安徽省价格认证机构建设的一件大喜事

第一篇：安徽省价格认证机构建设的一件大喜事

安徽省价格认证机构建设的一件大喜事

——在太和县价格认证局揭牌仪式上的讲话

安徽省价格认证中心主任陈传国

（2008年1月16日）

尊敬的各位领导、同志们：

当辞旧迎新的钟声承载着祝福和希望走进2008年的时候，当“瑞雪兆丰年”的盛景呼唤着新的春天大步走来的时候，我们满怀喜悦和豪情来参加太和县价格认证局揭牌仪式。太和县价格认证局的成立，是一件大事，一件喜事，一件值得庆贺的事！这不仅是太和县物价局、价格认证中心的光荣，而且是全省价格部门、价格认证系统的自豪！刚才太和县委副书记、县长王泾波在讲话中已经给予了充分肯定和高度评价。借此机会，我受省物价局王建中局长、李静副局长的委托，代表省物价局、省价格认证中心向太和县物价局和太和县价格认证中心表示热烈的祝贺！向多年来关心、支持和指导安徽价格认证工作发展的国家发展改革委价格认证中心陈峻主任表示深深的敬意！同时，对太和县委、县政府给予价格工作特别是价格认证工作的大力支持表示衷心的感谢！

太和县价格认证局在全省首开挂牌先河，在全国也是第二家挂牌单位，其示范效应对促进全省价格认证事业又好又快发

1展具有重要的意义，后面国家发展改革委认证中心陈峻主任还将从更高的层次予以阐述。我认为太和县价格认证局挂牌的意义主要表现在以下几个方面：

一是价格认证局挂牌为政府价格部门全面行使价格监管职能探索了新的模式。价格认证工作是政府价格管理工作的重要组成部分，重视和规范价格认证机构建设是开创新时期价格认证工作新局面的重要保障。从价格认证工作自身的特点看，价格认证机构作为由国家设立的履行价格行政裁定职能、提供公共服务的公益性单位的定位十分清晰，加快从自收自支事业单位向财政全额拨款事业单位过渡，并最终转为参照和实行公务员法管理的行政单位，是充分体现价格认证工作的权威性和公信力的必由之路。按照中编办和国家发展改革委的有关文件规定，价格认证机构的职能和宗旨主要是“从事刑事、民事、经济、行政及仲裁案件中涉及财产的价格鉴定；进行价格水平合理性、价格行为合法性认证；调解处理价格纠纷”，为司法行政机关公正办案服务，为政府价格监管服务，为地方经济社会又好又快发展服务。同现行单一的价格认证中心机构建制相比，设立价格认证局更加有利于从形式到内容上，确保价格行政裁定资源的配置方向，进一步彰显社会公平和正义，依法维护国家利益和公众权益，建立健全符合社会主义和谐社会总目标的政府价格监管体系。

二是价格认证局挂牌为价格认证事业规范发展和科学发展

提供了新的思路和经验。目前，由于受宏观政策法规建设相对滞后的影响，价格认证机构与社会中介评估机构之间业务交叉的现象还大量存在，鉴定主体与业务性质不对称的现象还时有发生，因而会在一定程度上影响价格认证工作的权威性和公信力。为了提高价格认证中心依法鉴证的工作水平，我们必须用足用活现有的价格鉴证政策资源，进一步理顺和规范价格鉴证的操作程序，主动从制度创新上规避风险，不断扩大价格鉴定和价格认证的职责范围。在现阶段，尤其需要通过价格认证中心增挂价格认证局牌子等方式，重新整合鉴证业务渠道，合情合理合法地把大量的具有价格行政裁定性质的业务交给价格认证局去做，把与社会中介评估机构相交叉的市场业务交给价格认证中心去做，实现二者合理分工，优势互补，相得益彰，推动价格认证事业做大做强，良性循环。

三是价格认证局挂牌为促进地方经济社会发展起到了重要的护航作用。科学发展、和谐发展、跨越发展是党和政府执政兴国、执政为民的第一要务，价格认证工作必须围绕中心，服务大局，抢抓机遇，奋发有为，不辱使命，努力为“第一要务”创造出公平正义的价格环境。在市场经济条件下，价格是各种利益关系的交汇点，大量的一般性的社会矛盾和冲突，最终都要表现为价格关系的重新调整。比如，在城镇旧房撤迁、农村土地征用、破产或转制企业资产清算、招商引资项目确认、私人物品被行政强制赎买等过程中出现的各种价格争端和利益冲

突，都是当前地方党委政府高度关切、全社会比较关注、容易引起群众上访的热点问题，价格认证工作的重要职责，就是要通过妥善化解价格矛盾，统筹兼顾各方面的利益关系，达到实现社会公平正义的目标。在全面建设小康社会、加快推进和谐社会的新形势下，设立价格认证局机构，必将有利于进一步完善价格认证工作的行政裁定职能，强化价格认证工作在处置和平息各种价格突发性上访事件中的公信力和权威性，最大限度地满足老百姓的公平心和正义感，不断为促进地方经济社会的可持续发展构建和谐的价格秩序。

四是价格认证局挂牌加大了全省价格认证机构规范化建设的推进力度。价格认证中心增挂价格认证局牌子，符合价格认证工作发展的大方向。从国际上看，许多发达的市场经济国家都设立了代表国家利益和公众利益、具有履行价格行政裁定职能的价格鉴定局，承担了诸如抵税（应税）物税基的价格认定、涉案财产价格鉴定等工作，价格鉴定人员均纳入公务员管理序列。我国价格认证工作是在社会主义市场经济发展中出现并成长起来的新事物，从无到有，从小到大，风雨兼程二十多年，现在正朝着规范发展、做大做强的目标迈进。按照国家发展改革委的设想，价格认证机构从事业单位建制过渡到实行公务员管理的行政单位，分“五步走”目标完成。太和县价格认证中心率先增挂太和县价格认证局牌子，在全省和全国价格认证机购改革的关键阶段迈出了关键的一步，极大地鼓舞了全省价格

认证系统的信心和士气，为加快全省价格认证机构规范化建设带了好头，做出了榜样。截止目前，全省有42%的价格认证中心（65%的市级价格认证中心）走完了“前两步”目标，实现了从自收自支事业单位向财政全额拨款事业单位的全面转轨。省价格认证中心在2007年底已经被批复为参照公务员管理的财政全额拨款事业单位。在太和县价格认证局挂牌的幅射带动下，全省价格认证机构建设的新高潮正在到来。

同志们，太和县价格认证局开辟了价格认证事业发展的新航向，任重道远，大有作为！希望你们能够以揭牌为新的起点和新的动力，用党的十七大精神为统领，继续解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，为促进太和县经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展和奋力崛起，再立新功，再谱新篇！衷心祝愿太和县的明天更美好！

