如何做好新时期反腐倡廉工作

第一篇：如何做好新时期反腐倡廉工作

如何做好新时期反腐倡廉工作

一、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。首先要加强五种意识教育，抓好领导干部廉洁从业行为。要教育党员干部牢固树立遵守党纪国法意识，不滥用职权，不损害国家利益；牢固树立遵守企业规章意识，不以权谋私，不损害人民利益；牢固树立以法治国意识，不贪赃枉法，不乱用手中权力；牢固树立民主监督意识，不为少数人谋利益，不侵犯人民合法权益；牢固树立廉洁从政意识，不追求个人利益，不以身试法。

其次是要以丰富的内容，抓好全体党员教育。要结合反腐倡廉的要求，加强对全员的反腐倡廉教育，进一步打牢广大党员、干部、职工的反腐倡廉思想基础。

二、加强制度建设，从源头上防止腐败。

要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。

三、把握发案特点，严肃查处各种违纪案件。

要增强主动查案意识。树立“有案不查是失职、办案不力是渎职、查不了案件不称职”的办案意识。通过严惩腐败，严肃党的纪律，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的惩处教育作用。

四、构建惩防体系，形成反腐倡廉的坚强堡垒。

构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为一项开放的系统工程纳入改革发展稳定的战略全局考虑。一要以有效的工作机制抓体系建设。党委要发挥政治核心作用，真正做到统一研究，统一部署，统一实施，统一检查。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委做好工作计划、任务分工和监督检查。二要以加强调研促体系建设。各级纪检组织要结合企业党风廉政工作实际，在认真学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，积极思考、探讨、研究惩防体系的教育、制度、监督系统建设，共同为制订惩防体系规划努力。三要制定以可行的惩防规划落实体系建设。要协助党委确定建立健全惩防体系的指导思想的实施方案与战略规划，四要以改革创新构建惩防体系。按照“结构合理、系统全面、程序严密、制约有效”的原则，建立与制度相适应的惩防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩处治理、激励保障之中，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位的系统工程，确保反腐倡廉各项工作整体推进，取得实效。

怎样才能做好反腐倡廉工作

作者:缺席 于 2011-12-26 15:49:56 发表

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人民群众最关心的政治问题是：反腐倡廉。改革开放三十多年来，人民群众最不满意的还是反腐倡廉。有人说：“我国的反腐倡廉工作还比不过香港。”我信，看来仍需加倍努力才行。

要做好中国的反腐倡廉工作，必须要这样：两手硬，两手正。不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设。

在反腐倡廉过程中，有几个问题值得重点把握。

一、大力营造良好的社会环境和工作环境 腐败现象的产生原因多样，但很多时候并不是因为个人一开始就有腐败的思想源头，往往是因为社会环境、工作环境的影响，逐渐滋生了腐败念头。从社会环境来讲，现在是市场经济时期，社会上的一些不良风气难免会影响到部分干部，看到别人赚钱，自己只有固定的工资可拿，难免会产生捞一吧的念头；社会上的人为了办事方面，也会对相关政府人员进行行贿，开始可能会立场坚定地拒绝，次数多了难免会动摇，收受好处后就欲罢不能了。从工作环境讲，年轻的向年长的学习，职务低的向职务高的学习，如果没有一个好的工作环境，看到上级吃、拿、卡、要，下级虽然不能象上级那样做，但一旦上位后，也会跟风学习吃、拿、卡、要，形成恶性循环。所以，在反腐倡廉过程中，一定要通过多种渠道，营造良好的社会环境和工作环境，让广大干部珍惜当前良好的社会环境和工作环境，明白如果把持不住就会失去这来之不易的环境，在腐败面前能够不为所动，敢于同腐败现象作斗争。

二、拓宽检举渠道，严肃认真查实 虽然我们能够通过学习教育进行廉政建设引导，但腐败现象难免也会存在，这时，检举的渠道就显得格外重要了。检举是群众监督的重要方式，具有普遍性、广泛性和及时性等特点，是值得纪律部门重视的。通过什么样的渠道去检举腐败行为是值得注意的，如果老百姓不清楚检举渠道，或者渠道不畅通，要么就去直接上访，要么就会聚众闹事。直接上访，增加了上级机关的工作负担、延缓了工作效率，造成了群众对当地政府机关的不信任，而且容易形成无论大事小事都去上访习惯。如果因问题得不了妥善解决而造成了聚众闹事，那影响就更坏。如果百姓因为检举渠道不畅通，通过网络或小报进行传播，在事情过程没有明确前，容易造成人云亦云，片面认识事情过程，造成不良的社会影响，也会被别有用心的人加以利用，造成不良后果。

