做好新时期人大代表工作浅析

第一篇：做好新时期人大代表工作浅析

做好新时期人大代表工作浅析

“十七大报告”指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系；加强人大常委会制度建设„„”人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国和地方各级人大代表大会是国家和地方各级权力机关，人大代表作为各级人民代表大会的组成者，承担着联系人民群众，代人民群众行使国家权力的重要作用。因此，做好人大工作，建设社会主义民主政治，代表工作显得尤其重要。而怎样做好代表工作，确是一个值得探讨和研究的课题，也是各级人大的一项核心工作。对做好人大代表工作，笔者从以下几方面进行了探索和思考。

一、严格程序、依法把关，提高代表素质

人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权，参加行使国家权力活动。因此，代表素质的高低，直接关系到各级国家权力机关的建设和形象，关系到宪法和法律赋予人民代表大会的权力能否得到正确行使，也关系到社会主义民主法制建设的进程。因此，提高人大代表素质，充分发挥他们在国家政治生活中的作用，是各级人大一项十分重要和迫切的任务。

为了保证人大代表的整体素质，在选举人大代表时，应根据人大代表必须具备的条件和代表结构的要求，按照代表阶层和不同行业特点推荐人大代表候选人，把那些思想素质好、作风正派、人民群众信得过、符合法律规定的人选举为人大代表。在选举时，应注意人大代表整体结构的配置：在职业结构上，要充分考虑到代表的先进性、代表性、广泛性，注意基层代表特别是工农代表的比例。在知识结构上，应当增加专业型、知识型的代表，以适应人大工作需要。在年龄结构上，应形成梯次结构，既要有一定数量经验丰富的老同志，又要有一批年富力强的年轻人，以保持人大工作的连续性和稳定性，使代表工作始终充满活力和朝气。

二、加强联系，开展活动，增强代表履职能力

各级人大常委会在闭会期间，一方面要加强自身同代表的联系、沟通，一方面要通过开展一些活动，建立平台，把代表工作搞活，增强代表的履职能力。

（一）开展市人大代表向选民或选举单位述职活动，接受选民评议。要制定人大代表向选民或原选举单位述职方案，要求代表向选民或选区作述职报告，让代表处于选民或者原选举单位的监督之中，改变代表监督管理工作的无序状态，增强代表的责任感和压力感，增强代表履职的自觉性，也能让代表能更深入的了解群众的呼声和要求，在参加会议时，能提出更加实际和符合人民群众需求的建议意见，提高审议“一府两院”报告的质量。

（二）建立代表激励机制，开展创建“先进代表小组”和评选“优秀人大代表”活动。要加强对那些经常参加代表活动、效果突出的代表小组和积极履行人大代表职责、政绩突出的代表进行表彰，并通过电视台、电台、报刊等新闻媒体进行宣传报道，从而激发代表依法执行职务的积极性。

（三）加强对代表的培训。加强培训，一是要使代表们认识到人大代表的责任和义务，进而担起代表的职责，提高履职水平；二是要增强代表们的学习意识，提高代表履职能力；三是要要做到培训形式多样。人大代表来自社会各界，一般都是本行业中的精英。一方面，他们的工作重，任务多，业务忙；另一方面，他们的工作的地点分散，时间难统一安排。因此，必须采取灵活机动，形式多样的方式进行培训；四是要做到培训重点突出。要突出《监督法》、《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等人大制度基本知识、人大代表履职相关的法律法规,如何起草议案和建议意见以及等内容，突出代表工作中的专业知识内容的培训。

（四）加强对人大代表工作的组织领导。代表工作是各级人大常委会的一项基础性工作，要制定措施和规章，完善制度，规范代表履职行为和具体操作办法，注意把代表的监督管理工作作为一项系统工程来抓。通过这些措施，不断加强对代表监督管理工作的制度建设，把代表的管理和充分发挥代表的作用有机地结合起来，纳入科学化、规范化、制度化轨道。

三、提高认识，创造条件，为人大代表履职提供保障

在实际工作中，各级人大常委会只有为人大代表履行代表职务搞好服务、提供保障，才能有效地保证代表执行好职务。在人民代表大会闭会期间，要开展人大代表列席人大常委会、组织代表对经济和社会发展情况参加视察、调查、检查，听政府工作通报、等活动，让代表知情知政，在履行代表职务中提高自身素质，增强才干。实践证明，为代表履行职务创造条件、提供保障，应加强以下几方面工作。

（一）履行代表职务的时间保障。大部分人大代表是兼职的，在闭会期间履行代表职务仅靠业余时间是远远不够的。为此，要在代表参加活动前，就把议题通知代表做准备，防止和本职工作在时间上碰车。这是因为，人大代表在闭会期间的活动，应该有法定的时间，并做出明确规定，这样才能有利于代表真正依法履行好职责。

（二）履行代表职务的物质保障。由于我国现行的是人大代表兼职制，兼职不兼薪，代表的经济收入来源于其本职工作，而不是代表职务。为了使代表履行代表职务不带来经济损失，代表参加的本级人民代表大会或常委会组织安排的代表工作和代表活动，其所在单位应按正常出勤对待，对无固定收入的代表，组织代表履行职务时应给予补贴。对代表活动经费，财政应纳入本级预算，同时代表所在单位也应给予大力支持，以保证代表活动的开展。

（三）履行代表职务的法律保障。在代表执行代表职务时，法律赋予了代表的特别法律保护措施，以保障代表依法行使代表权力，更好地为人民服务。这些保障措施的建立，有利于代表履行代表职务，有利于代表素质的普遍提高，有利于代表作用的发挥。对不支持代表执行职务，不接受代表监督的部门、单位和个人，应依法追究其法律责任。

（四）履行代表职务的知识保障。为了保证代表依法行使职权，在法律规定的范围内监督“一府两院”工作，使代表掌握相关法律法规，根据代表工作实际，对代表应知应会的一些法律、法规和一些实际操作的规定收集汇编成册，发给每位人大代表，为代表履行职务提供法律依据。

四、完善制度，跟踪监督，提高代表建议的办理质量

人大代表在人大会议上以及闭会期间提出建议、批评和意见（以下统称建议）是法律赋予的权利。作为地方政府及其组成部门应该尊重代表的权利，依法办理代表建议，自觉接受代表监督。但是，目前还有少数部门对办理代表建议认识不足，重视不够，办理质量不高，甚至流于形式，挫伤了代表参政履职的积极性。为了提高代表建议办理质量，代表建议办理工作应努力从四个方面延伸。