谢谢大家！

第二篇：2011年安徽省价格认证工作会议欢迎词

全省价格认证工作会议欢迎词

尊敬的各位领导、各位朋友：

大家好！在这春意盎然、百花争艳的美好时节里，今天我们迎来了全省价格认证工作会议，这是对芜湖市的充分信任，是对我市价格认证工作的极大鼓励。在此，我谨代表芜湖物价局对全省价格认证工作会议的隆重召开表示热烈的祝贺！向出席会议的省物价局领导以及兄弟地市的朋友们表示热烈的欢迎！向长期关注和支持我市价格认证工作的各位领导、同志们表示衷心的感谢！这次会议能够在芜湖市召开，我们感到十分的高兴，我们将不遗余力当好东道主，竭诚为各位提供热情、优质的服务，使您短暂的芜湖之行留下美好的记忆。

芜湖市位于安徽省东南部，地处长江下游南岸，南倚皖南山系，北望江淮平原，是皖南经济，文化，交通，政治中心，是国务院批准的沿江重点开放城市、皖江城市带承接产业转移示范区核心城市，有“长江巨埠，皖之中坚”之称。辖四区三县，总面积3317平方公里，市区在籍人口112万，城镇化率达到68%。在过去的2010年，是芜湖市实施“十一五”规划的最后一年，也是芜湖市经济发展极不平凡的一年，面对激烈的城市竞争，芜湖全面贯彻落实中央、省扩大内需促进经济增长的各项决策，立足皖江城市带承接产业转移示范区建设，大力实施工业强市、三产兴市等“六大战略”，努力转变经济发展方式，优化产业结构，经济和社会事业保持了快速、健康发展的良好势头。全市实现地区生产总值1080亿元，比上年增长17.5%，首次迈入地

区生产总值千亿元城市行列，总量保持全省第二位，增速居全省第一。

今年是“十二五”规划的开局之年，经过过去五年的发展和蜕变，芜湖市经济发展已经进入了一个新的发展历史时期。站在新的历史起点上，芜湖市不仅要继续打造汽车、家用电器、建材三大支柱产业，还要在装备制造、节能环保、电子信息、生物医药四个战略性新兴产业上做文章，有了这些产业的强力支撑，芜湖的经济将会更好更快发展。

芜湖市经济的发展离不开芜湖市价格认证工作的有力支持，推进“皖江明珠、创新之城”建设价格认证工作更是不可或缺的部分，它不仅仅事关人民群众财产利益，而且对保障社会公共安全、规范市场经济秩序等方面具有重要意义。因此，近年来，芜湖市市委、市政府高度重视此项工作，全市价格认证部门也积极探索新形势下价格认证工作的新路子，适时转变价格认证工作思路，我市价格认证工作取得了一定的成绩，是各位领导和同志们关心与支持的结果。在此，我衷心希望各位领导、同志们今后能一如既往地关心、支持芜湖市的价格认证工作，对我们多提宝贵的意见。同时，这次全省价格认证工作会议在我市召开，也必将对我市价格认证工作起到重要的促进作用。我们将以此为契机，吸取先进经验，博采众家之长，努力开创价格认证工作新局面！

各位朋友，我们真诚希望您能够通过这次会议认识芜湖，了解芜湖，关心芜湖，希望短暂的芜湖之行能给您留下深刻的印象，也希望通过会议，我们能结下友谊，成为知己。祝您芜湖之行生活愉快、万

事如意。

最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家！

第三篇：安徽省价格评估机构资质认定实施细则

安徽省价格评估机构资质认定实施细则（试

行）

（皖价法〔2006〕139号 二○○六年五月十日）

第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》以及国家发展和改革委员会颁布的《价格评估机构资质认定管理办法》、《价格评估机构资质认定实施办法》，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内价格评估机构的资质认定，适用本实施细则。

第三条 省物价局行政许可工作领导小组及其办公室负责全省价格评估机构资质认定管理工作。价格评估机构资质认定的事务性工作，委托价格认证机构具体承办。

第四条 本实施细则所称价格评估机构是指依法设立、接受委托从事各种有形财产和无形资产以及有偿服务项目价格评估业务，出具价格评估报告或意见，并承担相应法律责任的机构。

第五条 价格评估机构在工商行政管理机关注册登记前，需通过政府价格主管部门的资质认定。

第六条 价格评估机构资质认定实行等级制。按照价格评估机构具备的条件分为甲级、乙级、丙级：甲级价格评估机构可在全国范围内开展价格评估；乙级价格评估机构可在全省范围内开展价格评估；丙级价格评估机构可在机构所在市、县（区）范围内开展价格评估。

第七条 根据执业范围的不同，价格评估机构资质认定分为专业类、综合类和涉诉讼类三种：

（一）专业类价格评估机构，是指从事单一业务范围的价格评估机构；

（二）综合类价格评估机构，是指同时从事两种或两种以上业务范围的价格评估机构；

（三）涉诉讼类价格评估机构，是指从事涉诉涉讼财产价格评估业务的价格评估机构；符合涉诉讼类条件的专业和综合类价格评估机构可同时取得相应涉诉讼类价格评估机构资质。

第八条 本省甲级、乙级价格评估机构资质认定由机构所在地价格主管部门预受理，省物价局受理和初审，报国家发展和改革委员会审批；丙级价格评估机构资质认定由机构所在地价格主管部门受理和初审，省物价局审批，报国家发展和改革委员会备案。

第九条 申请价格评估机构丙级资质认定应当具备的条件：

（一）具有工商注册企业法人资格的基本条件；

（二）具有相应的组织章程和必要的管理制度；

（三）具有固定的工作场所；

（四）经国家发展和改革委员会价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于5名，其中：丙级专业类价格评估机构，需要具有与其业务范围相应的、并取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的专业价格评估人员不少于3名；丙级综合类价格评估机构，需要具有与其业务范围相应 的、并取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的各专业价格评估人员不少于2名；丙级涉诉讼类价格评估机构，除需要具备丙级专业类或综合类价格评估机构人员要求外，还必须具备不少于2名注册价格鉴证师；

（五）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的30%；

（六）注册资金不低于20万元人民币。

第十条 申请价格评估机构乙级资质认定，除应当具备丙级所具备的（一）、（二）、（三）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展和改革委员会价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于7名，其中：乙级专业类价格评估机构，需要具有与其业务范围相应的、并取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的专业价格评估人员不少于5名；乙级综合类价格评估机构，需要具有与其业务范围相应的、并取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的各专业价格评估人员不少于3名；乙级涉诉讼类价格评估机构，除需具备乙级专业类或综合类价格评估机构人员要求外，还必须具备不少于3名注册价格鉴证师；

（二）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有人数的50%；

（三）注册资金不低于50万元人民币；

（四）取得丙级价格评估机构资质证书已满1年。

第十一条 申请价格评估机构甲级资质认定，除应具备丙级所具备的（一）、（二）、（三）项规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）经国家发展和改革委员会价格评估人员执业资格认定，取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的价格评估专业人员不少于10名，其中：甲级专业类价格评估机构，需要具有与其业务范围相应的、并取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的专业价格评估人员不少于7名；甲级综合类价格评估机构，需要具有与其业务范围相应的、并取得《中华人民共和国价格评估人员执业资格证书》的各专业价格评估人员不少于4名；甲级涉诉讼类价格评估机构，除需具备甲级专业类或综合类价格评估机构人员要求外，还必须具备不少于5名注册价格鉴证师；

