第一篇:福建省建设厅工程建设项目招标代理机构管理试行办法(2003年2月1日起施行)
福建省建设厅工程建设项目招标代理机构管理试行办法
(2003年2月1日起施行)
第一条 为加强我省工程建设项目招标代理机构(以下简称代理机构)的管理,规范招标代理行为,维护工程建设项目招投标各方当事人的合法权益,根据招投标有关法律、法规、规章,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事工程建设项目招标代理活动的代理机构的管理,适用本办法。
第三条省建设行政主管部门负责全省代理机构的监督管理。
县级以上建设行政主管部门负责本辖区代理机构的监督管理,具体的监督管理工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条 从事工程建设项目招标代理活动的代理机构应当按照《福建省招标投标管理办法》(省政府第68号令)和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第79号令)的规定取得代理资格,并在规定的范围内从事工程建设项目招标代理活动。
外省代理机构在我省承接代理业务应当接受建设行政主管部门的监督管理,并向省建设行政主管部门报告。
第五条 代理机构应当按照物价管理部门批准的收费标准向招标人收取代理费用。禁止代理机构以压价、向招标人及其工作人员提供回扣或者其他好处等不正当手段承揽工程招标代理业务。
代理机构不得向投标人或中标人附加任何不合理的条件或收取任何额外费用(包括报名费)。禁止以高出印刷和装订成本的价格出售招标文件(包括资格预审文件)。
代理机构未能履行招标代理合同的,不得收取中介服务费,已收取的应予退回,部分履行的,应减收中介服务费,但因委托人过错造成招标代理合同无法履行或部分履行的除外。
第六条 代理机构在接受委托业务时应当签订合同,明确双方权利与义务。招标人委托招标代理机构代理招标,其委托的范围至少应当包括以下内容:
(一)拟订招标方案和编制招标文件;
(二)编制和发布招标公告或投标邀请书;
(三)发出招标文件(包括工程量清单、资格预审文件);
(四)审查投标人资格;
(五)组织投标人踏勘现场和答疑(包括印发答疑会纪要);
(六)组织开标、评标;
(七)草拟合同;
(八)招投标文件的管理。
代理机构应当在招标人委托的范围内,按照有关法律、法规、规章和规定办理招标事宜,承担相应法律责任。
代理机构因违法或工作失误造成招标失败并给投标人造成损失的,应当承担赔偿责任。1
第七条 代理机构拟定招标公告、投标邀请书和招标文件(包括资格预审文件、答疑会纪要,下同)时,在不违反有关法律、法规、规章和规定的前提下,可以充分考虑和采纳招标人的意见。
第八条 实行委托代理招标的项目,代理机构应在招标公告、投标邀请书、资格预审结果报告、招标文件和招投标情况书面报告上加盖印章。中标通知书应由招标人加盖印章。
第九条 代理机构应当按照各有关行政监督部门的规定,履行招标过程有关文件的报备手续。
第十条 代理机构收到行政监督部门或其委托的监督管理机构对招标文件发出的责令改正通知后,应当改正,并将整改结果报发出责令改正通知的部门或机构备案。
第十一条 代理机构应当保存所代理项目招标投标过程的完整档案资料。
在完成评标工作后,代理机构应立即将投标人的投标文件和评标委员会的评标资料(除评标决议外)密封,并交有形建筑市场保管,有形建筑市场应于中标结果公示期满后原封退还代理机构。
代理机构和有形建筑市场应当制定严格的档案管理和保密制度,除有权机关依法进行核查外,禁止任何单位或个人查阅招标、投标档案资料。
第十二条 代理机构提供招标代理服务时不得有下列行为:
(一)不按法定要求提供代理服务;
(二)招标文件前后矛盾,或违反国家和省有关规定;
(三)不按国家和省的有关规定制定招标工程的工期;
(四)工程量清单、标底价格或工程控制价格严重错误;
(五)在招标文件中将投标细微偏差规定为重大偏差,将非实质性内容设置为废标条件;
(六)向招标委托人隐瞒或歪曲有关招标投标的情况;
(七)未按资格预审文件规定的评审标准对投标人进行资格预审;
(八)对行政监督部门或其委托的监督管理机构发出的责令改正通知拒不改正;
(九)代理机构及其工作人员在招标代理过程中承接同一工程的投标咨询业务;
(十)以低于物价部门批准的最低价承揽代理业务;
(十一)应进入有形市场招投标的工程,擅自在场外组织招标;
(十二)不履行法律、法规、规章和本办法规定应当履行的职责或义务;
(十三)法律、法规、规章禁止的有关行为。
第十三条 代理机构完成代理业务后,应及时要求委托人填写《建设工程招标代理评价意见表》(详见附件),作为代理资格升级和复审的材料之一。未取得《建设工程招标代理评价意见表》的视为委托人对代理工作不满意,并不作为其代理业绩。
第十四条 省建设行政主管部门按照《福建省建设厅关于建设企业信用档案信息管理的暂行规定》建立代理机构的信用档案。
代理机构信用档案包括以下主要内容:
(一)基本情况:主要记录代理机构登记注册、资格认定、变更等基本信息。
(二)业绩情况:主要记录代理机构代理的工程项目情况及招标人的评价意见和受有关部门或组织表彰的其他情况。
(三)不良行为:主要记录代理机构违反《福建省建设厅关于建设企业信用档案信息管理的暂行规定》规定的不良行为以及违反法律法规规章以及本办法的行为。
第十五条 代理机构的不良行为按以下办法计算次数:
1、审判机关做出与其招标代理活动有关的判决,代理机构每败诉一次计一次不良行为;
2、受招投标监管部门行政处罚的,每受一次处罚计一次不良行为;
3、因违反法律、法规、规章和本办法第12条之一,被行政监督部门认定的不良行为,按行政监督部门认定的次数计算;
4、代理机构因违法或工作失误导致招标失败,按失败的次数计算。
代理机构的不良行为由各级建设行政主管部门按《福建省建设厅关于建设企业信用档案信息管理的暂行规定》中规定的程序报省建设行政主管部门予以登记。
第十六条 代理机构在一个年度内,不良行为记录满二次时,由省建设行政主管部门予以通报;不良行为记录满三次时,代理机构应暂停代理业务三个月进行整改,整改期限届满后,应向省建设行政主管部门提交书面整改报告。
代理机构在一个年度内,不良行为记录满五次的,暂定级和乙级代理机构的资格证书由省建设行政主管部门收回,甲级代理机构的资格证书由省建设厅提请建设部收回,并在三年内不受理其新的资格申请。
第十七条 代理机构违反本办法规定的行为,由招标项目的行政监督管理部门或其委托的监督管理机构责令改正,依法应予行政处罚的给予行政处罚,构成犯罪的,移送司法机关处理。
第十八条 本办法由福建省建设厅解释。
第十九条 本办法自2003年2月1日起施行。
2003年04月07日
第二篇:台州市工程建设项目招标代理机构比选办法(试行)
台州市工程建设项目招标代理机构比选办法(试行)
