第一篇:人大常委会联系代表的渠道
浅谈人大常委会联系人大代表的途径与方式
人大常委会既是人大代表的管理机构,同时也是人大代表的“家”人大代表在工作中遇到问题最希望得到“家”的帮助。反过来,人大代表又是人大常委会开展工作的主体,是人大工作贴近群众、贯彻党的政策和方针的体现者和落实者,人大常委会的很多工作需要人大代表来完成。然而人大代表来自社会各个阶层和行业,由于各自的事业和工作的原因,平时分散各处,很难聚在一起讨论议事,因此,人大常委会与人大代表之间的联系就显的尤为重要。本文就人大常委会与人大代表联系的途径和方式谈一些自己的想法。
首先,人大常委会与人大代表的联系必须制度化。通过建立健全联系人大代表的各项制度来强化人大联系代表的意识,使这项工作长期化和自觉化。我认为,落实人大常委会联系人大代表制度应该包括以下几方面:
一、定期走访制度。
人大常委会的领导和人员可以采取定期走访的方式联络人大代表。可以到代表工作的单位访问,也可以到代表家中慰问,谈心交友、沟通感情。走访可以全面走访与单独走访相结合、经常走访与临时走访相结合、领导走访与工作人员走访相结合的形式进行。多形式、多层次的走访既能增加人大常委会联系人大代表的次数,也能更全面的收集人大代表的意见和信息,为人大常委会开展工作奠定数据基础。定期走访制度既表达了人大常委会关心下情的心意,同时也体现了人大常委会人文的机关工作作风,能充分表达人大常委会对人大代表工作、学习、生活的关心和重视,为人大代表和人大常委会建立良好的感情基础。
二、代表约见制度。
约见代表是在人大工作实践中创造出来的、联系代表行之有效的方法。约见内容不只限于沟通感情,了解一般情况,主要是通过约见了解代表所思所想、收集社情民意,向代表寻计问策。约见的形式不限,可以采取分片座谈、例会约见、专题讨论等多种形式,每次约见前,把约见时间、约见地点提前通知代表,并告知代表约见的内容和要求,以便有足够的时间掌握详细资料,做到有的放矢。约见中,人大领导要放下架子,甘当小学生,注重听取代表的意见,热情鼓励代表把话说深说透,做到从善如流,明略兼听。
三、代表交流制度。
人大代表来自社会各个方面,平时都忙于本职工作,居住地又分散,聚少散多。每年人大要抓住人民群众关注的热点难点问题,结合代表小组活动,选定适当的专题内容,举行二至三次代表经验交流会,就代表们的工作心得和履职中遇到的问题开展交流,相互促进。经验交流会要由人大常委会分管主任或相关工委主持,并邀请政府及有关部门负责人参加,对代表们提出的意见建议当场解答,进行面对面沟通交流。这样一问一答,简单直接,代表既能够了解政情,反映真实
意见,政府也能第一时间征求代表的建议,改进工作。
四、主任结对制度。
为使常委会特别是常委会领导加强与人大代表的密切联系,可以每人确定3至5名人大代表作为联系对象,面对面,心贴心,结成对子,由此形成固定的联系。主任与代表结成对子,这样从领导关系与被领导关系转为朋友关系,拉近了彼此间的距离,便于沟通思想,联络感情,获得一般联系不容易得到的意见,有利于提高人大调查研究的质量和水平。
五、代表接待日制度。
人大是代表的“娘家”,代表有问题要找人大反映,有困难需要人大帮助。因此,人大工作要主动面向代表,关心代表的工作、生活,热情为代表服务。特别是当前人大在参于经济建设和其他工作的同时,人大常委会领导更要制定主任接待代表来访制度,抽出时间,倾听代表的意见和要求。主任接待要结合实际,安排每周或每月一天为主任接待日,常委会领导轮流值班,把接待时间、接待领导向代表“广而告之”,形成固定模式,持之以恒。
其次,要丰富联系代表的形式。人大代表都是各行各业选出来的优秀人才,有的还是单位的领导或企业家。在联系代表的过程中,采取什么样的形式,怎样吸引人大代表参加,又如何让代表们踊跃发言,也是需要认真考虑的。我认为可采取以下几种形式:
一、成立专家评审小组。
从不同行业的代表中选出具有一定专业知识和丰富实践经验的人大代表,作为专家评审员,向他们颁发聘书,组成不同类别的专家评审小组。人大常委会召开会议时,根据内容邀请不同类别的专家评审员参加会议,享有发言权,提供专业性的审议意见。同时,还可以就人大常委会的日常工作向他们寻计问策,把一些需要人大决定的重大问题,在决定前交给评审小组,让他们开展调查,拿出更具科学性和超前性的意见建议,从而提高人大常委会的议事水平。
