第一篇:职能转变是做好新时期县级价格工作的前提
横县物价简报
第六期
横县物价局编2004年6月
职能转变是做好新时期县级价格工作的前提李群
县级价格工作是整个价格工作的重要组成部分,是整个价格工作的基础和窗口,做好县级价格工作对于加强县级政府调控经济、维护县域市场价格秩序、优化县域投资环境和经济环境、保护人民群众根本利益、促进县域经济乃至国民经济的健康发展,具有重大的现实意义。
近年来,县级价格主管部门在上级业务部门的指导以及当地党委、政府的直接领导下,紧紧围绕发展为第一要务,认真贯彻执行国家价格法律法规政策,积极推进价格体制改革,树立科学的发展观,加强依法治价,加大价格检查力度,开展清费治乱,切实减轻农民负担,创造良好的投资环境,为地方经济发展作出了积极的贡献。但是,县级价格工作领域存在和遇到的问题也不容忽视:一是政府在价格管理上或多或少地存在“越位、缺位”现象;二是“三乱”在一些地方、一些行业、一些部门仍比较严重;三是乱收费等价格违法行为处罚难;四是部分地方价格调控措施乏力;五是物价部门有些同志思想还未完全从计划经济体制中解脱出来,工作上墨守成规,业务跟不上新时期形势发展的需要等。1
针对以上问题,面对日益激烈的国内外市场竞争、经济全球化和县域经济发展的需要,做好新时期县级价格工作任重道远。为此,必须强化意识,转变观念,从实践“三个代表”重要思想和围绕全面建设小康社会这一宏伟目标的战略高度,切实抓好县级价格工作。我们的切入点应放在转变价格主管部门的工作职能上。
明确工作职能是明确工作方向和做好各项工作的前提和基础。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,让市场在政府宏观调控下,对资源配置起基础性作用,政府定价的范围和内容将愈来愈少。2002年全国社会消费品零售总额中政府定价比重为2.6%,政府指导价比重为
1.3%,主要集中在中央、省两级,县级极少,大部分商品和服务价格已经放开。而在市场上各种各样的价格违法行为却十分严重,价格欺诈、无序竞争等,使企业和社会深受其害,市场主体、人民群众、党和政府对加强价格立法和执法的要求都十分迫切。国务院院已经部署要把整顿和规范市场经济秩序作为完善社会主义市场经济体制的一项长期任务。作为管理市场经济价格秩序的政府主管部门,如果眼睛只盯在定调价上,把“定规则、当裁判”只当作是今后工作的一个方向而已,这不仅在当前不合时宜,着眼将来也会犯历史性的错误。全国物价机构在上次行政单位机构改革中,价格放开较早的东部11省市,机构完全并入计划委员会处室的占9.1%;中部9省市自治区,合并的占25%;而西部12省市自治区,合并的占41.6%。这个统计数或多或少能说明一些问题。从当前县级价格工作的主要倾向来看,在政府定调价问题上存在的主要是“越位”问题,而在“定规则、当裁判”问题上存在的主要是“缺位”问题。因此,应将注意力按照市场经济的要求转变到以“定规则、当裁判”为主上来,这样更有利于价格机构的稳定和发展。在转变工作职能中应突出抓好以下四个转变。
一、转变思想观念,明确有位要有为
