大学大学生创业基地管理办法

第一篇：大学大学生创业基地管理办法

华东交通大学大学生创业基地管理办法（暂行）

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为充分调动学生的主动性、积极性和创造性，激发学生的创业思维和创业意识、逐渐掌握思考问题、解决问题的方法、提高其创业实践动手能力，促进华东交通大学大学生（含本专科生、研究生）创业实践活动，优化创业环境，规范管理，更好为入驻企业服务，特制定本办法。

第一章总 则

第一条学校建立华东交通大学大学生创业基地（以下简称“创业基地”），创业基地在校党委和行政的领导下，由校团委指导与管理，以社会主义理论体系为指导，坚持科学发展观，以培养实践动手能力强、创新务实的高级专门人才为目标，以“服务学生、贡献社会、惟才是举、牵线搭桥、携手共进”为理念，为学校创业教育、大学生素质拓展提供实践环境，为大学生试创业提供指导与帮助。

第二条进入创业基地的企业有模拟企业和实体企业两类。模拟企业指为满足大学生创新、创业需求而组建的并暂时还未在工商行政管理部门进行登记的模拟性质企业。实体企业指由大学生组建的在工商行政管理部门注册登记的法人实体。

第二章组织机构与职能

第三条为加强对创业基地的管理，学校设华东交通大学大学生创业基地管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会成员由校领导、科研处、教务处、学工处、团委、保卫处、财务后勤服务集团、研究生处、各学院等单位的负责人组成。管委会主任由校领导担任。管委会职责为：

（一）研究和帮助解决入驻创业基地企业创业过程的困难；

（二）帮助协调入驻企业与地方工商财税各有关部门的关系；

（三）审核创业基地的发展规划，指导创业服务工作和入驻企业的创业活动。

管委会下设办公室。办公室主任由校团委副书记担任，成员由校团委办公室成员组成，管委会日常事务由校团委创新创业岗老师和校学生会科技创业中心负责。管委会办公室执行创业基地管委会决定，重大议题提请管委会决策。

第四条办公室设综合部、培训服务部。

综合部职责为：

（一）负责创业中心的接待工作及文秘和档案管理；

（二）负责对外宣传，制定创业基地发展规划，办理入驻企业审批，专利申请；

（三）跟踪入驻企业的经营管理。

（四）对入驻企业进行年度核算；

（五）负责创业基地固定资产的登记与管理，防止固定资产流失；

（六）负责创业基地的财务管理。

培训服务部职责：

（一）组织各类培训、开展咨询服务；

（二）协助入驻企业进行工商注册、税务登记；

（三）负责住化中心物业管理、后勤保障服务；

（四）组织入驻企业参加省内外各种交流活动；

（五）协调办理入驻企业高新技术及新产品认定、科技成果鉴定等手续，推荐并协助入驻企业申报科技项目、创新基金。

第三章创业基地入驻条件与程序

第五条入驻条件

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实体企业入驻条件：

（一）必须是在工商行政管理部门注册登记的法人实体；

（二）企业的法定代表人原则上为在校大学生的学生，产权明晰，自主经营，自负营亏。

（三）具有完整创业计划，启动资金和创业团队，并通过创业基地审核的，准备开业的企业。

（四）接受创业基地的管理，遵守一切规章制度。

模拟企业入驻条件：

（一）有较成熟的模拟项目；

（二）有明确的项目负责人；

（三）有模拟运营项目的资金和人员，能保证项目的正常运行；

（四）有较完善的管理制度。

第六条入驻程序

（一）提交申请入住材料。

实体企业提供的材料有：入驻基地申请；商业计划书；公司相关管理制度、企业章程；法定代表人简历及身份证明复印件；营业执照证书复印件；企业委托代办相关手续的，需提供注册登记所需的有关证明材料。

模拟企业提供的材料有：入驻孵化申请；商业计划书；模拟企业相关管理制度；模拟企业法定代表人简历及身份证明复印件。

（二）企业填写企业基本情况表

（三）校学生会科技创业中心进行初步审查，报管委会审批。

（四）签定入驻创业基地协议。

（五）企业入驻创业基地。

第四章 入驻企业享受的优惠待遇及应遵守的有关规定

第七条孵化中心为入孵企业提供以下支持与优惠：

（一）免收入驻实体企业两年场地租赁费，免收模拟企业所有场地租赁费；

（二）指导或协助办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银行开户手续；

（三）提供政策咨询，联系有协作关系的咨询公司或通过专家库为企业提供技术与管理的咨询服务；

（四）提供文讯、打字复印等有偿服务；

（五）帮助企业解决其他有关事宜。

第八条入驻企业应遵守的有关规定：

（一）严格执行本管理办法及与孵化中心签订的《华东交通大学创业基地入驻协议书》、《安全责任协议》等文件。积极支持、协助、配合中心开展各种创业服务工作；

（二）遵守学校后勤管理有关规定；

（三）按规定及时缴纳场地租赁费、管理费、水电费等各项费用；

（四）如实填报不涉及商业机密的报表和统计数据；

（五）遵守创业基地其他有关规定。

第五章入驻企业管理

第九条创业基地对批准入驻企业一律采用合同制管理。

第十条入驻企业的管理

（一）爱护基地内财产，损坏要照价赔偿。

（二）本场所专用于所申报项目的孵化，不能用于从事其他活动，新增项目需报批备案。

（三）本场所为公共场所，场内禁止高声喧哗，不得影响他人工作。

（四）注意用电安全，严禁违章使用高功率电器，违章照章罚款。

（五）凡违反管理规定的入注企业，基地有权对其进行批评，处理直至清除出“基地”。第十一条创业基地对实体企业进行以下管理：

（一）实体企业负责人在接到进驻创业基地批准通知后5日内，应尽快与创业基地签定正式的合同，并根据申报书和合同书，认真编写《华东交通大学创业基地入驻经营计划表”》，报送管委会审查，作为项目实施和检查的依据。

