物价局工作职能

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第一篇:物价局工作职能

物 价 局 工 作 职 能

(一)贯彻执行国家的价格方针、政策和法律、法规;负责组织实施省、市和县委、县政府下达的各项物价工作任务、价格改革措施、调定价方案;组织监督实施物价主管部门制定的商品价格和收费标准;组织实施地方性价格规章和政策措施;宣传物价方针、政策和法律、法规。

(二)负责全县价格管理和综合平衡工作;实现制定的全县价格总水平控制目标及价格调控措施,建立和完善价格管理制度。

(三)负责对本县范围内主要经营性服务收费的监督管理;负责《行政事业性收费许可证》和《经营性收费登记证》的管理和审验;负责清理整顿乱收费工作;开展物价政策咨询服务;负责主持重要商品价格(服务收费)决策听证会。

(四)负责对放开的重要商品价格和收费实行监审;制止价格欺诈和牟取暴利;负责低价倾销工业品和成本认定,制止低价倾销;负责集市贸易价格管理。

(五)组织全县价格监督检查工作,依法检查处理价格违法行为和价格违法案件;负责价格举报的调查落实工作;参与对乱摊派、乱集资、乱罚款的监督检查;负责推行全县明码标价工作,规范市场价格行为;指导和扶持乡镇农村价格管理、村(社区)价格监督站开展工作;开展价格诚信单位筛选申报工作。

(六)建立健全全县市场价格监测体系和价格信息网络,分析市场物价形势,预测物价走势,为上级物价部门和县委、县政府宏观调控提

供可靠依据。

(七)负责全县价格认证工作,为行政执法机关、司法机关办理案件涉及的扣押、没收、追缴物品等涉案物品的价格认证工作;接受委托调解生产者、经营者与消费者之间的价格纠纷。

第二篇:甘肃省物价局内设机构职能配置

甘肃省物价局关于印发甘肃省物价局内设机构职能配置和直属单位工作职责实施细则的通知

(甘价党组[2006]5号)

各处、室、单位:

现将《甘肃省物价局内设机构职能配置实施细则》和《甘肃省物价局直属单位工作职责实施细则》印发你们,请认真组织实施。以前职能配置有关规定与实施细则有抵触的,以本规定为准。

附件:1.甘肃省物价局内设机构职能配置实施细则

2.甘肃省物价局直属单位工作职责实施细则

3.甘肃省物价局相关职能主办、协办事项表

二○○六年一月二十日

附件一:

甘肃省物价局内设机构职能配置实施细则

一、办公室

负责协助局领导处理机关日常工作;负责机关文秘、会议、机要、财务、保密、档案、文印和对外联络工作;负责会议筹备,重要文件、党组会议、行政办公会议和局长办公会议决定事项的督办工作;负责信访接待工作;负责局机关及直属单位职工住房改革、职工医保、住房公积金管理工作。具体职责如下:

1、研究提出规范机关工作运转的规章制度,并组织实施。

2、负责党组会议、行政办公会议、局长碰头会议的会务工作,协调督办会议决定的有关事项。

3、负责全局文件(含电报、资料)的接收、分办、传批工作;负责机关发文(含电报)的核稿及有关文件的起草、制发工作;负责机要通信工作。

4、负责管理局党组、局行政及办公室印鉴;负责制发机关其他处室及直属事业单位印鉴。

5、负责机关文书档案收集、管理和运用工作;负责机关保密工作,承担局保密工作领导小组日常工作。

6、负责机关信访接待工作;负责全局督查工作的组织协调。

7、负责职工住房改革管理和住房补贴、住房公积金及职工医疗保险费的收缴和发放工作。

8、负责机关财务管理工作;负责对外接待工作。

9、负责办公设备、办公用品的购置、保管和分发工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

二、价格法规与调控处

负责拟定地方性价格法规、规章;负责起草综合性价格材料,拟定综合性价格政策措施;负责价格行政复议、应诉和价格行政案件审核工作;依法组织协调价格决策听证和价格行政处罚听证,监督执行价格行政执法责任制;研究提出价格总水平调控目标、措施和办法;负责预测分析价格形势变化趋势,提出价格调控建议;负责价格宣传工作;负责议案、提案办理的组织协调工作;负责指导基层价格调控工作。具体职责如下:

1、负责拟定地方性价格法规、政府规章草案;办理人大、政府交办的法规、规章草案征求意见事宜。

2、负责价格规范性文件的审查、报备案工作。

3、负责价格行政复议、行政诉讼应诉和价格行政案件审核工作;负责组织协调价格决策听证、处罚听证工作。

4、负责行政许可、成本监审、价格审批、行政处罚等程序监督和行政执法责任制执行情况监督。

5、负责拟定价格工作计划,分析预测价格形势,拟定价格总水平预期调控目标、措施和办法。

6、负责起草综合类规范性文件及材料。

7、负责价格宣传工作,落实政务信息制度,编辑价格工作简报。

8、负责议案、提案办理的组织协调工作。

9、负责指导基层价格调控工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

三、商品价格处

负责管理与国民经济发展和人民生活关系重大的、资源稀缺的、自然垄断经营的重要工农业商品价格,组织实施国家管理的商品价格调整方案和管理制度;制定分级管理的商品价格目录、范围、原则和办法;制定或调整省政府定价的商品价格;衔接毗邻省份和地区之间重要商品价格水平;协调或仲裁商品价格争议;依法对商品价格决策听证项目、方案提出审核意见;负责规范行业组织和企业价格行为;指导省级有关部门和各市州商品价格管理工作。具体职责如下:

1、负责组织实施国家管理的商品价格。主要品种有:电力、药品、天然气、烟叶、食盐、尿素、民爆器材、成品油、大中专教材等。

2、负责制定或调整省级定价的商品价格。主要品种有:电力、水利工程用水和城市自来水、水资源费、药品、天然气和煤制气、桑蚕鲜茧、热力、食盐、中小学课本、民爆器材等。

3、负责制定或调整省政府指导价的商品中准价与浮动幅度。

4、负责制定分级管理的商品价格目录、范围、原则和办法。

5、必要时按照规定程序,负责对粮食及副食品、化肥、液化气等与人民生活相关的放开商品采取临时价格干预措施。

6、负责调查分析衔接毗邻省份和地区之间重要商品价格水平,协调或仲裁省内商品价格争议。

7、负责依法对列入听证目录的重要商品价格听证项目及方案提出审核意见。

8、负责规范行业组织和企业商品价格行为;指导省级有关部门和各市州商品价格管理工作。

9、负责省药品价格整顿办公室的日常工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

四、服务价格处(房地产价格处)

负责管理第三产业和信息服务业价格,负责对土地价格、商品房价格、房屋租金和建设项目取费的管理。组织实施国家管理的房地产与服务价格调整方案和管理制度;研究制定分级管理的房地产与服务价格目录、范围、原则和办法;负责规范餐饮、娱乐、修理等服务行业价格行为,进行价格等级评定及管理;负责全省价格鉴定、认证、评估等中介服务价格的管理;负责价格评估机构资质认定、价格评估人员执业资格认定和价格鉴证师执业资格注册管理;协调或仲裁房地产与服务价格争议;依法对房地产与服务价格听证项目及方案提出审核意见;指导省级有关部门和各市州房地产与服务价格管理工作。具体职责如下:

1、负责监督实施国家管理的房地产与服务价格调整方案和管理制度。

2、负责交通运输价格、邮政、电信资费等信息服务业价格,旅游、文化游览参观景点门票价格管理。

3、负责房产、土地价格及物业服务收费管理;负责建设、环保、国土资源系统收费管理。

4、负责城市公共汽车票价、城市供热、停车场收费、公厕收费、金融结算和交易服务收费(价格)管理。

5、负责各类中介机构和中介服务收费、交易市场服务收费、协会学会服务收费管理(均不分单位性质),以及行政事业单位以外的经营服务性收费管理。

6、负责各类价格评估机构资质认定、价格评估人员执业资格认定和价格鉴证师执业资格注册管理及其年检年审工作。

7、负责餐饮、娱乐、修理等行业的价格行为规范,价格等级评定工作。

8、负责《经营服务性收费许可证》的年检年审工作,负责协调或仲裁全省房地产与服务价格争议。

9、负责依法对列入听证目录的重要房地产与服务价格听证项目及方案提出审核意见。

10、负责对口业务的各类收费公示工作。

11、负责指导省级有关部门和各市州房地产与服务价格管理工作。

12、完成局领导交办的其他工作。

五、收费管理处

负责管理全省国家机关和事业单位的收费(不含建设、环保、国土资源系统收费及水资源费)。监督实施国家制定的国家机关和事业单位收费管理目录及收费标准;研究制定分级管理的国家机关和事业单位收费管理目录、原则、范围和办法;制定或调整省政府管理的国家机关和事业单位收费项目及收费标准(含医疗服务收费及临床用血);负责牵头价格部门减轻农民负担、减轻企业负担的清费治乱工作;负责对收费单位的资质认定和年审工作,规范收费行为,完善收费管理制度;协调或仲裁国家机关和事业单位的收费争议;依法对列入听证目录的国家机关和事业单位重要收费听证项目及方案提出审核意见;指导省级有关部门和各市州收费管理工作。具体职责如下:

1、负责监督实施国家管理的国家机关和事业单位收费项目及收费标准。

2、负责制定或调整省政府管理的国家机关和事业单位收费标准。

3、负责《收费许可证》发放管理及年审工作。

4、负责协调或仲裁国家机关和事业单位收费争议。

5、负责对列入听证目录的国家机关和事业单位收费听证项目及方案提出审核意见。

6、负责牵头价格部门减轻农民负担、企业负担的清费治乱工作。

7、负责国家机关和事业单位的收费(对口业务)公示工作。

8、负责指导省级有关部门和各市州国家机关和事业单位收费管理工作。

9、完成局领导交办的其他工作。

六、人事教育处

负责局机关和直属单位的组织人事工作;负责机构、编制、职位、限额的管理;负责干部职工的继续教育、培训、调配、录用、任免、考核、奖惩和辞退工作;负责劳动工资管理、专业技术职称的考评和管理,人事劳资统计工作;负责全省物价系统人员执业资格的考试和机构资质管理;负责局机关外事、扶贫、支教工作。具体职责如下:

1、负责局机关和直属单位机构、编制、职数和职称限额管理。

2、负责干部职工的调配、录用、考核、奖惩和辞退工作。

3、负责干部职工的继续教育和培训管理,专业技术人员职称的考评管理。

4、负责干部职工竞争上岗和推荐考察工作;办理职工职务任免和退休手续。

5、负责局机关及事业单位职工工资和津贴标准管理;负责干部职工考勤和劳动工资统计工作。

6、负责全省物价系统人员执业资格的考试和机构资质管理。

7、负责局机关和直属单位外事工作,承办出国(境)人员外事审批手续。

8、负责局职工住房公积金、住房补贴、职工医疗保险标准的核定工作。

9、负责制定局机关帮扶支教工作计划,牵头组织落实工作任务。

10、负责落实局退休人员管理工作相关职责;负责局挂职干部管理工作。

11、完成局领导交办的其他工作。

七、机关党委

具体职责如下:

1、宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助局领导完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议,学习科学文化和业务知识。负责局中心学习组学习安排和组织。

3、对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。

4、对党员特别是党员领导干部进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同腐败现象作斗争。

5、做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难。

6、对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作,切实保证新党员的质量。

7、协助局党组管理机关党组织和群众组织的干部,与干部人事部门共同作好党总支、支部书记的考察,报局党组同意后,由机关党委任免。

8、配合干部人事部门,对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩,提出意见和建议。

9、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织,帮助群众组织健全机构,配好领导班子和工作人员,支持群众组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

10、按照党组织的隶属关系,领导直属单位党的工作。

11、完成局领导交办的其他工作。

八、后勤服务中心

具体职责如下:

1、负责局机关及事业单位固定资产管理工作。

2、负责局机关车辆和驾驶员管理调度工作。

3、负责局基建维修、局属产权职工住房的维修工作。

4、负责局属房产租赁管理工作。

5、负责局职工住宅小区物业管理服务和协调工作。

6、负责局退休人员后勤服务工作。

7、负责局职工基本医疗保险家庭病床的管理工作。

8、负责局职工计划生育工作。

9、负责局机关及事业单位办公楼水、电、暖管理,以及安全保卫和消防工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

九、派驻省物价局纪检组、监察室工作职责

具体职责如下:

1、监督检查局机关及所属单位贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守国家法律法规,执行中央、国务院和省委、省政府决定命令的情况。

2、监督检查局领导班子及其成员维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制,选拔任用领导干部,贯彻党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

3、协助局领导班子组织协调局机关及所属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

4、经省纪委(省监察厅)批准,初步核实局领导班子及其成员违反党纪政纪的问题;参与调查局领导班子及其成员违反党纪政纪的案件;调查局处级干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。

5、受理局机关及所属单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理党员和行政监察对象不服处分的申诉。

6、承办省纪委、省监察厅和局党组交办的其他事项。

7、协助局党组制定党风廉政建设和反腐败工作计划,并组织实施工作方案。

8、协助局党组组织落实《甘肃省物价局党风廉政建设责任制度》及相关配套的监督检查制度、责任报告制度、廉政档案制度、测评考核制度、责任追究制度。

9、协助局党组抓好党风廉政建设和行业作风建设,组织调查研究,定期分析情况,提出工作措施意见和建议。

附件二:

甘肃省物价局直属单位工作职责实施细则

一、局价格监督检查分局

负责监督实施国家价格政策及法律法规,起草价格监督检查规范性文件,对价格监督检查法制工作提出建议;指导全省价格监督检查工作,组织实施价格收费检查,依法处理价格收费违法行为和违法案件;查处不正当价格行为,规范市场价格秩序;指导全省价格举报工作,受理查处价格举报案件;建立健全全省价格社会监督网络,推行商品明码标价制度,推进价格诚信建设。具体职责如下:

1、负责指导全省价格监督检查工作,制定并组织实施全省价格监督检查工作计划。

2、负责监督实施价格改革方案和价格调控措施,提出加强改进价格管理和调控工作的建议。

3、负责组织实施全省价格收费检查,协调仲裁市州价格收费检查中出现的政策问题。

4、按照管辖权限查处价格收费违法案件;承办上级部门、同级政府交办和有关部门移送的价格案件;会同市州价格部门查处重大疑难价格案件;负责与人民法院联系申请强制执行价格收费违法案件。

5、组织开展市场价格检查,查处不正当价格行为,规范市场价格秩序;建立价格监督检查应急预案。

6、受局机关委托,检查省级有关部门、市级人民政府及价格部门越权定价行为。

7、建立全省价格举报网络,指导各地开展价格举报查处工作。值守“12358”举报电话,受理并查处价格举报案件,负责办理对举报人奖励事宜。

8、指导全省价格社会监督工作,建立职工群众价格监督站、乡镇价格监督站、企事业单位物价员、社区价格监督组织“四位一体”的价格社会监督网络;推行商品明码标价,监制商品和服务明码标价方式;监督经营者实施价格自律,推进全省价格诚信建设。

9、指导市州价格监督检查案件审理和案卷管理,组织开展案卷考评工作。

10、指导市州价格监督检查政务信息工作,开展价格监督检查调研,总结推广全省价格监督检查先进经验,表彰先进集体和工作者。编发《甘肃价格监督检查》简报,负责全省价格监督检查统计工作。