第一条 为进一步引入市场竞争机制,规范招标人确定工程建设项目招标代理机构的行为,建立和维护公开、公平、公正的公路工程建设项目市场竞争秩序,促进招标代理及招标投标活动的健康发展。根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办法[2004]56号)等有关法律、法规、规章及有关政策的规定,结合本市工程建设实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事工程建设项目招标代理机构比较选择(以下简称比选)活动,适用本办法。
第三条 本办法所称比选人,是指依照本办法规定,提出工程建设项目、编制比选文件、组织实施比选活动的法人或者其他组织。
本办法所称比选申请人,是指符合比选公告规定的条件,具有独立法人资格并参加比选活动的招标代理机构。
第四条 比选活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条 台州市建设规划局负责全市工程建设项目比选活动的监督检查。各级工程建设招标投标管理机构负责所在地工程建设项目比选活动的具体监督检查工作。
第六条 凡在本市从事工程建设项目经营活动的招标代理机构,应向市建设规划局办理备案手续,由市建设规划局建立信用档案。
第七条 依法必须招标的工程建设项目,应当按照本办法的规定进行比选。
比选申请人应按照下列规定参加比选:
(一)信用优秀企业(A级)可参加所有项目的比选活动;
(二)信用良好企业(B级)可参加工程投资额(不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)3000万元以下的工程建设项目比选;
(三)信用一般企业(C级)可参加工程投资额(不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)2000万元以下的工程建设项目比选。
第八条 工程建设项目比选按下列程序进行:
(一)比选人编制比选文件,并按项目管理权限报建设(建设业)主管部门备案;
(二)发布比选公告,发售比选文件;
(三)召开比选申请文件开封会议,当场收取、开启比选申请文件;
(四)组建评比委员会比选;推荐中选人,向比选人提交评比报告;
(五)比选人依据评比报告确定中选人并向中选人发出中选通知书;
(六)比选人与中选人签订委托招标代理合同;
(七)比选情况报告、委托招标代理合同等有关资料按项目管理权限报建设(建筑业)主管部门备案。
第九条 比选人应当根据比选项目的特点和需要编制比选文件,并以书面形式向比选申请人发出。
比选文件应当载明下列事项:
(一)比选公告;
(二)比选申请人须知;
(三)合同条款;
(四)比选申请文件的组成和格式;
(五)委托招标代理合同格式;
(六)履约担保格式;
(七)其他事项。
第十条 进行比选的工程建设项目,比选人应当在指定的发布招标公告的媒体上发布比选公告。比选公告规定的购买比选文件的时间最短不得少于3日。
比选公告应当载明下列事项:
(一)比选人的名称和地址;
(二)比选项目的名称、内容、建设规模、投资情况、实施地点和时间;
(三)比选文件的发售价格、时间和地点;
(四)对比选申请人要求的报名条件、报名办法等事项;
(五)递交比选申请文件的截止时间、地点;
(六)应当公告或者告知的其他事项。
第十一条 比选人应当自发售比选文件截止日的2日后召开比选申请文件开封会议。
第十二条 比选活动可以根据项目不同专业、不同实施阶段,分别进行。但不得将项目化整为零或者以其他方式规避比选。
第十三条 比选人如需对已发售的比选文件进行补充说明、勘误或者局部修改时,应当在比选申请文件递交截止时间的二十四小时前以书面形式通知所有比选申请人。
第十四条 比选申请人应当按照比选文件的要求编制比选申请文件,并对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应。
比选申请文件的组成:
(一)招标代理机构比选申请书;
(二)申请人担保;
(三)授权书;
(四)联合体协议书(如果比选人允许);
(五)招标代理服务收费报价(招标代理服务费用应由招标人支付);
(六)比选申请人的基本情况及拟投入本项目的主要人员;
(七)招标代理初步方案,应包含工作计划、工期、保障措施等主要内容;
(八)比选人要求的其他相关文件。
第十五条 比选申请文件应当由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字,并加盖比选申请人公章。
比选申请文件应当密封,并按比选文件中规定的时间、地点和方式送达比选人。
第十六条 比选申请文件按要求送达后,在比选文件规定的比选截止时间前,比选申请人如需撤回或者修改比选申请文件,应当以正式函件提出并作出说明。
第十七条 对按时送达并符合密封要求的比选申请文件,比选人应当签收,并妥善保存。
第十八条 比选申请文件开封会议召开的时间和地点应当与比选文件中确定的送达比选申请文件截止时间和地点一致,不得随意变更。
第十九条 比选工作由从《台州市统一评标专家库》中随机抽取的评标专家和比选人代表组成的评比委员会负责。评比委员会人数为五人以上单数,其中评标专家不得少于评比委员会人数的三分之二。
第二十条 比选评比办法可采用综合评审法、直接评审法等方法。第二十一条 评比委员会应当按照评比文件确定的评比标准和方法,对比选申请文件进行评审和比较。
比选文件中没有规定的标准和方法,不得作为评比的依据。
第二十二条 评比委员会向比选人提交的评比报告应当包括以下内容:
(一)评比委员会的成员名单;
(二)开封比选申请文件记录情况;
(三)评比采用的标准和方法;
(四)对比选申请人的评价;
(五)推荐的中选人;
(六)需要说明的其他事项。
评比委员会发现所有比选申请人不符合比选文件规定的条件,应当出具终止评比的报告,比选人应当重新组织比选。
第二十三条 中选人确定后,比选人应当向中选人发出中选通知书,同时将中选结果通知其他比选申请人。比选人和中选人应当依法签订书面委托招标代理合同。
第二十四条 比选人应当自确定中选人之日起15日内按项目管理权限向建设(建筑业)主管部门提交比选情况报告。
比选情况报告应当包括以下内容:
(一)比选项目概况;
(二)在媒介上发布的比选公告;
(三)评比委员会向比选人提交的评比报告;
(四)中选通知书;
(五)委托招标代理合同。
第二十五条 有下列情形之一的,应按本办法规定重新组织比选:
(一)所有比选申请人不符合比选文件规定的条件;
(二)比选申请人少于3个。
第二十六条 依照本办法重新组织比选再次失败的,由比选人直接确定项目招标代理机构,但符合比选公告要求条件的并已报名参加比选的比选申请人在同等条件下享有优先权。
第二十七条 比选申请人和其他利害关系人认为比选活动不符合本办法规定的,可以在知道或者应当知道其权益受到侵害后十日内,向相关行政监督部门提出投诉。第二十八条 本办法自二○一○年 月 日起施行。
第三篇:工程建设项目招标代理机构资格认定办法
工程建设项目招标代理机构资格认定办法
【实施时间】2000-06-30【颁布单位】建设部
第一条 为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理,维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理活动机构资格认定,适用本办法。