二、设置代表信箱。
人大办公点设置“代表信箱”,通过信函往来,收集代表意见,扩大与代表的联系。对于代表的来信来函,特别是那些批评类的信件,要不压不扣,认真处理,经核查情况属实的,及时转交“一府两院”办理,限时办结答复;对反映的重要问题,组成特定问题调查组进行调查,并把处理结果向代表反馈,从而保护好代表反映问题的积极性。
三、开展代表视察。
组织代表对当前党委的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题开展视察,既拓宽了代表的知政渠道,为代表审议报告提供了直观材料,又能借助视察,让代表就热点问题开展调研,提供意见建议,使政府困难工作得到突破。代表视察可以按代表小组为单位进行,也可以在小组内按行业再划分若干小组,根据需要分别开展视察;还可以跨辖区、跨行业进行联合视察。
四、列席人大会议。
列席人大常委会各种会议,是代表参与政务,了解政情的有效形式。目前代表列席常委会会议的较多,待条件成熟,可以逐步扩大到
主任会议、工委会议等。列席会议的代表可以自由报名,也可以由基层人大推荐。就县级人大而言,名额一般以2至3名为宜。代表列席会议可以参加分组审议,有一定的发言权,可以就会议内容书面向人大常委会提出自己的意见和建议。
五、开展代表“议政会”。
本级人代会闭会期间,组织代表评议政府工作,把人们在生产生活和社会性活动中急需解决的问题,由人大代表及时的面对面的向政府有关部门负责人反映,同时听取政府部门解决问题的意见和处理措施。然后,再有人大代表把这些意见带回去,向选民群众宣传解释。这就真正做到了下情上达,上情下达,上下畅通,使问题得到及时妥善地解决。从各地情况看,议政会的规模不一定有人代会那么大、那么正规。但它具有灵活方便,解决问题快、效果好的特点,这既是对政府工作的监督,又是对政府工作的有利推动。
以上是我就人大常委会如何加强联系人大代表提出的几点粗浅的建议,文中不妥之处,还有待各位领导和人大代表批评指正。
第二篇:人大常委会组成人员应增强联系代表意识
人大常委会组成人员应增强联系代表意识
王广明 王世智
地方人大工作的核心问题,是密切联系代表,充分发挥其代表作用,确保人民当家作主权力落到实处。根据《地方组织法》和《代表法》的相关规定,结合工作实践,笔者认识,地方人大常委会和乡镇人大主席密切联系人大代表,应增强“四种意识”。
一、摆正位置,增强角色意识。《代表法》第十九条规定,县级以上的各级人大会常委会和乡镇人大主席、副主席负责组织本级人大代表开展闭会期间的活动。可见,县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主席、副主席既是本级人大的代表,又是本级人大闭会期间代表活动的组织者。县级以上的各级人大常委会组成人员和乡镇人大主席、副主席是由本级人大代表选举产生的,有义务为人大代表行使职权提供各种必要的帮助和指导。这种帮助和指导不是领导,不是发“指示”、下“命令”,也不是对代表实施监督,而仅仅是支持和提供各种条件。所以,人大常委会组成人员和乡镇人大主席、副主席在密切同代表联系的时候,要自觉摆正位置,满腔热情同本级人大代表打成一片,使自己成为本级人大代表的主心骨和“勤务员”。
二、联系代表,增强职责意识。一要明责。《代表法》第三十六条规定:“县级以上的各级人民代表大会常务委员会应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系,扩大代表对本级人民代表大会常务委员会活动的参与。”《地方组织法》第十四条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。”根据上述规定,必须从思想认识到联系本级人大代表,是县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主
席、副主席的职责之一,并认真履行联系人大代表的职责。二要履责。在联系人大代表工作中,要做到“四到位”:将人大代表对“一府两院”和人大工作的意见、建议以及人大代表对“一府两院”办理人代会议案和代表建议的情况了解掌握到位;将人大代表依法履职和参加活动的履职经验、存在的问题,及时推广研究解决到位;将本行政区域经济社会发展有关情况和人大常委会工作情况,及时向人大代表通报到位;将人大代表的工作和生活情况及时关心,对其特殊困难给予力所能及的帮助到位。