（二）具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的60%，其中具有高级职称的技术人员不低于企业实有总人数的15%；

（三）注册资金不低于100万元人民币；

（四）取得乙级价格评估机构资质证书已满2年。

第十二条 申请价格评估机构资质等级认定时，应当提交下列资料：

（一）《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》。

（二）证明具备工商注册企业法人条件的材料。企业法人营业执照原件及复印件（要求经过本年检的最新证书），或者达到工商注册登记条件的证明（新办机构）。

（三）价格评估机构专业人员执业资格证书、中高级专业技术职称证明材料原件及复印件，以及以上人员的劳动合同证明材料。具有经济、会计及相关工程技术等专业的中、高级职称的技术人员是指按照省级以上人民政府及其相关主管部门的有关规定，取得国家承认的有关专业技术职称的人员。企业实有总人数是指与申请机构签订劳动合同，有劳动关系的总人数。

（四）办公用房自有产权、租赁合同或无偿使用证明等证明材料原件及复印件。

（五）价格评估机构组织章程和有关制度（财务管理制度、评估业务管理制度等）。

（六）价格评估机构资质认定申请书。申请书内容应包括： 1.基本情况（单位成立背景、历史沿革、专业技术人员的构成、机构设置情况、主要业务介绍等）；2.申请的资质等级、专业及服务范围；3.单位行政和业务技术主要负责人简表；4.法定代表人简介；5.技术负责人简介；6.在册专业技术人员名单；7.聘请专家名单。

（七）申请甲级或乙级机构需提供近三年重要价格评估项目的主要业绩，5个价格评估典型实例、及相应项目的合同或委托函复印件、上一会计报表（损益表、资产负债表）。

第十三条 对价格评估典型实例材料要求：

（一）价格评估报告的财务会计资料及其他资料真实、准确、完整；

（二）价格评估报告中估价标的的权属证明文件合法有效；

（三）对涉及估价标的的各类财产、负债的清查、核实必须全面、准确；

（四）与估价标的有关的重大事项已充分揭示；

（五）价格评估报告中估价标的的范围与经济行为所涉及的财产一致；

（六）价格评估报告中所采用的估价方法恰当，选用的参数数据、资料可靠；

（七）价格评估报告书以价格评估机构的名义出具，价格评估机构对价格评估报告书所陈述的所有内容承担相应的法律责任。

第十四条 价格主管部门应当为申请人提供以下咨询服务：

（一）提供与申请价格评估机构资质认定有关的宣传、告知材料；

（二）指导申请人填写《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》；

（三）对申请人提出的有关问题进行解答；当场不能解答的，应当填写价格评估机构行政许可咨询登记单，并及时答复申请人。

第十五条 价格主管部门预受理价格评估机构甲级、乙级资质认定申请时，其工作内容包括：

（一）负责在《价格评估机构行政许可预受理工作登记本》上登记申请人的申请材料；

（二）检查申请材料是否齐全，是否符合规定要求。申请材料齐全，符合规定要求的，接收材料，出具《价格评估机构行政许可接收材料凭证》；申请材料不齐全或者不符合规定要求的，应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并出具《价格评估机构行政许可补正申请材料通知书》。

（三）检查是否符合本实施细则第九条、第十条关于申请甲级、乙级价格评估机构资质认定所应具备的条件；

（四）检查申请材料是否符合预受理条件，填写发放《价格评估机构行政许可预受理通知书》或《价格评估机构行政许可不予预受理通知书》；

（五）提出预受理意见。

第十六条 申请机构所在地价格主管部门应当自其受理价格评估机构甲级或乙级资质认定申请人申请之日起5个工作日内完成预受理工作。

第十七条 价格主管部门完成预受理工作后，应当及时将预受理材料上报省物价局，内容包括：

（一）《价格评估机构行政许可预受理名册》（文字版和电子版）；

（二）《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》（文字版和电子版）；

（三）申请人的申请材料（文字版和电子版）；

（四）《价格评估机构行政许可预受理不合格情况说明书》（文字版和电子版）；

（五）预受理意见。

第十八条 省物价局负责审查甲级或乙级价格评估机构资质认定的预受理材料，提出初审意见。经省物价局审查，符合甲级或乙级价格评估机构资质认定申报条件的，应当出具《价格评估机构行政许可受理通知书》；不符合申报条件的，应当出具《价格评估机构行政许可不予受理通知书》。

第十九条 省物价局应当自其受理价格评估机构甲级或乙级资质认定申请人申请之日起10个工作日内完成初审。省物价局负责初审的人员可以在报经初审机构批准后，到现场审查有关申请材料的真实性。

第二十条 初审完成后，省物价局应当及时向国家发展和改革委员会上报有关材料，内容包括：

（一）《价格评估机构行政许可初审程序单》（文字版和电子版）；

（二）《价格评估机构行政许可初审名册》（文字版和电子版）；

（三）填写初审意见的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》（文字版和电子版）；

（四）申请人的申请材料（文字版和电子版）；

（五）《价格评估机构行政许可初审不合格情况说明书》（文字版和电子版）。

第二十一条 申请甲级或乙级资质认定的价格评估机构，经国家发展和改革委员会审批合格的，由国家发展和改革委员会颁发《中华人民共和国价格评估机构资质证书》；不合格的，由国家发展和改革委员会签发《不准予价格评估机构行政许可决定书》。

第二十二条 对于申请人在2006年1月1日前，已经被国家或省级政府有关部门认定为甲级或乙级价格评估机构并取得有关资质的，申请价格评估机构资质认定时，价格主管部门可以按照规定认定其为相应等级的价格评估机构。

第二十三条 申请机构所在地价格主管部门受理和初审价格评估机构丙级资质认定申请，内容包括：

（一）负责在《价格评估机构行政许可受理工作登记本》上登记申请人的申请材料；

（二）审查申请材料是否齐全，是否符合规定要求。申请材料齐全，符合规定要求的，接收材料，出具《价格评估机构行政许可接收材料凭证》；申请材料不齐全或者不符合规定要求的，在5个工作日内退回申请人材料，并一次告知申请人需要补正的全部内容，出具《价格评估机构行政许可补正申请材料通知书》。

（三）审查是否符合本细则第八条关于申请丙级价格评估机构资质认定所应具备的条件；

（四）审查申请材料是否符合受理条件。对符合受理条件的，出具《价格评估机构行政许可受理通知书》；对不符合受理条件的，出具《价格评估机构行政许可不予受理通知书》；

（五）提出初审意见。

第二十四条 价格主管部门初审人员可以在报经初审机构批准后，到现场审查有关申请材料的真实性。

第二十五条 价格主管部门应当自受理价格评估机构丙级资质认定申请之日起20个工作日内，完成受理和初审。

第二十六条 价格主管部门完成对丙级价格评估机构资质认定的初审后，应当及时向省物价局上报有关材料，内容包括：

（一）《价格评估机构行政许可初审程序单》（文字版和电子版）；

（二）《价格评估机构行政许可初审名册》（文字版和电子版）；

（三）填写初审意见的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》（文字版和电子版）；

（四）申请人的申请材料（文字版和电子版）；

（五）《价格评估机构行政许可初审不合格情况说明书》。

第二十七条 省物价局审批丙级价格评估机构资质认定，主要审查初审机关的上报材料和初审意见，其内容包括：

（一）审查初审机构初审程序的合法性；

（二）审查申请人申请材料的完备性；

（三）审查申请人申请材料的真实性。

第二十八条 省物价局应当在20个工作日内作出丙级价格评估机构资质认定审批决定。在20个工作日内不能作出审批决定，有以下情况的，经省物价局分管领导批准，可申请延长10个工作日，同时将延长期限的理由书面告知申请人，并出具《价格评估机构行政许可延期通知书》：

