)切实降低农副产品流通成本。开通绿色通道,为本地菜进城销售和外地菜进入邵阳创造有利条件。商务、工商、农业等有关职能部门认真对农贸市场、批发市场、大型连锁超市提供优质服务,做好安全管理。
(三)努力保障生产资料供应。一是稳定主要农副产品供应。从年初开始,通过调查农户粮食产、购、销情况,随机抽样调查城镇居民和农民工口粮消费情况,开展社会粮食供需平衡、粮食生产成本调查,科学指导粮食生产。二是保障电煤和化肥供应。落实各项价格优惠的各项政策,保障化肥企业正常生产用电、用气供应,对淡季化肥储备实行财政贴息,确保农业用肥需要。三是突出资金和物质储备。已完成4万吨地方储备粮任务,建成中央、省、市三级肉食储备体系,常年储备生猪活体
头,冻肉
吨,菜、蛋、油、盐等食品价值达
万元,成品油
万吨。
三、调控监管到位,维护群众切身利益
(一)积极稳妥推进价格改革。对相关单位执行价费政策,落实取消、停止征收和降标项目情况,进行价费公示、办理非税收入票据的情况等进行全面清理规范,严格控制政府管理价格涨价项目的出台,把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度,稳步推进群众关注的水价、电价、客运、环保、殡葬服务等价格改革。组织开展医疗服务价格、农资价格、涉企收费、教育收费、中小学食堂伙食费、基本药物制度落实情况等专项和重点价费检查,全年共出动价格检查人员
余人次,检查各类执收单位
个,查处涉企违法案件
件,查出违法金额达
万元,其中责令清退
万元,实施经济制裁金额
万元,维护了正常的市场价格秩序。
(二)加强价格监测预警。一是进一步完善价格监测预警制度。在全市建立
个监测点,对粮、肉、菜、油、气等居民生活必需品,以及重要能源、原材料价格的监测分析和预警,全年共发送价格监测信息14000多条,市场价格分析报告60余篇,市场巡查报告分析材料29篇,监测报告制度执行率和数据报送准确率达100%,提高了政府价格调控的预见性、科学性和有效性。二是完善价格调节基金制度。强化价调基金征管使用,立足现有政策,不断壮大资金入库规模,增强资金投放效益。今年全市价格调节基金入库3235万元,其中市本级入库1400万元,投入700万元建成蔬菜基地7180亩,其中市本级在三区共投放资金500多万元重点扶持三个1000亩以上的食品蔬菜基地建设,县市区各重点扶持一个100亩以上蔬菜基地建设。
(三)强化价格应急处置。建立健全了价格异常波动应急机制,制定了保证市场供应、维护市场秩序等应急工作预案,当群众的出行和日常生活物品的价格出现异常波动时,立即启动应急预案,实施临时价格干预措施。
四、临时补贴到位,妥善安排困难群体
一是发放价格临时补贴。为确保我市低收入群体的生活
水平不因物价上涨而降低,确保社会稳定。全年以每人
元的标准向城乡低保、农村五保、优抚对象、孤儿对象等发放一次性价格临时补贴
万元,补贴人数达
人,其中城市低保
人、农村低保
人、农村五保
人、优抚对象
人、孤儿对象
人。二是建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。根据居民消费价格指数上涨情况,将大、中、小学校及公立幼儿园的家庭经济困难人员以及在原有的城区低保对象基础上,农村五保、供养对象、享受抚恤补助的优抚对象和领取失业保险金人员纳入联动机制保障范围,并明确如连续三个月每月居民基本生活费用价格涨幅超过3%,即启动价格临时补贴。
五、发布信息到位,正确引导社会舆论
一是及时发布价格信息。在全市各大农贸市场设立价格信息公示栏,定期将监测数据进行公示,促进了诚信经营,理性消费。二是开展大型宣传活动。开展了庆祝“12358”开通10周年系列宣传纪念活动,通过悬挂横幅和标语、发放宣传册、领导电视讲话、举办现场咨询活动、召开座谈会等形式,广泛宣传价格法律法规,增强了广大群众价格维权意识。三是创办电视专栏。在邵阳电视台开辟“关爱民生,关注物价”价格知识普及专栏,向公众宣传价格法律、法规和政策,共播出30期,普及了价格知识,舒缓了通胀压力,降低了涨价预期。