三、转变观念,增强主体意识。《代表法》第二条规定,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,参加行使国家权力。充分发挥人大代表的主体作用,关键是要调动人大代表履职的责任感和积极性。一要营造氛围,激发代表在会议期间的工作热情。代表在本级人代会期间的工作是人大代表工作的重要组成部分。完成人代会期间的各项议程,法律法规都有明确规定。人大及其常委会、主席团要充分发扬民主,激发代表的工作热情,使代表们积极代表人民的利益和意志行使好职权,充分体现权力机关的地位和作用。二要精心组织,引导代表在闭会期间发挥作用。代表在人代会闭会期间的活动是本级人代会工作的延续和发展。县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主席、副主席组织本级人大代表开展闭会期间的活动,要本着便于代表参加活动的原则帮助组成代表小组,组织并参加以代表小组为基本形式的视察、调查、检查等活动,听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
四、明确定位,增强服务意识。《代表法》第四十条规定:“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构,为代表执行代表职务提供服务保障。”工作中,人大常委会机关要根据法律对自身工作性质和工作任务的定位,重点抓好以下工作:一是组织代表学习培训。目前我国的人大代表除极少数担任常委会驻会组成人员的是专职以外,其余都是兼职的,工作在各条战线、各个岗位,生活在人民群众之中,熟悉人大知识的较少。县级以上的各级人大常委会和乡镇人大主席团应有计划地开展代表初任培训、履职培训、专题培训,不断提高代表素质。二是为代表知政问政做好服务。如适时召开政情通报会,及时向本级人大代表通报工作情况,提供信息资料,保障代表的知情权;协调落实交通工具、食宿以及必要的活动经费等,保障代表视察、调查等活动得以开展;在人代会前有目的、有计划地组织代表开展视察、调查,走访选民或者选举单位,让代表了解有关情况,把握全局,以便向人代会提出议案、建议、批评和意见做好准备等。三是加强对代表意见建议的督办。人大常委会和乡镇人大主席对人代会期间代表提出的议案、建议、批评和意见,要选择一部分群众最关心且经过努力很快可以解决的,督促政府及其部门负责人研究确定解决的办法和时间,并通过适当方式接受代表和群众的监督。对代表在闭会期间提出的建议,要督促有关部门及时办理。对有些因各方面条件限制暂时解决不了的,应向提建议的代表实事求是地解释清楚,以求得充分理解。对敷衍塞责或逾期不办,造成代表强烈不满的,本级人大和本级政府应根据情节轻重,给予通报批评,直至追究有关人员的相关责任。
第三篇:XX区人大常委会工作委员会联系代表制度
XX区人大常委会工作委员会
联系代表制度
(2008年3月4日 XX区第十五届人民代表大会
常务委员会第三次会议通过)
为了加强旗人大常委会同旗人大代表的联系,充分发挥代表作用,促进人大常委会的工作,根据•中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法‣、•内蒙古自治区实施†中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法‡办法‣,结合工作实际,制定本制度。
一、指导思想
联系代表工作要认真贯彻落实•中发„2005‟9号文件‣、•内蒙古党委关于进一步加强人大工作的决定‣及市委的•实施意见‣和旗委•关于进一步加强人大工作的决定‣,发挥工作委员会的作用,密切与人大代表的联系,为代表履行职务创造条件,充分发挥代表主体作用,促进人大工作再上新台阶。
二、联系代表的工作方式
联系代表实行常委会领导与工作委员会分工负责联系的方式进行,工作委员会根据工作分工范围固定联系某一地区或某一行业领域的代表,采取参加闭会期间代表小组活动、召开座谈会、走访、约访等方式听取代表反映和建议、沟通情况、交换意见等。