要充分认识我国加入WTO和建立中国—东盟自由贸易区后,国内供求关系的重大变化,认识经济全球化和国际分工所引发的激烈市场竞争的多样性,认识当前价格违法行为的复杂性和尖锐性,树立高度的时代感和责任感,变无为为有为,促进价格工作为本地区经济发展大局服务,为党和政府的中心工作服务。在解决价格工作的“越位”问题上,必须尽快落实授权定价职能,提高定价的合法性;尽快落实集体审价制度,按程序办事,提高定价的科学性、民主性。在解决“三乱”和价格违法行为处罚难问题上,在推行依法从严治价的同时,注意解决执法环境问题。在解决价格调控措施乏力问题上,调控手段应以经济和法律手段为主,行政手段为辅。从横县情况来看,应遵守《价格法》关于建立价格调节基金制度的规定,尽快开征价格调节基金,做到居安思危、有备无患。同时,还要积极进行价格理论探索,多向先进县、先进地区学习,借鉴他们的成功经验,结合本地实际,用发展的眼光看待工作实践中涌现出来的新职能,对有利于完善市场经济体制的,争取通过法律程序确定下来,改变过去很多事无人做和很多人无事做的被动局面,以积极进取、奋发有为的精神做好本职工作。
二、转变工作重心,当好市场价格的主裁判
现在,仍然有的同志用政府在市场经济条件下进行定调价的必要性来质疑改变定调价为主的思路,似乎必要就是为主,这是不科学的,以“定规则、当裁判”的价格工作的主要内容是不以人的意志为转移的,是由新体制决定的,不及时顺应体制的变化而转变职能,势必会给自己的工作带来被动。这些年来,价格监督检查、市场价格监管、价格鉴证任务愈来愈重,价格举报案件也愈来愈多,实际上就是需要物价部门去当价格裁判。因此,县级价格主管部门工作人员应大胆到“赛场”上担当起这一艰巨而
光荣的主角。首先领导干部的主要精力应放在“到哪些领域当裁判?怎样才能当好裁判?怎样发挥裁判员的主观能动性?”这些具体问题的思考上来。
三、转变法制观念,坚决推行依法管费治价
一是物价工作人员必须通过专业的法律学习、培训来丰富法律知识,提高法律意识,牢固树立依法行政、依法管费治价;二是通过全民普法教育,促进各单位领导干部和亿万群众了解价格法规,了解自身的权利义务,依法竞争,依法检举,以群众为基础,形成庞大的依法治价合力;三是县级价格主管部门要维护价格法律、法规的严肃性,对违反法律、法规行为实施行政处罚要更加公正、透明、规范、正确,避免随意性、暗箱操作;四是完善各种制度,按制度办事,如成本监审制度、价格听证制度、集体审价制度、集体案审制度等;五是建立行政执法责任制,对责任人进行责任追究,真正体现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
四、转变机关作风,树立良好行风
行风就是形象,县级物价部门是直接联系群众的窗口,要切实做到内强素质,外树形象,加强自身建设,严格规范自身行为,严格办事程序,严肃价格行政执法纪律,在价格监督检查中要坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则,坚决克服主观随意、办人情案等不良现象,在定调价、价格鉴证等各项工作中要行为规范、程序合法、公平公正、服务到位。严禁有损单位形象的行为发生。在工作中积极探索,推行行风建设、人人负责制,采用各种奖惩办法,规范价格工作人员的行为,使裁判员不吹“黑哨”。使物价队伍真正成为一支维护价格程序、维持价格公正、人民满意的合法“裁判员”队伍。
第二篇:怎样做好新时期价格监测工作
怎样做好新时期价格监测工作
价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、收集、分析、预测、公布的活动,是《价格法》赋予价格主管部门的重要职能,是价格工作的重要组成部分。在当前形势下,价格监测更是物价部门拓展价格公共服务的重要载体,成为宏观调控和价格管理的一项基础性、参谋性和服务性的工作。做好新时期价格监测工作,对政府及时了解掌握市场变化和正确判断经济发展形势具有十分重要的意义,也是政府宏观调控不可或缺的重要条件。我们必须加强学习,扎实工作,创先争优,建立一套科学的市场价格监测制度,培养一支具有扎实理论和丰富经验的监测调查队伍。