（一）由法定时间内答复向答复办理效果延伸

地方人大常委会和政府在法定时间内必须认真做好代表建议转办工作，具体承办的政府有关部门应当认真对待，积极办理，并在法定时间内向人大代表作出答复。但是，在法定时间内答复人大代表，并不等于建议办理的完结，这个法定时间更不是建议办理的结束时间。那种搞“文件转递，文字游戏，空话套话，答复即罢”的做法是错误的。人大代表建议所提出的问题大小不一，难易不一，涉及的单位不一，要求所有的建议办理在同一时间完成是不可能的。所以，在法定时间只能是要求承办单位能办好的尽量办好，不能办的或一时办不了的，必须向人大代表作出说明。对这些在法定时间答复后尚未办结的建议，承办单位应在办结后继续向人大代表回复，政府督办单位仍需跟踪问效。这样，才能使人大代表建议的办理真正

落到实处。

（二）由简单的解释答复向提出具体办法延伸

对一些涉及到政策规定不允许或因各种原因需要时间和创造条件才能办好的建议，应该在宣传政策的同时，向人大代表提出创造条件和解决问题的办法。对一些情况复杂，答复起来很难说清楚的建议，可以采取面对面零距离沟通的方法，先调查，后座谈，再答复。这样，可以较好地解决答复说不清，人大代表看不明的问题，从而提高人大代表满意率。

（三）由几个部门分别答复向政府出面协调办理延伸

有的建议因涉及到几个相关部门，政府督办单位分别转办后，易出现多方答复，说法不一，甚至相互推诿，没人办理的情况。像这样涉及几个部门的代表建议，应由政府出面，召集有关部门协商解决，这样办理质量和效果就会大大提高。

（四）由报告办理情况向递送办结清单延伸

政府每年都要向人大常委会报告人大代表建议办理情况，这样做有利于人大常委会加强对办理工作的监督。但是，这种只是将转办、督办情况，以及在法定时间办理的情况，按ABCD分类的报告，并不是全部建议办结的情况，应予以改进。有些建议虽然在法定时间内向人大代表作了答复，但尚未办结，不能说答复完了就了事，还需继续过问办理的情况。所以，政府在向人大常委会报告后，仍要让督办单位继续跟踪在办的建议，对一些需要创造条件解决的“热点”问题，也必须督促有关部门想方设法办好，并在年度内向人大常委会代表工作机构递送全部建议办理结果的清单。使人大常委会能够掌握每件代表建议的办结情况，加强对代表建议办理工作的监督，促进代表建议办理质量的提高，从而有效地调动人大代表反映社区民意，参与管理地方国家事务的积极性。

人民代表大会制度，作为我国的根本政治制度，作为社会主义民主政治建设的一个重要方面，要在新的历史条件下不断巩固和完善，不断发展进步，就需要广大人大工作者解放思想、与时俱进、开拓创新，不断探索和研究新情况、新问题，特别在代表工作上更要有开拓创新的勇气和决心，开创代表工作新局面，进而推动人大工作上一个新台阶，为完善社会主义制度，发展社会主义民主作出应有的贡献。

第二篇：1如何做好新时期的人大代表工作

浅谈做好人大代表工作重在落实

“人民选我当代表，我当代表为人民”明确了代表肩上的担子，按照宪法和代表法的规定，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，参加行使国家权力。作为人民代表大会的主体，人大代表发挥代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。各级社会组织、个人，包括人大常委会，要保障代表积极、热情的参与人大代表工作，提高代表自身素质，创新代表工作方法，发挥人大代表的作用，紧抓落实做好人大代表工作。

一、落实“三个坚持”加强学习，提高素质

加强学习首先要坚持统一思想。认真学习好党的十七大精神，用党的十七大精神、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”的重要思想统一代表的思想和行动，在“基层组织建设年活动”的浪潮下，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的精髓，综合本地区发展的实际，发挥人大代表职能，为地区经济社会发展提出合理的意见和建议。

加强学习其次要坚持以培训为抓手，提升综合能力。通过举办培训班、法制讲座等方式，开展学习培训，深化代表对人民代表大会制度地位和作用的认识，强化代表的人大意识、服务意识和职责意识，提高代表的整体素质和履职能力。培训的同时也为广大代表提供一个交流经验的机会，有针对性的轮训，有利于进一步提高干部队伍的思想和业务素质。

提高素质要坚持以养成良好的学习习惯为前提。各级人大工作者，尤其是各级人大常委会组成人员要带头学习宪法和法律，不断强化法律意识，丰富法律知识，提高法律素质。活到老，学到老，养成良好的学习习惯，每天看书读报，关注时事，完善自身科技致富之才、体察群众疾苦之心、廉洁奉公之德、扶正祛邪之威，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面和总揽全局的能力。

二、落实“四个创新”完善制度，激发热情 创新督办、服务保障机制 创新代表履职激励考评机制 创新代表与各界的联系机制 创新代表活动机制

县人大常委会在督办实践中建立健全了多层次的督办机制。一是运用组织常委会组成人员和人大代表开展评议、专题调查、听取汇报等形式，监督代表建议的办理工作。人大常委会主任会议、常委会议每年1-2次听取县政府关于办理县人大会上代表建议、意见的情况汇报，并提出了一些提高办理质量的建设性意见，督促县政府及时采取措施，进一步抓好落实；二是县人大常委会各工作委员会将督办对口联系单位承办代表建议工作列入工作要点，对于代表所提建议逐件进行督办落实；三是县人大常委会人事代表工作机构会同县政府办公室按照有关规定，有侧重地对承办机关的办理程序、专人负责制、办理工作组织领导、办理工作情况等进行重点抽查，对答复不规范，不认真的，要求重新办理和答复。四是通过人大工作简报等形式对办理情况给予宣传、通报，宣传认真办理代表建议、意见的先进典型，对个别办理不认真，采取应付态度的单位予以通报，促进办理工作的落实。五是积极探索代表建议办理工作激励机制，着力开展建议办理先进单位和个人的评比表彰活动，并将代表建议办理工作纳入全县综合目标责任制考核。六是实现代表建议办理网上公开，随时掌握各部门单位的办理进程动态，确保办理进度和质量。

建立人大代表履职激励机制。开展人大代表向选民述职，加强对代表执行代表职务情况的宣传，营造人大代表良好的履职环境；加强和改进人大代表议案、建议的办理工作，提高代表议案、建议的办理质量，增强代表履职的责任感和自豪感，激励代表执行代表职务；评选并表彰优秀人大代表，代表小组活动先进集体，代表提出的优秀议案和建议等，树立先进典型，扩大工作影响。