（一）因申请人的原因需要延长审查期限才能判定有关事实的；

（二）涉及重大或者复杂事项，需要进行实地核查或专家评审的；

（三）因不可抗力或者其他原因导致审批机关无法正常办公的。

第二十九条 省物价局审批完毕后，应当在《中华人民共和国国家发展和改革委员会（价格评估机构资质认定申请）》中填写审批意见。对申请人符合法定条件的，颁发《中华人民共和国价格评估机构资质证书》；对申请人不符合法定条件的，应当签发《不准予价格评估机构行政许可决定书》。

第三十条 《中华人民共和国价格评估机构资质证书》和《不准予价格评估机构行政许可决定书》应当在10个工作日内负责送达申请人。送达的方式包括：直接送达；委托送达；通过邮局挂号信邮寄方式送达（应保留送达凭证存档备查）；公告送达。

第三十一条 价格评估机构资质证书的有效期限为3年，有效期满前30天，价格评估机构应至原预受理或初审机关申请办理继续认定手续。

第三十二条 继续认定应提交以下申请材料：

（一）填写完整的《中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（价格评估机构资质认定申请）》；

（二）原有《资质证书》；

（三）企业法人营业执照原件及复印件（要求经过本年检的最新证书）；

（四）现有从业人员名册。新增人员执业资格证书、中高级专业技术职称证明材料原件及复印件，及劳动合同证明材料；

（五）近3年的业务工作报告和5个价格评估典型实例材料。

第三十三条 机构资质认定内容变更，包括机构名称、法定代表人、机构地址、资质类别、执业范围变更后，申请人应及时持变更内容的有关证明和《资质证书》正、副本，到原预受理或初审机关填写《价格评估机构行政许可变更事项申请表》，申请办理变更手续。

第三十四条 持证人将证书遗失或因非正常原因损毁的，需至原预受理或初审机关填写《价格评估人员、机构证书遗失补办申请表》，说明原因并加盖单位印章。由原预受理或初审机关核实情况，统一受理。

第三十五条 价格评估机构资质认定实行定期检查制度。

第三十六条 价格主管部门负责实施对价格评估机构的监督检查。对未经行政许可擅自从事价格评估业务并收取费用的价格评估机构，价格主管部门应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。

第三十七条 价格主管部门应当对群众举报的方式和途径进行公示，并根据投诉举报线索进行调查，按照规定作出处理。

第三十八条 开展价格评估机构资质认定和管理所需费用，由价格主管部门按照规定向同级财政部门申请。

第三十九条 本实施细则由省物价局负责解释。第四十条 本实施细则自2006年7月1日起试行1年。

发布部门：安徽省其他机构 发布日期：2006年05月10日 实施日期：2006年07月01日(地方法规)

第四篇：认证机构申请书

认 证 机 构 申请书

（申请设立）机构名称：上海禾邦认证有限公司

年 月 日 申 请 日 期： 2011 1

声 明

我代表申请者郑重申明：

1.提供的申请文件均正确属实。2.获准设立的机构将严格遵守《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法》及其他相关文件的规定。申请机构： 上海禾邦认证有限公司（盖章）申请者代表（新设立机构）：（签名）

年 月 日 日 期： 2011 注1：本表请用A4纸填写，提交书面和电子版各一份。注2：表中不涉及的项目填“无”。2

1.概况

1.1 认证机构中文名称

上海禾邦认证有限公司

认证机构英文名称及英文缩写 NSF Shanghai Co., Ltd.(NSF Shanghai)1.2 认证机构批准号（已批准机构）CNCA-RF-2005-40 1.3 机构类型：;企业 □事业 □社团 机构性质： □内资;中外合资 □外商独资 注册日期 2005年6月15日 工商注册号 *** 注册地址 上海市武夷路258号

邮政编码 200050

机构代码

71785627-9 1.4 注册资金 美金50 万元，其中：

投资者名称 出资额 10万美金 上海质量体系审核中心 NSF International 40万美金 投资者基本情况（如有多个投资者，可另附页）： 中文名称： 上海质量体系审核中心 英文名称： Shanghai Audit Centre of Quality System 注册地： 上海武夷路258号

成立时间：

1992年9月16日 业务范围： 管理体系认证，自愿性产品认证 认可情况（认可机构名称、认可时间、认可号、认可范围）： 认可机构名称 认可时间 认可号 认可范围 1.CNAS 1997.07.13 CNAS C003-Q QMS

2.CNAS 1999.03.17 CNAS C003-E EMS 3.CNAS 2005.05.20 CNAS C003-S

OHSMS

4.CNAS 2003.11.19 CNAS C003-F FSMS 5.CNAS 2003.05.28 CNAS C003-P 自愿性产品 6.CNAS 2010.03.01 CNAS C003-I ISMS 3

7.RvA

1999.03.24 C 258

QMS

8.ANAB 2000.09.01 SAC-1347258-050608 QMS

9.ANAB 2003.02.11 SAC-1347258-050608 EMS 发证类别及数量： 截至2010年12月31日，CNAS QMS 2413 CNAS EMS 676 CNAS OHSMS 513张 CNAS FSMS 91张 CNAS 自愿性产品 9张 RvA QMS 199 张

ANAB QMS 338张 ANAB EMS 英文名称：

NSF 70张

中文名称：

无

International 注册地：

美国密歇根州

成立时间：

1952年12月4日 业务范围：

管理体系认证，自愿性产品认证，有机产品认证，公共

健康安全领域的产品检测、人员检验，超市、餐馆等场所认证 认可情况（认可机构名称、认可时间、认可号、认可范围）： ANAB，2001年2月6日，ISO 9001；2004年8月11日，ISO 13485；2005 年2月8日，AS9003；2001年9月12日，AS9100；2005年2月8日，AS9120；

2005年4月4日，TL 9000；1998年2月1日，ISO 14001；2004年4月20

日，RC14001；2005年3月4日，RCMS； RvA，1997年7月25日，ISO 9001,ISO 14001；C238，C381 IATF，2002年5月17日，ISO/TS 16949，IAOB-1010 ANSI，2006年6月1日换证，产品认证 ANSI，2006年3月8日，食品安全（SQF）认证 SCC，19974 年3月5日，产品认证