完善职能,切实推进价格监测工作
做好价格监测预警预报工作,价格监测人员要善于把握规律,运用科学的经济分析预测理论,采用定性、定量等分析方法对具体商品(服务)、价格总水平变动的数量和幅度作出判断,提出一些前瞻性、操作性强的意见,增强价格监测的实效性。同时,提升价格监测预警信息化水平,健全应急监测工作预案,完善各项监测预警工作制度,保证突发价格异动时能够迅速有序地对市场实施全方位、立体化的跟踪监测。
加强价格分析预测,做好监测数据的深度开发工作。首先,继续完善价格监测定期分析制度。建立价格监测月、季、半年和分析制度,定期分析前阶段的市场价格变化情况,预测后阶段价格热点问题及其变化趋势,做到监测分析制度化、经常化。其次,进一步明确分析预测工作重点。要抓住影响我县经济发展的重大问题开展分析预测,对粮油肉等民生价格、资源产品价格、生产资料价格和房地产价格等领导和群众密切关心的价格问题,进行跟踪调查,分析、预测市场形势。对农民增收、企业负担、教育收费、医药卫生体制改革等重点、难点、热点和敏感点问题,进行深入分析研究,并从中及时发现带有倾向性、苗头性的问题,提出预警预测性建议。第三,进一步开展调查研究。要围绕地方经济发展和价格监管中心工作,制定调研计划,明确调研任务,深入基层、深入市场、深入实际开展调研活动,形成有数据、有分析、有预测、有建议的调研报告。
统筹兼顾完善价格监测体系。总结完善规范监测点的经验,进一步完善规范监测点的设立、管理、服务、变更和撤销等行为,优化监测点布局,健全监测点信息库,公示监测定点单位名单,结合需求主动服务监测定点单位,开展规范化价格监测点评比;通过座谈会、培训等形式,使价格工作人员加强对有关价格监测工作内容和精神的学习;加强同各有关部门的联系沟通,进一步深化监测分析联系点建设。
拓宽渠道积极发布价格监测信息。强化价格信息报送和发布工作,提高公共服务能力。一是牢固树立大局意识,抓住政府关注点,组织好信息报送的内容,向党委、政府报送涉农、民生、经济发展等重点价格动态、分析调研报告和异动预警等信息;进一步健全信息发布制度,建立常态信息和警情信息发布机制,充分利用网络、电视、广播、报纸等媒介,适时向社会发布监测信息,引导市场形成理性预期。二是报送信息要抓住重点,突出地方特色。当前,重点要关注以下问题:一是粮食价格。结合小麦、玉米生产情况,及时对市场购销、价格进行认真、细致的调查分析,做好下半年粮价走势的预测。二是蔬菜价格。今年我县的蔬菜价格出现上升趋势,直接影响了群众的日常生活,必须密切关注,跟踪调查,防止因蔬菜价格出现大波动,引起消费者心理恐慌。三是猪肉价格。我县猪肉零售市场持续下跌,必须加强供求调查,密切关注预期变化,把握好盈亏平衡点,及时作出预警测报,以防止产生新一轮价格大起大落。四是能源价格。国内成品油价格的变化,以及对我县市场的影响,准确判断价格走势。必须下大气力,做好调查分析,定期准确发布价格走势,为地方经济发展做出贡献。
增强价格监测工作的能力和本领
价格监测工作做的好坏某种程度上来说直接取决于从事价格监测工作人员的素质高低。价格监测工作单调、枯燥,需要耐心、细心、责任心,更需要坚守。如何搞好价格监测工作,关键是从事价格监测工作的人,而从事价格监测的工作人员至少要具备以下四种能力。
一定的知识储备能力。价格监测工作涉及到重要食品、重要生产资料和特色产品等多个领域,掌握一定的食品、重要生产资料、特色产品等基本知识,对做好价格监测工作是必须的。价格监测工作人员平时要有意加强这方面的知识积累,积极做好价格监测工作的知识储备。