（三）对创业计划执行不力或难以取得预定结果的企业，管委会有权取消其入驻资格或中止入驻协议。对于违反国家有关法律法规的，追究相关责任。

（四）实体企业每季度、每年须填写《华东交通大学创业基地入驻企业年度、季度经营报告》。“季度经营报告”于每季度末报管委会办公室、“年度经营报告”于次年一月十五日前报管委会办公室。

对不报送“经营报告”，或工作无进展的企业，停止执行计划。于一个月内按规定补报、推进企业活动的，恢复其创业计划的执行。

（五）管委会办公室根据项目进展情况，每年安排一定时间，对入驻企业进行有重点的检查。第十二条管委会对模拟企业进行以下管理：

（一）模拟企业负责人在接到进驻创业基地批准通知后，应尽快与创业基地签定正式的合同，认真编写《华东交通大学创业基地入驻经营计划表》，并报送孵化中心审查，作为项目实施和检查的依据。

（二）对活动开展少、效果不佳的模拟企业，创业基地有权收回场地，中止协议。

第六章入孵企业的退出

第十三条实体企业不再需要使用创业基地提供的场所时，应主动提出退出申请，经批准后，及时处理好退出有关事宜。

模拟企业一旦成为实体企业，应主动提出退出申请，并及时处理好退出有关事宜，并可按照实体企业入驻程序和要求再次办理入驻手续。

第十四条创业基地认定实体企业有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出创业基地。

（一）项目中止。

（二）对创业基地提供的场所利用率较低。

（三）严重或屡次违反创业基地有关管理规定。

（四）不适宜在创业继续基地进行开发。

（五）有转租行为。

（六）其他须退出创业基地的情况。

模拟企业有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出孵化中心：

（一）对创业基地提供的场所利用率较低。

（二）严重或屡次违反创业基地有关管理规定。

（三）不适宜在创业基地继续进行模拟活动。

第十五条入驻企业在收到《退出通知书》后的30日内，须结清应缴费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，创业基地将从逾期之日起按标准收取场地租赁费、管理费或处以相应罚金。

第七章违约责任及处理

第十六条创业基地和入驻企业违反本办法的，应当承担相应违约责任。

创业基地和入驻企业可以通过和解或调解的方式处理各种争议入。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向创业基地管委会申请仲裁。

第八章 附则

第十七条本办法适用范围为华东交通大学创业基地入驻企业。

第十八条本管理办法自发布之日起施行。

第十九条本管理办法由创业基地管委会负责解释。

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企业消防汇报材料

今年以来，我镇消防安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关职能部门的大力支持和密切配合下，认真落实“安全第一，预防为主”的安全工作措施，强化安全生产责任意识，狠抓消防安全生产的管理，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，层层落实安全生产责任制，遏制了消防安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。1－10月份，全镇消防安全事故发生8起，其中：农户出租房屋发生5起、企业1起、其他1起（交通），事故发生率低于上年同期的9起，保证了生产秩序的有序进行以及人民群众生命财产的安全。

ｘｘ镇区域面积只有57平方公里，却居住着近10万人口，其中外来人口约7万人，大多居住在镇区及周边；从8月下旬以来，市场又将进入旺季，因此人员流动性大，各行各业生意忙，对安全工作造成很大的压力，也赋予我们更大地责任。从8月份以来，我镇根据上级的部署，已连续开展2次消防安全大会战，每次为期1个月，共排查消防安全单位135家、农村出租户3280户，全镇消防安全工作取得明显好转。今天，ｘ副市长和ｘ书记等领导亲自来我镇进行消防安全生产大检查，体现了市、区两级对我镇消防安全工作的重视和关心，下面就我镇在消防安全工作方面的情况向各位领导作一汇报。

一、开展消防安全工作的情况

1、健全组织机构，构筑工作网络。今年，镇党委、政府始终把消防安全工作列入镇重要议事日程，高度重视，周密安排，精心组织，落实责任，组成了由镇长牵头，分管副镇长和相关职能部门（派出所、企业服务中心、市场管委会）负责人为组员的镇安全生产委员会。并下设5个专门安全生产工作组织，有食品安全、防火安全、“多合一”建筑消防安全、传染病防控和平安工作领导小组，配备了专门人员，建立镇安全生产工作联席会议制度，每季度召开安全生产（消防工作）等专题工作会议，研究部署我镇各阶段的安全生产工作。目前，我镇已成立了由71人组成的三支消防队伍，其中专职消防队一支，配备人员8名，消防车一辆；市场义务消防队伍二支，人员17人，50余家规模企业都配备安全员，各村（居）委会明确1名村干部为安全生产协管员，具体负责安全生产、消防等工作，都备有报警电话，实行辖区安全生产平面图，消防组织网络图以及防火公约上墙，保证了安全生产工作的顺利开展。

2、组织宣传培训，增强消防意识。一是制定相关制度。为加强对安全生产工作的重视，及时制定下发了2006年安全生产工作实施方案，建立了《安全生产例会制度》、《安全生产事故隐患排查制度》、《安全生产事故责任追究制度》等各种工作制度，建立了安全生产消防管理工作台帐，建立健全安全生产管理档案。并与各村（居）企事业单位签订了《安全生产目标管理责任书》ｘｘ份、《消防工作责任书》ｘｘ份，做到了年初有安排、平时有巡查，年终有考核的工作机制。二是进行安全宣传教育。为了提高广大群众的消防安全意识，我镇充分利用各种宣传工具采取标语、板报、专栏等各种有效形式，广泛深入地宣传安全生产法，消防法等法律、法规，动员全社会都关心安全生产的重要性，必要性，使广大群众认识到安全是一切工作的基础和保证，只有平安才能安心地工作、学习、生活。今年以来，在安全生产宣传活动中，广播会10余次、办板报68期、悬挂横幅17条，书写永久性标语950多条，特别是119消防日，我镇有关企业（市场）采取不同的形式开展活动，参加消防队和单位组织的逃生演习，消防器材的使用演练。三是积极组织培训活动。今年以来，我镇组织辖区内20名特种行业人员参加市技监局组织的特（更多精彩文章来自“秘书不求人”）种设备管理培训1次；组织11名村（居）安全监管干部参加区安监局的安全生产培训；镇安委办组织羊毛衫市场800多名经营户业主进行消防安全教育培训；通过培训，宣传教育，切实加强了广大群众的消防安全意识和自救意识等方面的知识。