三、积极借鉴别人经验

新加坡也曾经历过腐败猖獗的时期。人民行动党执政后，经过卓有成效的反腐败斗争，新加坡巳成为世界上最廉洁的国家之一，而且长期保持亚洲最廉洁国家的地位。新加坡反腐倡廉的基本经验是：核心政治领导人以身作则、铁腕反腐；不断完善公务员制度，严把官员入口关；实行高薪养廉和公积金制度以减少公务员的腐败动机；制定系统严密的廉政法制，规范公职人员的从政行为；建立系统完备的监督网络，堵塞行政管理体制渭洞；建立直属国家最高领导人的权威廉政机构，严厉执法，强力震慑。这些使人不愿、不必、不能、不敢腐败的措施的有机结合，使其成为当今世界一块难得的“净土”。学习他国的经验并不是照搬原样，要结合自身国情，制定符合自身特点的措施，才能在反腐倡廉建设中取得好成绩。

清正廉洁 永葆本色

“清正在德，廉洁在志。身有正气，不言自威”。

胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调，保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。清正廉洁是共产党人最鲜明的特征之一，是衡量党员领导干部是否合格的基本标准。

当前，我省干部队伍的主流是好的，值得党和人民信赖。但也必须清醒看到，有的干部消极懈怠，无所作为，言行不一；有的干部放松了党性锻炼和道德修养，追求享乐，贪图安逸；更有甚者，有的干部以权谋私，违法乱纪，坠入腐败的深渊，严重损害了党和政府的公信力。事实一再警示我们，党员领导干部必须时刻经受住考验，始终做到清正廉洁。

党员领导干部要做政治上的清醒人。一个干部政治上犯糊涂，廉洁上很难不出问题。各级党员领导干部要坚持不懈地加强政治修养，坚定理想信念，站稳政治立场，保持思想纯洁，真正做到在是非面前立场坚定，在考验面前始终清醒，在诱惑面前严于律己，在困难面前勇往直前。党员领导干部要做作风上的正派人。正派，是做人之本、从政之基。要对党、对人民忠诚，对事业、对工作负责，低调实干、锲而不舍，真正把心思用到事业上，把功夫下到发展上。要坚持按党的原则办事，不以私情废公事，不拿原则做交易，带头执行廉洁自律的各项规定，不搞特殊化。

党员领导干部要做经济上的干净人。“民不服吾威而服吾公，吏不畏吾严而畏吾廉”。党员领导干部要以敬畏之心对待权、以平和之心对待利、以廉洁之心对待欲，严格遵守党纪国法和廉政纪律，经常对照自查，坚决做到不义之财不取、不法之物不拿，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

党员领导干部要做道德上的高尚人。走向腐败的领导干部，多数是从不能洁身自好开始的。党员领导干部要模范践行社会主义荣辱观，抗住诱惑、把好欲望关，择善而交、把好交友关，情趣健康、把好兴趣关，始终保持高尚的精神追求和道德操守，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

每一个共产党员尤其是党员领导干部都要以身作则，筑牢拒腐防变的“防火墙”，通过发挥表率作用维护党的清正廉洁形象。各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全及时揭露腐败机制，推动反腐倡廉深入开展。特别要保持惩治腐败的高压态势，对待腐败行为，无论涉及谁，无论职务高低，无论任职时间长短，无论发生在何时何地，都严肃查处，决不姑息迁就。

伟大时代催人奋进，美好蓝图令人憧憬。全省各级党组织和广大共产党员尤其是党员领导干部，都要自觉坚守政治本色、带头树立清正廉洁的形象，以纯洁的党性、优良的作风、清廉的品格，推动各项工作取得新成效，推动中原经济区建设取得新进展！

第二篇：如何做好新时期的反腐倡廉工作

如何做好新时期的反腐倡廉工作

落实十七大反腐倡廉战略部署，完善惩治和预防腐败体系，首先在于预防，关键在于治本，核心在于制度建设。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。为此，我们在反腐倡廉工作中，必须把制度建设放在更加突出的位臵，坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，加快形成用制度管权、管事、管人的监督预防新格局。

一、当前反腐倡廉的形势及问题分析

第一，反腐倡廉工作成效明显，但面临的形势仍然严峻。这些年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位臵，坚持一手抓惩治、一手抓预防，反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头，各项工作取得了明显成效。一是各级领导干部对反腐倡廉建设的重视程度明显提高；二是党员干部廉洁从政的行为进一步规范；三是腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定遏制；四是一些侵害群众利益的突出问题得到了有效解决；五是从源头上防治腐败的能力不断提高；六是人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。