本办法所称工程建设项目(以下简称工程),是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目。
本办法所称工程招标代理,是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购招标的代理。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区的工程招标代理机构资格认定的管理。
第四条 从事工程招标代理业务的机构,必须依法取得国务院建设行政主管部门或者、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格。
第五条 工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。甲级工程招标代理机构资格按行政区划,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门认定。
乙级工程招标代理机构资格由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定,报国务院建设行政主管部门备案。
国务院建设行业政主管部门将认定的甲级工程招标代理机构名单在认定后的15日内通报国务院发展计划部门和有关部门。
第六条 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。
任何单位和个人不得限制或者拓斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。
第七条 申请工程招标代理机构资格的单位应当具备下列条件:
(一)是依法设立的中介组织;
(二)与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系;
(三)有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所震设施及办公条件;
(四)有健全的组织机构和内部管理的规章制度;
(五)具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量;
(六)具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
第八条 申请甲级工程招标代理机构资格,除具备本办法第七条规定的条件外,还应当具备下列条件:
(一)近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个,或者代理招标的工程累计中标金额在8亿元以上(以中标通知书为依据,下同);
(二)具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人,其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人;
(三)法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员,其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理的经验;
(四)注册资金不少于100万元。
第九条 申请乙级工程招标代理机构资格,除具备本办法第七条规定的条件外,还应当具备下列条件:
(一)近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个,或者代理招标的工程累计中标金额在3亿元以上;
(二)具有工程建设类执业注册资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人,其中具有造价工程师执业资格人员不少于2人;
(三)法定代表人、技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员,其中技术经济负责人具有高级职称或者相应注册资格并有7年以上从事工程管理的经验;
(四)注册资金不少于50万元。乙级工程招标代理机构只能承担工程投资资额(不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)3000万元以下的工程招标代理业务。
第十条 申请工程招标代理机构资格的单位,应当提供以下资料:
(一)企业法人营业执照(复印件加盖原登记机关的确认章);
(二)工程招标代理机构章程;
(三)《工程招标代理机构资格申请表》;
(四)其他有关工程招标代理机构的资料。
申请甲级工程招标代理机构资格的,还需提供所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的初审意见。任何单位和个人不得弄虚作假或者以其他手段骗取工程招标代理机构资格证书。
第十一条 工程招标代理机构的资格,在认定前由建设行政主管部门组织专家委员会评审。专家委员会由有关部门和勘察、设计、施工、监理等单位的技术人员组成。
第十二条 对申请甲级工程招标代理机构资格的,实行定期集中认定。国务院建设行政主管部门在申请文件资料齐全后,3个月内完成审核。对申请乙级工程招标代理机构资格的,实行即时认定或者定期集中认定,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。对审核合格的工程招标代理机构,颁发相应的《工程招标代理机构资格证书》。
第十三条 新成立的工程招标代理机构,其工程招标代理业绩未满足本办法规定条件的,国务院建设行政主管部门可以根据市场需要设定暂定资格,颁发《工程招标代理机构资格暂定证书》,具体办法另行规定。
取得暂定资格的工程招标代理机构,只能承担工程投资额(不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)3000万元以下的工程招标代理业务。
第十四条 《工程招标代理机构资格证书》和《工程招标代理机构资格暂定证书》分为正本和副本。《工程招标代理机构资格证书》有效期3年,《工程招标代理机构资格暂定证书》有效期1年。
第十五条 工程招标代理机构应当在其《工程招标代理机构资格证书》或者《工程招标代理机构资格暂定证书》有效期届满3个月前,向原发证的机关提出复审申请。申请复审除提供本办法第十条规定的申报材料外,还需提交经工商、税务部门年审通过的财务报表(即损益表、资产负债表)及报表说明。
第十六条 原发证机关应当在复审申请文件资料齐全后,3个月内完成审核;对于符合条件的,核发相应的资格证书。逾期不申请资格复审的工程招标代理机构,其资格证书自动失效。需继续从事工程招标代理业务的,应当重新申请工程招标代理机构资格。
第十七条 发生下列情况之一的,工程招标代理机构应当自情况发生之日起30日内到原发证机关办理变更或者注销手续: ㈠登记事项发生变更;
㈡解散、破产或者其他原因终止业务。