3、开展消防检查、进行专项整改。为了使消防安全生产工作切实有效地落到实处，不留死角，针对我镇实际，今年以来，先后组织公安（消防）、安委办、城管等相关职能部门开展了6次大的专项整治活动，取得了很大的进展。一是消防安全检查。先后分4组、出动人员20余人，对辖区内的“六小”单位、“多合一”场所、企业等135家，全面进行安全生产、消防安全检查，严格对照标准，认真按标准检查，主要检查了安全通道是否畅通，灭火器有无配置，是否有防护设施，安全设备是否符合标准等，对检查过程中，发现30余家单位有不同程度的安全隐患问题，都进行了整改通知。二是抓好落实整改措施。针对一些生产经营和民工聚集场所消防器材配备不足的情况，我镇积极动员有关单位和企业捐资、购买消防器材，已经有一部分企业进行了捐资，并购买了灭火器500台，每个村（居）也按照要求各购买了50台灭火器，目前，全镇已经有1100多台灭火器发放到重点场所，使一些加工作坊和沿街店面等具有安全隐患的场所有了保护伞。三是对市场进行检查整改。主要检查市场各分场内部安全生产制度落实，消防器材的配置及完好情况，并做好检查记录，对市场通道乱堆乱放情况的进行了检查，及时消除火灾隐患。经过前期工作，市场本部和市场分部基本去除了消防隐患，使安全、消防工作走进千家万户，深入人心。

二、当前在消防工作上存在的问题

1、消防意识不强。据统计，我镇ｘｘ户出租房屋中，有680余家存在着“三合一”现象，安全隐患突出。一是部分业主消防安全意识淡薄，认为事不关已，没有体会到消防工作的重要性；二是我镇外来人员较多，大多来自欠发达地区，因此他们缺乏消防安全生产的常识。

2、消防设施不全。在检查中发现，规模企业消防设施较为齐全，但46家“六小”单位中，有“三合一”现象的有3家企业。少数企业、场所消防设备不齐，灭火器失效，消防水带、水枪陈旧，安全通道不畅等现象时有发生，个别单位的安全岗位上，缺乏训练，缺少培训，这些都是安全隐患的重要原因。

3、消防管理不到位。根据检查反馈，市场有4个分场4000余家门市部中，有257户存在着安全隐患问题，其中：ｘｘ分场有192户,占市场总数的75%。一是个别加工场所的业主安全管理松懈，还存在着“多合一”现象，生产、加工、居住混合；二是重点场所，特别是市场的分场，不注重安全管理，货物堆放混乱，特别是在通道、楼梯方面，给消防安全带来隐患。

三、下一步采取的整改工作措施

下一步我镇的消防安全工作始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，明确消防安全责任重于泰山，并以各位领导的督查指导为动力，进一步加强安全管理基础性工作，完善安全生产体系，细化安全生产考核办法，严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度，杜绝重、特大事故，在日常工作中，我们要从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。着重做好以下几个方面的工作：

1、提高认识，加强监管。从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把消防安全真正纳入本镇的日常工作中，同步安排，同步实施，同步见效，真正树立减少事故、确保安全就是为社会增加效益的观念，认真按照《消防法》等相关法规要求，继续实施安全生产监督检查，加大对安全

生产违法违规行为和安全生产责任事故的督察力度，严肃追究相关责任人的责任，真正达到惩前毖后的效果。

2、利用载体，抓好宣传。今后的工作中，我镇将进一步加强安全文化建设，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，把每年的“安全生产月”、建设安全村、企活动，作为安全文化建设的有效载体，利用培训、研讨等形式，面向农村、企业和社会，进行宣传、教育，让人们更多的了解各类安全知识，不断提高自我防护和自救能力，同时要发挥大众媒体的宣传作用，坚持正确的舆论导向，实施有效的舆论监督。

3、立足防范，狠抓安全。在巩固现有消防安全检查机制的基础上，一是要结合外来人口居住环境诉整治，继续对出租房屋的房东签订消防安全责任书，对不符合消防要求的房屋一律不得出租。二是隐患险于明火，防范胜于救灾，在全镇范围内经常性的开展内部安全教育、安全大检查，进一步加强防火、防人员伤亡等方面的工作，踏实做好节假日、双休日等重要时期的安全防范工作，避免消防事故的发生。

4、加强整改，监控危险源。从今天开始，我镇对有关重点企业和场所将继续检查，边整边改，以进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产检查中发现的事故隐患和问题，落实责任，制定整改措施，及时整改到位；对重大危险源建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

各位领导，安全生产人命关天，社会稳定必须安全，我们将始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，牢记以人为本、安全责任重于泰山的理念，长鸣警钟，全面确保我镇的消防安全，为我镇经济社会发展保驾护航。

第二篇：大学生创业孵化基地管理办法

xxx学院大学生创业孵化基地管理办法（试行）第一章 总则 第一条 为了鼓励在校大学生及毕业大学生积极从事创新创业实践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和素质，学校建立了xxx学院大学生创业孵化基地（以下简称创业孵化基地）。为保证创业孵化基地各项工作正常有序地开展，特制定本管理办法。第二条 创业孵化基地是在校党委和行政的领导下，由校团委具体负责指导与管理。创业孵化基地是为大学生素质拓展提供实践载体和为大学生试创业提供指导与帮助的服务性机构。创业孵化基地的主要任务是帮助入园企业营造局部市场环境以及为入园企业进入市场提供法律、财务、税务、工商管理等重要信息及咨询服务。第三条 创业孵化基地是学校创业实践基地，具有孵化器功能。准许进入创业孵化基地的企业一种为校内模拟企业，即是满足大学生创新、创业需求而组建的并暂时还未在工商行政管理部门进行登记的模拟性质的企业；另一种为社会雏形企业，即毕业3年内有志从事创业的大学生，创业孵化基地实行“一免两减”政策，扶持和鼓励高校毕业生积极从事创业，以创业带动就业，缓解就业压力。（由于创业实践孵化基地分校内创业孵化基地和校外孵化基地，本办法只适用校内创业孵化基地）第二章