第三篇:落实党风廉政建设责任制汇报材料
落实党风廉政建设责任制汇报材料
临泉镇纪检书记高 洁
各位领导、检查组同志:
上半年,在县纪委和镇党委、政府的正确领导下,坚持围绕中心,服务大局,认真履行职责,扎实开展工作,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作。现将工作汇报如下:
一、抓作风建设
镇纪委在落实党风廉政建设以教育为基础,以制度为重点,以督促为手段。一是组织班子成员学习《廉政准则》,并组织考试。二是组织镇、村基层站所负责人观看警示教育片,进一步提高了各级领导拒腐防变的能力。三是镇纪委健全了各村的纪检员,在全镇聘请人大代表、离退休同志为纪检监督员,明确职责,督促各村党风廉政建设责任制的顺利开展。
二、抓制度建设
上半年,我们坚持用制度管权管事管人,制定了一系列制度,《领导干部接待和群众制度》、《操办婚丧喜庆事宜制度》、《纪检工作制度》、《临泉镇机关工作制度》等,在日常工作和干部管理中,镇纪委每月对干部签到出勤情况进行统计,并进行公示,上报县农廉办。
三、抓服务全镇工作
近两个月内,镇纪委一是积极参与黄白塔村支部换届工作,对选举过程进行了全面监督。二是积极支持各工委工作,对化林村原支部书记高青顺三年未移交公章做工作,现公章已移交给现任支部书记。三是积极支持重大工程项目工作,对东峁村闫玉平阻碍铁路工程设施做工作,使得工程顺利开展。
四、抓日常事务
一是抓案子。镇纪委始终把办案工作作为一项重点工作来抓,立足有案就查,快查快结。近半年来,共初查违纪案件2起,结案2起,均做到了件件有回音,案案有落实。二是抓信访工作。近半年,我镇共接上级转来2起案件。接到案件后,及时向镇主要领导汇报,取得涉及工委主任的支持,进行广泛调查、研究、核实情况。目前,还在调查核实中。三是抓信息工作。我镇纪委不是遵循每月上报1条信息的原则,而是立足有信息就上报,力争年内信息考核取得高分。
我镇纪检工作虽然取得了一点成绩,但差距很远。一是本人我工作上办法不多。二是自身的业务素质与上级的要求有些差距。在今后的工作中,我将克服困难,向县纪委的同志虚心学习。不断加大办案力度,把我镇纪检工作推上一个新的台阶。
第四篇:落实党风廉政建设责任制汇报(定稿)(范文)
***反腐倡廉建设工作汇报
中共***委 ***人民政府(2011年12月27日)
今年以来,在省委、省政府和泰安市委、市政府的坚强领导下,***深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线,坚持以富民强市为目标,以改革创新为动力,突出项目建设、城市建设、新农村建设三大重点,实施“两线两翼”和“五个区域”重点突破战略,强化创优环境和干部队伍建设两大保障,扎实工作,开拓进取,经济社会实现了又好又快发展。预计今年实现生产总值673亿元,同比增长15%;完成地方财政收入36.6亿元,同比增长22%。
市委、市政府始终把反腐倡廉建设作为必须抓好的重大政治任务,作为推动经济社会健康发展的重要保障,认真贯彻落实中央、省、泰安市纪委全会精神,以构建具有***特色的“6+1”惩防体系工作格局为主线,以党风廉政建设责任制为抓手,狠抓各项任务落实,取得了良好成效。
一、严格执行党风廉政建设责任制,夯实反腐倡廉建设基础 重点做了四个方面的工作:
一是强化组织领导。坚持把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体布局,与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检