对反腐倡廉建设取得的成效，在予以充分肯定的同时也应当看到在一些地方和领域腐败仍然易发多发，党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然艰巨。一 是领导干部特别是 “一把手”违纪违法问题仍然比较突出。二是窝案串案明显增多，涉案金额越来越大。三是重点领域和环节腐败易发多发的状况仍未改变。突出表现在工程建设、招标投标、土地交易、矿产资源开发、财务管理等领域和环节，无论从信访反映、查办案件，还是民意调查的情况看，这些方面的问题都位居前列。在选人用人方面，尽管我们查办的案件不多，但信访反映和民意调查的情况显示，这方面的问题都列在群众认为问题比较突出的前3位之中。四是群众对党员干部作风问题反映仍然比较强烈。尽管通过这些年的严肃整治，党员干部的作风有了明显转变，但在一些部门和行业，党员干部的作风问题还是比较突出，只是在表现形式上有了新的变化。

第二，反腐倡廉工作力度不断加大，但存在的问题仍然较多。这些年，各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央的决策部署，旗臶鲜明地反对腐败，工作力度不断加大。一是坚持以执行党风廉政建设责任制为抓手，推动了反腐倡廉各项任务的落实；二是严肃查处违纪违法案件，始终保持了惩治腐败的强劲势头；三是坚持“谁主管、谁负责”的原则，纠风和执法监察工作力度持续加大；四是深入推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度以及金融、投资体制和司法体制工作机制等各项改革，从源头上防治腐败的领域不断拓宽。

反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题。归结起来主要有以下三点：

1、教育不扎实，效果不明显。一是教育对象的重点不突出，往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异，不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”，针对性不强；二是教育内容不丰富，大而空的东西多，联系实际的内容少，不注重赋予新的时代内涵，吸引力和感染力不强；三是教育形式单

一、手段落后，缺乏生动性，教育的渗透力不强；四是重过程、重参与、轻效果，虽然投入了大量的人力、精力和财力，但效果不明显，尤其是舆论宣传和廉政文化建设的力度还不够大，反腐倡廉的社会氛围还不浓厚。

2、制度不完善，落实不够好。民意调查结果显示，31.42%的人认为反腐倡廉制度建设薄弱，51%的人认为缺乏落实制度的配套措施，69.82%的人认为制度执行不力。一是制度安排和设计本身存在漏洞与缺失，实体性的规定多、程序性的规定少，规范性的要求多、惩戒性的措施少，单体性制度多、系统性的制度少，尤其是一些制度由业务主管部门独立制定，维护部门利益的色彩较浓，规范制约权力的功能大打折扣；二是制度的宣传教育不够，执行制度的人不熟悉制度，广大群众不了解制度，良好的制度环境没有真正形成；三是对制度落实情况监督检查的力度不大，一些规避制度、违反制度甚至破坏制度的行为不能得到及时严肃地查处，削弱了制度的权威性。

3、监督不到位，机制不健全。一是缺乏激励机制，不愿监督。把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上，忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展，不少党员干部和群众监督的积极性没有被充分调动起来，对发生在身边的腐败问题，采取“事不关己，高高挂起”的态度，睁一只眼，闭一只眼。二是缺乏透明机制，不能监督。一些地方和单位为了逃避监督，公开制度不落实，公开手段不先进，导致群众信息渠道不畅通，无法监督。三是缺乏保障机制，不敢监督。由于缺乏保护举报人的有效措施，群众对领导干部的监督、班子成员对班长的监督、下级对上级的监督都难以实施。四是缺乏协调配合机制，不善监督。各监督主体协调配合的工作运行机制不完善，没有形成监督制约的合力，存在监督的空白点和盲区，监督的力度和效果都不甚理想。

第三，反腐倡廉工作思路更加清晰，但推进的难度仍然较大。通过这些年的实践探索，我们开展党风廉政建设和反腐败工作的方向更加明确，思路更加清晰，措施也更加具体。概括起来，就是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，做到两手抓、两手都要硬，在继续保持惩治腐败强劲势头的同时，不断加大预防腐败工作力度，针对产生腐败行为发生所依赖的公共权力、腐败动机和腐败机会这三个必要条件，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，构筑起牢固的动机防线、权力防线和机会防线。在具体措施上，要认真抓好《工作规划》的落实，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，既要突出重点，着力解决当前存在的突出问题，又要注重长远建设，对各项工作进行系统谋划、统筹推进，不断增强反腐倡廉建设的系统性、整体性、协调性、实效性。当前，尤其要在以下方面加大工作力度，务求取得新的明显成效。一是加大惩治腐败力度；二是加大宣传教育力度，筑牢动机防线；三是加大制度建设力度，筑牢机会防线；四是加大监督制约力度，筑牢权力防线。