组织机构及职责 第四条 为加强对创业孵化基地的管理，设立xxx学院大学生创业孵化基地管理委员会（以下简称创管会），创管会成员由校领导、团委、教务处、招就处、学生处、科技处、财务处、审计处、总务处、固定资产处、后勤总公司、各系院分管领导等组成。下设办公室在校团委。创业孵化基地的日常管理由大学生创业孵化基地管理办公室负责（以下简称创管办），创管办成员由校团委科创部、学生干部组成，由创管会直接指导开展工作。创业孵化基地的业务指导工作由大学生创业孵化基地业务指导团负责，由不同专业的优秀教师及企业家组成。第五条

创管会主要职责

1、研究解决xxx学院大学生创业过程的困难；

2、审核学生创业发展的规划，指导创业服务工作和学生企业的创业活动；

3、审核创xxx学院大学生创业孵化基地管理委员会

第三篇：创业学院大学生创业孵化基地管理办法

创业学院大学生创业孵化基地管理办法

为培养具有“创新型”素质的创业型人才，促进大学生创业实践活动，优化创业环境，规范管理，更好为入孵团队服务，特制定本办法。第一章总则

第一条创业学院大学生创业孵化基地（以下简称“孵化基地”）在学校领导下，以培养大学生创业意识和提高大学生创业能力为宗旨，为学校创业教育、大学生素质拓展提供实践环境，为大学生试创业提供指导与帮助。

第二章组织机构与职能

第二条为加强孵化基地的管理，学校成立创业学院。创业学院办公室下设孵化基地管理委员会（以下简称“管委会”）。管委会主任由创业学院办公室老师担任，主持孵化基地的日常工作和创业学院决策事项的督办工作。管委会职责为：

（一）组织专家审定入孵企业资格，监督和评估入孵企业的执行效果；每半年举行一次评审会，由不少于5位企业家担任评委，现场宣布分数，确定拟入驻团队后公示三天，按分数高低挑选卡位；

（二）服务入驻孵化基地创业团队和帮助孵化基地入驻团队创业过程的困难；

（三）拟定孵化基地的长远规划和战略目标，协助落实创业政策；

（四）研究和制定孵化基地管理办法和规章制度；

（五）每天上午和下午各进行一次卡位的开门营业情况检查，并制作成表，每月公布一次，将多次不开门的卡位清理出孵化基地；

第三条孵化基地设综合部、创业培训部、计划财务部。综合部职责为：

（一）负责中心的接待工作及文秘和档案管理；

（二）负责对外宣传，制定孵化基地发展规划，办理入孵企业审批，进行网站建设和专利申请；

（三）跟踪入孵企业的经营管理。

（四）孵化基地的其他日常事务。创业培训部职责：

（一）组织各类培训、开展咨询服务；

（二）协助入孵企业进行工商注册、税务登记；

（三）负责孵化基地物业管理、后勤保障服务；

（四）组织入孵企业参加省内外各种交流活动；

（五）协调办理入孵企业高新技术及新产品认定、科技成果鉴定等手续，推荐并协助入孵企业申报科技项目、创新基金。计划财务部职责：

（一）对入孵企业进行财务监督、指导和管理；

（二）负责孵化基地资产的登记与管理，防止固有资产流失；

（三）负责孵化基地的财务管理；

（四）入孵企业的档案建设。第三章入孵条件与程序 第四条入孵条件

入孵企业原则上必须是由我校在校生（含毕业两年内）登记注册的企业。

入孵企业主要以科技服务性行业为主，支持具有专业性特点的、与本专业相结合的企业，支持物流、网络、电子商务等行业类型的；原则上不支持大

一、大二的在校学生创业，反对食品饮料茶等餐饮类行业入驻。企业入孵条件：

（一）项目及其负责人必须接受孵化基地的管理，配合孵化基地活动；

（二）具有较成熟的创业项目及计划书；

（三）具有保证营运的资金或可行的融资方案，以及开展项目的相关工作人员；

（四）同意接受孵化基地的管理费用及其他相关支出费用； 第五条入孵程序

（一）提交申请材料。企业提供的材料包括：《中山创业孵化基地入驻报名表》；项目规划书；“项目可行性论证”；拟任法定代表人简历及身份证复印件。

（二）孵化基地管委会进行初步审查并对审查结果讨论研究。

（三）管委会组织专家评审，公示。

（四）办理入驻手续。

（五）企业入驻孵化基地。第四章入孵企业的权利与义务 第六条入孵企业享受以下优惠：

（一）孵化基地免费为入孵企业铺设线路进办公室；

（二）凡是符合进驻条件的企业，须按合作协议缴交场地租赁费、场地所产生的电费，以及一定的管理费；

（三）孵化基地指导或协助办理工商、税务登记和变更、年检及企业代码、银行开户手续；

（四）享受政务、商务、会计及法律等的援助；

（五）在校大学生自主创业可以低息申请1—3万元贷款。

（六）享受专业的项目技术援助和管理指导培训。

（七）孵化基地帮助企业解决其他有关事宜。第七条入孵企业应：

（一）严格执行本管理办法及与孵化基地签订的《创业学院大学生创业孵化基地孵化协议书》、《创业学院大学生创业孵化基地消防安全责任书》等文件。积极支持、协助、配合学院开展各种创业服务工作；

（二）遵守孵化基地物业管理有关规定；

（三）按规定及时缴纳场地租赁费、管理费、电费等各项费用；

（四）如实填报不涉及商业机密的报表和统计数据；

（五）遵守孵化基地其他有关规定。第五章在孵企业管理

第八条孵化基地对入驻企业一律采用合同制管理，签订相关协议书及责任书。第九条孵化基地对企业行使以下管理职责：

（一）督促企业负责人在接到进驻批准通知后5日内与孵化基地签定正式合同，并根据申报书和合同书要求，认真编写《创业学院大学生创业孵化基地经营计划》，并报送中心备案，作为项目实施和检查的依据。