做好人大代表的服务工作，建立和完善切实有效的工作机制，是加强代表工作，发挥代表作用的基本保障；是进一步规范代表工作，激发代表履职热情的有效方式和途径。

（一）建立服务保障机制。

一是通过制定《石泉县人大常委会联系代表办法》和代表联系选民办法，对联系代表的程序、形式、方法等作了明确规定，畅通常委会与代表之间、代表与群众之间的沟通联系渠道，充分了解民意，反映民声，发挥代表的主体作用，积极投身经济建设主战场，当先锋，做表率，用实际行动履行代表职责；二是按时开展县乡代表联席会议活动，通过这种形式充分发挥代表作用，促进当地经济社会快速有序发展；三是通过常委会领导包抓乡镇联系代表 和走访选民等方式，了解代表学习、工作和生活情况，及时听取代表的建议和意见，督促“一府两院”认真解决代表反映的人民群众关心的热点难点问题，支持代表履职和发挥作用。四是利用代表列席人大常委会会议、参加视察、检查和调研活动等机会，拓宽代表履职平台；五是除继续为代表订阅《法治与社会》、《民声报》，寄送人大常委会会刊及人大机关编印的内部期刊等学习、信息资料，为代表知情知政提供条件；六是保证县财政对代表的专项活动经费足额拨付到位，为代表履职提供经费保障；七是对偏远山区的农民代表参加履职活动，提供交通方便、误工补助和其它福利待遇；八是对在职干部的人大代表履职时，要求所在单位必须提供时间和相关保障；九是建立完整的代表管理档案，并且网上公开，及时、准确记录代表的个人资料和履职情况；十是为了保证代表整体结构，根据工作需要，依法补选了6名县级人大代表。

（二）建立代表激励机制

一件高质量的代表建议，是代表在深入调查研究、详细了解真实情况后，经过周密思考提出来的，它体现了代表为人民群众高度负责的责任感，饱含着代表的辛勤劳动和履职热情。同样，认真办理好代表建议，切实解决实际问题，让代表和广大人民群众满意，也凝结着承办单位的领导和办理人员的心血和汗水。为了进一步提高代表提出建议和县级国家机关及有关部门办理建议的质量，本届人大常委会对有利于促进经济发展、有利于维护社会稳定、有利于解决人民群众的热点难点问题的优秀代表建议和代表建议办理工作先进单位进个人进行了表彰奖励。

一是代表活动的组织网络更加健全。既按选举单位或地域建立代表小组，以方便闭会期间代表活动的组织和开展，又建立由人大各委员会牵头的专业代表小组，使代表的专业特长得到更好地发挥。

六是“一个载体、两项制度”建设更加深入。各地按照省人大有关会议提出的“全覆盖、重规范、求实效”的要求，全力推进“一个载体、两项制度”建设。目前全省已建立5961个“人大代表之家”，其中城市534个，农村5427个，还建立了1682个“人大代表活动室”。全省314个街道和1017个乡镇建立了代表接待选民日制度，参加接待选民活动的代表达78130人次，共接待选民324570人次，收集选民意见93305条，已解决55851条。全省已有8698名县级人大代表和24154名乡级人大代表向选民述职，分别占县乡人大代表总数的31.6%和32.2%。这项工作的深入开展，进一步促进了我省基层人大代表活动的制度化、规范化、正常化，密切了人大代表与选民的联系，提高了代表履职的积极性。

一是科学合理地建立代表活动的组织网络。要按照选举单位或地域建立健全代表小组，特别要建立和完善县乡人大代表小组。要有效整合代表资源，可以根据代表职业、行业的特点，由人大相关委员会牵头组建专业代表小组，充分发挥代表的专业优势；可以根据实际需要，组建几级人大代表联席会，把所在地的各级人大代表组织起来开展活动，更好地发挥不同层面代表的各自作用。

一、提高代表素质要更加注重增强代表履职意识，提升代表履职水平。不断增强代表的履职意识和能力，是提高代表整体素质的关键，也是增强代表工作实效的内在要求。我们要采取多种形式、多项措施，提高代表履职的水平，激发代表更好地发挥作用。

二是建立表彰制度，激发代表参与活动的积极性、主动性。通过表彰代表活动先进小组等，推动闭会期间各项代表活动更好地开展；通过表彰优秀代表议案和建议，促进代表提出更高质量的议案和建议。

三是搞好代表履职登记，了解掌握代表履职情况。要采取填写代表履职登记卡、代表履职手册等方法，对代表出席人代会、参加闭会期间活动、提出议案和建议、联系选民等情况进行登记，并予以公布，为评先创优和换届时连任代表的提名提供依据，促进代表更好执行代表职务、履行代表义务。

要使人大代表适应不断发展新形势的要求，更好履行代表职责，管理国家事务，就要与时俱进地创新工作机制，激发代表工作热情。一是创新联系机制。即常委会组成人员联系代表，代表联系选民制度等。常委会组成人员要分片联系、定期走访代表，省、市、县三级代表之间以代表小组为单位建立固定联系，代表与选民之间保持经常性联系。常委会与代表之间、代表相互之间、代表与选民之间的联系必须加强，要在密切上下功夫，要在制度上做文章，要用制度的形式固定下来。二是创新代表活动机制。县人大常委会、乡镇人大主席团及各代表小组都要制订代表活动制度。要明确规定代表在闭会期间执行职务的内容和形式。三是创新激励考评机制。要按提出议案、建议数量、质量，走访并帮助选民解决实际困难和问题，参加有关会议和开展视察、评议的情况等项目，逐一量化代表履职的工作责任和目标，出台并实施优秀人大代表，优秀议案、建议和意见，优秀调研报告，优秀新闻信息评比活动，对代表工作突出的集体和个人给予精神和物质上的奖励，以便扬先策后。要健全、落实代表辞职、罢免、终止资格制度，尤其对未经批准多次不出席人代会的代表要严格按法律规定给予处理，以畅通“出口”。要推广、完善代表向选民、选举单位述职制度和选民评议、质询、询问代表制度，逐步建立选民或原选举单位监督代表的机制。督促代表们自觉履行职责，对那些“不作为”和“乱作为”的代表说“不”，极力避免“在其位不谋其政”的情况发生。机制的创新，能激发代表们的自身潜力和内在动力，增强履职的积极性。

三、落实“三个争取”营造环境，改善条件 营造宽松环境 改善代表履职条件

提供保障

代表履职，需要一个良好的环境。人大及其常委会要尽一切力量为代表创造优良的履职条件。

第一，争取党委的重视和支持。代表工作是否活跃，党委的重视和支持是关键。常委会领导要常向党委报告常委会的工作，争取党委多研究人大工作，党政领导多参加代表活动，并及时解决一些工作中的实际问题。代表活动期间，要求党委、政府不安排会议和其他重要工作，这样，就能突出了代表活动的声势和重要，并能保证广泛的活动参与面，特别是能保证领导干部代表的参与，收到较好的效果。

第二，建家立室，打造工作平台。代表要有效地履行职责，必须联络有点，活动有家。这就要求人大常委会把全县各级代表科学编组，以组为单位建立活动室。活动室要公布代表的基本情况、联系方式。有了代表活动室，就便于代表们集中学习，开展活动，相互联系。同时，也为选民向代表反映情况，代表联系选民提供了方便。要使代表小组活动室成为信息的枢纽，收集社情民意的窗口。