二、新形势下如何从源头上防范和治理腐败

（一）德治和法治双管齐下的重要论述，是对“两手抓”理论的丰富和发展

在如何惩治、防范腐败的问题上，邓小平同志也主张通过一手抓教育，一手抓法制来予以解决，强调要坚持上层建筑领域内的两手抓，坚持教育和法制并重，严厉打击和思想政治工作并举。江泽民同志关于“教育和管理，德治和法治，必须双管齐下”的论述，既与邓小平“两手抓”思想一脉相承，又在“抓什么”、“怎么抓”的层面上赋予了新的更深广的内涵，提出了更高的要求，不仅强调要抓好思想教育，而且在党建史上第一次明确地把德治问题放在与法治并重的地位；不仅要求必须健全和完善法制，而且更注重于运用法制来进行依法治理、强化管理，使法制真正管用，发挥威力。因此可以说，坚持教育和管理、德治和法治双管齐下，实质上就是在更完整、更高标准的意义上坚持“两手抓”的方针，以使我们对腐败问题的综合治理取得更好的整体效果。

（二）加强德治：构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因

现阶段腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了，从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，注重于党员的思想道德建设，是我们党的优良传统和政治优势。江泽民同志强调德治，就是要用工人阶级政党的思想道德体系即共产主义的思想道德体系来教化、培育合乎“三个代表”要求的共产党人，关键是着力提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界。这样的德治，不仅是对中国优秀传统文化的继承，体现着我党一贯的思想建党的原则，而且有着鲜明的时代特色。这样的德治搞好了，就必须能有效地清除引发腐败的思想动因，有力地防止和减少违法乱纪问题的发生。

运用德治手段清除腐败的思想动因，要求我们既要注意从传统精神文明成果中汲取营养，更要从党长期执政和改革开放条件下党员干部的思想实际出发，赋予德治以合乎时代要求的新鲜内容。近几年来中央统一部署开展“三讲”教育、“三个代表”学习教育、警示教育等活动，就是我党创造性地运用着重从思想上政治上建设党的原则、在党内大力加强德治的崭新实践。当前我们在党内实施德治着重是要把握以下基本点：

首先，要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。

其次，要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意 为人民服务，是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德，在党长期执政的条件下，最重要的是要树立良好的从政道德，即通常所说的“官德”，其本质要求就是要确立崇高理想，增强宗旨观念，并为之而不懈奋斗，把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做到廉政、勤政、优政。只有这样，才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为，真正做到立党为公，用权为民。

再次，要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。江泽民同志要求每一位领导干部都要好好想一想，参加革命是为什么？在领导岗位应该做什么？将来身后该留点什么？想清楚这些问题，其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求，十分注意在道德方面提高自己完善自己，做到“其责己也重以周”，随时随地都能严于律己，慎于小节，管住自己。在党内加强德治，当前的一个突出任务就是要解决相当一部分党员干部精神境界不高、自律意识不强的问题。这一问题不解决，就会使一些党员干部内心空虚，去追逐一些庸俗卑污的东西，以至自我放纵，道德沦丧，个别的甚至会步胡长清、成克杰等人的后尘，成为人民的罪人。而这样，所谓构筑拒腐防变的思想道德防线，就根本无从谈起。

（三）加强法治：构筑牢固的党纪国法防线，封堵权力腐败的通道

法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，推进党风廉政建设，不仅需要全面加强德治，而且需要全面 加强法治，努力构筑牢固的党纪国法防线。由于我国历史上缺乏民主法制传统，法治基础薄弱，这就更需要我们以江泽民同志关于加强法治的重要论述为有力的思想武器，把加强法治作为一项紧迫任务，不断地健全并严格实施规范权力行为的法规制度（包括党内法规），努力使法规制度内化为广大党员干部的自觉行动，并用以对权力行为实施刚性制约，真正做到依法制权，依法治官，依法行政。

三、把德治与法治有机地统一于党风廉政建设的实践

江泽民同志关于德治与法治“必须双管齐下”的重要思想，深刻地反映了新形势下党风廉政建设内在的客观规律。全面正确地把握和运用这一重要思想，必须遵循客观规律，在全面强化德治与法治的同时，把两者紧密结合起来，有机地统一于党风廉政建设的实践，这样才能使两者优势互补，相辅相成，提高整体工作水平，取得更好的实际效果。这就需要我们正确认识德治和法治的特点、优势，处理好两者之间的辩证关系。

德治和法治作为治党治政的基本手段，各有其特定的优势和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、劝谏、引导等方式，使人们接受正确的理想信念、道德规范，进而内化为一种自我约束力量。这种内在的道德力量一旦形成，往往能够长期地发挥自律作用，即使有时制度不全、无人监督，也能使人做到修身正己，自我完善。我们加强德治，就可以充分发挥其所独具的自律性、预防性和长效性的优势，为实现源头治腐奠定坚实的思想道德基础。特别是领导干部，因其地位特殊，他们的德治搞好了，就会在社会群体中产生“放大”效应，带 动广大干部群众见贤思齐，修身立德。法治则是运用法律、通过国家强制力保证实施的，带有强制性的特点，对人的行为来说，是一种外在的硬约束。法治的这种强制性作用对遏制腐败、震慑腐败分子是不可或缺的。特别是当前违法违纪案件还居高不下的情况下，更是需要充分发挥法治的强制和震慑作用，否则就会助长腐败的蔓延滋长。