11、指导市州开展创建规范化物价检查所工作,命名省级规范化物价检查所;负责全省“价格监督检查证”的核发和管理工作;协助做好价格监督检查干部培训工作。

12、完成局领导交办的其他工作。

二、省工农业产品成本调查队

负责对全省主要农产品及重要商品成本进行调查,研究成本收益和供求变化趋势,提出相应的政策建议;负责对列入政府定价目录的商品及服务项目依法开展定调价前成本监审和定期成本监审工作;负责指导市州及有关部门的成本调查和成本监审工作;负责建立成本调查网点,发布成本监审目录。具体职责如下:

1、负责制定全省成本调查工作规划和工作方案,并组织实施。

2、负责制定发布全省农产品和重要商品成本调查品种目录和成本监审目录,并制定相应的成本调查核算办法。

3、负责对国家和省上确定的主要农产品和重要商品的成本调查、预测和分析工作。

4、指导省级有关部门和市州成本调查与监审工作。

5、依法组织开展对政府定价商品和服务项目的定调价前成本监审和定期成本监审工作。

6、制定或修改有关成本调查和成本监审的规范性文件。

7、组织开展市州成本调查和成本监审考评工作。

8、负责对委托下级政府价格主管部门开展的成本监审项目结论进行复审。

9、负责建立我省主要农产品、重要商品和服务价格成本数据库,建立成本动态管理和成本约束机制。

10、负责为价格主管部门实施反欺诈、反暴利等职能,提供成本依据。

11、完成局领导交办的其他工作。

三、局价格监测中心

具体职责如下:

1、负责制定全省价格监测、信息服务工作规划,提出价格监测法规建设意见。

2、负责指导协调全省价格监测和信息服务工作,并组织考核评比,提出表彰建议。

3、负责完成国家发改委安排的各项价格监测任务。

4、负责制定全省价格监测报告制度,健全价格监测网络。

5、负责全省重要商品价格监测分析、预测、上报和反馈工作。

6、负责应急价格监测及价格异常波动预警工作。

7、负责价格政策法规公示工作。

8、负责公共价格信息服务和价格信息资料的编辑和发行工作。

9、负责全省物价系统网络建设规划和工作指导;负责局信息化建设总体规划及实施工作。

10、负责局域网、政务网、密码网、纵向网、甘价网的建设、管理和维护。

11、负责价格工作软件的开发应用和技术指导,协助相关培训工作。

12、完成局领导交办的其他工作。

四、省价格认证中心

具体职责如下:

1、负责接受司法机关、行政执法机关的委托,对刑事、民事、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定。

2、负责接受当事人委托,对诉讼案件中涉及的各类标的进行价格认证;接受当事人双方委托,进行价格纠纷调解。

3、负责接受市场主体提出的各类有形无形资产、各类商品和服务价格认证。

4、负责接受单位组织或当事人委托,对各类中介价格评估机构的结论进行认证。

5、负责面向社会为单位组织和公民提供价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询服务。

6、负责协调指导全省价格认证业务工作。

7、负责完成局领导交办的其他工作。

五、省物价研究所

负责研究和拟定价格改革总体方案;编制价格改革中、长期规划;研究宏观管理措施,提出配套改革建议;负责价格专题研究和学术交流;汇编价格文件,编写价格工作大事记等。具体职责如下:

1、负责研究和拟订价格改革总体方案,编制价格改革中、长期规划,研究宏观价格管理措施,提出价格配套改革建议。

2、负责研究价格总水平的变动趋势及对各方面的影响,提出调控价格总水平的对策建议。

3、研究我省经济社会发展中的重大价格问题。

4、研究政府管理价格和收费的范围、原则和办法。

5、负责价格专题(课题)研究和学术交流。

6、组织价格专家委员会开展价格论证会、咨询活动。

7、收集编印价格研究资料和书刊。

8、负责全省价格调研优秀成果评比奖励。

9、负责征订价格资料书刊,提供全局价格参考资料。

10、负责省价格协会秘书处日常工作。

11、完成局领导交办的其他工作。

六、省物价干部培训中心

具体职责如下:

1、负责全省物价系统业务培训和物价工作岗位资质资格培训。

2、负责全省行政事业单位相关人员的价格政策培训。

3、负责全省各类企业相关人员价格政策和价格知识培训。

4、完成局领导交办的其他工作。

附件三:

省物价局相关职能主办、协办事项表

┌──┬──────────────┬───────┬───────┬───────┐

│ 序 │ 事 项 │ 主办处室 │ 协办处室 │需将工作结果抄│

│ 号 │ │ │ │ 送的处室 │

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│ 1 │研究提出规范机关工作运转的规│ 办公室 │相关处室单位 │ 各处室单位 │

│ │章制度,并组织实施 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 2 │机关信访接待工作 │ 办公室 │相关处室单位 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 3 │人大代表建议、议案和政协委员│ 法规调控处 │相关处室单位 │ 相关处室 │

│ │提案办理的组织协调工作 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 4 │拟定地方性价格法规、政 │ 法规调控处 │ 相关业务处室 │ 各处室单位 │

│ │府规章 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 5 │拟定综合性价格规范性 │ 法规调控处 │ 相关业务处室 │ 各处室单位 │

│ │文件 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 6 │价格行政诉讼复议、应诉工作和│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 相关处室 │

│ │价格处罚听证 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 7 │拟定价格总水平调控目标、│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 各处室单位 │

│ │措施、办法 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 8 │价格宣传工作 │ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 9 │落实政务信息制度,编辑价格工│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 各处室单位 │

│ │作简报 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 10 │依法召开重要商品和服务价格、│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 相关处室单位 │

│ │收费听证会 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 11 │制定或调整省级管理的商品价格│ 商品价格处 │ 省成本调查队 │ 各处室单位 │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 12 │规范行业组织和企业价格行为 │ 商品价格处 │ 法规调控处 │ │

│ │ │ │ 监督检查分局 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 13 │制定或调整省级管理的服务价格│ 服务价格处 │ 省成本调查队 │ 各处室单位 │

│ │ │(房地产价格处)│ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 14 │价格评估机构资质认定、价格评│ 服务价格处 │ 人事教育处 │ 相关处室 │

│ │估人员执业资格认定,价格鉴证│(房地产价格处)│省价格认证中心│ │

│ │师注册。│ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 15 │《经营服务许可证》审批及年审│ 服务价格处 │ 办公室 │ │ │ │工作 │(房地产价格处)│ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 16 │制定或调整省级管理的行政事业│ 收费管理处 │ 省成本调查队 │ 各处室单位 │

│ │性收费标准 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 17 │《收费许可证》审批及年审工作│ 收费管理处 │ 办公室 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 18 │减轻农民、企业负担工作 │ 收费管理处 │ 服务价格处 │ │

│ │ │ │ 商品价格处 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 19 │职工工资、津贴、住房补贴、住│ 人事教育处 │ 办公室 │ 各处室单位 │

│ │房公积金标准管理 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 20 │制定并组织落实局帮扶支教工作│ 人事教育处 │ 相关处室单位 │ │

│ │计划 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 21 │局机关及事业单位固定资产管理│ 后勤中心 │ 办公室 │ │

│ │工作 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 22 │局机关车辆和驾驶员管理调度工│ 后勤中心 │ 相关处室单位 │ │

│ │作 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ │ │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ │ │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ │ │ │ │ │

└──┴──────────────┴───────┴───────┴───────┘

省物价局直属单位相关职责主办、协办事项表 ┌──┬──────────────┬───────┬───────┬───────┐

│ 序 │ 事 项 │ 主办处室 │ 协办处室 │需将工作结果抄│

│ 号 │ │ │ │ 送的处室 │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1 │组织实施全省价格监督检查 │ 监督检查分局 │ 相关处室 │ 相关处室单位 │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 2 │指导、协助下级价格部门查处疑│ 监督检查分局 │ 相关处室 │ 相关处室单位 │