第三，营造良好的舆论氛围。要通过报刊杂志，各种会议和其他一些形式，宣传县乡两级人大的工作成绩和代表们的优秀事迹，扩大人大的影响面，形成全社会重视人大工作、支持人大工作的良好局面。人大的每次活动我们也尽量做到广播有声，电视有影，让广大人民群众都知道人大在行动，以便收集民情。

第四，要为代表提供“知情知政”服务。要按照十六大精神，努力创建学习型人大机关，深入开展学习“三个代表”重要思想活动，以郑培民为目标，不断转变工作作风，提高工作效率，搞好优质服务，努力把人大机关建成“代表之家”。要帮助和指导乡镇人大主席团及代表小组制定活动计划，开展活动，对代表在执行职务过程中遇到问题和困难及时帮助解决。要拨付好代表活动经费，对无固定收入的代表在执行职务过程中补贴一定的工资，及时报销差旅费、资料费。要为代表小组联系视察单位、交通住宿，提供后勤保障服务。要建立健全政务信息披露制度，凡人大及其常委会的重要决议、决定，应定期通过公报、简报、刊物等向代表公布，通过新闻媒体向社会公开。特别是规范性文件、重大决策等要向代表通报。要 完善人大代表列席人大常委会和旁听大要案件庭审的制度。通过种种途径让代表们及时了解国家的政策法律法规和“一府两院”的工作情况，做到在“知情知政”的基础上“议政”，从而更好地履行代表职能。要开通人大代表重要建议“直通快车”，以便人大代表直接向有关领导反映意见。

四、提供两项保障，提供两项保障，就是为人大代表提供物质和时间保障、政治和组织保障。

做好代表执行代表职务的物质和时间保障工作。在我国，许多职业都是有职务津贴的，惟独人大代表没有职务津贴。而人大代表是由广大选民选举产生的，他兼具双重身份，除了原有的学校教师、工厂工人、机关公务员等身份之外，还是一名代表群众利益的社会公职人员。因此，代表所在单位必须理解、支持代表行使职务，保障其执行代表职务的时间和享有同单位其他职工一样的福利待遇。对于没有固定单位和收入的代表，比如私营企业职工、农民等代表的误工、食宿、交通等费用，有关部门也要极力保障。当然，最大的保障是县财政部门要及时足额拨付代表活动经费，为代表活动提供经费保障。

做好代表执行代表职务的政治和组织保障工作。代表出席人民代表大会和参加闭会期间的视察、专题调研、执法检查、约见一府两院及组成部门负责人、列席人大常委会以及参加与代表工作有关的座谈会等活动都是执行代表职务。代表执行的职务，不是一般的社会职务，而是一种严肃的、政治性很强的国家职务。一切组织和个人都必须增强政治意识、法律意识、责任意识，依法做好代表执行职务的保障工作。按照代表法的规定，代表还享有言论免责权和人身特别保护权，即代表在代表大会会议期间的发言和表决，以及闭会期间参加各种代表活动的发言，不承担刑事、民事或者行政法律责任；闭会期间，非经县人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判。

三是加强对代表活动的组织指导。代表工作机构要根据党委的中心工作和人大常委会的工作安排，及早提出代表活动的计划，对年中专题调研和会前集中视察等活动及时提出明确要求；在开展代表活动时，要认真主动、周到细致地做好相关的组织协调和服务工作；要加强对代表小组召集人和联络员的培训，增强他们的责任意识和组织活动的能力。

四、广泛开展活动，充分发挥代表作用

代表活动，是代表履行职责，行使管理国家事务权力的有效载体。代表活动组织得好，就能取得了较好的效果，既使代表高兴，群众满意，又能有效地促进“一府两院”的工作。一是注意形式多样，使代表活动有活力。要使代表活动不枯燥、不乏味、充满活力。第一是活动内容要多样化。代表活动要按要求不同，安排学习参观、调查、座谈、讨论、联欢等不同内容，力求丰富多彩。第二是活动地点安排要多样化。要增强代表活动的针对性和目的性，要按议题不同，安排到不同的单位进行，使代表活动更加深入基层，深入实际。第三是参加活动对象要多样化。每次活动不光要有代表参加，还针对活动的内容，邀请了一些有关单位的负责人参加，有针对性地听取他们的汇报，收集意见建议，使活动收到实实在在的效果。第四是活动方式要多样化。县人大常委会和乡镇人大主席团要立足实际，注重实效，积极探索代表活动的方式。尝试按地域和行业双重编排代表小组，将部分行业人大代表按内务司法、财政经济、农经城环、教科文卫等类别进行编组，选配好代表小组组长，落实代表小组活动场地。精心编制代表活动的规划、设计代表活动的方案和每次活动预案，要协助联系人大常委会、政府、法院、检察院有关负责人参加代表小组活动，组织交流代表活动经验，推介典型，以点带面，促进代表活动质量的全面提升。二是积极争先创优，使代表活动有动力。争先创优是促进代表活动，提高代表素质的重要形式，也为代表活动注入了源源不断的动力。要积极开展“人民选我当代表，我当代表为人民”的竞赛活动。要把“引导代表投身经济建设”作为代表工作的一个重要课题加以研究和实践，一要不断强化代表的发展意识，进一步解放思想，更新观念，克服小富即满、小富即安的保守思想，树立富而思进的发展意识，为推进农业产业化、县域工业化、经济民营化、农村城镇化、商贸市场化贡献自己的力量；二要引导代表致力发展壮大集体经济，从根本上减轻农民负担；三要利用代表在群众中的影响力，招商引资，造福乡里；四要支持人大代表创办实体，成为民营企业的龙头。三是围绕中心工作，使代表活动有实效。代表活动的开展要紧扣党的中心工作，这既体现了民意，与党委保持高度一致，又能寓支持于监督之中，与政府工作合拍，从而做到监督抓“热点”，调查抓“难点”，视察抓“重点”，检查抓“要点”。当前，代表活动应围绕十六大提出的“全面建设小康社会”的奋斗目标，结合本行政区域的实际确定代表工作内容，要就当前政府工作中确实存在的一些比较棘手的问题，如税款收缴、计划生育、治理“三乱”等，广泛发动各级人大代表发挥模范带头作用，积极为政府排忧解难。要抓住人民群众普遍关注的热点问题，履行人大代表的职责，积极推进社会主义政治文明建设。