德治和法治有着密不可分的关系。加强德治，必须要以法治作为有力保证。因为只有依靠法治，发挥法律纪律武器的威力，依法惩处违法乱纪分子，才足以警示世人，做到查处一案，教育一片。孤立地讲德治、搞教育，往往会显得软弱无力，很难收到预期的效果。同时，加强法治，也必须通过加强德治来奠定良好的思想道德基础。法律、制度是靠人去执行的。如果执行者缺乏内在的自我道德要求和自我约束力，不仅不会去自觉遵守法律制度，相反还会千方百计去钻法律制度的空子，力图摆脱法律、制度的制约，那么再好的法律制度也难以发挥作用。所谓“徒法不足以自行”，道理正在于此。因此，在开展党风廉政建设的过程中，我们既要防止只讲德治忽视法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治与法治同时并举，双管齐下，相互渗透，融而为一。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效，推进党风廉政建设深入健康发展。

第三篇：如何做好反腐倡廉工作[推荐]

如何做好新时期煤矿企业反腐倡廉工作

当前，国有企业正在深化现代企业制度改革，以逐步建立完善现代企业制度。但由于公司制本身的缺陷及受各方面因素的影响，在建立现代企业制度的过程中，还远没有形成有效的管理规范和权力制衡机制，特别是作为煤矿企业更为明显，管理粗放，效益低下，腐败问题较多等，不同程度地影响了企业的正常发展。下面，本人就如何做好新时期煤矿企业反腐倡廉工作，谈几点肤浅的认识：

一、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。

首先要加强五种意识教育，抓好领导干部廉洁从业行为。当前要以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为重要抓手，加强思想教育和行为规范。规范企业领导人员用权行为，加强领导班子建设，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，形成自觉约束和自我控制。要教育党员干部牢固树立遵守党纪国法意识，不滥用职权，不损害国家利益；牢固树立遵守企业规章意识，不以权谋私，不损害企业利益；牢固树立以法治企意识，不贪赃枉法，不乱用经营管理权；牢固树立民主监督意识，不为少数人谋利益，不侵犯员工合法权益；牢固树立廉洁从政意识，不追求个人利益，不以身试法。要围绕《若干规定》，制定落实实施细则，将《若干规定》的各项要求有机融入企业管理，规范企业领导人员用权行为，防止决策失误、管理失控、行为失范。

其次是要以丰富的内容，抓好全体职工教育。要结合反腐倡廉的要求，加强对全员的反腐倡廉教育，进一步打牢广大党员、干部、职工的反腐倡廉思想基础。

二、加强制度建设，从源头上防止腐败。

煤矿企业要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。一是在推进现代企业制度中，进一步完善公司法人治理结构，认真探索发挥董事会、监事会、党委会职能作用的途径和制度的完善，从权力分解、权力配置、权力制衡等方面规范权力运行机制，从源头上预防腐败行为的发生。二是在改进健全经营管理制度中，制定并完善企业改制、资产重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招投标等一系列管理制度及措施，合理分权，适度授权，明确职责，防止滥用权力。三是在建立和完善反腐倡廉制度中，把反腐倡廉要求有机融入企业决策和经营管理等各项制度，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。建立完善国有企业领导干部廉洁自律等相关制度。科学、依法、民主执政接受全面监督。

三、把握发案特点，严肃查处各种违纪案件。

要增强主动查案意识。树立“有案不查是失职、办案不力是渎职、查不了案件不称职”的办案意识。通过严惩腐败，严肃党的纪律，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的惩处教育作用。要突出办案重点，要着重查办在重要经济活动中贪污、受贿、挪用公款、卷款潜逃、以工程谋私等职务违纪的恶性案件；违反“三重一大”规定、在经营管理当中行为反常、严重失职、渎职造成企业亏损、国有资产流失的案件；在企业改制、资产重组和产权交易中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；打着合法旗号违反管理制度为团体、个人及亲友非法牟利等损害国家、企业、员工合法权益的案件；在企业改革中违反政治纪律和在干部选拔中违反组织人事纪律的案件；以不良目的诬告、攻击他人的案件；党员和企业领导人员参与赌博的案件。对已发生的案件，必须坚决查处，防止失之于软，失之于宽。要加大对责任人的经济处罚和赃款赃物追缴力度，充分发挥办案的威慑和警示作用。

四、构建惩防体系，形成反腐倡廉的坚强堡垒。

国有煤矿企业应将构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为一项开放的系统工程纳入企业改革发展稳定的战略全局考虑。一要以有效的工作机制抓体系建设。