（二）对入孵企业进行监管。入驻企业如在孵化实践中，需要改变预定目标、变更孵化项目内容或终止孵化计划时，企业负责人须提前一个月向孵化基地办公室提出报告，未经批准，不得擅自更改项目计划。

（三）对孵化计划执行不力或确实不能完成孵化计划的企业，应提交到管委会讨论决定孵化资格。对于违反国家法律法规的，立即取消入孵资格，并配合相关部门追究责任，同时有权要求赔偿损失。

（四）孵化基地管委会根据项目进展情况，定时对入孵企业进行检查。

（六）行使监督职能，对活动开展少、效果不佳的企业，孵化基地对其亮黄牌，甚至收回场地，终止孵化计划。

(七)每月一次例会，各企业必须准时到会，如有事者必须提前向管委会请假，并配合创业学院开展活动，否则按旷会处理，旷会由管委会发出书面警告，累计三次者，将严肃处理；，（八）杜绝闲杂人等进入孵化基地，晚上九点以后非本企业人员一律离场。

（九）晚上需加班（周日到周四23:00以后，周五周六24:00以后），需提前到创联提出书面申请。

（十）企业内不得抽烟、饮酒、大声喧哗。不得带入与经营活动无关的东西及危险品。

（十一）每月15号前必须交上月财务报表并附带收入、支出、营利数据；缴纳管理费和电费。

（十二）如涉及校外车辆、人员入校，须提前向学院保卫科提出申请，如接受媒体采访，须向学院秘书科提出申请，如需在学院内张贴宣传海报，需向后勤集团提出申请，经同意后方可进行。

第六章入孵企业的退出

第十条有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出创业孵化基地。

（一）利用场地从事违法活动的，如贩毒、嫖娼、聚赌、窝藏赃物等，并送交公安机关处理。

（二）违反本地公安、卫生、环保、工商和质量技术监督管理条例的。

（三）在孵化基地抽烟、喝酒喝茶等娱乐活动的，不严格执行学校规定的作息时间，屡教不改的。

（四）不按时上交财务报表、相关费用的。

（五）违反其他规定的。

企业不再需要使用创业孵化基地提供的场所时，应主动提出退出申请，经批准后，及时办理退出手续。

第十一条孵化基地认定企业有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出创业孵化基地。

（一）项目终止；

（二）企业法人代表毕业离校两年（含两年）以上；

（三）场所利用率低，长期不开业或不配合创业学院活动的；

（四）严重或屡次违反孵化基地有关管理规定；

（五）有转租行为；

（六）其他不宜留在孵化基地的情况。

第十二条入孵企业须在收到《退出通知书》后的15日内，结清应缴费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，孵化基地将强行清退，并从逾期之日起按标准收取场地租赁费、管理费或处以相应违约金。第七章违约责任及处理

第十三条孵化基地和入孵企业违反本办法的，应当承担相应违约责任。孵化基地和入孵企业可以通过和解或调解的方式处理各种争议入。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以向孵化基地直管上级部门请求协调或经相关仲裁机构向人民法院起诉。

第八章附则

第十四条本办法适用范围为创业学院大学生创业孵化基地入孵企业。第十五条本管理办法于二0一二年二月二十日修订，即日起施行。第十六条本管理办法由创业学院持最终解释权。

第四篇：城中区大学生创业孵化基地管理办法

城中区大学生创业孵化基地内部管理制度 第一章基地管理 1.入驻企业应在协议指定区域内办公，不得私自占用公共区域。2.孵化基地为入驻企业提供办公场地、办公桌椅等设施，企业不得擅自安装电线、管道、烹饪、空调等设施。3.入驻企业不得擅自对孵化基地既定的格局和装修等进行改造。4.入驻企业需要使用多功能会议室等公共场所，需提前三天到孵化基地管理办公室进行报批。5.入驻企业要服从孵化基地管理办公室的管理，无故不参加孵化基地管理办公室组织的活动达到两次的，取消入驻资格。第二章经营管理 1.入驻企业应遵守国家的有关法律、法规，合法经营。2.入驻企业应遵守孵化基地的各项规章制度和企业入驻创业孵化基地协议。3.入驻企业在孵化基地管理办公室的统一管理与指导下，实行自主经营，独立核算、自负盈亏。4.入驻企业应及时准确地向孵化基地管理办公室报送不涉及经营机密的报表和数据，支持完成相关的统计工附件1 作。

5.孵化基地针对企业经营过程中出现的困难和问题，定期邀请专家咨询团成员进行指导。第三章安全管理 1.入驻企业必须做到离开孵化基地时关窗锁门，关闭电源。2.入驻企业法定代表人为消防安全责任人，负责做好本企业的防火安全工作，认真督促、检查防火安全制度的执行情况。3.入驻企业指定专人负责，经常对企业人员进行防火安全教育，增强防火安全意识，一旦发生火警，应立即向“119”和孵化基地管理办公室报警。4.经营场所和办公室内不准使用明火装置，不准乱接电源和使用电炉、电熨斗、电热器具，严禁吸烟。5.销售物品根据不同性质分类存放，堆放整齐，严禁化学危险品混放，易爆物品不准进货，易燃物要放在指定地点，进货包装纸箱、木板条和杂草要及时清除。6.经常检查电灯、电器开关等设备的完好情况，如有损坏、异常现象或不安因素，应及时报请修理。7.认真做好防盗、防火、防损工作，重大节日建立完善部门安全值班制度。8.入驻企业应熟悉孵化基地的相关消防设施,参加孵化基地的消防知识培训，遇到紧急情况应服从孵化基地管理人