五、落实

加强实效

——通过提高活动组织程度增强代表工作的实效。整合可以出成效。在开展相关代表活动中，可以将几种代表活动形式有机结合起来，提高活动的组织程度，以放大代表活动的效应，扩大代表活动的影响，使代表活动产生1+1>2的叠加效果。比如，在开展年中专题调研时，可以在调研开始前，先对代表进行专题培训，调研结束后，再召开成果汇报会，这样可以取得提高代表素质、帮助代表掌握实情、促进调研成果转化等多方面的成效。又如，有的地方在开展“百名代表参与常委会审议”活动时，围绕常委会的相关议题，采用代表接待选民、“民情绿色通道”、人大常委会组成人员联系代表、组织部分选举单位的代表小组及专业代表小组开展活动、邀请相关代表列席常委会会议等，使更多代表参与常委会工作，代表活动的主题针对性更强，代表活动的成果得到充分地运用，也更好地提高了人大常委会的审议质量。再如，有的地方每年都选择一两个重点议题，集中一段时间，组织县乡两级人大代表开展视察、调研、执法检查等活动，达到代表参加活动面广，实际情况了解透，问题解决力度大，社会反响好的效果。这些好的做法值得提倡和推广。

——通过加强工作规范增强代表工作的实效。要将好的做法和经验上升为地方性法规。近几年来，省人大常委会先后修订的关于议案若干问题的规定、省人大常委会联系省人大代表办法以及省人大代表建议、批评和意见处理办法等，吸收了我省在议案建议办理、常委会联系代表工作中的好经验好做法，促进了这几项工作更加规范、更加有效地开展。要建立健全各项规章制度。应针对实际情况，对现有的制度进行必要的修改和完善，对急需建立的制度抓紧制定，对创新的工作通过建立制度加以巩固和规范。总之，要通过加强制度建设，使每项代表工作的开展都有章可循，规范运作。

——通过加强工作创新增强代表工作的实效。创新是做好一切工作的不竭源泉和动力。近几年代表工作之所以得到较快发展，很大程度上得益于工作创新。今后我们更要在提高代表活动质量和效果上多动脑筋、多想办法，积极探索，勇于实践，使代表工作生机勃勃、卓有成效地开展起来。要善于发现、总结和提升基层的创新经验，用于指导和推动面上工作。要注意研究工作中存在的不足，创造性地提出解决问题的办法，破解工作中的难题。要认真学习借鉴外地、外单位的新经验新做法，结合实际，融会贯通，兼收并蓄，使本地工作得到拓展。同时，要正确处理工作创新与严格依法办事的关系，做到创新的各项工作在法律规定的范围内进行。

第三篇：如何做好乡镇人大代表大工作

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和依托。紧紧依靠代表，积极开展代表活动，充分发挥代表作用，是加强乡镇人大工作的重要内容，是做好乡镇人大工作的关键所在，也是坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主的必然要求。这里，我就如何做好人大代表工作谈谈自己的看法。

一是加强代表培训工作，不断提高代表素质。人

大代表素质的高低直接影响着人大职能的发挥。要把加强代表培训、提高代表素质作为代表工作的一个重要环节来抓，夯实人大工作基础。培训可采取集中与分散相结合、讲课与讨论相结合、面授与远程相结合、专题与观摩相结合的办法，使代表培训具有灵活性和针对性，提高代表对人大及人大代表的性质、地位、作用、权利和义务的认识，增强代表意识和履行职责的自觉性、责任感。在培训内容上，紧密结合代表工作的实际，学习人民代表大会制度的基本理论，学习代表履职的专门知识。同时要定期或不定期地向代表通报重大问题和人大、政府工作情况，拓宽代表知情知政渠道，让代表了解全局，更好地发挥作用。

二是加强与代表的联系渠道。要建立和完善联系代表、邀请代表列席会议、接待人大代表等制度，切实加强与代表的联系。要通过走访代表、召开代表座谈会等形式，深入了解代表的思想、工作、生产、生活情况，帮助代表解决一些困难和问题，认真听取并及时反映代表的意见和要求，进一步密切与代表的联系。

三是认真开展闭会期间的代表活动。人大代表在闭会期间的代表活动，是人民代表大会会议的延续，也是代表履行法定义务和职责的需要。一要积极组织代表开展闭会期间的活动，围绕党的方针政策、国家法律法规、上级和本级人大决议决定的贯彻情况，以及人民群众反映强烈和普遍关心的问题，如环境保护、医疗卫生、新农村建设等议题，开展丰富多彩的集中调研视察活动。二要加强代表与人民群众的联系，组织代表开展联系选民和接待群众的活动，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，体现民意”为己任；以增强群众的幸福感和满意度为己责；将“我当代表为人民”这句话贯穿于行动之中，及时反映群众的呼声，更好地代表人民群众的利益。三要结合农村特点开展代表“双带”活动，为建设社会主义新农村，发展农村经济献计献策，贡献力量，发挥人大代表联系群众的主渠道作用。

四是组织好代表小组的活动。代表小组活动是搞好代表活动的一种有效形式，开展好代表小组活动也有利于代表意识的提高和代表履行职责水平的提高。代表小组要制定代表学习、活动、联系选民等制度和活动计划，因地制宜地结合群众关心的热点、难点问题，开展内容丰富、形式多样、有实际效果的代表活动，使代表小组活动增强时效性，让人民群众满意。

五是加强对代表议案和建议、批评、意见办理工作的检查督促。依法提出建议、批评和意见是代表履行职责的重要途径。认真办理代表议案和建议、批评、意见，关系到尊重代表的民主权利，反映人民群众意愿，推动政府工作的大事。要把督促检查代表议案和建议、批评、意见的办理工作，作为一项重要职责，以高度负责的态度，督促有关部门认真办理，并把办理情况逐件答复有关代表。要通过召开会议听取政府及有关部门办理情况的汇报，加强检查监督。提高办理质量，使代表议案和建议、批评、意见办理工作更加规范化，更富有成效。

六是建立激励机制和监督机制。在代表中开展争当做“人民愿意的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人”的活动，并作为评选优秀代表的标准条件。及时总结代表活动中的好经验、好做法和典型事例，激发代表认真履行职责的积极性。搞好代表每年的述职活动，积极探索建立代表履职档案、代表履职记录簿、代表小组开展活动记录簿等制度，加强代表规范化管理，促进代表更好地履行职责，充分发挥作用，不辜负人民群众的信任和期望。

第四篇：浅谈新时期如何做好教书育人工作

浅谈新时期如何做好教书育人工作

交大医学院卫校金山分校

邹卫林

[摘要] 目前中职学生的总体素质不尽如人意，他们在思想道德和学习方面都存在一定的问题。作为新时期的教育工作者，应该从提高自己的师德和教学水平出发，做学生的朋友和带路人，从而做好教书育人工作。班主任和党员也应该发挥积极作用。

[关键词] 新时期

中职生

现状

教书育人

目前中职学生的总体素质不尽如人意，这与我们如今的教育制度、教育观念有着密切的关系。中职学生都是一些没有考进普高的落第生，在升高中的考试中，他们饱受失败的滋味，而社会以及家长甚至有些职校的老师，都普遍地认为中职学生不如普高的学生，在多重压力之下，导致大部分中职学生也自己承认比别人差，产生了破罐破摔的思想，抱着到学校混日子的想法来学习，因而他们在思想道德和学习方面都存在一定的问题。