党委要发挥政治核心作用，真正做到统一研究，统一部署，统一实施，统一检查。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委做好工作计划、任务分工和监督检查。二要以加强调研促体系建设。各级纪检组织要结合企业党风廉政工作实际，在认真学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，积极思考、探讨、研究煤矿企业惩防体系的教育、制度、监督系统建设，共同为制订惩防体系规划努力。三要制定以可行的惩防规划落实体系建设。要协助企业党委确定建立健全惩防体系的指导思想的实施方案与战略规划，四要以改革创新构建惩防体系。煤矿企业要按照“结构合理、系统全面、程序严密、制约有效”的原则，建立与现代企业制度相适应的惩防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩处治理、激励保障之中，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位的系统工程，确保反腐倡廉各项工作整体推进，取得实效。

总而言之，新时期党的纪检监察工作具有特殊性，国有煤矿企业纪检监察工作也具有特殊性。由于煤矿企业的特殊性决定了企业纪检监察工作必须运用综合的工作思路，调动综合的工作力量，采取综合的工作手段，达到综合的工作效果。采取综合的工作思路就是运用以“三个代表”重要思想为指导，以辩证的、全局的、发展的思路。将反腐倡廉纳入党委工作、企业管理工作的总体部署，找准定位，明确思路；调动综合的力量就是在党政的领导下，纪委抓好组织协调，把各单位各部门等方方面面的积极性发挥出来，支持纪检工作；采取综合的手段就是坚持惩治与预防同步，教育与打击并举，制度建设与规范管理齐抓，多管齐下开展反腐倡廉工作；达到综合的效果就是经过综合开展工作，在企业形成统一意志、廉政勤政、管理规范、效率优先、兼顾公平、群众满意、和谐发展的良好局面。认识普遍性，研究特殊性，做好在特殊的条件下的反腐倡廉工作，是我们应该认真而长期研究开展的工作。只有不断地认识研究新事物、新情况，我们的反腐败工作才能做得更好。

第四篇：如何做好反腐倡廉工作

如何做好反腐倡廉工作

胡锦涛总书记在十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

以往谈到反腐倡廉问题时，用的是“反腐倡廉工作”，十七大报告则是用“反腐倡廉建设”这一新概念。虽然只是“工作”与“建设”两个字的差别，但其含义是深刻的，意义是深远的。第一，这一新概念强调了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。正因为如此，所以它不是一般意义上的工作，而是一项需要付出巨大努力、需要长期坚持不懈的“建设”。第二，这一新概念强调了“反腐”与“倡廉”的协调、配合与相互促进。第三，这一新概念强调和提升了反腐倡廉的战略地位，显示出了其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。第四，这一新概念强调了反腐倡廉工作的制度化。“建设”非一般的“工作”，更需要法制化、制度化。第五，这一新概念强调了反腐倡廉工作的常态化与系统化。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”，并作为全面推进党的建设新的伟大工程五大建设之一。

作为企业，要具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设精神，紧密结合企业工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系。坚持为广大职工办好事、办实事，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，以求真务实作风推进各项工作，在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉工作的建设。

本人结合企业的改革与发展，就企业深化反腐倡廉工作谈几点认识。

一、形成反腐倡廉教育企业特色

按照反腐倡廉的要求，在制度建设上，贯彻执行反腐倡廉的工作机制。诸如：

1、干部述职述廉制度。

2、“三必谈”谈话制度。

3、廉洁自律情况自查报告制度。

4、礼品登记上缴制度。

这些机制的运行，从一定程度上有效地加强了对干部廉政勤政的监督，规范领导人员的从政行为。

要按照胡锦涛总书记在十七大报告中“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”的明确要求，形成了一套符合中央统一要求又具有企业特色的制度体系。

1、完善廉洁从业人员行为规范。结合企业自身工作实际，建立简明、清晰、便于记忆、针对性强，又便于操作的《管理人员行为规范》。管理人员的廉洁承诺、职务消费、业务招待费使用及管理、个人重大事项报告等，都作为考察、考核、奖惩的重要内容和选拔任用的重要依据，纳入党风廉政建设责任制的责任内容，列入领导班子民主生活会必须对照检查的重要议题。对违反廉洁从业规定的各种行为，根据情节轻重，予以责任追究。

2、形成党政工齐抓共管的优势。企业健全“党政齐抓共建，纪委组织协调，工会发挥优势，职工群众积极参与”的企业勤廉文化建设的领导体制和工作机制。推进勤廉文化建设要融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足职工群众精神文化需求、创新反腐倡廉教育的高度，提高企业勤廉文化建设重要性的认识，通过制度建设，扩展廉洁文化成果，形成勤廉文化建设的领导体制和工作机制。

3、进一步推进企业厂务公开制度。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致，坚持维护国家、企业利益与维护职工利益相一致。充分利用信息网络手段，不断提高管理工作效率；健全民主、科学的决策制度。坚持深化改革，创新厂务公开方式。