│ │难价格违法案件; │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 3 │查处省级有关部门、市州人民政│ 监督检查分局 │ 相关处室 │ │

│ │府及价格部门越权定价行为 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 4 │组织开展“价格诚信单位”评选│ 监督检查分局 │ 省价格协会 │ │

│ │活动 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 5 │制定或调整调查品种,公布成本│ 省成本调查队 │ 法规调控处 │ 各处室单位 │

│ │监审目录 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 6 │对市州成本调查监审工作进行考│ 省成本调查队 │ 人事教育处 │ │ │ │评及表彰 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 7 │建立全省成本调查数据库 │ 省成本调查队 │局价格监测中心│ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 8 │对市州价格监测和信息服务工作│局价格监测中心│ 人事教育处 │ │

│ │进行考评及表彰 │ │ │ │

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第三篇:杭州市物价局行政执法职能及其法律依据

杭州市物价局行政执法职能及其法律依据

一、行政许可

杭州市物价局行政许可(共2项)

(一)价格评估机构资质认定 法律依据:

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)附件第17项。

2、《价格评估机构资质认定管理办法》(国家发展改革委第32号令)第二条“从事各种有形财产和无形资产及有偿服务估价业务的价格评估机构的资质认定与管理适用本办法。价格评估机构在工商注册登记前,需通过价格评估机构资质认定。国家法律、法规另有规定的,从其规定。”

3、《价格评估机构资质认定管理办法》(国家发展改革委第32号令)第四条“甲级、乙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门受理和初审,国家发展改革委审批。丙级价格评估机构资质认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门审批,报国家发展改革委备案。”

4、《价格评估机构资质认定管理办法》(国家发展改革委第32号令)第二十五条“价格评估机构资质认定机关及其工作人员违反本办法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任:

(一)对符合法定条件的价格评估机构资质认定申请不予受理的;(二)对符合法定条件的申请人不在法定期限内作出准予价格评估机构资质认定决定的;

(三)对不符合法定条件的申请人作出准予价格评估机构资质认定决定或者超越法定职权作出价格评估机构资质认定决定的;

(四)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

(五)在受理、审查、决定价格评估机构资质认定的过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(六)申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;

(七)未依法说明不受理价格评估机构资质认定申请或者不予价格评估机构资质认定理由的。”

第二十六条“价格评估机构资质认定机关工作人员在办理价格评估机构资质认定、实施监督检查时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。”

第二十七条“价格评估机构资质认定机关实施价格评估机构资质认定,擅自收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

(二)价格评估人员执业资格认定 法律依据:

1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)附件第8项。

2、《价格评估人员执业资格认定管理办法》(国家发展改革委第33号令)第二条“从事各种涉及国家利益、公众利益的有形财产和无形资产及服务项目估价业务的价格评估人员执业资格认定与管理,适用本办法。经注册的价格鉴证师不需认定。国家法律、法规另有规定的,从其规定。”

3、《价格评估人员执业资格认定管理办法》(国家发展改革委第33号令)第三条“价格评估人员执业资格认定由国家发展改革委和各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责。

在国家有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责初审,国家发展改革委审批;在各省、自治区、直辖市有关部门取得价格评估相关专业资格的价格评估人员执业资格的认定,由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门负责审批,报国家发展改革委备案。”

4、《价格评估人员执业资格认定管理办法》(国家发展改革委第33号令)第二十一条 “价格评估人员执业资格认定机关及其工作人员违反《行政许可法》的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的依照法律追究刑事责 任:

(一)对符合法定条件的价格评估人员执业资格认定申请不予受理或者对不在法定期限内作出准予价格评估人员执业资格认定决定的;

(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

(三)在价格评估人员执业资格认定的过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(四)申请人提出的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;

(五)未依法说明不受理价格评估人员执业资格认定申请,或者不予价格评估人员执业资格认定理由的;

(六)超越法定职权作出价格评估人员执业资格认定决定的;

(七)进行价格评估人员执业资格认定、实施监督检查时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。”

第二十二条 “价格评估人员执业资格认定审批机关实施价格评估人员执业资格认定,擅自收费的,由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

第二十三条“价格评估人员执业资格认定机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

二、行政监管

杭州市物价局行政监管(共7项)

(一)政府制定价格 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。”

2、《中华人民共和国价格法》第十八条“下列商品和服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价:

(一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;

(二)资源稀缺的少数商品价格;

(三)自然垄断经营的商品价格;

(四)重要的公用事业价格;

(五)重要的公益性服务价格。”

3、《中华人民共和国价格法》第十九条第一款和第三款“政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央的和地方的定价目录为依据。

4、《中华人民共和国价格法》第二十条第二款“省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门,应当按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。”

5、《中华人民共和国价格法》第二十一条“制定政府指导价、政府定价,应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力,实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。”

6、《中华人民共和国价格法》第二十二条第一款“政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。”

7、《中华人民共和国价格法》第二十三条“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”

8、《中华人民共和国价格法》第二十四条“政府指导价、政府定价制定后,由制定价格的部门向消费者、经营者公布。”

9、《中华人民共和国价格法》第四十五条“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定,超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,并可以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

10、《政府制定价格行为规则》(原国家计委第17号令)第三条“制定或调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格,应当遵守本规则。法律、行政法规或国务院另有规定的按照有关规定执行。”

11、《政府制定价格行为规则》(原国家计委第17号令)第八条 “有定价权的政府部门收到制定或调整价格的申请报告后,应当对申请报告进行初步审查。初步审查包括以下内容:

(一)现行价格水平、建议制定或调整的价格水平、单位调价幅度、调价额;

(二)制定或调整价格的依据和理由;

(三)制定或调整价格对相关行业及消费者的影响;

(四)制定或调整价格的相关数据资料,包括财务决算报表和该行业近三年来的生产经营成本变化情况。”

第九条“制定或调整列入价格听证目录及政府价格主管部门认为需要听证的商品和服务价格,应当按照《政府价格决策听证暂行办法》的有关规定执行。”

12、《政府制定价格行为规则》(原国家计委第17号令)第二十条“有定价权的政府部门违反本规则,不按规定程序作出制定或调整价格决策的,由同级价格主管部门或上级价格主管部门责令改正,对情节严重的要通报批评。对造成重大影响的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,应当建议有关部门依法给予行政处分。有定价权的政府部门的价格工作人员违反本规则,泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的,依法给予处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

(二)行政事业性收费标准审批 法律依据:

1、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发„1996‟29 号)“行政事业性收费要严格执行中央、省两级审批的管理制度。收费项目按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的财政部门会同计划(物价)部门批准;确定和调整收费标准,按隶属关系分别报国务院和省、自治区、直辖市人民政府的计划(物价)部门会同财政部门批准;重要的收费项目和标准制定及调整应报请国务院或省级人民政府批准。省、自治区、直辖市人民政府批准的行政事业性收费项目和收费标准报财政部、国家计委备案。省、自治区、直辖市以下各级人民政府(包括计划单列市)及其部门无权审批设立行政事业性收费项目或调整收费标准。行政性收费中的管理性收费、资源性收费、全国性的证照收费和公共事业收费,以及涉及中央和其他地区的地方性收费,实行中央一级审批。国家法律、法规中已明确的收费,具体征收管理办法的制定和修改由财政部、国家计委会同有关部门负责。地方性法规中已明确的收费,具体征收管理办法的制定和修改由省级财政、计划(物价)部门会同有关部门负责。未按规定报经批准的或不符合审批规定的各种行政事业性收费,都属乱收费行为,必须停止执行。”

2、《浙江省行政事业收费管理条例》第四条第二款“各级人民政府物价、财政部门负责行政事业性收费的管理和监督检查。”

3、《浙江省行政事业收费管理条例》第六条第二、三款“其他需要在本省设立的行政事业性收费项目和收费标准,由省有关业务主管部门或市(地)、县(市)人民政府提出,报省物价、财政部门审核。收费项目的设立由省财政部门会同省物价部门批准;收费标准的制定 和调整由省物价部门会同省财政部门批准。