1.中职生的现状

1.1 中职生思想品德状况

应该肯定，现在多数中职学生思想品德是好的。但是，由于各种原因，一些学生思想品德存在着或多或少、不容忽视，甚至令人担忧的问题。概括地讲，有六个“失”。

1.1.1 道德迷失。主要体现在思想品德和具体行动上：

1.1.1.1 公德上存在“四个不”——①不爱护公共财物。校园门窗、课桌椅、栏杆、花圃损坏的随处可见。②不爱惜公共卫生。随地吐痰、丢果皮、扔纸屑、甩瓶罐等。③不注重公众影响。在公众场所、会场、影院等大声喧哗，勾肩搭背，嬉戏打闹，赤脚露胸等。有的被指责，还不以为然。④不尊重师长。车上遇见老人不主动让座；路上遇见师长不主动招呼；课堂上，对老师教育管理不配合。

1.1.1.2 思想意识存在无聊或低下的倾向——比如，古诗串味：“日照电炉无紫烟，小白来到烤鸭间。口水直下三千尺，一摸口袋没有钱”。篡改《静夜思》诗句：“疑是地上霜”——李白脱光光；“低头思故乡”——低头鞋两双。还有校园厕所文化，内容极不健康的不少。

1.1.2 诚信缺失。部分学生一再失信于父母师长，个别学生检讨书、保证书写一大堆，警告、记过等处分不断升级，还是一意孤行。有人在学生桌上抄录一则打油诗如下：“保证书，保证书，保证今后不读书。读书苦，读书累，读书还要交学费。学费高，学费贵，不如参加黑社会„„”这种现象在我们学校也有，在中自考班级中可能更多一点。

1.1.3 行为失范。主要是三个方面：

1.1.3.1 上课睡大觉，中途偷溜课，经常逃学、旷课、装病不到课，躲着打牌、看黄色或武打小说或聊天。1.1.3.2 课后闹派别地域关系，打群架；抽烟耍酷；聚众赌博；合伙违法乱纪，甚至走向犯罪。

1.1.3.3 在校外把谈恋爱当作时尚。公共场所成双入对，过于亲昵，造成较坏影响。

1.1.4心理失衡。不少中职生存在着心理问题，可以说是在心理碰撞中成长。主要表现为三种矛盾：

1.1.4.1 理想与现实的矛盾：曾经美好的理想与现在职业学校的现实；许多职校生受残酷现实的影响，一些学生对今后前途感到茫然或失望。

1.1.4.2 独立与依赖的矛盾：在问题生中，许多家庭条件都比较好，这些学生缺乏独立生活和吃苦的能力。

1.1.4.3 自尊与自卑的矛盾：由于理想黯淡、学业欠佳、品德低下，因而丧失自尊，产生自卑心理。随着时间的推移，逐步形成孤僻、冲动的心理。比如，我曾带过的94级医士班学生张某某，由于学习成绩较差，加上家里比较贫穷，逐渐养成了自卑、孤僻的心理，喜欢小偷小摸，同学的化妆品、牙膏等成了她偷窃的目标。

1.1.5 消费失度。现在学生对消费方面崇尚向“四个看齐”：饮食消费向广告看齐；娱乐消费向流行看齐；服饰消费向名牌看齐；人情消费向成人看齐。比如看到有同学有手机，自己想方设法也要有一个；我们外地班的一个同学开学两个月多一点点，就化了四、五千块钱。

1.1.6 情绪失控。主要体现在沉溺于虚拟文化怪圈和迷恋往吧、KTV,严重影响品德,贻误学业。

1.1.6.1 沉溺于虚拟文化怪圈。一些学生整天陶醉于武打、枪战、言情小说，科幻读物，虚拟网络文学等。造成无心读书，性格怪异，远离现实，想入非非。

1.1.6.2 迷恋网吧、迪吧，虚度时日。或放学后不回家，或逃课劲情泡网吧、上迪吧、打游戏机、去KTV大有人在。有的学生应欠钱而去做坏事；有的学生上网与他人发生磨擦而打架。这些学生往往学业荒废，纪律涣散，品德滑坡而不能自拔。

1.2 中职生的学习状况

1.2.1 学习目的不明确。不能回答“我为什么来学习？”、“我为什么要学习这个专业？”等一系列问题。

1.2.2 缺乏学习动机。基于学习目的不明确，不少人对于学习都有“被逼无奈”的感觉。

1.2.3 缺乏学习兴趣。事实上，很多学生对大部分事物都缺乏应有的兴趣，尤其是谈到学习就心生厌倦，提不起精神。

1.2.4 学习能力、学习习惯差。学生产生厌学情绪很大程度上来自于他们的挫败感（由于原有的基础知识薄弱在学习过程中无从入手，顿生放弃的念头以及由然而生的失落感）。学习习近平时不抓紧，考前抓成绩成习惯。到了期末、考证、考级、技能鉴定时才感到有压力的存在。

2.教师如何做好教书育人工作

2.1 教师应该具有良好的师德，具有德高为范的政治素质。

那么什么是师德？师德，就是教师的职业道德，就象医德、艺德、商业道德、体育道德一样都是职业道德的一个方面。在我国几千年的历史上，有关师德的论述是很多的，其中包含着一些至今对我们仍然有益的东西。如孔子提出的“学而不厌，诲人不倦”，“其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”等都有师德的含义在内。唐代的韩愈在著名的《师说》中比较全面地阐述了教师的职责在于“传道、授业、解惑”，并说：“道之所存，师之所存也”，大意是说凡是得到学问的地方就可作为老师来敬重。反过来说，不能尽到教师职责的就难以让人作为老师来敬重了。宋代理学家朱熹曾要求学校“必选实有道德之人，使为学官”。另一理学家王守仁也反对对待学生“鞭挞绳缚、若待拘囚”，以上这些都可以算是教师的职业道德规范。

目前由于我国正在从计划经济向市场经济过渡，受社会大环境的影响，对我们的教育产生了一些冲击，一些学校过度的追求经济效益。在我们教师队伍中出现了一些问题，比如向学生家长索要财物；抄股票等。我们学校目前还没有这些现象。

在教学过程和日常生活中，教师要真正做到言传身教，以身作责。教师的职业特点是与学生面对面的实施教育，因此，教师必须言传身教，以身作责。身教重于言教，教师的行为常常是最好的教材。我国著名教育家陶行知先生说：“要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。”比如文明礼貌、遵纪守法，安全生产等，凡要求学生做到的自己要首先做到，禁止学生做的，自己首先不能违犯，要以实际行动为学生做出表率。伊索寓言里有这样一个故事：“螃蟹妈妈教诲自己的孩子说，你们应该学会直着走路，不要横行。小螃蟹们说，那么妈妈，你走给我们看。”可想而知，这位螃蟹妈妈在身教上她是失败的。它明知横着走路不美，想教育自己的后代改变这个固疾，恰恰自己身教不到，则言教无以附焉。推而广之，如果我们当老师的不注重自己形象的塑造，小则失之于教容教态的检点，大则失之于品德情操的修养，久而久之，就会使自己的言教在学生中失去威信，甚至使部分学生视莠为良，亦步亦趋误人子弟。比如我们学校在升旗仪式时，要求全体师生都应该保持安静，但我们极个别老师却不太注意，升旗时大声讲话，造成了很不好的影响。