发证类别及数量： 截至2010年底，颁发的有效体系注册证书超过37000

张，有效的产品认证列名超过150万个。1.5 法定代表人/拟任法定代表人姓名

KEVAN P.LAWLOR 负责人姓名 张忠明 联系人姓名 金颖

联系电话 021-52377700-602 传真 021-52389971 通信地址 上海市武夷路258号2号楼

邮编

200050

网址

www.xiexiebang.comCA批准书附件。□ 服务认证： 5

□ 备注： 2.申请事项（选项请打√）

2.1 □新设立机构

;扩大业务范围 申请业务范围： □ 管理体系认证 □QMS □EMS □OHSMS □HACCP □ISMS □SPCA □其它 例如：节能产品、环保产品、防爆产品、有机产品、饲;产品认证（料产品等：膳食补充剂

瓶装水

生物安全柜）□ 服务认证： □ 备注： 2.2 □设立新的非法人分支机构 □设立新的办事处 基本情况： 名称： 负责人： 地址： 邮编： 电话： 传真： E-mail: 3.机构目前或拟开展的其他业务活动(除认证外的活动)

无

4.其他说明（如有需要说明的请填写）5.附件（请随本申请书提供以下文件）5.无

基础性文件

5.1.1营业执照复印件（需法定代表人签字并加盖公章）（扩项适用）； 5.1.2组织机构代码证书复印件（扩项适用）； 5.1.3投资各方的资信证明、注册登记证明复印件、法定代表人身份证明复 印件（新设立机构）； 5.1.4企业名称预先核准通知书复印件（新设立机构）； 5.1.5经营场所使用证明（新设立机构/重组机构）； 5.1.6投资各方签署的合同、章程，非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书；（新设立机构/重组机构）；

5.1.7机构拟/已任法定代表人身份证明及简历（新设立机构）；

5.1.8认可资格证书及认可范围（复印件）（扩项适用）；5.1.9对机构获得批准后从事认证活动承担风险及民事责任的承诺； 5.1.10对机构获得批准后从业遵守公正性原则的承诺； 5.2技术性文件 5.2.1认证证书样本； 5.2.2认证标志样本（两份）及说明（产品认证）； 5.2.3制度可行性报告，基本内容应该包含：认证依据、国家相关政策及法律法规的要求、市场分析、技术能力分析、人力资源配备、国内外认证现 状等； 5.2.4拟执行的收费标准及认证收费用途的说明； 5.2.5新领域认证人员的专业能力管理规定，内容应包含认证机构各关键岗位（如：认证实施规则／认证方案制定、合同评审、认证方案管理、检查／审核／实施、试验或检验实施、认证决定、认证人员能力评价、培训等）人员的能力确定、评价、聘用、培训和监督等方面（新领域适用）； 5.2.6产品范围（依据GB/T7635分类）及其执行的标准汇总表（产品认证）按国家认监委网站上发布的格式填写 ；）（书面和电子版）（5.2.7承担检验任务的实验室、检测机构的的资质证明文件（如：认可证书、计量认证证书、授权文件的复印件等），如非机构自有检验资源，请提供合同或合作意向书（产品认证）； 5.2.8产品认证实施细则的编制程序及其原则（产品认证）； 5.2.9机构拟采用的产品认证模式、认证依据等与国家已发布的和/或其他机构已经实施的认证规则的差异性说明（产品认证）； 5.2.10机构质量管理体系文件（书面和电子版）； 5.3 人员资料 5.3.1机构已/拟聘用的主要负责人名单及其身份证明、聘用合同及简历； 5.3.2《认证机构专职审核员清单》或《产品认证专职检查员清单》原件及

电子版 按国家认监委网站上发布的格式填写 ；（）5.3.3机构已/拟聘用的专职审核员/检查员/审查员身份证明、中国认证认可协会(CCAA)注册资格证书（或确认文件）、按《中华人民共和国劳动合同按国家认监委网站上发布的法》订立的专职劳动合同、专职人员声明原件（格式填写）；机构聘用认证人员为台港澳人员或外国人的，还需提供《台港

澳人员就业证》或《中华人民共和国外国人就业许可证书》； 5.3.4专职人员两年内是否从事过咨询活动的说明； 5.3.5专职人员中两年内在其他认证机构从业情况的说明；

5.4当申请设立的外商投资认证机构是其他认证机构的认证分包机构时，还需提供以下文件： 5.4.1由认证发证机构签发的唯一授权该外商投资认证机构在中国大陆代表发证机构从事认证活动的唯一性授权书（复印件需公证）； 5.4.2发证机构登记注册证明（复印件需公证；新设立机构）； 5.4.3发证机构章程（新设立机构）； 5.4.4发证机构基本情况说明，内容应包括：开业时间，人员情况，业务领域，专业特长，主要业绩，获得国外认可情况，在其他国家或地区设立分支机构及办事机构情况，在中国的其他业务活动，以及其他业务活动与认证活 动是否存在利益关系等； 5.4.5发证机构质量手册、程序文件（书面或电子版）； 5.4.6发证机构在中国大陆地区的历史活动情况的报告，内容包括：历史沿革、从事认证范围，人员状况（包括认定的审核/检查员专业范围，发证数量，在大陆地区认证的企业名录（包括企业认证涉及的员工数、对应专业范围[如IAF专业代码]，三年内认证企业初审、监督审核和复审的现场人日数等）；（新设立机构）5.4.7对所提供的信息、材料的中文译文与原文一致性的承诺。5.5法律法规及国家认监委规定的其他文件 8

认证机构申请书 CNCA-DA-F1016/2

产品认证专职检查员清单

单位名称 ：上海禾邦认证有限公司

（盖章）自愿性产品认证专职高级检查员共计：5 名；专职检查员共计：7名 检查员资格证书 身份证或居留证号序性学历与工厂检查和产品试验有关的工作经历 合同期限 姓名出生日期 备发证单 号 别码 证书号 位