第十八条 工程招标代理机构发生分立或者合并,应当按照本办法重新核定资格等级。
第十九条 工程招标代理机构可以接受招标人委托编制工程招标方案、招标文件、工程标底和草拟工程合同等。工程招标代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同。未经招标人书面同意,工程招标代理机构不得向他人转让代理业务。第二十条 工程招标代理机构不得与被代理招标工程的投标人有隶属关系或者其他利益关系。
第二十一条 工程招标代理机构在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的,建设行政主管部门应当退回其资格认定、资格复审申请,或者收回已发的资格证书,并在3年内不受理其资格申请。
第二十二条 未取得资格认定承担工程招标代理业务的,该工程招标代理无效,由招标工程所在地的建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十三条 工程招标代理机构超越规定范围承担工程招标代理业务的,由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,收回其工程招标代理资格证书,并在3年内不受理其资格申请。
第二十四条 工程招标代理机构出借、转让或者涂改资格证书的,由建设行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款;情节严重的,收回其工程招标代理资格证书,并在3年内不受理其资格申请。
第二十五条 本办法规定收回工程招标代理资格证书,由原发证机关决定。
第二十六条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
第四篇:工程建设项目招标代理机构资格认定办法
工程建设项目招标代理机构资格认定办法
中华人民共和国建设部令第154号
发布人: 王崇 发布时间:2007.08.28
第一条 为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理,维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律和行政法规,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理业务机构资格的认定,适用本办法。
本办法所称工程建设项目(以下简称工程),是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。
本办法所称工程建设项目招标代理(以下简称工程招标代理),是指工程招标代理机构接受招标人的委托,从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购招标的代理业务。
第三条 国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程招标代理机构资格认定的管理。
第四条 从事工程招标代理业务的机构,应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格,并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。
第五条 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。
暂定级工程招标代理机构,只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。
第六条 工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。
任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。
第七条 甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定。乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。
第八条 申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件:
(一)是依法设立的中介组织,具有独立法人资格 ;
(二)与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系;
(三)有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件;
(四)有健全的组织机构和内部管理的规章制度;
(五)具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量;
(六)具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库;
(七)法律、行政法规规定的其它条件。
第九条 申请甲级工程招标代理资格的机构,除具备本办法第八条规定的条件外,还应当具备下列条件:
(一)取得乙级工程招标代理资格满3年;
(二)近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上(以中标通知书为依据,下同);
(三)具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人,其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人(其中注册造价工程师不少于5人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人;
(四)技术经济负责人为本机构专职人员,具有10年以上从事工程管理的经验,具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;
(五)注册资本金不少于200万元。
第十条 申请乙级工程招标代理资格的机构,除具备本办法第八条规定的条件外,还应当具备下列条件:
(一)取得暂定级工程招标代理资格满1年;
(二)近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上;
(三)具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人,其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人(其中注册造价工程师不少于3人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人;
(四)技术经济负责人为本机构专职人员,具有8年以上从事工程管理的经历,具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;
(五)注册资本金不少于100万元。