查、同考核。市委通过全委会、常委会、专题会等形式,先后10次对反腐倡廉工作进行研究部署;市政府也在政府常务会和政府全体成员会议上,对政府组成部门和各单位的廉政建设作出安排。成立了由市委书记任组长的全市落实党风廉政建设责任制工作领导小组,定期召开专题会议,研究确定全市反腐倡廉建设工作思路、目标和重点任务,分析全市反腐倡廉建设形势,就有关重大问题进行安排部署。市委、市政府主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,定期听取反腐倡廉工作汇报,对各项工作进行调度指导,督促任务落实,做到了重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。领导班子成员也根据各自工作职责和分工,认真抓好分管范围内党风廉政建设任务的分解落实和指导调度,保证了党风廉政建设各项任务落到实处。
二是抓好责任分解。年初,根据上级反腐倡廉工作要求和下达的目标任务,结合我市实际,市委专门制定出台了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将各项工作任务细化分解为85项内容, 按照归口负责的原则,分别明确了市委、市政府分工领导、牵头部门、配合部门,明确了工作任务、完成时限和保障措施,建立起目标责任落实机制。各部门、单位将承担的任务,层层分解落实到班子成员、科室站所,做到了任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力,保证了每项工作都有人抓、有人管、有人负责。
三是严格考核、严格责任追究。市委专门制定了党风廉政建设责任制考核实施细则,对责任制考评的内容、标准、要求进行细化和规范,并将落实党风廉政建设责任制情况纳入市委、市政府综合考核体系之中。每年由市委常委带队,对各部门、单位进行百分制检查考核,考核结果作为年终对各乡镇街道、各单位评先树优“一票否决”的重要内容,作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,坚持把责任追究作为促进党风廉政建设责任制落到实处的重要保证,敢于动真碰硬,对违反党风廉政建设责任制规定以及年终检查考核不合格的部门、单位责任人,坚决给予党纪政纪处分或组织处理。
四是充分发挥纪委组织协调和监督检查职能。市委、市政府高度重视纪检监察机关在反腐倡廉建设中的主力军作用,大力支持纪检监察机关履行党章赋予的组织协调、监督检查职责。市纪委先后6次召开全委会、常委会、纪委书记座谈会,制定加强反腐倡廉工作的具体措施,定期在全市组织开展对落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉任务情况的监督检查,定期调度、指导和检查各部门、单位工作进展情况,对各级党政组织的工作成效作出客观评价,对发现的问题及时向市委报告,有力地推动了全市反腐倡廉各项工作的开展。
二、大力加强惩防体系建设,不断提升反腐倡廉工作水平重点抓了七个方面的工作:
一是完善工作机制,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。为加强对全市惩防体系建设的组织、协调和指导,市委专门成立了由市委书记任组长的惩防体系建设领导小组,建立了32个重点牵头部门、单位参加的惩防体系建设联席会议制度,将惩防体系建设任务,特别是构建“6+1”惩防体系工作格局任务分解落实到联席会议各成员单位,分别明确了牵头单位、协办单位和完成标准、时限,通过召开座谈会、调度会、电话督办等形式,定期听取各责任单位的工作汇报,及时研究落实过程中的重大问题,确保了各项工作任务的落实。各牵头单位、协办单位积极协调、密切配合,建立健全了情况通报、意见征求、信息报送等工作机制,形成了合力推进惩防体系建设的局面。