1、上海禾邦认证公司，方案经理，产品认证审核 员；

2、上海光明乳业有限公司任技术经理，负责营养品分公司的婴幼儿系列奶粉、益菌奶、无糖酸奶

等保健食品的营养咨询和技术支持；

2010-1-PV00308 刘 玲女博士CCAA 2011年8月

1970 4325011970********

3、上海市华东理工大学生物工程学院，生物反应 器工程国家重点实验室；

4、荷兰尤尼森有限公司担任营养培训师；

5、江苏省南京医科大学，营养与食品科学研究所，讲师；

6、湖南轻工专科学校，研究保健食品。

1、上海禾邦认证公司，产品认证审核员

2、SGS通标标准技术服务有限公司上海分公司，卞晨2013年12 2010-1-PV00311 男硕士CCAA 1975 3101101975********

食品部高级审核员； 光 月

3、上海波蜜食品有限公司，品质部QA/QC经理；

4、上海锦江麒麟饮料食品有限公司，生产部车间 国家认证认可监督管理委员会编制

认证机构申请书 CNCA-DA-F1016/2

主任；

5、上海光明乳业食品有限公司，品控部品控主管。

1、上海禾邦认证公司，产品认证审核员；

2、德国BALLARD动力系统股份公司，参与环境

管理项目；

3、德国慕尼黑MAN重型汽车股份公司，参与质

2011-2-PV00411 柳 玮男硕士CCAA 2012年2月 1970 6201021970******** 量和环境管理；

4、湖南省长沙县环保局，环保工程的设计和实施

5、兰州石油机械研究所，参加沙漠地区高浓度苦咸水淡化设备研制及生产项目，石油化工厂含油废水处理工艺和设备研制及推广项目。

1、在禾邦、TÜV南德公司、BVQI公司执行了数 百个审核，积累了丰富的审核经验； 梁春

2、日立家用电器有限公司，负责质量管理；2010-2-PV00226 男硕士CCAA 20011-7-31 1964 3102271964******** 富

3、上海交大南洋复合材料电碳有限公司，协助总 经理建厂和建立实验室；

4、上海有色金属研究所，研究工程师。

1、上海禾邦认证公司，产品认证审核员； 2010-1-PV00303 金鸣男大专CCAA 2013年2月

1975 3102211975********

2、优派电子上海公司；

3、合展不锈钢。

1、上海禾邦认证公司，方案经理，产品认证审核 员； 2010-1-PV00305 洪晖女学士CCAA 2011年7月

1969 3101031969********

2、法国船级社（法立德公司）质量认证部，高级

行政主管；

国家认证认可监督管理委员会编制

认证机构申请书 CNCA-DA-F1016/2

3、先锋商事（上海）公司，企划部销售管理课、售后服务课担当；

1、上海禾邦认证公司，项目经理，产品认证审核朱君 员； 2010-1-PV00304 女大专CCAA 2012年2月

1980 3101131980******** 斐

2、江苏添福产品服务上海公司（TUV南德），审核管理主管；

1、上海禾邦认证公司，方案经理，产品认证审核邓振

员；2011-2-PV00410 男学士CCAA 2011年5月 1981 3621011981******** 海

2、广东加美华（商检）认证服务中心，审核员，社会责任审核和反恐监测（C-TPAT）。

1、上海禾邦认证公司，产品认证二方审核和三方 审核；

2、上海忆霖食品有限公司，公司内食品质量安全管理体系的建立和实施，负责生产过程的质量控 2010-1-PV00306 梁荣男1976 3102261976********本科CCAA 2012年7月 制和实验室管理。

3、上海唐人神肉制品有限公司，实施QMS质量管理体系和FSMS食品安全管理体系，负责公司 整个生产过程的质量控制；

4、上海华元食品有限公司，生产线的日常管理。

国家认证认可监督管理委员会编制

认证机构申请书 CNCA-DA-F1016/2

1、上海禾邦认证公司，产品工厂检查；

2、长沙绝味轩公司，公司及个子公司的质量和食品安全管理体系建立，原材料的质量安全评价，门店与食品直接接触器具材料的评价；供应商审 核；

3、上海百润香精香料有限公司，公司质量、E&HS徐海2012年10 2011-2-PV00409 男

1978 3326011978********本科CCAA

体系维护，原材料评估，供应商审核；

利 月

4、上海紫泉饮料工业有限公司，客户投诉处理，供应商审核；

5、农夫山泉股份公司，客户投诉处理，供应商审 核；

6、杭州中萃食品公司，在制品检验，原材料检验，相关质量文件更新

1、上海禾邦认证公司，工厂检查员；

2、利丰采购管理（深圳）有限公司，作为

认证机构申请书 CNCA-DA-F1016/2

1、上海禾邦认证公司，项目管理；

2、莱茵技术（上海）有限公司，电器安全标准拟

定测试方案，指导测试；工厂检查； 2010-1-PV00307 马威男1980 4201061980********本科CCAA 2014年3月

3、浙江加西贝拉压缩机公司，设备更新及设备采购，生产线日常巡检及计量设备检查，压缩机产品VDF及TUV认证协调。

国家认证认可监督管理委员会编制

第五篇：认证机构管理办法

认证机构管理办法

（2011年7月20日国家质量监督检验检疫总局令第141号公布 根据2015年5月11日《国家质量监督检验检疫总局关于修改

〈认证机构管理办法〉的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为加强对认证机构的监督管理，规范认证活动，提高认证有效性，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称认证认可条例）等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称认证机构是指依法经批准设立，独立从事产品、服务和管理体系符合标准、相关技术规范要求的合格评定活动，并具有法人资格的证明机构。

第三条 在中华人民共和国境内从事认证活动，以及对认证机构的监督管理，适用本办法。第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一负责认证机构的监督管理工作。

国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证机构的设立和相关审批及其从业活动的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级质量技术监督部门）和直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）依照本办法的规定，按照职责分工负责所辖区域内认证活动的监督管理工作。

第五条 认证机构从事认证活动应当遵循公正公开、客观独立、诚实信用的原则，维护社会信用体系。

第六条 认证机构及其人员对其从业活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。

第二章 设立与审批

第七条 设立认证机构，应当依法取得法人资格，并经国家认监委批准后，方可从事批准范围内的认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。第八条 设立认证机构，应当具备下列条件：

（一）具有固定的办公场所和必备设施；

（二）具有符合认证认可要求的章程和管理制度；

（三）注册资本不得少于人民币300万元；

（四）具有10名以上相应领域的专职认证人员；

（五）认证机构董事长、总经理（主任）和管理者代表（以下统称高级管理人员）应当符合国家有关法律、法规以及国家质检总局、国家认监委相关规定要求，具备履行职务所必需的管理能力；

(六)其他法律法规规定的条件。

从事产品认证活动的认证机构，还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

第九条 外方投资者在中国境内设立认证机构除应当具备本办法第八条规定的条件外，还应当符合下列要求：

（一）外方投资者为在中国境外具有3年以上相应领域认证从业经历的机构，具有所在国家或者地区有关当局的合法登记，无不良记录；

（二）外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构相应领域的认可或者有关当局的承认。外方投资者在中国境内设立认证机构还应当符合有关外商投资法律、行政法规和国家有关外商投资产业指导政策等规定。第十条 设立认证机构的审批程序：

（一）设立认证机构的申请人（以下简称申请人），应当向国家认监委提出申请，并提交符合本办法第八条、第九条规定条件的有效证明文件和材料；

（二）国家认监委应当对申请人提交的申请材料进行初步审查，并自收到申请材料之日起5日内作出受理或者不予受理申请的书面决定，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容；

（三）国家认监委应当自受理认证机构设立申请之日起45日内，作出是否批准的决定。决定批准的，向申请人出具《认证机构批准书》，决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由；

（四）国家认监委可以根据需要组织有关专家对申请人的认证、检测等技术能力进行评审。专家评审的时间不超过30日，该时间不计算在国家认监委作出批准的期限；

（五）国家认监委应当向社会公告，并在其网站上公布依法设立的认证机构名录。国家认监委实施认证机构审批工作中应当遵循资源合理配置、便利高效、公开透明的原则。第十一条

《认证机构批准书》有效期为6年。

认证机构需要延续《认证机构批准书》有效期的，应当在《认证机构批准书》有效期届满30日前向国家认监委提出申请。

国家认监委应当对提出延续申请的认证机构按照本办法规定的设立条件和审批程序进行书面复查，并在《认证机构批准书》有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第十二条 认证机构设立子公司，应当依法取得公司登记机关登记，由国家认监委依据本办法第八条、第十条的规定准后，方可从事批准范围内的认证活动。