前款规定中面向农民的行政事业性收费,由省物价、财政部门会同省农民负担监督管理部门批准。”

4、《浙江省行政事业收费管理条例》第七条“省物价、财政部门对设立行政事业性收费项目或制定、调整行政事业性收费标准的申请,应在30日内作出批准或不批准的决定,并答复申请人。重要的行政事业性收费应在20日内转报省人民政府或国务院物价、财政部门批准。

情况复杂的,前款规定的时限可适当延长。”

5、《浙江省行政事业收费管理条例》第八条“制定行政性收费标准,应以行政管理行为的特定目的、要求和合理支出以及社会承受能力为依据。

制定事业性收费标准,应以提供服务的内容、质量和合理支出以及社会承受能力为依据。”

6、《浙江省行政事业收费管理条例》第十七条“省人民政府有关业务主管部门、省级以下各级人民政府及其有关部门,擅自设立收费项目或擅自制定、调整收费标准的,由本级或上级人民政府及其物价、财政部门责令其纠正或直接予以纠正,并可通报批评,对主管人员和直接责任人员,按规定权限由有关部门或监察部门给予行政处分。”

7、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第七条“需要在本市设立行政事业性收费项目和收费标准的,由市有关业务主管部门或区人民政府提出,连同下列资料,报市物价部门、财政部门审核,其中收 费项目的设立由市财政部门会同市物价部门审核;收费标准的制定和调整由市物价部门会同市财政部门审核,经审核同意后,转报省物价、财政部门审批。

(一)立项收费的理由;

(二)收费执收单位的行政事业费拨补情况;

(三)新增或调整收费的来源、用途等收支测算材料。”

8、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第五条第(一)款“ 市、区人民政府物价部门负责行政事业性收费的管理和监督检查;”

9、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第八条 “经省物价、财政部门批准设立的行政事业性收费项目,没有核定具体收费标准的,由市物价部门会同市财政部门在其规定的范围内制定收费标准。行政性收费标准制定原则是:根据国家政策要求和收费机关管理工作量的大小,按照实际管理行为的合理开支,结合财政拨款情况,兼顾社会承受能力制定,以适当补偿管理成本支出为限。制发证照,只能收取工本费。已收管理费的,不得再重复收取工本费。事业性收费标准制定原则是:根据国家有关政策和服务内容、服务质量兼顾社会承受能力制定。以不营利为目的,补偿或部分补偿收费单位的合理支出为限。”

(三)收费许可证核发 法律依据:

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十条“行政事业性收费实行收费许可证制度。行政事业性收费单位应向物价部门申领收费许可证。物价部门应在收到申请之日起30日内作出答复,符合条件的,发给收费许可证。收费许可证的具体管理办法由省物价部门制定。”

2、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十二条“行政事业性收费单位分立、合并、撤销、更改名称或变更、撤销收费项目和调整收费标准,应自批准之日起30日内,向原颁证的物价部门办理收费许可证变更、注销手续;同时向财政部门办理票据核销手续。”

3、《收费许可证管理办法》(原国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办,计价格[1998]2084号)第三条“《收费许可证》由国务院价格主管部门负责统一制定样式,中央和省两级价格主管部门印制,各级价格主管部门分别核发。”

4、《收费许可证管理办法》(原国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办,计价格[1998]2084号)第五条“在京中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织,凭合法有效的收费批准文件到国务院价格主管部门申领《收费许可证》;京外中央国家机关及其所属事业单位、非企业组织,凭合法有效的收费批准文件到省级价格主管部门申领《收费许可证》。省及省以下国家机关及其所属事业单位、非企业组织《收费许可证》的具体核发办法由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门制定,报国家发展计划委员会、财政部备案。”

5、《浙江省收费许可证管理办法》(浙价费〔2003〕115号)第三条“在浙江省行政区域内发生《收费许可证》的申请、核发、变更、审验行为,适用本办法。”

6、《浙江省收费许可证管理办法》(浙价费〔2003〕115号)第 三条“实施行政事业性收费的国家机关、事业单位(以下简称收费单位),在收费前必须按规定向人民政府价格主管部门申请核发《收费许可证》。”

7、《浙江省收费许可证管理办法》(浙价费〔2003〕115号)第八条“《收费许可证》由收费单位按隶属关系向同级人民政府价格主管部门申请核发。在杭州市区的国家和省属单位,由收费单位向省人民政府价格主管部门申请核发;在杭州市区以外的国家和省属单位,由收费单位向所在地人民政府价格主管部门申请核发。”

(四)价格监测 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第二十八条“为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。”

2、《价格监测规定》(国家发展改革委第1号令)第三条 “国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作,县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。

价格监测的具体工作,由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。”

3、《价格监测规定》(国家发展改革委第1号令)第四条“县级以上各级人民政府价格主管部门要建立健全价格监测机构,明确价格监测工作职责,配备相应的价格监测工作人员,组织开展价格监测工作。”

4、《价格监测规定》(国家发展改革委第1号令)第十八条 “价格监测机构不按价格监测报告制度规定组织实施价格调查、监测工作,造成不能及时、准确上报有关价格监测数据,严重影响全国或地区数据汇总的,由本级或上级价格主管部门责令改正,予以通报批评。必要时,上级价格主管部门可责令其对有关的价格监测项目停报整顿。”

5、《价格监测规定》(国家发展改革委第1号令)第二十一条 “县级以上各级人民政府价格主管部门的价格监测工作人员凡有下列行为之一的,由本级人民政府价格主管部门给予批评教育;情节严重的,由上级人民政府价格主管部门给予通报批评,并可提请任免机关或监察机关依法予以行政处分。

(一)不执行价格监测制度,影响价格监测工作的;

(二)上报价格数据错误较多,严重影响数据准确性和代表性的;

(三)玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料,造成全国或地区汇总数据严重失实的。”

6、《价格监测规定》(国家发展改革委第1号令)第二十三条“格监测工作人员及价格监测相关人员违反有关保密规定的,依照有关法律法规处罚。”

(五)成本调查 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第二十二条 “政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调 查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。

政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时,有关单位应当如实反映情况,提供必需的账簿、文件以及其他资料。”

2、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第42号令)第四条“成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构(以下简称成本调查机构)组织实施。

各级成本调查机构负责本级价格主管部门定价权限范围内的成本监审具体事务,也可接受上级价格主管部门委托或下级价格主管部门请求对相关经营者成本实施成本监审。”

3、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第42号令)第十八条“政府价格主管部门违反本办法,对列入成本监审目录的商品和服务未经成本监审制定价格的,由上级价格主管部门或本级人民政府责令改正,情况严重的通报批评。对造成重大影响的直接负责的主管人员和其他直接人员,依法给予或者提请有关部门给予行政处分。”

4、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第42号令)第二十条“从事成本监审工作的人员在成本监审工作中,泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。”

(六)采取法定价格干预措施和紧急措施 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第三十条“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。

省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施,应当报国务院备案。”

2、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委第5号令)第二条“在突发公共事件、严重自然灾害、战争、通货膨胀等非常时期,当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,影响经济发展和国民经济正常运行时,国务院价格主管部门或者省、自治区、直辖市价格主管部门应当向本级人民政府提出实行价格干预措施的建议;当价格总水平出现剧烈波动等异常状态,影响人民生活安定和社会稳定时,国务院价格主管部门应当向国务院提出实行价格紧急措施的建议。”

3、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委第5号令)第六条第三款“省、自治区、直辖市价格主管部门,负责价格干预措施或者紧急措施在本行政区域范围内的落实。”

4、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委第5号令)第十三条、第十四条规定“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门不执行法定的价格干预措施、紧急措施的,由上级人民政府或者政府价格主管部门责令改正,并可以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,由政府价格主管部门建议 有权部门依法给予行政处分。”