员的统一指挥，从相关消防通道疏散。9.入驻企业要爱护孵化基地公共设施，配合做好相关管理工作，对违反相关规定，损坏公共设施者，孵化基地有权追究其责任。10.由于入驻企业管理不善，发生安全事故，损失由入驻企业承担。后果严重的，依法追究相关法律责任。第四章卫生管理 1.公共区域（包括过道、楼梯等）的清洁卫生由入驻企业轮班打扫。2.入驻企业应做好企业内部的清洁卫生工作，并将每日产生的垃圾集中摆放在楼层内的垃圾桶中，并尽可能保持垃圾桶的清洁，由专人统一清理、运送。3.入驻企业应配合孵化基地做好清洁卫生管理工作，保持公共区域清洁，不随地吐痰、乱丢纸屑及垃圾。4.严禁在孵化基地内外、楼道等公共区域的墙壁乱画、乱写、乱贴各种招牌、广告等，因工作需要张贴广告的，应事先与孵化基地管理办公室联系，经批准后方可在指定地点张贴。第五章财务管理 1.每个入驻企业必须有专人负责财务管理和资金管理。2.建立账册，做好部门的固定资金、流动资金和成本管理工作。

3.按照孵化基地管理办公室的要求，编制财务月报表，将主营业务收入、支出、税费、利润等情况定期上报。第六章其它管理 1.不要在基地内大声喧哗，不要高音播放或演奏音乐，不要制造影响其他企业的噪音。2.入驻企业不得将任何动物、禽类带入基地。3.入驻企业不得在楼宇外墙、门窗上粘标识及宣传品。不得在窗户及外墙安装任何器械及其固定设施。4.入驻企业不得在孵化基地大楼内举办大型娱乐活动、封建迷信活动、舞会、音乐会及类似活动。第七章违约责任及处理 1.孵化中心和入孵企业违反本办法的，应当承担相应违约责任。2.孵化基地和入孵企业通过协商的方式处理各种争议。当事人不愿协商，可以向服务中心直管上级部门请求协调或经相关仲裁机构向人民法院起诉。第八章附则 1.本管理办法由城中区人力资源与社会保障局持最终解释权。2.本管理办法从2014年7月10日起施行。

城中区大学生创业孵化基地管理办公室规章制度

一、大学生创业孵化基地管理办公室主要职责 1.提供咨询服务。审定进驻基地企业资格，办理进出基地手续；进行日常监督，确保创业企业按照规定进行创业活动。2.提供创业指导服务。聘请具有企业管理专业知识和创业实践经验的企业家、专家教授以及熟悉经济发展和创业政策的政府部门工作人员，为青年大学生创业者提供个性化的咨询、指导。3.落实各项优惠政策。帮助解决工商注册咨询、法律咨询、心理辅导、账务处理、投融资渠道、产学研转化等问题。4.搭建创业交流服务平台。定期组织青年大学生开展创业交流和考察活动，沟通创业信息、开展结对互助活动等。5.为入孵企业提供良好的创业环境。6.编制创业孵化基地的发展规划等。

二、大学生创业孵化基地管理办公室对入驻企业进行以下管理 1.办理创业孵化基地企业入驻手续程序。建立入驻企业材料档案，包括《大学生创业孵化基地入驻申请书》、商业计划书或项目可行性研究报告、创办人身份证和学生证复印件等；颁发《创业培训合格证书》、《创业项目许可证》、等；与通过审批的创业企业公司签订相关协议。2.创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业负责人须提前15天提出书面报告。3.对项目实施计划执行不力或难以取得预期效果的创业企业，予以撤消或中止有关合同。4.创业企业有下列情况之一者，将发出《退出通知书》，要求其退出创业孵化基地：（1）不遵守法律法规和基地规章制度的；（2）不按规定缴纳相应费用的；（3）严重或屡次违反大学生创业孵化基地有关管理规定的；（4）私自将企业经营场地转租的；（5）不适宜继续经营的。创业企业在收到《退出通知书》后的30日内，须结清应缴费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

三、创业孵化基地管理办公室分设以下部门负责落实相关优惠政策 1.资金财务部：对入孵企业进行财务监督、指导和核算管理；并代办财务核算及纳税等事务；定期向企业管理部提供入孵企业财务分析报告；负责孵化基地入驻企业融资服务，及财税法规政策、办事流程咨询。2.企业管理部：建立健全入孵企业各项规章管理制度，并根据执行情况及时修订完善；对各部门进行日常工作考核；综合管理。3.专家指导服务部：评审入孵企业创业项目；协助企业管理部实施创业孵化培育工作；指导入孵企业开展经营管理活动；协助企管部定期考核在孵企业经营业绩。4.创业实训部：在充分调研当前经济社会对创业人才需求的基础上，汲取国内外著名创业训练课程的精髓而设计，将模拟实践教学与IT技术成功结合并应用到该现实中。让大学生得到所需的各种创业能力的系统训练，全面培养创业者的创业素质，为创业做好充分的准备，使创业者成为有智慧、有能力的创业者。5.商务部：与企业保持日常联系，辅助做好项目经营工作，与业务部门、工程部门进行招标文件的评审工作，收集、整理、归档、保管孵化基地文件和资料。

附件2 城中区大学生创业孵化基地优惠政策

一、省、市优惠政策

（一）可享受创业补贴 1.高校毕业生、有创业意愿的群体凡2013年1月1日起自主创业可申请一次性2000元的创业补贴；高校毕业生自主创业后稳定经营满一年可申请一次性5000元的创业补贴；高校毕业生、有创业意愿的群体自2013年1月1日后参加市区组织的创业培训后自主创业，稳定经营6个月后可申请一次性5000元的创业奖励补贴。（以上三项只享受其中一项）2.对返乡创业从事农牧业生产经营和服务的高校毕业生，2年内给予每人每月300元的生活补贴。对纯农牧户家庭和城镇家庭困难的高校毕业生，自主创业并吸纳未就业人员一起创业的，给予本人和共同创业人员不超过3年的社会保险补贴。

（二）可申请小额担保贷款 1.对高校毕业生个人从事个体经营符合条件的，男性可申请5-10万元的小额担保贷款，其中：贷5万元全免息，贷10万元免息50%；女性最高可贷款8万元，并全额免息；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款10-30万（50%免息），期限2年。