一定的语言沟通能力。价格监测工作大部分时间需要接触社会上各种各样的人或事,这是价格监测数据的主要来源。具备一定的语言沟通能力是做好价格监测工作的基础,价格监测数据的真实性、准确性需要价格监测工作人员与他们进行沟通、交流,沟通、交流的结果直接影响监测数据的采集,一定的语言沟通能力是做好价格监测工作必备的基本功。
一定的文字表达能力。价格监测工作除正常的数据采集整理上报外,还有一项重要的工作是监测数据分析,价格监测分析报告的质量高低,不仅仅是个人能力的体现,更是一个单位整体实力的具体表现。价格监测分析报告质量的好坏还有可能直接影响一个地方政府的有关决策,一定的文字表达能力是做好价格监测工作的前提条件之一。
一定的逻辑思维能力。价格监测工作人员要从成堆的数据中,通过计算、分析得出某种商品或生产资料的近期价格走势,并对未来某种商品或生产资料的价格做一个较为切合实际的预测,这对推动或促进一个地区经济发展和农民增收是十分重要的,也是价格主管部门工作职责职能的重要体现,及时、准确的价格走势分析来源于价格监测工作人员清晰、慎密的逻辑思维和对经济发展形势的一定预判能力及对地方市场动态的准确把握。
以人为本,加强价格监测队伍建设
积极构建监测部门与监测点之间、监测部门与群众之间、监测部门与专家之间合理科学的联系或学习交流制度。
提高认识。价格监测工作事关物价工作全局,地方政府的很多重大决策需要价格监测数据的支持,价格监测工作人员责任重大。
不断增强价格监测人员把握大局服务决策的能力,反映敏锐预警预报的能力,科学思维见微知著的能力,善于研究出谋划策的能力,审时度势判断预测能力。
各级物价部门更是要提高自身的业务水平,避免走了弯路。要努力造就一支求真务实、勇于拼搏、奋发作为的价格监测队伍,以适应新形势下价格监测工作的需要,为经济发展贡献一分力量。
第三篇:强烈的责任感是做好工作的前提
强烈的责任感是做好工作的前提
——集团中层管理干部培训体会
对于很多来说都有这样一种想法,即:“工作过得去就行了,没有必要太认真了”。然而通过此次集团开展的中层管理干部培训,特别是听了郑老师结合真实案例的讲课后,使我真正感受到“责任”两个字的力量。对我们每个人来说所肩负的责任,不管是对家庭、对朋友、对工作,还是对社会都是必不可少且决不能放弃的。正如社会学家戴维斯所说:“放弃了自己对社会的责任,就意味着放弃了自身在这个社会中更好的生存机会。”
“责任”从大道理说,就是最基本的职业精神,从小的来说即一个人做事的基本原则。一个人不论能力大小,主要看你对工作有没有责任心,敢不敢负责任,如果你的能力再大,很能办事,但由于你骄傲自满,不负责任,很容易办的事情,也会办不好,这就说明,一个缺乏责任感的人,或者一个不负责任的人,不仅失去了社会对自己的基本认可,而且还会失去别人对自己的信任与尊重。因此,责任不仅是对自己所负使命的忠诚和守信,也是自己出色完成工作的基础。在一个单位里,由于每个职工都有不同的工作岗位,所担负的责任也不同,当你选择了这个岗位就必须担负起自己的责任和使命。既然非做不可,与其被别人推着去做,还不如自觉自愿地尽力把它做得最好,努力找到工作的乐趣,否则,不仅干不好工作,甚至可能给单位、给国家造成无可挽回损失。例如:三鹿奶粉事件、深圳龙岗火灾,以及毒葵花、毒豇豆……..等等,无不说明了这点。