第十一条 新设立的工程招标代理机构具备第八条和第十条第(三)、(四)、(五)项条件的,可以申请暂定级工程招标代理资格。
第十二条 申请工程招标代理机构资格的机构,应当提供下列资料:
(一)工程招标代理机构资格申请报告;
(二)《工程招标代理机构资格申请表》及电子文档;
(三)企业法人营业执照;
(四)工程招标代理机构章程以及内部管理规章制度;
(五)专职人员身份证复印件、劳动合同、职称证书或工程建设类注册执业资格证书、社会保险缴费凭证以及人事档案代理证明;
(六)法定代表人和技术经济负责人的任职文件、个人简历等材料,技术经济负责人还应提供从事工程管理经历证明;
(七)办公场所证明,主要办公设备清单;
(八)出资证明及上一经审计的企业财务报告(含报表及说明,下同);
(九)评标专家库成员名单;
(十)法律、法规要求提供的其他有关资料。
申请甲级、乙级工程招标代理机构资格的,还应当提供工程招标代理有效业绩证明(工程招标代理合同、中标通知书和招标人评价意见)。
工程招标代理机构应当对所提供资料的真实性负责。
第十三条 申请甲级工程招标代理机构资格的,应当向机构工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。
国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起40日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10日。
第十四条 乙级、暂定级工程招标代理机构资格的具体实施程序,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当将认定的乙级、暂定级的工程招标代理机构名单在认定后15日内,报国务院建设主管部门备案。
第十五条 工程招标代理机构的资格,在认定前由建设主管部门组织专家委员会评审。
第十六条 工程招标代理机构资格证书分为正本和副本,由国务院建设主管部门统一印制,正本和副本具有同等法律效力。
甲级、乙级工程招标代理机构资格证书的有效期为5年,暂定级工程招标代理机构资格证书的有效期为3年。
第十七条 甲级、乙级工程招标代理机构的资格证书有效期届满,需要延续资格证书有效期的,应当在其工程 招标代理机构资格证书有效期届满60日前,向原资格许可机关提出资格延续申请。
对于在资格有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准,信用档案中无不良行为记录,且业绩、专职人员满足资格条件的甲级、乙级工程招标代理机构,经原资格许可机关同意,有效期延续5年。
第十八条 暂定级工程招标代理机构的资格证书有效期届满,需继续从事工程招标代理业务的,应当重新申请暂定级工程招标代理机构资格。
第十九条 工程招标代理机构在资格证书有效期内发生下列情形之一的,应当自情形发生之日起30日内,到原资格许可机关办理资格证书变更手续,原资格许可机关在2日内办理变更手续:
(一)工商登记事项发生变更的;
(二)技术经济负责人发生变更的;
(三)法律法规规定的其他需要变更资格证书的情形。
由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门办理变更的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在办理变更后15日内,将变更情况报国务院建设主管部门备案。
第二十条 工程招标代理机构申请资格证书变更的,应当提交以下材料:
(一)资格证书变更申请;
(二)企业法人营业执照复印件;
(三)资格证书正、副本复印件;
(四)与资格变更事项有关的证明材料。
第二十一条 工程招标代理机构合并的,合并后存续或者新设立的机构可以承继合并前各方中较高的资格等级,但应当符合相应的资格条件。
工程招标代理机构分立的,只能由分立后的一方工程招标代理机构承继原工程招标代理机构的资格,但应当符合原工程招标代理机构的资格条件。承继原工程招标代理机构资格的一方由分立各方协商确定;其他各方资格按照本办法的规定申请重新核定。
第二十二条 工程招标代理机构在领取新的工程招标代理机构资格证书的同时,应当将原资格证书交回原发证机关予以注销。
工程招标代理机构需增补(含增加、更换、遗失补办)工程招标代理机构资格证书的,应当持资格证书增补申请等材料向资格许可机关申请办理。遗失资格证书的,在申请补办前,应当在公众媒体上刊登遗失声明。资格许可机关应当在2日内办理完毕。
第二十三条 工程招标代理机构应当与招标人签订书面合同,在合同约定的范围内实施代理,并按照国家有关规定收取费用;超出合同约定实施代理的,依法承担民事责任。
第二十四条 工程招标代理机构应当在其资格证书有效期内,妥善保存工程招标代理过程文件以及成果文件。
工程招标代理机构不得伪造、隐匿工程招标代理过程文件以及成果文件。
第二十五条 工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为:
(一)与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系;
(二)从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;
(三)超越资格许可范围承担工程招标代理业务;
(四)明知委托事项违法而进行代理;
(五)采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务;
(六)未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务;
(七)泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料;
(八)与招标人或者投标人串通,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;
(九)对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相;
(十)擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件;
(十一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书;
(十二)法律、法规和规章禁止的其他行为。
申请资格升级的工程招标代理机构或者重新申请暂定级资格的工程招标代理机构,在申请之日起前一年内有前款规定行为之一的,资格许可机关不予批准。
第二十六条 国务院建设主管部门和省、自治区、直辖市建设主管部门应当通过核查工程招标代理机构从业人员、经营业绩、市场行为、代理质量状况等情况,加强对工程招标代理机构资格的管理。
第二十七条 工程招标代理机构取得工程招标代理资格后,不再符合相应条件的,建设主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权,可以责令其限期改正;逾期不改的,资格许可机关可以撤回其工程招标代理资格。被撤回工程招标代理资格的,可以按照其实际达到的条件,向资格许可机关提出重新核定工程招标代理资格的申请。