4、完善党员领导干部民主生活会制度。通过召开民主生活会，重温各项党风廉政建设和廉洁自律各项规章制度，积极开展批评和自我批评，查找在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的不足。对存在的问题积极整改，并主动接受职工的监督，用实际行动树立在职工中的勤廉形象。

二、构建反腐倡廉教育长效机制

形成教育长效机制，就要做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。

1、内容上突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够和风细雨地经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。反腐倡廉宣传教育面向广大党员和人民群众，而重点对象是党员领导人员和关键、敏感岗位的党员。要以定期上课的形式，针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员的集中纪律教育。

2、形式上更加灵活。改进教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。纪委在处理信访、干部考察中所反映的倾向性、苗头性问题，以及干部容易犯错的环节和时间，采取个别谈话、上岗前廉政教育等措施，和风细雨地帮助干部构建思想道德防线，增强干部内在的约束力和教育的有效性。

3、载体上更加丰富。进一步拓宽教育的覆盖面，让勤廉理念深入员工。把党风廉政教育同建设和谐企业文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的勤廉文化活动。利用集团互联网, 将党员、干部学党章、学法律的体会在网上学习栏目上登载, 共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动交流，入耳入脑。以勤廉文化为重点，让广大党员干部在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。

三、建立反腐倡廉教育约束体系

1、发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥，坚持民主集中制原则。凡涉及全局性的重大决策，如企业生产经营、基本建设投资、干部任免奖惩、奖金分配、职工生活福利等，广泛征求意见，经公司党委（支）部集体研究决定后实施，避免决策失误。

2、充分发挥工会群众组织的监督作用。通过职工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策的制度，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持对企业管理层干部进行年终工作考核制度和中层助理以上干部责任考核。实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，民主评议与工作考核相结合。加强群众监督，应进一步深化厂务公开和办事公开，重大事项实行公示、听证和质询。着重公开群众关心的热点问题，如企业经营情况、财务收支情况，项目实施情况，专项资金的使用情况等。

3、发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。为发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。

作为企业的一名，深深体会到要做好廉政建设和反腐败工作意义重大，是关系到企业的建设与发展。深化企业反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务，基层党组织一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定。要以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，为加强企业廉政建设和反腐败工作，脚踏实地、扎实工作，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

2011年10月11日

第五篇：新时期反腐倡廉工作创新初步探讨（精选）

文章标题：新时期反腐倡廉工作创新初步探讨

中共中央在印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》通知中指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。”《实施纲要》的制订，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的变化，腐败现象在我们国家的一些领域滋生蔓延的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。据此，反腐倡廉工作，既要立足于社会主义初级阶段的客观实际，又要跟上社会经济飞速发展的步伐，关注形势变化，大胆探索创新，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作做得更加扎实有效。

一、解放思想　创新观念

加入WTO后，我国的社会经济成份更加多元化，人们的生活方式更加多样化，就业渠道更加多种化，滋生腐败现象的土壤和条件更加复杂化。面对这种复杂多变、错综复杂的形势，反腐倡廉工作必须保持清醒的头脑，树立正确的观念，不乱方寸，不丢阵地，进而战而胜之。

在反腐倡廉工作中，我们必须树立长期作战的观念。腐败，是指党或国家机构的一级组织，党或国家机构的工作人员包括国家机构任命的其他人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背党纪政纪、违犯国家法律、侵犯党和国家、人民利益，并造成严重后果或恶劣政治影响的蜕化变质行为。其产生的原因，主要有二个方面：第一，腐败现象的产生和发展，有其深刻的社会历史背景。从本质上讲，腐败现象产生的直接动因，是履行公共义务与谋求私利的矛盾冲突。当私欲膨胀时，牺牲或出卖公共义务的行为就会出现，腐败现象亦就随之产生。从社会历史的发生角度看，腐败现象是剥削阶级、剥削制度的产物，是一种社会现象。随着社会的发展，出现了私有财产和私有制，出于对利益的追求欲望，一些掌握着社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的愿望为自己谋取私利，腐败现象便滋生蔓延。第二，在社会主义市场经济条件下，一些新情况、新问题使腐败现象得以滋生蔓延。一是在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长，而一些人放松了世界观的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验，跌入了腐败的泥坑；二是我国社会正处于深刻变革之中，体制改革正在深化，管理体制还不完善不健全，使之一些腐败分子可以利用其中的漏洞谋取私利；三是民主法制特别是制约监督机制还不完善不健全，对权力的行使缺乏全面有效的监督；四是反腐倡廉工作中仍存在一些不容忽视的问题。有的地方和部门的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足。在对外开放之后，资产阶级思想不可避免的渗透进来，各个领域受到不同程度的污染，也为消极腐败的产生提供了机会和条件。总之，腐败现象的发生，主要是剥削阶级和剥削思想的影响。只要剥削阶级分子和剥削阶级思想还存在，腐败现象就不可能根绝。同样，只要腐败现象没有被消灭，反腐倡廉的工作就不可能终止。