三、联系代表的主要工作内容
联系代表工作的内容主要是:听取代表关于所在地贯彻执行宪法、法律法规及各级人大及其常委会决议决定情况的反映;征求代表对旗人大常委会、“一府两院”工作的意见和建议;有重点地了解各地经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题;了解“一
府两院”办理代表建议、批评、意见的情况;全面了解代表履行职责及作用发挥的情况;向代表通报人大常委会、一府两院工作的有关重要情况;督促并参与联系范围内各代表小组的活动;了解代表生活、生产(工作)方面的实际情况等。
四、联系代表工作的具体做法
(一)各委员会分工负责联系指定的代表,做好联系代表的各项工作。
(二)各委员会年内要督促苏木乡镇开展代表小组视察、执法检查、调研等活动,并要积极参与。
(三)各委员会要配合苏木乡镇,年内要至少组织所联系的代表召开1次代表座谈会。
(四)各委员会要督促苏木乡镇组织开展代表培训,同时通报全旗经济社会发展中的重要情况和苏木乡镇的有关重要情况。
(五)各委员会要督促苏木乡镇开展好“代表五好活动”。
(六)闭会期间,除各项活动外,各委员会每年要至少走访或约访1次所联系的代表。
(七)联系代表时,对代表在闭会期间提出的建议、批评和意见,除重要建议和意见由旗人大常委会处理外,各委员会可分别交由“一府两院”有关部门办理,并及时答复代表。代表对答复有意见时,由交办部门转交原答复单位再作答复。
(八)代表通过各委员会或联系组成员递交的信访件,各委员会要及时转交法制委信访办公室处理,信访办公室要及时交由有关部门办理;对检举、揭发和控告,交由有关机关查处;对重大问题要提请主任会议讨论处理。
(九)各委员会要认真记录整理联系代表的情况,并建立登记•联系代表记录本‣,协助苏木乡镇做好代表建档工作。
(十)常委会主任会议每半年召开一次专题会议,听取各联系
组联系代表的情况,研究有关问题,交流活动情况,总结工作经验,推进代表工作。
五、联系代表工作的考核
常委会对各委员会联系代表情况进行考核。
(一)每年年底,常委会成立考核组负责考核各委员会联系代表工作。
(二)考核采取查阅联系代表记录、代表活动记录、实地抽查或个别调查等方式进行。
(三)考评结果与公务员考核挂钩,对于不年未完成本制度第四项2—9条之规定任务的,当年不得评优评先,并在人大机关通报批评;连续两年未完成任务的,考核评为不称职;连续三年未完成任务的,列为编外待岗。
第四篇:XX区人大常委会常委会组成人员联系代表制度(范文模版)
XX区人大常委会
常委会组成人员联系代表制度
(2008年3月4日 XX区第十五届人民代表大会
常务委员会第三次会议通过)
为了加强旗人大常委会同旗人大代表的联系,充分发挥代表作用,促进人大常委会的工作,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》,结合工作实际,制定本制度。
一、XX区人大常委会同旗人大代表的联系,实行人大常委会组成人员分工联系代表制度。
二、旗人大常委会组成人员可以采取集中走访、约访、召开座谈会等多种方式,与代表联系。
三、旗人大常委会组成人员联系旗人大代表的工作内容主要是:听取代表关于所在地贯彻执行宪法、法律法规及各级人大及其常委会决议决定情况的反映;征求代表对旗人大常委会、“一府两院”工作的意见和建议;有重点地了解各地经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题;了解“一府两院”办理代表建议、批评、意见的情况;了解代表履行职责及作用发挥的情况;了解代表生活、生产(工作)方面的实际情况等。
四、旗人大常委会组成人员与旗人大代表要保持密切联系,每季度至少联系一次,常委会组成人员要将联系情况认真记录整理,并报旗人大常委会代表工作部门(代表联络负责人),代表联络负责人对重要情况及时向主任会议汇报。
五、在旗人民代表大会闭会期间,旗人大代表提出的建议、批评和意见,除由旗人大常委会处理外,各委员会、办公室可分别交由“一府两院”有关部门办理,并及时答复代表。代表对答复有意见时,由交办部门转交原答复单位再作答复。