“价格主管部门工作人员在落实价格干预措施或者紧急措施期间失职、渎职的,应当依法追究直接负责的主管人员的责任和其他责任人的责任。”

(七)行政事业性收费验审 法律依据:

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十六条“物价、财政部门对行政事业性收费的收费情况实行年审。年审的具体办法,由省物价部门会同省财政部门制定,报省人民政府批准。”

2、《杭州市行政事业性收费管理实施办法》第十八条 物价、财政部门按对行政事业性收费单位的收费项目、标准、范围的执行情况,持证收费、票据使用、收费收入管理使用情况,以及是否按规定实施管理或提供服务的情况进行全面的审查。年审的范围和对象:

(一)实施行政事业性收费的单位;

(二)开展有偿服务的社会团体;

(三)按规定有行政事业性收费提成、分成的部门和单位;

(四)以收费形式征收各种基金和集资的单位;

(五)按规定需年审的其他收费项目及单位。

三、行政处罚

杭州市物价局行政处罚(共14项)

(一)不执行政府指导价、政府定价

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第三十九条“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第七条(原国家计委1号令)“经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:

(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;(二)高于或者低于政府定价制定价格的;

(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;

(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;(五)自立收费项目或者自定标准收费的;

(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;

(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;(九)强制或者变相强制服务并收费的;(十)不按照规定提供服务而收取费用的;(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》(原国家计委1号令)第九条“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处5万元以下的罚款。”

(二)不执行法定的价格干预措施、紧急措施 处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第三十九条“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》(原国家计委1号令)第八条“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处4万元以上40万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:

(一)不执行提价申报或者调价备案制度的;(二)超过规定的差价率、利润率幅度的;(三)不执行规定的限价、最低保护价的;(四)不执行集中定价权限措施的;(五)不执行冻结价格措施的;

(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》(原国家计委1号令)第九条“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处5万元以下的罚款。”

4、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委第5号令)第十一条“经营者不执行价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处四万元以上四十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。”

(三)价格垄断,低价倾销,价格歧视 处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第四十条“经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。

有本法第十四条第(一)项、第(二)项所列行为,属于是全国性的,由国务院价格主管部门认定;属于是省及省以下区域性的,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》(原国家计委1号令)第四条 “经营者违反价格法第十四条的规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,给予警告,可以并处3万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:

(一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益的;

(二)除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益的;

(三)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第九条“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处5万元以下的罚款。”

(四)哄抬价格,价格欺诈

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第四十条“经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依 照有关法律的规定执行。

有本法第十四条第(一)项、第(二)项所列行为,属于是全国性的,由国务院价格主管部门认定;属于是省及省以下区域性的,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》(原国家计委1号令)第五条“经营者违反价格法第十四条的规定,捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的,或者利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,给予警告,可以并处2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第九条“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处5万元以下的罚款。”

4、《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条“经营者违反《价格法》第十四条规定哄抬价格,有下列情形之一的,政府价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》第五条的规定予以行政处罚:

(一)捏造、散布涨价信息,大幅度提高价格的;

(二)生产成本或进货成本没有发生明显变化,以牟取暴利为目的,大幅度提高价格的;

(三)在一些地区或行业率先大幅度提高价格的;

(四)囤积居奇,导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨的。”

5、《禁止价格欺诈行为的规定》第十一条“经营者有本规定第六条和第七条所列行为之一的,由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。”

6、《杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第九条“禁止生产经营者采取下列价格欺诈、垄断等不正当手段牟利:

(一)采取以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价等手段推销商品或服务,蒙骗消费者;

(二)不按规定明码标价,价目表、标价签内容失实,或低标价高收费;

(三)短尺少秤、以次充好、以假充真、掺杂使假,以不合格品冒充合格品;

(四)以牟取暴利为目的,囤积居奇,或抬级抬价,压级压价收购商品;

(五)欺行霸市、强买强卖、串通哄抬物价,以各种手段胁迫消费者接受不愿意接受的商品或不合理价格;

(六)凭借行业垄断地位、部门主管权力、地方保护措施等垄断市场,垄断价格,或以搭配销售、配套服务、定点服务为名任意抬高价格,并强迫消费者接受;

(七)违反国家规定,非法从事有奖销售;

(八)以各种借口拒绝履行对消费者的义务,致使消费者蒙受经济损失;

(九)以给予回扣为条件,与买方串通抬高价格,损害国家、集体和 公众利益;(十)采取其他不正当手段牟利。”

7、《杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第十三条“对违反本规定的行为,按下列规定予以处罚:

(一)违反本规定第九条规定的,由物价、工商、技术监督部门按各自职责分工依法查处;对其中牟取暴利的,由物价监督检查机构责令其将违法所得退还给消费者,不能退还的予以没收,并处以1000元以上50000元以下的罚款。

(二)违反本规定第十条规定的,由物价监督检查机构责令其将违法所得退还给消费者,不能退还的予以没收,并处以2000元以上50000元以下的罚款。对违反本规定有价格欺诈和牟取暴利行为的直接责任人和主管人员,由物价监督检查机构处以500元以上5000元以下的罚款。”

(五)变相提高或者压低价格

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第四十条“经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。有本法第十四条第(一)项、第(二)项所列行为,属于是全国性的,由国务院价格主管部门认定;属于是省及省以下区域性的,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第六条“经营者违反价格法第十四条的规定,采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务,变相提高或者压低价格的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,给予警告,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第九条“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处5万元以下的罚款。”

4、《价格违法行为行政处罚实施办法》第三条“经营者违反《价格法》第十四条规定变相提高价格,采用下列手段之一的,政府价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》第六条的规定予以行政处罚:

(一)抬高等级销售商品或者收取费用的;

(二)以假充真,以次充好,降低质量的;

(三)偷工减料,短尺少秤,减少数量的;

(四)变相提高价格的其他行为。“

(六)牟取暴利

处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第四十条“经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。

有本法第十四条第(一)项、第(二)项所列行为,属于是全国性的,由国务院价格主管部门认定;属于是省及省以下区域性的,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十条“经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

3、《 杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第十条“生产经营者有下列行为之一的,属于牟取暴利行为:

(一)监审商品和服务项目的价格,超过物价部门规定的价格或差价率、毛利率、利润率的;

(二)非监审商品和服务项目的价格,超过物价部门认定的行业协议价格水平和浮动幅度的;

(三)同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的价格超过物价部门认定的市场价格水平合理幅度的。”

4、《杭州市制止价格欺诈和牟取暴利的规定》第十三条“对违反本规定的行为,按下列规定予以处罚:

(一)违反本规定第九条规定的,由物价、工商、技术监督部门按各自职责分工依法查处;对其中牟取暴利的,由物价监督检查机构责令其将违法所得退还给消费者,不能退还的予以没收,并处以1000元以上50000元以下的罚款。

(二)违反本规定第十条规定的,由物价监督检查机构责令其将违法所得退还给消费者,不能退还的予以没收,并处以2000元以上50000元以下的罚款。对违反本规定有价格欺诈和牟取暴利行为的直接责任人和主管人员,由物价监督检查机构处以500元以上5000元以下的罚款。”

(七)违反明码标价规定 处罚种类:没收违法所得、罚款 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十一条“经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:

(一)不标明价格的;

(二)不按照规定的内容和方式明码标价的;

(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;(四)违反明码标价规定的其他行为。”

3、《关于商品和服务实行明码标价的规定》第二十一条“经营者有下列行为之一的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款;没收违法所得的,可以处以5000元以下的罚款。

(一)不明码标价的;

(二)不按规定的内容和方式明码标价的;

(三)在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的;

(四)不能提供降价记录或者有关核定价格资料的;

(五)擅自印制标价签或价目表的;

(六)使用未经监制的标价内容和方式的;

(七)其它违反明码标价规定的行为。”