在同腐败现象作斗争中，我们必须树立可以战胜的观念。近些年来，随着反腐败斗争的不断深入，特别是一些大案要案相继被查出，反腐败问题越来越为人们所关注，各种说法和议论亦很多。但是，不管腐败现象多么普遍，腐败问题多么严重，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我们党是有决心、有能力、有办法进一步做好反腐倡廉工作的。这是因为：第一，从对反腐败斗争的领导状况看，我们党是坚强有力的，实行了正确的方针政策和战略部署，制订并出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，探索出一条坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉工作的新路子。第二，从反腐败斗争的发展态势看，中央纪委和最高人民检察院工作报告所统计和公布的数据清楚表明，近几年党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正在逐步得到遏制，一些诱发腐败现象的深层次问题正在得到解决，反腐败斗争一直保持着平衡健康，不断向纵深发展的良好势头。第三，从反腐败斗争的社会影响和作用看，反腐败斗争为维护和促进改革、发展、稳定，提供了必要条件和重要保证。总之，反腐败斗争的积极成果，极大地解放和发展了生产力，推动了社会全面进步；同样，改革开放所创造出来的物质文明和精神文明，调动了广大人民群众惩治和预防腐败现象的参与性和积极性，反腐倡廉工作的“人民战争”正在初步形成。

二、拓宽思路　积极工作

党的十六大报告强调：“坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”党的十六大和中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，既充满了创新的精神，又为今后拓宽反腐倡廉工作的思路指明了方向。

加强教育---预防和治理腐败的重要环节。在一定意义上，党员干部在思想道

德方面出问题，是腐败的根子。思想道德防线，是抵御腐败的第一道防线。解决腐败问题，首先要致力于解决党员干部的世界观、人生观和价值观问题。既要善于依靠各级党组织进行灌输教育，又要善于引导广大党员干部进行自我教育，既要善于运用“三会一课”等传统教育手段，又要善于运用信息技术等现代化手段深入开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动以及廉政警示教育、职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育，牢记宗旨目标，恪守道德情操，立党为公，执政为民。

发扬民主---解决制度问题的关键。清正廉洁是以完善的民主制度为基础的。凡是腐败丛生的地方，必定是民主制度不完善的地方。党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命。”进行党风廉政建设和反腐败斗争，必须与发展党内民主紧密结合起来。以保证党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。同时，坚持和完善社会主义民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策和民主监督。扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，保证基层群众依法直接行使民主权利。

健全法制---反腐倡廉的有力保障。加大治本力度，迫切需要把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道。要适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步制定、修改和完善党风廉政法规制度和党员领导干部廉洁从政的行为规范，明确哪些行为是允许的，哪些行为是禁止的。防止腐败，必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。惩治腐败，要坚持在法律面前人人平等的原则，对任何腐败分子，不论其职务多高，权力多大，都要彻底查处，严惩不贷。

强化监督---防止腐败最为有效的方式。要按照十六大精神，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利，充分发挥党员的民主监督作用。要积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议，质询听证等民主形式，健全举报制度。认真办理举报事项，保护举报人的合法权益，加强舆论监督，确保权力运行置于有效监管之下。

三、突出重点　抓好查办

胡锦涛同志在中央纪委三次全会再次强调指出，对腐败分子，发现一个，就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。加大查办案件工作的力度，坚决惩处腐败分子，是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。当前，对于违纪案件的查处，加强并做好以下三个方面的工作至关重要。

第一，明确违纪案件的查办重点。从我国反腐败斗争的动态趋势来看，现在乃至将来一个时期内，要继续重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件和严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件、领导干部和执法人员为恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件；严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物的追缴力度。

第二，形成查办案件的合力。要建立完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关和审计机关查办案件工作的协调机制，健全违纪违法线索移交和案件移交等方面的制度。纪检监察机关在查办案件中，要按照规定作出党纪政纪处分，可以先在党内或一定范围内通报；对涉嫌犯罪、具备移交司法机关条件的案件，要及时移送。要严格执纪执法，对办案不力的地区和部门，要加强督促指导并限期纠正，对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。要考虑加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度，发挥经济手段在遏制腐败中的作用。各级党委和纪委要加强对垂直管理部门和系统办案工作的协调、指导。通过剖析案件、总结教训、改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。

第三，切实加强信访举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。坚持分级负责、归口管理，建立有效的信访处理机制，妥善解决群体访、重复访等问题。重视基层信访，建立初信访工作责任制，认真解决群众反映的问题。

党风廉政建设和反腐倡廉工作是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，需要创新的方面很多。让我们时刻铭记胡锦涛总书记的话，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记职责，胸装目标，不辱使命，真抓实干，为构建和谐社会，实现中华民族的伟大复兴提供坚强有力的政治保证。

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