六、代表通过常委会组成人员递的交信访件,常委会组成人员要及时转交法制委信访办公室处理,信访办公室要及时交由有关部门办理;对检举、揭发和控告,交由有关机关查处;对重大问题要提请主任会议讨论处理。
七、为了便于旗人大常委会组成人员联系代表,旗人大常委会采取设立代表接待室、建立代表接待日、召开代表座谈会等方式,为联系代表创造条件。
八、旗人大常委会责成专人负责代表联络工作,为代表执行代表职务提供服务,做好联系代表的有关工作。
第五篇:联系代表讲话
在联系市人大常委会委员和市人大代表
座谈会上的讲话(提纲)
××市人大常委会×× ××
(××年×月×日)
各位代表、各位领导:
为认真贯彻省委×发〔2003〕8号文件精神,进一步密切与人大代表和人民群众的联系。今天,我们在这里召开座谈会,主要目的是:向大家通报市人大常委会今年的主要工作,听取大家对常委会党组、市人大机关各部门的意见和建议,收集大家在工作、生活中了解到的人民群众普遍关心关注的热点难点问题,共同研究探讨代表履职的新方法、新途径,进一步提高履职水平。下面,我先向大家通报一下常委会今年的工作:
一、今年的主要工作计划
今年4月11日召开的第十次常委会通过了《市人大常委会2007年工作要点》,明确了20××年市人大常委会工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,在中共××市委的领导下,紧紧围绕“十二五”规划确定的目标和任务,以加快现代新××建设步伐、推进经济社会又好又快发展为主题,以贯彻实施代表法、监督法为重点,进一步提高立法质量,增强监督实效,规范重大事项决定权和人事任免权的行使,充分发挥代表作用,加强常委会制度建设,为构建和谐昆明,保障和促进全市经济社会全面、协调、可持续发展作出新的更大的贡献。具体工 1 作中,主要抓好“六新”,即:
1、推进地方立法工作,在提高立法质量上有新进展。一是认真制定好20××年立法计划。二是认真做好《××水库保护条例(草案)》的审议、报批工作;做好《××限制养犬的规定》、《××风景名胜区保护条例》、《××市旅游业监察条例》、《××市机动车排气污染防治监督管理条例》4件地方性法规的制定、修订和审议工作。开展好村务公开、劳动力市场、科学技术进步、中小学幼儿园校舍建设、预防和制止家庭暴力、城市排水和供水管理、城市道路管理、客运出租汽车管理、户外广告等地方性法规制定和修订的前期调研工作。做好《××市机动车辆营运行业治安管理条例》、《××市城市市容和环境卫生管理条例》2件地方性法规的“立法回头看”活动。
2、强化监督工作,在增强法律监督和工作监督实效上有新突破。在法律监督方面,对市人民政府贯彻《药品管理法》、《农产品质量安全法》、《科学技术普及法》、《宗教事务条例》等4件法律法规和决议决定的贯彻落实情况进行执法检查。在工作监督方面,以听取专项工作报告的形式,对市人民政府计划财政、社会主义新农村建设、工业强市、滇池治理、“三创”工作、××新城区建设、禁毒工作、社区建设等方面的情况进行监督,年内计划听取市人民政府的11个专项工作报告。
3、围绕发展主题,依法行使重大事项决定权和人事任免权。依法对涉及国民经济和社会发展的重大事项进行审议,适时作出决议、决定。坚持党管干部原则,进一步完善任免程序,进一步坚持和完善任前法律考试和任后颁发任命书制度。
4、创新代表工作,在发挥代表主体作用上有新举措。一是加强代表学习培训,进一步提高代表依法履职能力,适时组织市人大代表到省内外学习考察。二是进一步扩大人大代表列席市人大常委会会议和参加执法检查的人数,拓宽代表知情知政渠道。三是认真审议市十 二届人大二次会议上代表提出的“制定××市劳动力市场条例”等5件议案,加大对代表建议办理的检查力度,选择部分建议进行重点督办,组织部分常委会组成人员、人大代表对办理代表建议情况的检查,切实维护人大代表的民主权利。四是认真开展专业代表小组活动,丰富活动内容,增加活动次数,创新活动方式,增强活动实效。五是进一步发挥专业代表小组在执法检查、视察活动和专项调研中的作用。六是认真做好××市出席××省第十一届人民代表大会代表的选举工作,做好县、乡两级人大代表换届选举的指导工作。