二是严格监督检查,保证上级重大决策部署的贯彻落实。充分发挥纪检、监察、司法、审计、考核督查局等专门机关以及其他职能部门的作用,建立起动态督查机制,先后组织开展了对各部门、单位贯彻执行中央、省委和泰安市委转方式调结构、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等重大决策部署情况的监督检查,深入开展了工程建设领域突出问题专项治理活动,确保了政令畅通。认真贯彻落实中央、省委和泰安市委关于严肃换届纪律的有关部署,专门成立了由市委书记任组长的工作领导小组,抽调人员组成了25个严肃换届纪律工作督导组,派驻到60个市直部门、单位和20个乡镇街道现场督导,并通过印发学习资料、媒体广泛宣传、组织专题培训、自我测试和闭卷考试、开展换届承诺活动等形式,保证了换届纪律人人熟知,深入人心。同时,建立起市纪委、市委组织部联合受理群众举报、联合调查制度,对发现的违反换届纪律问题及时进行调查处理,保证了换届风清气正。目前,我市乡村两级换届工作已经圆满完成,市党代会28日召开,人大、政协“两会”近期召开。
三是深化反腐倡廉教育,增强党员干部廉洁自律意识。扎实开展“以人为本、执政为民”主题教育,先后分9批对全市党员干部开展了以群众观念、廉政准则、党风党纪和换届纪律为主要内容的反腐倡廉教育;组织举办换届后农村“两委”成员党纪法规培训班50余场次,培训党员干部4600余人次;组织2万多名党员干部参加了反腐倡廉专题知识测试。同时,组织文化专业人员创作演出了廉政戏曲《三上门》、《醒悟》,在市检察院、法院、公安局建立了警示教育基地,依托毛泽东红色文献收藏博物馆建立了廉政文化教育基地,营造了浓厚的廉政文化氛围。
四是加强作风建设,提升行政效能。在全市组织开展了以“转变职能抓服务、强化作风抓落实、真抓实干强执行”为主题的“行政效能提升年”活动,建立了行政审批“绿色通道”和并联审批机制,组织有关部门开展了送服务进单位、进企业、进项目、进乡镇、进社区、进村居活动,严厉查处行政不作为、慢作为、乱作为行为,切实解决了一批群众反映强烈的行政效能问题。成立了市级领导联系乡镇街道工作督导巡查组、市级领导包保林场森林防火督导巡查组和乡镇驻勤督导巡查组,不
定期对各部门、单位驻勤值班、安全稳定、防灾防火以及执行“禁酒令”情况进行督导检查,督促各级领导干部扎根基层、深入一线,干事创业、服务群众,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
五是强化监督制约,促进党员干部廉洁从政。认真贯彻落实《廉政准则》,在全市组织开展了对党员干部兼职取酬、从事商业经营活动情况的专项检查,在副科级以上领导干部中开展了配偶子女从业情况申报登记工作,促进了全市党员干部特别是领导干部廉洁从政。积极推进基层党务公开,督促各部门、单位制定了党务公开目录,并在全市选择7个市直部门、5个乡镇、10个村居、1个煤炭企业作为示范点探索开展了各具特色的党务公开工作,达到了以点带面、整体推进的良好效果。深入开展岗位廉政风险防控机制建设,督促全市各部门、单位通过“查找廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施、加强监督管理”等程序,普遍建立起岗位廉政风险防控机制,促进了各部门、单位的廉政建设。严格落实经营性土地使用权出让招拍挂制度、建设工程招投标制、项目法人制、工程监理制和审计制等制度,对重大工程、重大项目招标投标及建设,严格实行市纪委、检察院、监察局派员提前介入、全程监督,实现了监督关口前移和有效预防。
六是坚决纠风治乱,维护群众的合法利益。紧紧围绕群众关心的热点难点问题,先后组织开展了教育乱收费、公路“三乱”、医疗服务和医药器械采购、土地征用、城镇房屋拆迁、企业违法排污等专项治理活动,对惠农补贴资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金管理使用情况进行了专项检查,查处损害群众利益案件31起。创新开展了医疗器械和药品集中招标采购、慈善捐款捐物、惠农补贴资金管理发放情况网上公示,实行了政风行风网络化评议以及“评部门和单位中层”、“评基层站所”等活动,得到群众广泛赞誉。
七是严查违纪违法行为,保持惩治腐败的高压态势。坚持党要管党、从严治党方针,不断加强和改进查办违纪违法案件工作,在纪检监察机关建立起基层纪委联片办案制度,制定了《相关职能部门相互移送案件的实施办法》,加强纪检监察机关、公检法机关和组织、审计、国土等17个部门的协作配合,形成了查办案件的整体合力。