2.2 教师应该具有丰厚的专业知识功底，具有学高为师的业务素质。教师要在学生心目中树立崇高的威信，首先一点就是要具有渊博的知识和严谨的治学态度，要千方百计组织好教学，学生只有佩服你，才能尊重你，信服你。主动接近你和求教你，才有教书育人的效果。某位 老师专业知识扎实，教学方法得当，学生听起来就认真，这门课也就能学得好。反之，则肯定学不好。比如我大学时有一位年轻生理学老师，他是铁道部有突出贡献的中青年专家，在“受体”研究方面很有造诣，专业知识功底非常丰厚，同时他也非常钻研教学方法，用投影仪上课，起到了非常好的教学效果。相反我们的数学老师就不行。每年我们新生进校第一个学期的期中学生座谈会，学生们都会实事求是地反映一些教学上的问题，我们有个别老师在这个方面学生有些反映，每一届学生都会说听不懂。

要紧紧抓住课堂教学这一环节，寓育人于教书过程之中，使教书和育人有机结合，落到实处。

要结合专业课程的特点，在教学过程中对学生进行人生观、道德观教育。比如我在上外科绪论时讲到我国在外科领域的成就时，特别强调如断指再植、烧伤外科、显微外科等方面在世界上都处于领先地位，同学们就感觉非常自豪，纷纷表示要努力学习，增强为国效力的本领。

2.3 要热爱学生，做学生的朋友和带路人。苏联著名教育家、心理学家赞可夫说：“当教师的必不可少的，甚至几乎是最重要的品质，就是热爱学生。”英国数学家、逻辑学家、哲学家罗素说：“凡是教师缺乏爱的地方，无论品格还是智慧，都不能充分地或自由发展。”没有爱，就没有真正的教育。在教书育人过程中要做到既耐心教育又严格要求，使学生能够健康成长。教师热爱本职工作很重要的是体现在热爱学生身上，教师只有热爱学生才能赢得学生的尊敬，从而建立起“尊师爱生”的融洽关系。这不仅仅是师德的基本要求，也是达到教育目的重要手段。实际工作中有的教师对学生始终是一副严肃的表情，对学生的过失或错误，不分青红皂白，一顿猛批，甚至在全班同学的面前毫不留情面，这样往往会伤了学生的自尊，结果造成师生的对立，甚至造成严重的后果。当然，对学生也要严格要求，对多次违反校规校纪的同学，在教育的同时也要按校规校纪进行必要的处理，这样对于教育其本人和其他同学都是有好处的。如果一味的包庇纵容，那么这位老师就会失去威信。

2.4 班主任应该发挥积极作用

作为教师，兼任班主任、辅导员是其应尽职责，班主任、辅导员要思想道德素质好，作风正派，工作负责，有一定思想政治工作经验，要深入同学之中，参加并指导班级的集体活动，有针对性地做好学生的个别教育，帮助班干部开展工作，培养良好的班风。有人做过调查，学生群体的人格品质和班主任的人格品质趋于一致。比如严谨的班主任班级风气严谨，活跃的班主任班级气氛活跃；教文科的班主任，班级学生大多爱好文学；擅长体育的班主任班级的体育成绩不会太差；性格内向的班主任的学生大多稳重，性格外向的班主任的学生显得活泼。在此，我要提一点的是，班主任应该在教书育人方面起很重要的作用，特别是在 学生的政治思想教育方面起主要作用，但作为一般的任课老师也应该做好教书育人工作。我们有的老师在上课时只管自己讲，学生做小动作、睡觉他一概不管，课后却到班主任处告状，某某同学上课怎么怎么不好。对这种老师，我要提醒他，其实在上课时当同学出现这样那样的问题时，就应该及时指出来并要求其改正。

2.5 党员教师要在教书育人工作中发挥先锋模范作用。

党员教师都要明确自己首先是共产党员，必须履行党章规定的党员义务，在教书育人工作中发挥先锋模范作用。我校的党员进教室制度就是很好的尝试，相信班主任会有切身的体会。

总之，我们每一位教育工作者都应该牢记自己所肩负的历史使命，在平凡的工作中将教书和育人有机地结合起来。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》一文中指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要加强对学生的品德教育、纪律教育、法制教育。老师作为‘人类灵魂的工程师’，不仅要教好书，而且要育好人。”因此，教书育人，是对每一位教师的基本要求，也是我们义不容辞的责任。

参考文献

[1] 林可基.新时期中职生思想品德现状及改进构想.教育与职业.2004，31 [2] 李胜英.中职学困生学习心理障碍的表现、成因及对策.内蒙古师范大学学报（教育科学版）.2006，09 [3] 梁军，蒋立杰.论如何做好教书育人工作.高等教育研究学报.2004，27，4：58-59 5

第五篇：如何做好新时期反腐倡廉工作

如何做好新时期反腐倡廉工作

一、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。首先要加强五种意识教育，抓好领导干部廉洁从业行为。要教育党员干部牢固树立遵守党纪国法意识，不滥用职权，不损害国家利益；牢固树立遵守企业规章意识，不以权谋私，不损害人民利益；牢固树立以法治国意识，不贪赃枉法，不乱用手中权力；牢固树立民主监督意识，不为少数人谋利益，不侵犯人民合法权益；牢固树立廉洁从政意识，不追求个人利益，不以身试法。

其次是要以丰富的内容，抓好全体党员教育。要结合反腐倡廉的要求，加强对全员的反腐倡廉教育，进一步打牢广大党员、干部、职工的反腐倡廉思想基础。

二、加强制度建设，从源头上防止腐败。

要紧密结合深化改革的实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。

三、把握发案特点，严肃查处各种违纪案件。

要增强主动查案意识。树立“有案不查是失职、办案不力是渎职、查不了案件不称职”的办案意识。通过严惩腐败，严肃党的纪律，发挥案件检查工作在惩治和预防腐败体系建设中的惩处教育作用。