第十三条 认证机构可以设立从事批准范围内的业务宣传和推广活动的办事机构。第十四条 境外认证机构可以在中国境内设立从事其业务范围内的宣传和推广活动的代表机构。

第十五条 认证机构通过合约方式，分包认证结果在境外使用的境外认证机构认证业务的，应当事先取得相关认证领域的从业批准，并自签订合约之日起10日内向国家认监委备案，承担相应认证风险和责任。

第十六条 有下列情形之一的，认证机构应当依法向国家认监委申请办理相关变更手续：

（一）认证机构缩小批准业务范围的；

（二）认证机构变更法人性质、股东、注册资本的；

（三）认证机构合并或者分立的；

（四）认证机构变更名称、住所、法定代表人、高级管理人员的；

（五）认证机构发生其他重大事项变更的。

扩大业务范围的申请由国家认监委参照本办法第十条的规定予以办理。

第三章

行为规范

第十七条 认证机构应当公正、独立和客观开展认证活动，建立风险防范机制，对其认证活动可能引发的风险和责任，采取合理、有效措施，并承担相应的社会责任。

认证机构及其子公司、分公司、办事机构不得与认证咨询机构和认证委托人在资产、管理或者人员上存在利益关系。

第十八条 认证机构应当建立保证认证活动规范有效的质量体系，按照认证基本规范和认证规则规定的程序实施认证，并作出认证结论。

国家认监委尚未制定认证规则的，认证机构可以自行制定认证规则，并报国家认监委备案。第十九条 认证机构应当通过网站或者以其他形式公布其认证范围、认证规则、收费标准以及其设立的子公司、分公司和办事机构的名称、业务范围、地址等信息内容，并保证信息内容真实、有效。

第二十条 认证机构及其分公司、子公司同时开展活动时，除应当遵守法律法规规定的责任义务外，还应当遵守以下要求：

（一）认证机构在工商注册登记的地址，为核心办公场所，统一发布和报送认证信息。

（二）认证机构有多个办公场所开展认证活动时，应当确保所有办公场所采用相同质量管理体系和程序，控制所有人员和认证过程。

第二十一条 认证机构应当建立健全认证人员管理制度，定期对认证人员的能力进行培训和评价，保证认证人员的能力持续符合要求，并确保认证审核过程中具备合理数量的专职认证人员和技术专家。认证机构不得聘任或者使用国家法律法规禁止从事认证活动的人员。

第二十二条 认证机构应当对认证委托人委托认证的领域、产品和内容是否符合相关法律法规以及其法人资格等资质情况进行核实，根据认证委托人的规模、性质和组织及产品的复杂程度，对认证全过程进行策划，制定具体实施、检测、检查和监督等方案，并委派具有相应能力的认证人员和技术专家实施认证。

第二十三条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则规定的程序对认证全过程实施有效控制，确保认证和产品测试过程完整、客观、真实，并具有可追溯性，不得增加、减少或者遗漏认证程序和活动，并配备具有相应能力和专业的认证人员对上述过程进行评价。认证机构应当制定相应程序对认证结果进行评定和有效控制，并对认证证书发放、暂停或者撤销有明确规定及评价要求。

第二十四条 认证机构应当对认证全过程做出完整记录，保留相应认证资料。记录应当真实、准确，以证实认证活动得到有效实施。记录、资料应当使用中文，归档留存时间应当与认证证书有效期一致。

第二十五条 认证机构及其认证人员应当及时做出认证结论，并保证认证结论客观、真实。认证结论经认证人员签字，由认证机构提供给认证委托人。认证机构及其认证人员应当对认证结果负责并承担相应法律责任。

第二十六条 认证机构对认证结论符合要求的，应当及时向认证委托人出具认证证书、准许使用认证标志，认证证书应当经认证机构授权的人员签发。

认证证书应当载明获证组织的名称、地址、覆盖范围或者产品、认证依据的标准或者相关技术规范、有效期等内容，认证证书所含内容应当符合认证实施的实际情况。认证机构的认证证书式样应当在确定后30日内报国家认监委备案。认证机构应当向公众提供查询认证证书有效性的方式。

第二十七条

经合并或者分立的认证机构应当对其发生变更之前出具的认证证书作出处理，并按照规定程序转换相关认证证书。

认证机构被注销、撤销批准资格后，持有该机构有效认证证书的获证组织，可以向经国家认监委批准的认证机构转换认证证书；受理证书转换的认证机构应该按照规定程序进行转换，并将转换结果报告国家认监委。第二十八条 认证机构应当要求获证组织在认证范围内正确使用认证证书和认证标志，对误用和未按照规定使用认证证书和认证标志的，应当采取有效的纠正措施。

第二十九条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则的要求对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪监督，确定合理的监督检查频次，以保证通过认证的产品、服务、管理体系持续符合认证要求；对不能持续符合认证要求的，认证机构应当暂停或者撤销其认证证书，及时向社会公布，并采取有效措施避免无效认证证书和认证标志继续使用。第三十条

认证机构设立的子公司应当以认证机构的名义从事其批准范围内的认证活动，并依照本办法的规定和认证基本规范、认证规则的要求开展工作。

第三十一条 认证机构设立的办事机构和境外认证机构在中国境内设立的代表机构及人员，不得从事签订认证合同、组织现场审核（检查）、出具审核（检查）报告、实施认证决定、收取认证费用等活动，不得直接或者变相从事认证培训和认证咨询活动。

第四章 监督检查

第三十二条 国家质检总局、国家认监委对认证机构遵守认证认可条例和本办法的情况进行监督。

国家认监委负责对认证机构的运行情况进行检查，对认证结果和认证活动进行抽查，并公布检查、抽查结果和相关认证机构及获证组织名单。

第三十三条

国家认监委对认证机构实行认证业务信息报送和工作报告公示制度。认证机构应当按照相关规定向国家认监委报送认证业务信息，包括：设立分公司和办事机构的情况，获得认证的组织详细情况、暂停或者撤销认证证书情况以及与认证结果相关的业务信息情况。

国家认监委应当及时汇总认证机构报送的相关信息和数据，并予以公布。

认证机构应当于每年3月底之前将上一工作报告报送国家认监委，报告内容包括：从业基本情况、人员、业务状况、质量分析以及符合国家资质要求的会计师事务所出具的财务会计审计报告等。

第三十四条 各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）应当按照各自职责，定期对所辖区域的认证活动实施监督，查处认证违法行为，并建立相应的监督协调工作机制。第三十五条 国家质检总局、国家认监委应当对省级质量技术监督部门和直属检验检疫机构实施的认证执法工作进行监督和指导。

省级质量技术监督部门应当对所属市、县质量技术监督部门实施的认证执法工作进行监督和指导。直属检验检疫机构应当对其所属分支出入境检验检疫机构实施的认证执法工作进行监督指导。