三、创新体制机制,加大从源头上防治腐败力度 重点在三个方面进行了探索创新:
一是推行市乡村三级公共服务联动机制。在全市推行了以市公共服务中心为龙头,以乡镇街道公共行政服务中心为枢纽,以村(社区)为民服务代理点为基础,以网络智能化办公为平台的市、乡、村(社区)三级公共服务联动机制,打造起了“上下联动、统一协调、便捷高效、运作规范、监管有力”的新型便民利民公共服务体系。
二是建立村务监督委员会“三审一评”工作模式。在各行政村全部建立了村务监督委员会,建立起了以“决策审议、财务审核、公开审查、定期评议”为主要内容的“三审一评”工
作模式,提高了村务监督工作的科学化、规范化水平。这项工作,得到省纪委的充分肯定,在不久前召开的全省村务监督委员会建设工作座谈会上,我市作了典型发言。
三是推行基层站所“双建双化、双述双评”监督管理模式。创造性地贯彻落实中央《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在全市各基层站所探索推行了以“执法规范化建设、服务标准化建设和定期面向服务对象述职述廉、评勤评廉”为主要内容的监督管理模式,有效规范和约束了基层站所工作人员的行为,推动了农村基层党风廉政建设。
总之,我市在落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还有一定的差距。主要是,工作的开展还不够平衡,有些措施还趋于一般化,制度建设和机制创新力度还不够大等。下一步,我们将以这次检查考核为契机,严格按照省委检查组提出的要求,扎实工作,开拓创新,进一步抓好党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作任务的落实,努力推动我市反腐倡廉工作再上新水平,为全市经济社会发展创造良好的环境。
第五篇:落实党风责任制汇报
近年来,基层站段对落实党风廉政建设责任制作了积极的探索和实践,取得了较好成效,推动了党风廉政建设,为铁路改革、发展和稳定提供了良好的政治环境。但同时也不同程度的存在着一些落实不到位的问题,笔者就此谈一点粗浅的认识。
一、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题
1、责任主体不明确。没有按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,职工群众支持参与”的工作格局和工作机制,明确谁主管谁主抓的责任主体,在一定程度上出现了党委过问、行政兼顾、纪委主唱的现象,致使工作都有责任,而责任落实都不到位。
2、工作创新不够。一方面,责任制考核内容缺乏可操作性,考核什么,如何考核,不能根据岗位实际准确定标,考核的口径要么太小,要么过大,甚至把工作范围内的其他问题也纳入党风廉政建设责任制内容,造成日常工作落实不力;另一方面,部分班子成员和职能部门负责人对自己履行党风责任制的职责认识不够,站位不高,找不到工作的切入点,工作思路窄,不能创造性地开展工作,停留在一般化、机械化的状态,未能体现出责任人应有的责任心和主动性。
3、日常工作落实不一贯。有的单位没有认识到党风廉政建设责任制落实是一项长期性、日常性工作,“一手硬、一手软”的现象还没有得以很好的解决。有的认为现在安全压力大,经营任务重,各项工作千头万绪,在党风廉政建设方面又没有存在大的问题,无须花大力气抓,致使在落实党风责任制方面经常出现时紧时松现象。上级要求严了,面临检查评比了,就集中精力、抽调人员应付准备一下,没有形成像抓生产经营那样的分阶段、有重点、常抓不懈的工作态势。