5、加强人大宣传工作,使人大制度理论研究再上新台阶。改版《××人大》双月刊,进一步提高办刊质量。办好××电视台、××日报的《人大之窗》专栏、专版。抓好人大制度理论和课题研究,提高理论研究的针对性和指导性。做好《××市人大常委会公报》、《××市人民代表大会文件汇编》、《××人大信息》、《人大工作信息》的编发工作。
6、加强自身建设,在履职能力和服务水平上有新提高。一是加强政治理论和法律知识、人大业务知识的学习,不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治素质、法律素质和业务素质。二是不断加强制度建设,进一步完善常委会各项工作制度,推进常委会工作的制度化、法制化、规范化。三是加强常委会机关建设,健全和落实机关各项规章制度,提高工作效率,争创一流工作业绩。四是认真完成市委安排的各项工作,认真做好联系××区的“四创”工作,做好对寻甸××县的牵头帮带扶贫和××县××镇大地岔口村新农村试点村挂钩联系工作。五是进一步加强与省、县(市)区人大常委会以及外地人大常委会的联系,主动争取工作支持和配合;六是进一步扩大与外国议会的交往,不断推动我市对外开放。七是加强机关干部队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、充满生机活力的人大机关干部队伍。
二、上半年的主要工作情况
今年是全面落实“十一五”规划的重要一年,也是加速推进现代新昆明建设的关键一年,同时也是贯彻实施监督法的第一年。做好今年的各项工作,对于构建和谐××,加快现代新××建设,实现我市经济社会又好又快发展,开创人大工作新局面,具有非常重要的意义。市人大常委会在市委的领导下,围绕中心、服务大局,依法行使宪法和法律赋予的职权,把坚持党的领导、人民当家作主,严格依法办事的有机统一起来。半年来,主要开展了以下工作:
1、加强学习、统一思想,不断提高班子的履职能力。一是党组成员在认真学习宪法、法律法规基础上,重点学习监督法,深化了对人大性质、地位和作用的认识,明确了人大监督的原则、方法和重点;学习了党的十六届六中全会、十届全国人大五次会议以及中央和省、市委的有关精神,把思想统一到中央和省、市委的要求来来,于4月3日开展了党组中心组理论学习,进一步增强了党的意识和大局意识,增强了做好人大工作责任感和使命感,增强了党组班子的团结与统一,提高了常委会机关的执行力和落实力。二是成功组织召开了市十二届人大第二次会议,审议了人大及“一府两院”的六个报告,作出了决议,圆满完成了各项任务。三是组织召开了5次党组会议、8主任会议、4次常委会,在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,经反复研究讨论,审议通过了《市人大常委会20××年工作要点及会议议题安排》,明确了常委会今年工作的指导思想和主要任务。
2、围绕中心、服务大局,认真做好地方立法工作。按照立法规划安排,在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上,制定了立法计划,二审通过了《××市云龙水库保护条例》报省人大常委会审批,审议废止了《××市人民代表大会常务委员会关于述职评议的规定》,开展了《××市机动车辆营运行业治安管理条例》的“立法回头看”活动。积极配合省人大法制委做好审查批准《××市云龙水库保 护条例》的后续服务工作。
3、认真贯彻监督法,进一步增强监督工作实效。一是建立了公开公布制度。在认真学习监督法的基础上,常委会党组根据各专(工)委从六条途径收集到的意见建议,经过分类整理、汇总,按照“能平衡、少而精、办得到、有针对、效果好”的要求,分别征求意见修改和反复研究后,于20××年3月29日第29次主任会议通过了20××年听取和审议专项工作报告、组织执法检查计划,20××年市人大常委会将听取和审议11项专项工作报告、组织4项执法检查、开展11个专题调研。于3月30日将监督计划在《××日报》上向社会公布。二是组织对××新区规划及市政基础设施建设情况、滇池治理情况、实施工业强市战略发展机电装备制造业情况进行了专题视察,开展了《药品管理法》的执法检查。三是听取和审议了市人民政府关于呈贡新区规划、市政基础设施建设情况的专项工作报告,提出了审议意见,反馈市政府进行整改落实。四是结合创建全国文明城市要求,加大对重点工作的监督力度,常委会党组成立了领导机构,制定了《××市人大常委会参与创建全国文明城市工作方案》,抽调到了3位同志参与指导××区的“四创”工作。