4、《杭州市商品和服务项目明码标价管理规定》第十三条“对违反本规定的单位和个体工商户,由市、县(市)、区物价检查机构按下列情况分别予以处罚:

(一)部分商品或收费项目未实行明码标价的,按应标价商品品种或收费项目计算,每缺一种或一项,处以三元以下罚款;对其中商品单价在二十元及其以上的,以及应标价的经营品种或收费项目在十种及其以下的,每缺一种或一项,处以二十元以下罚款,但每次罚款总额不得超过三百元。

(二)明码标价内容不符合规定要求的,每错一种或一项,处以一元以下罚款;对其中商品单价在二十元及其以上的,以及应标价的经 营品种或收费项目在十种及其以下的,每错一种或一项,处以五元以下罚款,但每次罚款不得超过一百元。

(三)全部商品或收费项目未实行明码标价的,处以五百元以下罚款。

(四)生产资料交易市场不按国家规定公布某些商品的最高限价的,处以一千元以下罚款。

(五)标价签或价目表不符合规定要求的,物价检查机构应责令其限期调换;逾期不调换的,处以一百元以下罚款。

(六)超过所标价格销售商品或收费的,没收超出部分所得,并处以超出部分价格五倍以上十倍以下罚款。

(七)对不实行明码标价的单位,还可分别对直接责任人员和主管人员处以五十元以下罚款。”

(八)被责令暂停相关营业而不停止,转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物

处罚种类:罚款 法律依据:

《中华人民共和国价格法》第四十三条“经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。”

(九)拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料 处罚种类:警告、罚款 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第四十四条“拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,予以警告;逾期不改正的,可以处以罚款。”

2、《价格违法行为行政处罚规定》第十二条“拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。”

3、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》第十二条“价格主管部门在进行价格监督检查过程中,必要时可以采取责令当事人暂停相关营业、公告价格违法行为、公开曝光典型案件等措施。对拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正、予以警告;逾期不改正的,可以处以五万元以下的罚款。”

(十)超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施

处罚种类:通报批评 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第四十五条“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定,超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,并可以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

2、《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》第十三条“地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门不执行法定的价格干预措施、紧急措施的,由上级人民政府或者政府价格主管部门责令改正,并可以通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,由政府价格主管部门建议有权部门依法给予行政处分。”

3、《价格违法行为行政处罚实施办法》第四条“地方政府及政府部门违反《价格法》规定,超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或不执行法定的价格干预措施、紧急措施的,由上级政府或政府价格主管责令改正,并通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由上级政府价格主管部门提请有权机关依法给予行政处罚。”

(十一)违反佣金比例的规定收取拍卖佣金 处罚种类:罚款 法律依据:

《中华人民共和国拍卖法》第六十六条“违反本法第四章第四节关于佣金比例的规定收取佣金的,拍卖人应当将超收部分返还委托人、买受人。物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款。”

(十二)擅自设立收费项目或擅自制定、调整收费标准 处罚种类:通报批评、没收违法所得 法律依据:

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十七条“省人民政府有关业务主管部门、省级以下各级人民政府及其有关部门,擅自设立 收费项目或擅自制定、调整收费标准的,由本级或上级人民政府及其物价、财政部门责令其纠正或直接予以纠正,并可通报批评,对主管人员和直接责任人员,按规定权限由有关部门或监察部门给予行政处分。”

2、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)“对违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的,违法金额一律没收上缴财政。同时追究有关领导的责任,依据情节轻重给予处分直至撤销其职务。”

(十三)未办理收费许可证收费,收费项目被撤销后继续收费,超越规定收费范围、收费标准或增加收费次数收费,涂改或伪造收费许可证收费,不实施管理或不提供服务而收费

处罚种类:没收违法所得、罚款、通报批评 法律依据:

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十八条“行政事业性收费单位有下列违法行为之一的,由物价检查机构责令其纠正,退还或没收非法收取的费用,并处以非法收取的费用3倍以下的罚款:

(一)未办理收费许可证收费的;

(二)收费项目被撤销后继续收费的;

(三)超越规定收费范围、收费标准或增加收费次数收费的;

(四)涂改或伪造收费许可证收费的;

(五)不实施管理或不提供服务而收费的。”

2、《浙江省行政事业性收费管理条例》第二十条“对按第十八

条、第十九条规定给予处罚的行政事业性收费单位,物价检查机构可同时给予通报批评,并可向有关部门或监察部门提出对主管人员和直接责任人员给予行政处分的意见。”

3、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)“对违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的,违法金额一律没收上缴财政。同时追究有关领导的责任,依据情节轻重给予处分直至撤销其职务。”

(十四)不按规定办理收费许可证变更、注销手续,不按规定公开收费项目、范围和收费标准,收费时不使用统一的行政事业性收费票据

处罚种类:罚款、通报批评 法律依据:

1、《浙江省行政事业性收费管理条例》第十九条“行政事业性收费单位有下列违法行为之一的,由物价检查机构责令其纠正,并可处以100元以上10000元以下的罚款:

(一)不按规定办理收费许可证变更、注销手续的;

(二)不按规定公开收费项目、范围和收费标准的;

(三)收费时不使用统一的行政事业性收费票据的。”

2、《浙江省行政事业性收费管理条例》第二十条“对按第十八条、第十九条规定给予处罚的行政事业性收费单位,物价检查机构可同时给予通报批评,并可向有关部门或监察部门提出对主管人员和直接责任人员给予行政处分的意见。”

四、行政强制

杭州市物价局行政强制(共4项)

(一)查封、扣押财物 法律依据:

1、《浙江省反不正当竞争条例》第二十条第(三)项“检查与不正当竞争行为有关的场所、财物;对有可能被更换、转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物,经县级以上监督检查部门负责人批准,可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政强制措施。”

(二)责令暂停相关营业 法律依据:

《中华人民共和国价格法》第三十四条第(三)项“检查与价格违法行为有关的财物,必要时可以责令当事人暂停相关营业;”

(三)证据保全 法律依据:

《中华人民共和国价格法》第三十四条第(四)项“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以依法先行登记保存,当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。”

(四)责令限期退还、责令公告查找 法律依据:

《价格违法行为行政处罚规定》第十四条“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款,责令限期退还;难于查找多

付价款的消费者、经营者的,责令公告查找;公告期满仍无法退还的价款,以违法所得论处。”

五、行政确认

杭州市物价局行政确认(共1项)涉案物品价格鉴证 法律依据:

1、《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于印发<关于规范价格鉴证机构管理意见>的通知》(国清„2000‟3号)。

2、《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》第五条“国务院及地方人民政府价格部门是扣押、追缴、没收物品估价工作的主管部门,其设立的价格事务所是各级人民法院、人民检察院、公安机关指定的扣押、追缴、没收物品估价机构,其他任何机构或者个人不得对扣押、追缴、没收物品估价。”

3、《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》第六条“价格事务所出具的扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论,经人民法院、人民检察院、公安机关确认,可以作为办理案件的依据。”

六、行政征收

杭州市物价局行政征收(共1项)价格调节基金征收

法律依据:

《中华人民共和国价格法》第二十七条规定“政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。”

七、其他行政行为

杭州市物价局其他行政行为(共 5项)

(一)价格投诉举报受理 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第三十八条“政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。”

任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励,并负责为举报者保密。”

2、《价格违法行为举报规定》(国家发展改革委第15号令)第六条“价格主管部门办理价格违法行为举报的主要职责是:

(一)对举报内容进行审查,提出分类处理意见;

(二)依法办理本级价格主管部门直接受理、上级机关交办或者其他部门转交的价格违法行为举报;

(三)指导下级价格主管部门办理价格违法行为举报工作;

(四)对价格违法行为举报情况进行统计、分析,视情况公布相关信息;

(五)对举报价格违法行为的有功人员进行鼓励;