“责任”体现在细节中、细节往往决定着成败。“做大事而不拘小节”,是许多人的处事态度。这是一种不负责任的表现,也往往是一种很危险的做法。2003年2月,美国“哥伦比亚”号航天飞机返回地面途中意外发生爆炸,7名宇航员遇难。调查结果表明,罪魁祸首竟只是一小块脱落的隔热瓦,而此前起飞升空时,美国宇航局的高速相机纪录了隔热瓦击中航天飞机隔热系统的过程,却没有人进行危险性分析,提示宇航员进行修复。就是这样一个小小细节的错误,导致航天飞机的毁灭和 7名宇航员的丧生。很多人对于不起眼的细节、不入流的小事看不上眼,然而往往是这些小事和细节,决定了工作的完美、事业的成败。因为我们每个人所做的工作,都是由一件件小事、一个个细节构成的,把每一个细节考虑周全,把每一件小事做好,最能体现一个人的责任感,而只有具备了强烈责任感的人,才会考虑细节,注重细节,认真对待工作,铸造完美细节,才能使自己走向成功之路。因此,要履行好自己的职责,做好自己的工作,就要从细节做起。
总之,只有我们心中装着沉甸甸的责任,带着责任心去工作就能真正的做好工作,在工作中做到在其位就谋其政,再加上我们的敬业精神,付出我们的行动,肯定会取得一定的成绩。工作中的责任感也会让我们工作得更愉快,工作得更出色。在今后的工作中,我会以“坚守责任”这四个字来提醒自己脚踏实地干好本职工作。
第四篇:解放思想是做好工作的前提和基础
解放思想大讨论活动学习体会
解放思想是一项永不竣工的工程,思想只有不断与时俱进,才能跟上社会发展的步伐。思想是行动的先导,只有思想解放,实事求是,用科学思想武装头脑,才能在工作中有干劲、有热情、有激情,所以说解放思想是做好工作的前提和基础。
一、解放思想,激发起工作中的热情、激情和干劲
解放思想,要努力做到“三破三激”,一是破除工作中小进即满,固步自封的保守思想,激发干事,干成事的工作热情。解放思想一小步,促进工作一大步,把解放思想做为永无止境的事情,不断解放思想,不断激发工作热情。二是破除四平八稳的中庸思想,激发勇于开拓、事争一流的工作激情。进一步树立热爱祖国、奉献祖国的思想理念,不断激发工作中敢闯、敢做、敢于争先的激情。三是破除懒惰作风,好人主义的思想,激发勤奋敬业、作风过硬、雷厉风行的工作干劲,进一步增强立足本职、爱岗敬业,开拓创新的自觉性和坚定性。
二、解放思想,在工作中寻求快乐和幸福
解放思想,就要进一步提高做好本职工作的认识,增强做好工作的自觉性。当热爱与奉献变成自觉,干工作就会有使不完的劲,就会在苦和累中感到快乐和幸福。前苏联作家高尔基讲“给永远比拿更愉快”,在工作中辛勤的付出,就是一种“给”的表现,是高尚的行为。“给”是幸福感的源泉和真谛,同时让人产生成就感。我们的队伍中张思德、雷锋一生都在践行着“给”,只干工作,不计较个人得失,只讲奉献,不图索取,他们是工作中追求快乐和幸福的杰出代表,是追求高尚精神生活的典范。
三、解放思想,追求正确的人生观
解放思想,就是要追求正确的人生观,只有树立了正确的人生观,才能把心思都用在“想干事”上,把精力用在“干成事”上。以解放思想,追求正确的人生观为动力,确实以人为本,为民为重要标准,立足新农合的中心工作,开阔视野,用活跃的思维想办法,用跨越的眼光谋发展,用创新的手段干工作,真心实意为身边的同事办实事,为服务对象办事,只有把有限的生命投入到无限的为民服务之中,生命才会有意义。
第五篇:安全工作是做好一切工作的前提和基础
安全工作是做好一切工作的前提和基础,为了确保学校学生的生命安全,确保学校正常教学秩序,进一步加强学生接送车辆驾驶员的责任,根据有关法律法规,特签订本责任书,校车司机责任书正文开始校车司机责任书简介:为了加强对幼儿园及校园车辆的安全管理,坚决杜绝交通安全事故的发生,特签订此责任状。
一、驾驶校园车辆《校车司机责任书》一文简介结束
为了加强对幼儿园及校园车辆的安全管理,坚决杜绝交通安全事故的发生,特签订此责任状。
一、驾驶校园车辆的驾驶员必须由有合法驾驶手续,具有三年以上驾驶经历,严格遵守《道路交通安全法》等法律、法规,责任心强。