第二十八条 有下列情形之一的,资格许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销工程招标代理资格:
(一)资格许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资格许可的;
(二)超越法定职权作出准予资格许可的;
(三)违反法定程序作出准予资格许可的;
(四)对不符合许可条件的申请作出资格许可的;
(五)依法可以撤销工程招标代理资格的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理资格证书的,应当予以撤销。
第二十九条 有下列情形之一的,资格许可机关应当依法注销工程招标代理机构资格,并公告其资格证书作废,工程招标代理机构应当及时将资格证书交回资格许可机关:
(一)资格证书有效期届满未依法申请延续的;
(二)工程招标代理机构依法终止的;
(三)资格证书被撤销、撤回,或者吊销的;
(四)法律、法规规定的应当注销资格的其他情形。
第三十条 建设主管部门应当建立工程招标代理机构信用档案,并向社会公示。
工程招标代理机构应当按照有关规定,向资格许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。
工程招标代理机构的信用档案信息应当包括机构基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。本办法第二十五条第一款规定的行为、被投诉举报处理的违法行为、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。
第三十一条 工程招标代理机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程招标代理机构资格的,资格许可机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告,该机构1年内不得再次申请工程招标代理机构资格。
第三十二条 工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的,由资格许可机关给予警告,并处3万元罚款;该机构3年内不得再次申请工程招标代理机构资格。
第三十三条 工程招标代理机构不及时办理资格证书变更手续的,由原资格许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十四条 工程招标代理机构未按照规定提供信用档案信息的,由原资格许可机关给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十五条 未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的,该工程招标代理无效,由原资格许可机关处以3万元罚款。
第三十六条 工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的,由原资格许可机关处以3万元罚款。
第三十七条 有本办法第二十五条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(九)、(十)、(十二)项行为之一的,处以3万元罚款。
第三十八条 本办法自2007年3月1日起施行。《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第79
第五篇:辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则
关于印发《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理
实施细则》的通知
关于印发《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》的通知 辽建发[2007]86号
各市建委:
根据建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令154号)和《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》(建市[2007]230号),我厅制定了《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
辽宁省建设厅办公室
二00七年十一月三十日
辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则
第一条为加强工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理机构)的管理,维护建筑市场的正常秩序,根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部第154号令,以下简称《认定办法》)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见》(建市[2007]230号,以下简称《实施意见》)等法律、法规和规章,结合本省实际,制定本细则。第二条凡在本省行政区域内从事各类工程建设项目的招标代理机构,均适用本细则。本细则所称工程建设项目(以下简称工程),是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。本细则所称工程建设项目招标代理(以下简称工程招标代理),是指工程招标代理机构接受招标人的委托,从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购招标的代理业务。
第三条申请暂定级资格延续的工程招标代理机构,除具备《认定办法》第十条
(三)、(四)、(五)条件外,还应满足近3年内累计工程招标代理中标金额4亿元人民币以上。
第四条 乙级、暂定级工程招标代理机构承担工程招标代理业务资格标准分为:A标准和B 标准。
(一)A标准:1、乙级招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务;2、暂定级招标代理机构只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务;3、上述两项总投资是指工程项目立项批准文件上的工程总投资额,含征地费、大市政配套费、拆迁费与建安工程费等;4、按上述标准进行承担代理业务的,在申请资格延续、升级和评价时,须提供工程项目的原始证件及中标通知书、委托代理合同。遇有上述费用难以计算的,也可按照下列标准承担代理业务。