省级质量技术监督部门和直属检验检疫机构应当于每年3月底之前将上一所辖区域认证监督管理工作情况报送国家认监委。

第三十六条 国家认监委和地方认证监督管理部门在行政管理中发现下列问题，经调查核实后，应当给予认证机构告诫并责令其改正：

（一）与境外认证机构签订分包合约未向国家认监委备案的；

（二）自行制定的认证规则未向国家认监委备案的；

（三）认证证书未备案或者向获证组织、产品出具的证书式样与备案证书式样不符的。第三十七条 国家鼓励认证机构通过认可机构的认可，以证明其实施认证的能力符合要求；法律、行政法规规定应当取得认可的，认证机构应当按照法定要求通过认可。

认可机构应当对取得认可的认证机构进行有效跟踪监督，对认证结果的符合性进行抽查。对不能持续符合认可要求的认证机构，应当作出暂停或者撤销认可资格的处理。对认可监督中发现的违法违规行为，及时报告国家认监委。

第三十八条

认证认可协会应当加强认证机构的行业自律管理工作，对认证机构遵守法律法规、履行行业自律规范的情况进行评议，发现认证机构的违法违规行为，应当及时向国家认监委报告。

第三十九条 认证机构和获证组织应当对国家认监委和地方认证监督管理部门实施的监督检查工作予以配合和协助，对有关事项的询问和调查如实提供相关材料和信息。

第四十条 对于获证组织出现产品质量安全事故、环境污染或者职业健康安全事故以及经行政机关监督抽查中发现不符合法定要求产品的，认证机构应当根据具体情形依法暂停或者撤销认证证书，及时向国家认监委、地方认证监督管理部门以及相关部门通报，并配合有关行政机关对获证组织进行跟踪监督检查。第四十一条

认证机构有下列情形之一的，国家认监委应当依法办理《认证机构批准书》注销手续：

（一）《认证机构批准书》有效期届满，未申请延续的；

（二）《认证机构批准书》有效期届满，经复查不符合延续批准决定的；

（三）认证机构依法终止的；

（四）法律法规规定的应当注销的其他情形。

第四十二条 有下列情形之一的，国家认监委根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销对认证机构作出的批准决定：

（一）国家认监委工作人员滥用职权、玩忽职守作出批准决定的；

（二）超越法定职权作出批准决定的；

（三）违反法定程序作出批准决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予批准的；

（五）认证机构已经不具备或者不能持续符合法定条件和能力的；

（六）依法可以撤销批准决定的其他情形。

第四十三条 任何单位和个人对认证活动中的违法违规行为，有权向国家质检总局、国家认监委或者地方认证监督管理部门投诉或者举报，国家认监委或者地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

第五章 法律责任

第四十四条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认证机构设立等审批事项的，国家认监委不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请设立认证机构等审批事项。

第四十五条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获得认证机构设立等审批事项批准证书的，国家认监委应当撤销其批准证书；申请人在3年内不得再次申请设立认证机构。第四十六条 认证机构未经批准，擅自设立子公司从事认证活动的，地方认证监管部门应当责令其子公司停止认证活动，处10万以上50万以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；国家认监委给予认证机构停业整顿6个月，对负有责任的认证人员，给予停止执业1年的处罚；情节严重的，国家认监委撤销认证机构批准证书，对负有责任的认证人员，撤销其执业资格，并予公布。

第四十七条 认证机构设立的办事机构从事签订认证合同、组织现场审核（检查）、出具审核（检查）报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的，地方认证监管部门应当处10万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；国家认监委给予认证机构停业整顿6个月，对负有责任的认证人员，给予停止执业1年的处罚，并予公布。第四十八条

境外认证机构在中国境内设立的代表机构从事签订认证合同、组织现场审核（检查）、出具审核（检查）报告、实施认证决定、收取认证费用等认证活动的，地方认证监管部门应当责令其停止违法行为，处10万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

第四十九条 认证机构未取得相应认证领域从业批准，分包认证结果在境外使用的境外认证机构认证业务的，国家认监委应当责令其改正，给予警告；情节严重的，给予其停业整顿6个月，并予公布；对负有责任的认证人员，给予停止执业1年的处罚；有违法所得的，没收违法所得。

第五十条 认证机构有下列情形之一的，国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其改正，给予警告，并予以公布：

（一）专职认证人员发生变更，其数量不符合要求的；

（二）认证机构发生变更事项，未按照规定办理变更手续的；

（三）未按时提交审查报告、未按照规定提交设立分公司和办事机构信息、获证组织等信息或者提交的材料失实的；

（四）其他违反本办法规定的。

第五十一条 认证机构有下列情形之一的，国家认监委或者地方认证监管部门应当责令其限期改正，逾期未改正的，可以处3万元以下罚款：

（一）对已经暂停和撤销的认证证书，未向社会公布的；

（二）未向认证委托人提供认证审核文件的；

（三）审核时间严重不足，低于认证基本规范、认证规则规定的；

（四）从事认证咨询活动的；

（五）获证组织的产品不符合相关法律法规要求或者产品生产标准未按照法定要求备案，认证机构未按照规定暂停其认证证书或者未采取其他纠正措施的；

（六）在行政机关的监督检查中，拒绝提供反映其从业活动的情况或者隐瞒有关情况、提供虚假材料的；

（七）其他违反本办法规定的。

第五十二条 认证机构有下列情形之一的，地方认证监管部门应当责令其改正，处5万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，国家认监委应当责令其停业整顿6个月直至撤销其批准证书，并予公布：

（一）聘用未经国家注册（确认）的人员或者使用不符合认证要求和能力的人员从事认证审核、检查活动的；

（二）增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序要求，认证人员未到审核现场或者未对认证委托人的纠正措施进行有效验证即出具认证证书的；

（三）内部管理混乱、多办公场所作出认证决定，导致未按照认证基本规范、认证规则的程序和要求对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的认证或者跟踪监督，造成不良社会影响的；

（四）认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，认证机构未按照规定暂停或者撤销认证证书，并对外公布的；

（五）其他违反认证基本规范、认证规则规定的。

第五十三条 认证机构有下列情形之一的，地方认证监管部门应当责令其改正，处10万元以上20万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，国家认监委应当撤销其批准证书，并予公布：

（一）超出批准范围开展认证活动；

（二）涂改、伪造《认证机构批准书》，或者以其他形式非法转让批准资格的；

（三）停业整顿期间，继续从事认证活动的；

（四）停业整顿期满后，仍未按照整改要求从事认证活动的。

第五十四条 认证机构存在出具虚假认证结论或者出具的结论严重失实的，国家认监委应当撤销其批准证书，并予公布；对直接负责的主管人员给予警告，对负有直接责任认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十五条 对于认证机构的其他违法行为，依照《认证认可条例》等有关法律法规予以处罚。

第五十六条 国家认监委和地方认证监管部门及其工作人员应当依法对认证活动实施监督，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十七条 香港、澳门和台湾地区的认证机构在大陆设立认证机构或者代表机构，依照本办法第二章关于境外认证机构的规定办理相关审批手续，并遵守本办法的规定。第五十八条 本办法由国家质检总局解释。第五十九条 本办法自2011年9月1日起施行。