2.小型企业贷款：可申请金额50万—200万元（其中：按实际贷款金额的一半免息、一半按银行公布的同期同档次贷款利率执行），2年还清。对新招用符合创业小额担保贷款申请条件的城镇各类失业人员比例高于40%以上的贷款额度可扩大到300万，期限为2年。

（三）可享受企业吸纳高校毕业生及困难就业人员补贴 1.基地内企业吸纳高校毕业生或残疾人员就业，并签订1年以上劳动合同并按规定参加社会保险的，按照合同期限给予企业岗位补贴、社保补贴和一次性奖励，补贴和奖励的期限不超过3年。岗位补贴标准为每人每月200元，社保补贴标准按单位应缴基本养老、基本医疗和失业保险费计算，同时一次性奖励企业每人1000元标准。2.新办的服务型企业、商贸企业、服务型企业(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、氧吧、网吧外)当年新安置高校毕业生达到职工总数30%以上(含30%)，并与其签订3年以上劳动期限合同的，经劳动部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税及附征的城市维护建设税、教育费附加。3.基地内企业新录用高校毕业生、失业人员等在与企业签订6个月以上期限劳动合同，企业为其办理了社会保险，在劳动合同签订之日6个月内可依托自有的培训机构进行培训，培训结束后可申请每人600元的培训补贴。

（四）可享受工商、税收减免政策 1.高校毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)雇工在7人(含7人)以下的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税。2.对符合认定标准的小微企业，免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。自2012年3月起，连续三年免收小微企业设立、变更登记费，营业执照、食品流通许可证等证照工本费以及企业年检费；相关部门按照管理权限批准设立的管理类、登记类和证照类行政事业性收费等。3.对年应纳税所得额低于6万元(含)的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，地方税务部门自2012年1月1日至2015年12月31日，免征企业所得税地方分享部分。对年应纳税所得额6万元以上，30万元以下的企业，按20%的税率缴纳企业所得税。

二、城中区拟定优惠政策

1、对符合条件的大学生创业者、小微企业创办者免费入驻城中区大学生孵化基地，孵化期为三年；

2、统一提供基础办公设备（桌、椅各一张、电脑一台）

3、费用减免：享受3年入驻场地租金减免；3年内免收物管费、卫生费。

4、免费服务。为基地内企业、个人免费提供人事代理、档案代管、用人招聘，协助办理工商注册登记和税务登记。

城中区大学生创业孵化基地入驻评审办法

为搞好城中区大学生创业孵化基地各项工作，依据相关管理规定，结合大学生创业孵化基地实际情况，现将入驻评审办法公告如下：

一、评审条件 1.创业项目主要以电子商务、电子科技、文化传媒等类型为主；项目必须符合国家产业规划和相关技术政策规定，可操作性强，具有一定的技术含量和创新性，市场前景好，有较好的潜在经济效益和社会效益。2.在市级以上的创业比赛中获奖，或有突出学术成就，或系重大发明创造等可优先入驻。3.已办企业应提供法人营业执照、会计事务所提供的业绩报告，以及近一个月的财务报表并同时变更经营地址。4.必须服从创业孵化基地的管理。孵化基地各部门依照各自职责，做好孵化基地的管理和服务工作。对涉及孵化基地高新技术企业和开发建设项目的行政审批事项和其他相关经济管理事项，必须经孵化基地管理办公室对其功能、资质、资金状况进行审核，经孵化基地管理委员会同意并签署意见后按程序和规定时限办理。

二、入驻评审对象 有创业愿望和创业能力的青年大学生（含中等职业院校 毕业生）。参加城中区大学生创业大赛获奖项目优先入驻创业孵化基地。

三、入驻申请流程 1.提出申请：有意入驻的企业、团队或个人向城中区就业局提出申请，并提交《大学生创业孵化基地入驻申请表》、身份证明、学历证明、营业执照、税务登记证、组织机构代码、《创业计划书》等相关材料。2.项目受理：城中区就业局受理申请，并对资料进行审查。3.项目评审：创业孵化基地项目评审组按照《城中区大学生创业孵化基地入驻项目评审办法》，对入驻项目进行论证或评审。4.审批意见：城中区就业局根据项目评审组论证或评审意见，在《大学生创业孵化基地入驻申请表》上签署意见，作出是否同意入驻的决定。5.签署协议：城中区就业局与通过评审的企业、团队、个人签署《大学生创业孵化基地入驻协议书》。6.正式入驻：签署入驻协议的企业、团队、个人正式进入孵化基地。

四、扶持政策 1.孵化期为3年，根据企业及项目评审结果提供三年的场地免费，物业、水、电、取暖费等费用按实际用量收费，期满后离开创业孵化基地独立经营。2.对重点扶持的创业带头人和重点项目，可以在双方自愿的前提，适当延长孵化期限，创业孵化基地可以收取一定 的租金和服务费。3.入驻项目符合创业小额担保贷款条件的，给予创业小额担保贷款扶持，4.入驻项目优先享受创业辅导、创业培训、管理咨询、宣传推广、法律授助等服务。

城中区大学生创业孵化基地评估考核办法

为进一步完善城中区大学生创业孵 化基地的工作，结

合城中区大学生创业孵化基地的实际情况，特制定本办法。第一条评估考核目的建立城中区大学生创业孵化基地科学合理的淘汰机制，促进城中区大学生创业孵化基地健康快速发展，提高创业基