(二)B标准1、乙级招标代理机构只能承担4000万元以下的招标代理业务;2、暂定级招标代理机构只能承担3000万元以下的招标代理业务;3、上述代理标准以代理委托合同、中标通知书为准,不含征地费、大市政配套费与拆迁费。第五条 工程建设类注册职业资格人员,是指持有建设部及人事部颁发的工程建设类职业资格证书,并在本单位注册的专职人员。企业申报的工程建设类注册职业资格人员必须具有中级以上职称,仅持有职业资格证书无中级职称人员不予认可。申请乙级、暂定级资格的招标代理机构,其工程建设类注册执业人员的级别应为二级以上(含二级)。
第六条技术经济负责人、财务负责人、工程建设类注册执业资格人员及其他专职人员的年龄,应不超过法定退休年龄。
第七条 从事工程招标代理业务3年以上的人员,企业应提供专职人员从事工程招标代理经历等证明材料。第八条 招标代理机构的固定营业场所,人均办公建筑面积不得少于10平方米。
第九条招标代理机构提供社会保险证明,社会保险证明指社会统筹保险基金管理部门颁发的养老保险手册及对帐单,或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细和缴费凭证(个人缴费的社保不予认可)。社保证明材料内容中应包括:缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号(或身份证号)、缴费期限、缴费基数、缴费额度等,同时应附企业的缴费凭证(社保缴费发票、或银行转帐凭证、或地税局出具的税收通用缴款书、完税证明等)。第十条对工程招标代理委托合同的要求:
(一)招标代理委托合同中必须体现全过程招标代理业务,必须填写日期;
(二)若企业承揽同一工程项目的招标代理及造价咨询等业务,需分别签订独立的业务委托合同;
(三)若企业承揽项目管理业务,应单独签订招标代理委托合同。第十一条 对中标通知书的要求:
(一)时间要求:
1、中标通知书必须填写日期;
2、应符合《招投标法》的规定“自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日”;
3、中标通知书在主管部门备案的时间顺序应符合逻辑关系;
4、中标通知书没有招投标监管部门备案印章的,不予认可。
(二)金额要求:
1、中标通知书无中标金额,或中标金额大写与小写不相一致的,不予认可(包括监理、设计);
2、中标通知书无中标金额,以费率取费的工程,不予认可(包括监理、设计);
3、中标通知书应按实际中标额计算,以投资额计算的,不予认可(包括监理、设计);
4、中标金额超越招标代理资格规定标准的,不予认可;
5、招标代理机构无专业资格从事专业工程代理业绩的,不予认可;
6、超越资质规定范围进行代理事项的,不予认可。
第十二 条对业绩时限的要求:
(一)招标代理委托合同签订日期在初次取得招标代理资格之前的,不予认可;
(二)工程招标代理业绩要求的“近3年”,指企业申报业绩的中标通知书出具日起至该代理机构资格申报之日止,期间跨度时间应在3年以内。
第十三 条工程招标代理机构在初始申请、资格升级和资格延续时,除提供《实施意见》要求的材料外,还需提供专职人员的劳动合同和申报材料原件清单目录。工程招标代理机构在申请资格升级和资格延续时,除提供《实施意见》要求的材料外,还应出具建设主管部门提供的企业诚信评价手册。
第十四 条申请乙级、暂定级资格和申请乙级、暂定级资格延续的招标代理机构,应当提交《工程招标代理机构资格申请表》一份、《工程招标代理机构资格申请表》Word电子文档一份、申请表附件资料一份。申请甲级资格和申请甲级资格延续的招标代理机构,应当提交《工程招标代理机构资格申请表》一式三份,《工程招标代理机构资格申请表》Word电子文档一式二份、申请表附件资料一式二份。
第十五 条各市建设行政主管部门应当对乙级、暂定级招标代理机构申报的附件材料原件进行核验,确认各项材料与原件相符,并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及签署审核人姓名。申请甲级资格和甲级资格延续的招标代理机构,应由省建设行政主管部门对申报的附件材料原件进行核验,确认各项材料与原件相符,并在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及签署审核人姓名。
第十六 条申请增项的中介单位,必须明确相应专职从事招投标代理业务的人员。
第十七条 同时具备其他专业资格的招标代理机构,在资格升级时,其业绩必须满足《认定办法》规定的业绩要求。未达到相应资格等级所规定的代理业绩要求的,且达到《辽宁省专业工程建设项目招标代理管理规定》对专业工程业绩的要求,其代理业绩总量达到相应资格等级规定要求的,可作为资格延续的条件,但不作为企业升级的条件。第十八条 新申请暂定级资格的单位,应提供本人的注册执业资格证书、职称证书、原单位的社会保险证明及人事档案代理证明和劳动合同。注册执业资格专职人员的注册暂不做要求。次年评价时须完善专职人员的注册、社会保险及人事档案代理,注册人员的注册须与申报单位一致(申请增项的中介单位应提供本单位的有关证明材料)。新获得暂定级资格的招标代理机构,应参加由辽宁省建设工程招标投标协会组织的上岗人员培训,并通过考核取得上岗资格证。
第十九条 申请甲级资格和申请甲级资格延续的工程招标代理机构应登陆“中国工程建设信息网”(http://www.xiexiebang.com下载,下同);
(三)企业法人营业执照;
(四)工商部门出具的企业变更核准通知书;
(五)原资格证书正、副本;
(六)股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件;
(七)与资格变更事项有关的证明材料。其中甲级工程招标代理机构企业名称变更和资格证书编号变更的,除提交上述材料外,还应提交《建设工程企业资质证书变更审核表》(建市函[2005]375号)。
第二十四条 工程招标代理机构申请工商注册地跨地区(省、市)变更的,应向市建设行政主管部门提出申请,经市建设行政主管部门审核后报省建设行政主管部门办理,除提供《实施意见》一
(一)所列材料外,还应提交下列材料:
(一)《辽宁省建设厅企业资质证书有关内容变更申请表》;
(二)工程招标代理机构原工商注册所在地,省或市建设行政主管部门同意资格变更的书面意见;
(三)资格变更前的原企业工商注册登记注销证明及资格变更后新企业法人营业执照正本、副本。其中工程招标代理机构申请企业名称变更的,还应提交本细则第二十三条要求的所有材料。
第二十五条 凡依法取得招标代理机构资格的,均应按属地管理的原则,接受省、市两级建设行政主管部门组织的评价。招标代理机构在每年3月份前,应当向工商注册所在地市建设行政主管部门提出评价申请。市建设行政主管部门在3月20日前将评价意见和申请材料报省建设行政主管部门。省建设行政主管部门将对申请评价的招标代理机构,做出评价结论。
第二十六条 申请评价的企业应向建设行政主管部门提交下列资料:
(一)招标代理机构自评报告;
(二)《工程招标代理机构资格评价表》,可在“辽宁建设工程信息网”下载;
(三)招标代理机构资格证书(副本复印件)、企业法人营业执照(复印件);