4、考核追究不彻底。虽然各单位都制订了责任制考核和追究办法,但考核追究不彻底的现象还大量存在。一是考核形式单一,有的仅仅停留在填表式的考核上,内容填多填少、填好填坏没有质和量的要求,缺乏对被考核人实际意义上的约束力;二是没有形成完善的监督考核机制,对责任制日常落实的情况掌握不够,特别是职工群众的日常监督没有参与进来,不能实施全面全过程的监督考核;三是追究力度小。党风廉政建设工作的特殊性,带来考核追究方面的工作难度,一些单位也往往疏于追究,多数是以批评教育、诫勉谈话和适当的经济考核为主,通报批评、责成检查等轻处理方式也鲜见,而真正采取组织处理、纪律处分等严厉手段的更是少之又少,二、落实党风廉政责任制应采取的措施
1、明确工作责任。要进一步强化党风廉政建设责任意识,要像抓安全那样,切实落实好党风廉政建设责任制。对肩负不同责任的主体职责要进行细化,纳入个体和部门整体的综合经济责任制考核,促进岗位职责的落实。一要界定责任范围,达到“两个明确”,即:明确职责范围,确立管辖范围就是责任范围,责任主体必须对责任范围内的党风廉政建设负责;明确集体责任和个人责任范围。二要落实责任目标,按照“谁主管、谁负责”和“管人、管物、管廉政相统一”的原则,进行责任目标分解,以展开表的形式责任到人,或采取签订责任状的形式定责,形成环环相扣的责任目标体系。三要突出工作重点,通过分析排队,确定本单位党风廉政建设重点部位和重点人,本着责、权、利对等的原则,加大部门和部门负责人的奖惩力度,加强日常工作监督和工作指导,通过抓重点带一般,促进单位党风廉政建设工作的整体水平。
2、完善制度措施。首先,纪检部门要主动参与到本单位生产经营管理制度的制定中去,参与到党委有关重大问题决策办法的制定中去,协调有关部门,把党风廉政建设的有关要求渗透到制度措施之中,在制度措施出台的源头上把好关;其次,积极开展调查研究,广泛听取干部职工的意见和建议,随时向党政有关领导输送职工群众的心声,对有关的制度措施及时进行修订完善;第三,以创新精神,本着“实际、实用、实效”的原则,结合上级要求和单位特点,对本单位党风廉政建设的制度办法作一次全面清理,符合的保留,不适应的及时废除,使其更具操作性和实用性,从而贴近本单位改革发展的客观需要,达到服务于生产经营的要求。
3、加强党风廉政教育。明确党风廉政建设的指导思想和工作格局,强化宣传教育,变独唱为合唱,形成大宣传教育格局。一是把党风廉政建设纳入干部职工的教育培训计划,纪委要积极协调党委宣传、职教等部门,根据不同的教育对象,确定针对性的教育内容,分层施教,对班子成员、部门负责人和“六管”人员重点施教;二是把党风廉政建设教育纳入重大经济活动中,在签订工程合同、购销合同前,主管领导必须对有关人员进行廉政教育,签订廉政建设保证书。对一些重大经济活动,纪委人员要安排专门人员参与始终,发挥好教育和监督的作用;三是把党风廉政建设教育纳入工作创新课题,通过问卷、座谈等,把握干部职工乐于接受的形式,把严肃的党风廉政建设教育话题,通过干部职工喜闻乐见的形式,如辩论赛、警示教育、职工论坛等形式,灌输到干部职工的头脑中,使干部职工充分认识到自己的主体地位,明确自己的责任和义务,增强落实党风责任制的主动性。
4、加大考核追究力度。加大党风责任考核,敢于在责任追究上碰硬,是抓好责任制落实的关键。一是要建立考核组织,完善考核追究办法。要在党委统一领导下,成立有纪检监察、组织、干部、劳人部门参加的责任制考核组织。要注重考核的科学性和可操作性,在确定应考核项目分值的基础上,做到定性与定量相结合,考核要作出全面分析与评估,尽量客观准确的反映被考核对象的真实情况。考核内容标准既要全面准确,又要便于操作,既要采取不同的手段,又要防止流于形式,如述职述廉、评议测评、个别征求意见等都是被实践证明的有效考核手段,要不断加以完善。二是加强上下级的工作协调。采取“报告制”等方式,由基层单位事先向分局报告追究事项,听取是否需要追究的意见,使责任追究的准确性更有把握。
同时,要明确责任追究的范围,按照分级管理、一级对一级负责的原则,明确站段追究的范围。三是明确应负的责任。在一般情况下,责任追究应以上追一级为宜,针对所发生的问题,分清直接领导责任,主要领导责任,重要领导责任,并按追究程序和干部管理权限处理,使责任追究既严肃认真,又可有效地防止出现失之于宽、失之于软的现象