4、依法做好人事任免工作。按照市委的安排,今天上午,专题召开了第十一次常委会,接受××辞去市长职务,任命××为昆明市副市长、代理市长。同时,在上两次常委会上,还依法任命了一批“两院”工作人员。
5、认真做好代表工作,充分发挥代表作用。一是认真审议代表议案,组织对市十二届人大二次会议主席团确定的“关于建立××水源保护区稳定的补偿机制的议案”(第3号议案)、“关于安排专项资金对病险水库进行除险加固的议案”(第11号议案)、“关于尽快制定《××市预防和制止家庭暴力条例》的议案”(第45号议案)、“关于制定《××市劳动力市场条例》的议案”(第2号议案)、“关于制定 ××市机动车排气污染防治监督管理条例的议案”(第28号议案)等五件议案进行认真的调研,经广泛征求意见,正在提出审议报告。二是认真办理代表建议,市十二届人大二次会议上,代表共提出建议、批评和意见440件,在4月5日召开的建议交办会上,将440件建议交75个部门办理,目前,已对7件建议进行了重点督办。三是认真组织代表活动,19个代表小组和12个专业代表小组均有针对性地围绕创建全国文明城市、城市建设与管理、“三农”工作、现代新昆明建设等主题开展了专题活动或专题调研,提出了一些有价值的意见和建议。四是加强代表培训,不断提高依法履职能力,在继续为代表征订《中国人大》、《××人大》等学习资料的基础上,已分两批组织了 名市人大常委会委员、人大代表和人大工作者赴黑龙江、吉林、内蒙等地考察学习,开阔了视野,拓宽了工作思路。
6、进一步提高了宣传工作实效。改版了《××人大》双月刊,增加了刊物容量,现已出版2 期,编辑印发了7期《××人大信息》,分别刊播了4期“人大之窗”专版专栏。
7、切实加强机关自身建设。一是狠抓机关党建工作和党风廉政建设,不断加强对党员的教育和管理,有计划地组织党员学习有关法律法规和人大工作知识,提高政策理论水平;实施党组成员党风廉政建设“一岗双责”目标管理责任制,××任与其他党组成员、党组成员与分管联系部门负责人分别签订了党风廉政建设目标责任书;建立了保持共产党员先进性的长效机制;坚持党组织党员目标管理制度,结合创建省级文明单位和创建全国文明城市工作,在机关倡导比奉献、比质量、比成绩的风尚,营造宽松、高效、竞争、进取的工作氛围,争创一流工作业绩,不断提高为“三会”服务和为代表服务的水平。二是扎实做好市委安排的各项工作,认真开展了常委会领导联系困难企业、重点企业和招商引资工作;充分发挥联系协调作用,召开了市级52家单位对××县挂钩扶贫工作调研座谈会;牵头指导××区的“四 创”工作,除抽调3位工作人员外,还组织召开了动员会,常委会主要领导先后5次到××区帮助研究推进工作,得到市委的肯定;安排2位同志协助××县××镇做好社会主义新农村建设试点工作,帮助协调道路建设资金12万元。三是积极做好机关目标管理工作,在反复征求意见的基础上,向市委目督办报送了人大机关20××年工作目标,并组织20多名各专(工)委办公室和办公厅各处(室)负责人到市工商局和棕树营小学参观学习目标管理材料收集整理工作。
三、几点希望和要求
全国人大代表、上海市社会主义学院副院长彭镇秋在谈代表履职时,说过这样四句话,即:人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的水平看代表,人大工作的潜力在代表。因此,我希望各位领导、各位代表,一定要加强学习,努力提高政策理论水平;一定要深入基层、深入群众,广泛听取群众的意见和要求,反映民意、集中民智、凝聚民力,“代”人民言,“表”人民情,真心诚意地代表民意、落实民意;一定要发挥楷模作用、方向作用,处理好本职工作与执行代表职务的关系,在各项工作中起好示范带头作用,作好表率、当好楷模;一定要创新代表活动方式,通过明查暗访问,发现社会深层问题,为促进社会经济又好又快发展提出好的意见建议。
最后,我真诚希望大家多给市人大常委会党组、常委会机关,特别是多给我本人的工作提出宝贵的意见和建议,我一定认真研究,及时将大家的意见反映上去,并督促有关部门抓好落实。