(四)上一办公场所证明材料(自有的提供产权证复印件;租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议的复印件);
(五)上一经审计的财务报表(即损益表、资产负债表)及报表说明;
(六)企业的专职人员(新增人员应注明)身份证、职称证、注册执业资格证书(含变更记录及续期记录)、劳动合同、上岗资格证、上一人事档案代理证明、上一专职人员缴纳社会保险证明;
(七)上一的工程招标代理业务清单(每项业务均应当包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见);
(八)提供省建设行政主管部门核发的工程招标代理机构诚信评价手册。
第二十七条 工程招标代理机构申请评价时,须按下列要求提供资料:
(一)提交《工程招标代理机构评价表》、《评价资料》、《工程招标代理机构评价表》Word电子文档各一份;
(二)《企业评价资料》应当按照上述“申请企业评价应提交的资料”1至8顺序统一使用A4纸装订成册;
(三)参加企业评价的招标代理机构还应登陆“辽宁建设工程信息网”,通过资质管理系统,填报申请数据,进行网上申报。
第二十八条 招标代理机构符合下列资格标准要求的,企业评价结论为达标:
(一)企业综合指标满足相应资格标准要求(注册资本、财务报表、办公场所或房屋租赁合同);
(二)企业人员指标满足相应资格标准要求(技术经济负责人、中级以上职称的专职人员、标准要求的注册人数、注册造价工程师人数);
(三)企业业绩指标达到甲级招标代理累计完成金额4亿元;乙级招标代理累计完成金额2亿元;暂定级招标代理累计完成金额1亿元;
(四)专业人员持证上岗率不少于70%;
(五)在上一内未发生违法违规行为。
第二十九条 招标代理机构有下列情况之一的,评价结论为不达标:
(一)企业综合指标不满足相应资格标准的要求(注册资本、财务报表、办公场所或房屋租赁合同);
(二)企业人员指标不满足相应资格标准的要求(技术经济负责人、中级以上职称的专职人员、标准要求的注册人数、注册造价工程师人数);
(三)企业业绩指标甲级招标代理累计完成金额4亿元以下;乙级招标代理累计完成金额2亿元以下;暂定级招标代理累计完成金额1亿元以下;
(四)专业人员持证上岗率70%以下;
(五)在上一内发生过违法违规行为。
第三十条 在上一年内发生违法违规行为的,并已由有关部门按照法律、法规的规定予以资格处罚的,评价时不予参考。对于评价不达标的招标代理机构,建设行政主管部门应对其提出二个月的限期整改,整改后能够达到规定标准的,评价结论为达标。对在整改期限仍未达到规定标准的招标代理机构,建设行政主管部门将予以通报批评,并记入不良档案,在资格延续审查时作为参考。对在规定的时间内没有参加企业评价的招标代理机构,将予以通报批评,责令改正,并记入不良档案,在企业资格延续、升级审查时作为参考。
第三十一条 外省招标代理机构进入辽宁从事工程招标代理业务的,事前应按照本细则的要求,到省建设行政主管部门办理备案手续,并按照事先确定的单项工程开展招标代理业务。
第三十二条 外省工程招标代理机构入辽承接单项招标代理业务的,应当提交以下材料:
(一)《外埠入辽招标代理机构备案登记表》(可在“辽宁建设工程信息网”下载);
(二)企业法人营业执照、工程招标代理机构资格证书(原件、复印件);
(三)法人代表授权证明(原件和复印件);
(四)招标代理机构注册所在地省级建设行政主管部门出具的出境证明或介绍信(原件);
(五)拟入辽代理人员名单(至少5名工程技术人员,其中,不少于2名工程建设类注册执业人员,含1名在本单位注册的造价工程师)及职称证、身份证、工程建设类注册执业人员在本机构的注册证书(含变更记录及续期记录)、社会保险证明、劳动合同和人事代理证明(原件和复印件);
(六)代理项目所在地招标代理单位的办公场所证明50平方米以上,自有办公用房的,提供产权证;租用办公用房的,提供出租方产权证及租用合同协议(原件、复印件);
(七)企业注册地省建设行政主管部门出具的企业信誉证明材料;
(八)近3年代理同类工程(3项以上)的招标代理委托合同、招标文件、已备案的中标通知书和业主评价意见(复印件);
(九)拟代理招标工程项目的业主推荐意见;
(十)《辽宁建设工程信息网入网申请登记备案表》。第三十三条 招标代理机构在代理招标过程中,应依法从事工程招标投标活动,并接受工程所在地招标投标监督管理部门的监督和指导。依法必须进行招标的工程项目,应在工程所在地的建设工程交易中心进行。
第三十四条 招标代理机构申报人员和企业名称一旦确定,原则上一年内不宜调整和变动。人员确需调整的,一年内只宜调整20%,并在调整后15日内,将人员变动的原因及新增人员的相关材料及时报送建设行政主管部门备案。逾期不备案的,将视为人员不达标。
第三十五条 招标代理机构的专职人员不得同时在两个或两个以上的单位任职。省建设行政主管部门将对招标代理机构在初始申请、资格升级和资格延续时提供的专职人员执业单位和职称证编号通过有关部门的网络终端进行网上检索,辨别真伪。
第三十六条 申请增项的中介机构(指工程造价咨询企业),其法定代表人可兼任,但技术负责人应重新确定,不得重复兼职;其专职技术人员,至少应在原资质人员要求的基础上,再增加有关资格《认定办法》规定的相应资质等级的50%以上人员。
第三十七条 被取消工程招标代理资格的招标代理机构,其他专业工程招标代理的资格同时失效。
第三十八条 省建设行政主管部门负责建立招标代理机构的网络管理和招标代理机构档案管理体系,实行招标代理机构信誉评价及从业人员身份认证备案等各项管理制度。各市建设行政主管部门应对本辖区内从事工程招标代理活动的招标代理机构建立信用档案,实行跟踪管理,对招标代理机构执行法律、法规及市场管理规定的情况及时记录在案,并作为企业资格延续、升级和评价的依据。第三十九条 建设行政主管部门对招标代理机构资格实行动态管理。对存在违法、违规行为的招标代理机构,资格许可机关应责令其限期整改,对限期内不进行整改或整改仍达不到规定要求的,资格许可机关可按规定将其降级或注销资格。并将相关信息在有关媒体上公布,接受社会监督。
第四十条 招标代理机构在从事招标代理活动时,不执行有关招投标法定程序,有违法违纪行为的,各级建设行政主管部门要依法查处。省建设行政主管部门将根据情节轻重,对于乙级和暂定级招标代理机构,依法给予取消资格、降级等处罚;对于甲级招标代理机构,上报建设部给予取消资格、降级等处罚。
第四十一条 本细则由辽宁省建设厅负责解释。
第四十二条 本细则自公布之日起施行。《辽宁省工程建设项目招标代理机构资格年检办法》(辽建发[2003]30号)、《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理规定》(辽建发[2001]148号)、《关于开展外埠入辽招标代理机构备案工作的通知》(辽建[2007]147号)同时废止。
附件1:甲级工程建设项目招标代理机构资格申请表
附件2:乙级、暂定级工程建设项目招标代理机构资格申请表(附件资料可在辽宁建设工程信息网(www.xiexiebang.com)[首页][在线帮助][招标代理机构申报资料]中下载