四、构建惩防体系，形成反腐倡廉的坚强堡垒。

构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，作为一项开放的系统工程纳入改革发展稳定的战略全局考虑。一要以有效的工作机制抓体系建设。党委要发挥政治核心作用，真正做到统一研究，统一部署，统一实施，统一检查。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，主动协助党委做好工作计划、任务分工和监督检查。二要以加强调研促体系建设。各级纪检组织要结合企业党风廉政工作实际，在认真学习领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基础上，积极思考、探讨、研究惩防体系的教育、制度、监督系统建设，共同为制订惩防体系规划努力。三要制定以可行的惩防规划落实体系建设。要协助党委确定建立健全惩防体系的指导思想的实施方案与战略规划，四要以改革创新构建惩防体系。按照“结构合理、系统全面、程序严密、制约有效”的原则，建立与制度相适应的惩防腐败体系，着力将教育、制度、监督寓于廉洁自律、制衡控制、约束监管、惩处治理、激励保障之中，形成整体推进、优势互补、有机构成、立体支撑的全方位的系统工程，确保反腐倡廉各项工作整体推进，取得实效。

怎样才能做好反腐倡廉工作

作者:缺席 于 2011-12-26 15:49:56 发表

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人民群众最关心的政治问题是：反腐倡廉。改革开放三十多年来，人民群众最不满意的还是反腐倡廉。有人说：“我国的反腐倡廉工作还比不过香港。”我信，看来仍需加倍努力才行。

要做好中国的反腐倡廉工作，必须要这样：两手硬，两手正。不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设。

在反腐倡廉过程中，有几个问题值得重点把握。

一、大力营造良好的社会环境和工作环境 腐败现象的产生原因多样，但很多时候并不是因为个人一开始就有腐败的思想源头，往往是因为社会环境、工作环境的影响，逐渐滋生了腐败念头。从社会环境来讲，现在是市场经济时期，社会上的一些不良风气难免会影响到部分干部，看到别人赚钱，自己只有固定的工资可拿，难免会产生捞一吧的念头；社会上的人为了办事方面，也会对相关政府人员进行行贿，开始可能会立场坚定地拒绝，次数多了难免会动摇，收受好处后就欲罢不能了。从工作环境讲，年轻的向年长的学习，职务低的向职务高的学习，如果没有一个好的工作环境，看到上级吃、拿、卡、要，下级虽然不能象上级那样做，但一旦上位后，也会跟风学习吃、拿、卡、要，形成恶性循环。所以，在反腐倡廉过程中，一定要通过多种渠道，营造良好的社会环境和工作环境，让广大干部珍惜当前良好的社会环境和工作环境，明白如果把持不住就会失去这来之不易的环境，在腐败面前能够不为所动，敢于同腐败现象作斗争。

二、拓宽检举渠道，严肃认真查实 虽然我们能够通过学习教育进行廉政建设引导，但腐败现象难免也会存在，这时，检举的渠道就显得格外重要了。检举是群众监督的重要方式，具有普遍性、广泛性和及时性等特点，是值得纪律部门重视的。通过什么样的渠道去检举腐败行为是值得注意的，如果老百姓不清楚检举渠道，或者渠道不畅通，要么就去直接上访，要么就会聚众闹事。直接上访，增加了上级机关的工作负担、延缓了工作效率，造成了群众对当地政府机关的不信任，而且容易形成无论大事小事都去上访习惯。如果因问题得不了妥善解决而造成了聚众闹事，那影响就更坏。如果百姓因为检举渠道不畅通，通过网络或小报进行传播，在事情过程没有明确前，容易造成人云亦云，片面认识事情过程，造成不良的社会影响，也会被别有用心的人加以利用，造成不良后果。

三、积极借鉴别人经验

新加坡也曾经历过腐败猖獗的时期。人民行动党执政后，经过卓有成效的反腐败斗争，新加坡巳成为世界上最廉洁的国家之一，而且长期保持亚洲最廉洁国家的地位。新加坡反腐倡廉的基本经验是：核心政治领导人以身作则、铁腕反腐；不断完善公务员制度，严把官员入口关；实行高薪养廉和公积金制度以减少公务员的腐败动机；制定系统严密的廉政法制，规范公职人员的从政行为；建立系统完备的监督网络，堵塞行政管理体制渭洞；建立直属国家最高领导人的权威廉政机构，严厉执法，强力震慑。这些使人不愿、不必、不能、不敢腐败的措施的有机结合，使其成为当今世界一块难得的“净土”。学习他国的经验并不是照搬原样，要结合自身国情，制定符合自身特点的措施，才能在反腐倡廉建设中取得好成绩。

清正廉洁 永葆本色

“清正在德，廉洁在志。身有正气，不言自威”。

胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调，保持党的纯洁性，必须大力保持党员、干部清正廉洁。清正廉洁是共产党人最鲜明的特征之一，是衡量党员领导干部是否合格的基本标准。

当前，我省干部队伍的主流是好的，值得党和人民信赖。但也必须清醒看到，有的干部消极懈怠，无所作为，言行不一；有的干部放松了党性锻炼和道德修养，追求享乐，贪图安逸；更有甚者，有的干部以权谋私，违法乱纪，坠入腐败的深渊，严重损害了党和政府的公信力。事实一再警示我们，党员领导干部必须时刻经受住考验，始终做到清正廉洁。

党员领导干部要做政治上的清醒人。一个干部政治上犯糊涂，廉洁上很难不出问题。各级党员领导干部要坚持不懈地加强政治修养，坚定理想信念，站稳政治立场，保持思想纯洁，真正做到在是非面前立场坚定，在考验面前始终清醒，在诱惑面前严于律己，在困难面前勇往直前。党员领导干部要做作风上的正派人。正派，是做人之本、从政之基。要对党、对人民忠诚，对事业、对工作负责，低调实干、锲而不舍，真正把心思用到事业上，把功夫下到发展上。要坚持按党的原则办事，不以私情废公事，不拿原则做交易，带头执行廉洁自律的各项规定，不搞特殊化。

党员领导干部要做经济上的干净人。“民不服吾威而服吾公，吏不畏吾严而畏吾廉”。党员领导干部要以敬畏之心对待权、以平和之心对待利、以廉洁之心对待欲，严格遵守党纪国法和廉政纪律，经常对照自查，坚决做到不义之财不取、不法之物不拿，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

党员领导干部要做道德上的高尚人。走向腐败的领导干部，多数是从不能洁身自好开始的。党员领导干部要模范践行社会主义荣辱观，抗住诱惑、把好欲望关，择善而交、把好交友关，情趣健康、把好兴趣关，始终保持高尚的精神追求和道德操守，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

每一个共产党员尤其是党员领导干部都要以身作则，筑牢拒腐防变的“防火墙”，通过发挥表率作用维护党的清正廉洁形象。各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，健全及时揭露腐败机制，推动反腐倡廉深入开展。特别要保持惩治腐败的高压态势，对待腐败行为，无论涉及谁，无论职务高低，无论任职时间长短，无论发生在何时何地，都严肃查处，决不姑息迁就。

伟大时代催人奋进，美好蓝图令人憧憬。全省各级党组织和广大共产党员尤其是党员领导干部，都要自觉坚守政治本色、带头树立清正廉洁的形象，以纯洁的党性、优良的作风、清廉的品格，推动各项工作取得新成效，推动中原经济区建设取得新进展！