地在孵企业质量，优化孵化资源配置，提高孵化绩效。

第二条评估考核对象

入驻城中区大学生创业孵化基地，并在指定孵化场地办

公的大学生创业孵化人员。

第三条评估考核设置

孵化企业入驻创业基地第7个月，对企业孵化业绩进行

首次评估考核。对评估考核合格的孵化企业，下一次评估考 核的时间间隔期为12个月；对评估考核不合格的孵化企业，下一次评估考核的时间间隔期为3个月。

第四条评估考核程序

城中区大学生创业孵化基地管理办公室书面通知企业

→企业根据评估考核要求准备材料→城中区大学生创业孵

化基地管理办公室组织有关人员对评估考核材料进行审核，必要时对企业进行实地考察→根据评估考核指标体系进行

打分→评估考核结果反馈给企业。

第五条评估考核机构

评估考核的责任部门为城中区大学生创业孵化基地管 理办公室，每次考核由城中区大学生创业孵化基地管理办公

室有关人员组成考核小组，负责考核的具体工作。

第六条被评估考核企业需提交的材料

1.企业营业执照复印件

2.企业财务报表

3.人员花名册（含姓名、性别、出生年月、学历、职称

等）。创业骨干人员需提供学历、学位及职称证书复印件

4.产品销售合同

5.企业研发计划及研发投入明细表

6.企业评估考核自评表

第七条评估考核结果

评估考核结果分优秀、合格与不合格三种，考核得分在 80—100分（含80分）为优秀，60—79分（含60分）为合 格，60分以下为不合格。评估考核结果由评估考核小组以书 面形式反馈给企业。孵化企业存在下列情况之一的，视为考核不合格：

1.不遵守孵化基地管理规范，拒不报送相关报表，造成 不良后果的。

2.不按规定缴纳相关费用的。3.违法违纪行为被查实的。

第八条评估考核结果的使用

对连续两次评估考核不合格的企业，劝其退出孵化场地，终止提供相关扶持政策和服务 城中区大学生创业孵化基地安全管理规定 1.为保证创业孵化园安全、有序管理，各公司负责人和营销人员凭出入证实行签到制度。2.下班前各企业员工必须切断电源，关好门窗。3.不准使用超负荷电器取暖和采用明火做饭，不得有油烟。4.不准在创业孵化园内存放易燃易爆和有毒物品。5.不准破坏公共设施、设备和随意搬动消防器材。6.不准私拉乱拉接电线、水源。7.不准占有公共通道乱摆、乱挂、乱贴、乱扔垃圾。8.对公司进行内饰装修，须到创管办办理装修审批手续。9.电脑软件资料妥善保管好，防止意外停电或资料丢失（偷窃）。10.保持公共环境卫生清洁，各企业办公场所卫生自行清理，并服从管理。11.搬运物品进出入创业孵化园，须经保安登记、核定、批准后方能进出入。

第五篇：创业孵化基地管理办法

创业孵化基地管理办法

功能定位 孵化基地是为创业者提供生产、管理经营所需场地并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技

术创新、事务代理、法律援助等服务的实体。

孵化基地以扶持全民创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以适合在楼宇内经营的项目为主体，搭建集政策扶持、创业指导、创业培训和综合服务为一体的创业孵化服务平台。

入驻条件

（一）企业具有独立法人资格。

（二）创业业主系高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等城乡各类劳动者，原则上参加过创业培训并取得培训

合格证书。

（三）企业注册地及办公经营场所须在创业孵化基地内（已在其他地方注册的可办理变更手续），生产经营场所亦可根据条件在基地外，企业产权明晰，自主经营，自负盈亏。

（四）属新注册企业或企业成立时间不超过2年，企

业注册资金不得超过500万元。

（五）对我市创业带动就业具有示范和推动作用。

（六）经营项目符合国家产业、技术政策，具有一定的成熟性和创新性，有一定的技术含量和市场竞争力。不包括

国家限制行业的项目。

（七）从事国家规定的特殊行业的项目，须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。

（八）在孵化基地的孵化期一般不超过2年。

申报程序

入驻孵化基地的符合入驻条件，可按以下程序申报，由

孵化基地予以认定：

（一）申请：申请人到孵化基地领取并填写《常德市创业孵化基地企业入驻申请表》，提供以下材料：有创业意向的提供居民身份证、学历证明、就业失业登记证、创业培训合格证等基本资料和创业计划书等材料。已创办企业的还需

提供营业执照、机构代码证、税务登记证等资料。

（二）受理：申请人到孵化基地管理办公室提交上述申报材料，孵化基地管理办公室对资料进行审查。

（三）评审：孵化基地组织有关专家对企业项目投资、经济效益、市场前景、安全环保等情况，进行综合分析、评

估、论证、审批。

（四）入驻：经审批合格后，签订《企业入驻创业孵化

基地协议》，入驻孵化基地。

企业管理

孵化基地管理办公室根据《常德市创业孵化基地管理办法》和《入驻协议》等有关规定对入驻企业实施管理。

（一）入驻企业应遵守以下规定：

1、不得从事法律法规禁止的和经营许可范围以外的商业活动，入驻企业经营范围不得随意变更，不得对本公司经营场所进行转租、转让。

2、建立健全组织机构和规章制度，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任。

3、服从孵化基地管理办公室的管理，支持、配合开展各项工作。作好安全工作，维护公用设施，保持正常经营秩序。

（二）孵化基地对入驻基地的企业进行阶段性的考核，具体按照《常德市创业孵化基地入驻企业评估考核办法（试行）》执行。

（三）入驻企业知识产权和商业秘密受法律保护，鼓励入驻企业进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。

退出机制

入驻企业因孵化成功等原因不再需要使用孵化基地提供的场所时，应主动提出退出申请，并处理好相关事宜。符合以下条件之一的可以提出退出申请：

（一）视企业发展状况决定孵化项目毕业完结的。

（二）达到孵化标准的企业。

（三）有两年以上的成熟运营期，经营状况良好，主导产品或服务有一定的生产规模和市场占有率。

（四）企业法人提前提出毕业申请或企业整体转让。入驻企业有下列情况之一者，由孵化基地管理办公室发放《退出通知书》，要求其退出创业孵化基地：

（一）项目中止或确认项目无开发前景；

（二）对创业孵化基地提供的场所利用率较低；

（三）严重或屡次违反创业孵化基地有关管理规定；

（四）不适宜在创业孵化基地继续进行开发；

（五）两次不参加孵化基地管理组织的活动；

（六）有违法乱纪行为。

入驻企业在收到《退出通知书》后30日内，撤出设备，清理场地，并办理有关手续；逾期不退出者，基地将从逾期之日起按基地房屋租赁标准收取房租，并保留采取法律手段维护自身合法权益的权利。