二、驾驶员在接送幼儿前,必须对驾驶车辆进行严格的安全检查,发现问题,坚决不上路行驶,时刻保持车况良好。
三、驾驶员驾驶车辆接送学生和幼儿时坚决做到不超员行驶、不超速行驶,上下幼儿一律停靠在安全、宽阔的地点。
三、严禁酒后驾车,出车接送学生不能饮酒。学校发现酒后驾车,有权停止接送,由于饮酒造成不正常驾驶,出现人为事故,责任自负。
四、不能超速行驶。为了赶时间,有意加快速度,致使学生碰撞,造成人身伤害,后果责任自负。
五、由于驾驶技术不过硬等出现交通事故造成人身伤害等后果责任自负,不能请人代驾。
八幼儿从上车到下车这段的生命安全由司机负责,请务必遵守交通法规,确保幼儿的生命安全
十 雨雪天气和大雾天气特别注意行驶安全
十一 开车时不接不打私人电话
四、违反上述规定的,对驾驶员按有关规定处理,造成安全事故的,司机承担所有责任。
园方签字: 司机签字:
校车安全管理目标责任书
为了进一步贯彻落实公安部、教育部《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》的文件精神,加强校车管理,雪天路滑,明确做好期末考试期间校车安全管理工作责任,确保学生参加考试师生的人身安全,特制定以下安全目标责任:
1、校车驾驶员必须严格遵守交通法规,严禁酒后驾车,严禁闯灯越线,严禁超载、超速行驶,杜绝事故隐患和违规行为,确保行车安全。
2、不准用无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。
3、司机必须是驾龄3年以上,三年内任一记分周期累计分满12分或者发生过交通死亡事故,并负有责任的驾驶人不得驾驶校车接送学生。
4、接送学生车辆必须保证车况良好,必须做好车辆的维护保养,并做好保养维修记录,出车前必须按《例行保养条例》检查车辆,尤其要认真检查刹车、车灯等车辆的安全性能,严禁车辆在不安全的情况下行驶。
5、接送学生车辆应按核定数量乘坐,严禁超载,严防事故的发生。
6、负责接送学生的车辆驾驶员要准时按送学生,要有教师随车负责,并认真记录好乘车学生的名单,不准出现漏接学生的现象发生。
7、负责按送学生的车辆要安全、及时的将乘车的学生送到目的地。
8、对因松懈,不落实责任而造成事故的由交管部门依法追究责任。
9、本责任书双方签字后正式生效。
此目标责任书一式两份,校车、学校各持一份。
学校:校车驾驶员:
学生乘坐校车安全责任书正文开始
兹有学生家长自愿让学生乘坐车主车号的车辆。为了加强和规范接送学生用车管理,预防和减少交通事故,保证学生人身安全,根据上级主管部门关于《校车管理规定》和各级教育行政主管部门有关的安全管理的规定,双方制定本责任书:
一、家长必须配合车主对子女进行交通安全教育,熟知交通规则,并教育子女认真严格遵守交通秩序。
二、家长必须教育子女爱护车辆,保持车内整洁。
三、家长必须告知子女要准时上车。超出发车时间双方须及时联系,了解情况,妥善处理。
四、家长必须向子女讲清楚当驾驶员出现以下情况时,应当拒绝乘车并告知家长,由家长向学校举报:
1、校车驾驶员没有按规定地点进行停放,导致学生上下车及过马路存在安全隐患。
2、校车驾驶员未严格按照核定载客人数载客。
3、校车驾驶员存在作风问题或身体心理健康的现象。
4、校车驾驶员酒后驾驶的车辆。
5、校车驾驶员出现超速行驶,闯红灯等交通违法行为的。
五、家长有责任了解接送子女车辆的基本情况(驾驶人员的作风、身体状况、驾驶经验以及车况是否符合要求等),发现异常应当向学校举报。
六、此责任书一式三份,车主、学生家长和学校各执一份。
校车安全责任人(签名):乘坐校车学生家长(签名):
年月日年月日