(六)负责价格违法行为举报工作的其他有关事宜。”

3、《价格违法行为举报规定》(国家发展改革委第15号令)第七条“价格违法行为举报由价格违法行为发生地的价格主管部门受理。

有管辖权的两级以上(含两级)价格主管部门同时收到举报的,由上级价格主管部门决定受理机关。”

4、《价格违法行为举报规定》(国家发展改革委第15号令)第二十一条“价格主管部门在举报工作中不依法履行职责、推诿拖延的,上级价格主管部门应当通报批评。

价格主管部门工作人员在举报工作中玩忽职守、徇私舞弊,给工作造成损失的,以及态度恶劣,产生不良影响的,给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。”

(二)信访工作 法律依据:

1、《信访条例》第三条“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。

各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。”

2、《浙江省信访条例》第五条“国家机关应当切实加强信访工作,倾听人民群众的意见、建议和要求,认真处理人民群众提出的信访事项,切实解决人民群众的实际问题,保障人民群众的信访权利。”

第十五条“国家机关应当建立健全本机关负责人接待人民群众来

访制度、下访和约访人民群众制度、阅批重要来信制度、包案协调处理重要信访事项制度等信访工作制度,保障信访工作经费,落实信访工作责任。

国家机关之间应当建立信访工作联系制度,通报信访情况,协调重大信访事项的处理。”

(三)价格听证 法律依据:

1、《中华人民共和国价格法》第二十三条“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”

2、《政府价格决策听证办法》(原国家计委第26号令)第三条“实行政府价格决策听证的项目是中央和地方定价目录中关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格。

政府价格主管部门可以根据定价权限确定并公布听证目录。列入听证目录的商品和服务价格的制定应当实行听证。

制定听证目录以外的关系群众切身利益的其他商品和服务价格,政府价格主管部门认为有必要的,也可以实行听证。”

3、《政府价格决策听证办法》(原国家计委第26号令)第七条三款“省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门和其他有关部门定价的商品和服务价格,由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门组织听证,也可以委托市、县人民政府价格主管部门组织听证。”

4、《政府价格决策听证办法》(原国家计委第26号令)第二十八条、第二十九条,“价格决策部门制定本办法第三条规定范围内价格,未举行听证会的,由同级人民政府或者上级政府价格主管部门宣布其违反定价程序,决策无效,并责令改正。”

“政府价格主管部门和听证主持人违反规定程序、弄虚作假、徇私舞弊的,由同级人民政府或上级政府价格主管部门宣布听证无效,并建议有关机关追究其行政责任。情节严重,导致决策失误的,应当追究有关人员的法律责任。”

(四)价格行政复议 法律依据:

1、《中华人民共和国行政复议法》第三条“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:

(一)受理行政复议申请;

(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;

(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定;

(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请;

(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;

(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;

(七)法律、法规规定的其他职责。”

2、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第二款规定:“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。”

3、《中华人民共和国行政复议法》第十五条“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的,按照下列规定申请行政复议:

(一)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民政府申请行政复议;

(二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议;

(三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议;

(四)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议;

(五)对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

有前款所列情形之一的,申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请,由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。”

3、《价格违法行为行政处罚规定》第十六条“经营者对政府价格

主管部门作出的处罚决定不服的,应当先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。”

(五)非学历教育收费标准和项目的备案 法律依据:

1、《中华人民共和国民办教育促进法》第三十七条第一款“民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定,报有关部门备案并公示。”

2、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三十五条 “民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准,应当报价格主管部门批准并公示;对其他受教育者收取费用的项目和标准,应当报价格主管部门备案并公示。具体办法由国务院价格主管部门会同教育行政部门、劳动和社会保障行政部门制定。”

第四篇:物价局工作职责

1.贯彻执行和监督实施《中华人民共和国价格法》、等价格法律、法规;研究草拟全市价格法规、规章;组织实施全市价格改革的计划及中长期规划。

2.研究拟定价格总水平调控目标并负责组织实施;负责价格调节基金的设立和征收工作,配合有关部门共同管理和监督使用;参与政府储备商品的价格管理;负责做好市场价格总水平的监测、分析、预警工作并提出综合调控物价的对策;开展政府定价和政府指导价管理的商品、服务和收费以及重要工农产品成本调查工作,为价格决策和调定价提供依据。

3.在重要商品和服务价格剧烈波动时,负责向市政府提出采取限定差价或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价报备制度等干预措施的建议,并依照市政府的授权负责组织实施。

4.负责价格指数和其他国民经济综合指标之间的相互衔接,加强全市的宏观经济调控;负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接;引导和规范经营者的自主定价行为;指导行业组织价格活动,促其加强价格自律。

5.对下级价格主管部门贯彻国家、省和市的价格法律、法规、规章和方针、政策以及行政执法工作进行指导和监管;对同级政府其他部门和下级人民政府的价格工作进行指导、检查和监督。

6.负责制定和修订全市定价目录;按照定价权限负责对国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格实行政府定价和政府指导价,并依法进行监督管理;负责组织并主持价格听证会,负责安排听证项目。

7.会同有关部门建立以基准地价、标定地价和房屋重置价格为主的房地产价格管理制度;会同有关部门核定实行国家定价的普通居民住宅销售价格和城镇房地产交易市场价格的管理;负责物业管理服务收费项目和标准的管理;会同有关部门指导全市廉租住房租金管理工作。

8.负责行政、事业性收费标准的制定、管理和监督;组织实施行政、事业性收费许可证制度和开展审验工作;协同有关部门负责行政事业性收费项目的立项管理工作;负责重要的中介服务收费的管理和监督。

9.会同有关部门维护全市行政区域正常的价格秩序;对价格行为实行管理、监督和必要的调控;依法查处商品价格、服务价格、行政事业性收费项目和标准等价格违法行为;依法查处价格垄断、欺诈、歧视、牟取暴利和低价倾销等不正当价格行为;保护消费者和经营者的合法权益,促进和支持公平、公开、合法的市场竞争。

10.依法受理价格、收费违法行为和不正当价格行为的举报、投诉和不服价格行政处罚的复议工作;组织开展商品、服务价格和各种收费的明码标价工作;指导群众价格监督组织开展价格和收费的社会监督工作。

11.负责认定涉及扣押、追缴、没收物品价格评估的屮介机构。

12.指导价格学会、协会工作;检查指导全市物价系统的队伍建设。

13.承办市政府交办的其他事项。

第五篇:工作职能

技术支持工程师

1、计算机/通信相关专业,专科以上学历;

2、有1年以上网络维护相关工作经验,掌握各种网络环境搭建,具备较强的技术基础;

3、熟悉各种主流网络设备的安装、调试、维护;熟悉计算机网络和网络安全的调试;具备网络故障的分析、判断、解决能力;了解服务器基础知识,具备一定排错能力

4、有较强的沟通协调能力及高度责任心;

5、至少有两款以上的产品量产产品经验;

6、具备较强的团队合作精神,能够与同事及客户良好的沟通、协作。

通信技术工程师

1、负责公司客户网络、通讯系统现场服务,新客户网络、通讯系统安装、调试;

2、负责无线通信网络工程的勘测、设计、工程督导、维护;

3、负责无线通信网络规划、网络优化调整,负责无线网络工程设计;

4、负责移动通信基站的安装、调测督导;

5、负责通信设备软件调测、设备开通及维护;

6、参与运营商网络技术支持和技术交流。

任职资格

2、通信行业2年以上无线通信工作经验,有CCNP,CCIE等网络工程认证者优先;

3、了解GSM/CDMA2000/WCDMA系统原理,熟悉各种通信协议、网络接口协议, 熟悉GPRS,熟悉路测设备及测试标准方法;

4、熟悉爱立信、华为GSM基站设备,熟悉主流通信设备,熟悉网络规划优化业务,具备较强的计算机应用能力;

5、自学能力较强,适应长期出差。

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