金华市创新型企业认定与管理办法

第一篇：金华市创新型企业认定与管理办法

金华市创新型企业认定与管理办法

金政办发〔2011〕37号

第一条 为深入开展“创业富民、创新强市”活动，推进新一轮全市技术创新工程的实施，加快创新型城市建设，结合我市实际，制定本办法。

第二条 创新型企业是指拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有良好的创新管理和文化，整体技术水平居于同行业先进，在市场竞争中具有优势和持续发展能力的企业。

第三条 建立由市科技局、市经委、市财政局、市政府金融工作领导小组办公室、市质量技监局、市工商局、市总工会等部门负责人及有关专家组成的市创新型企业评审委员会，负责对创新型企业进行评审和指导。市科技局负责市创新型企业的日常管理工作。

第四条 市创新型企业原则上在创新成效明显、创新潜力较大的市级以上高新技术企业、科技型中小企业、农业科技企业、专利示范企业、重点骨干企业中推荐，并符合以下条件：

（一）在我市注册、具有法人资格的独立核算企业，有完善的现代公司制度，近三年（不足三年按实际经营年限计算，下同）连续盈利,且年平均主营业务收入3000万元以上，年均增长率达20%以上；或年平均主营业务收入2000万元以上，年均增长率达30%以上的科技型企业；或年平均主营业务收入1000万元以上，年均增长率达35%以上的战略性新兴产业企业。

（二）重视企业自主创新文化建设，有较强的技术创新意识，有完善的创新战略或创新规划，在产品、工艺、营销和组织等方面的创新能力、创新成效和创新潜力处于市内领先水平。

（三）有规范运行的企业研发机构和较强的创新研发、管理团队，有比较完善的创新激励机制，在引进和培养创新领军人才、研发骨干，企业 1

经营管理队伍方面具有行业示范效应。大专以上或有中级以上技术职称的科技人员占企业员工的15%以上。

（四）企业研发经费投入较大。企业上年度主营业务收入小于2000万元的，企业研发费用占主营业务收入比例达5%以上；企业上年度主营业务收入在2000万元至1亿元的，比例达4%以上；企业上年度主营业务收入1亿元以上的，比例达3%以上。

（五）重视企业技术标准体系、质量保证体系、品牌体系建设，具有健全的企业知识产权管理机构和保护机制。企业拥有1项发明专利或3项其它知识产权（实用新型、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种）。同时拥有1项市级科学技术三等奖及以上的科技成果，或参与制定1项国家、行业标准，或拥有1项市级及以上名牌产品或著名（驰名）商标。

第五条 市创新型企业认定程序：

（一）认定工作原则上每年进行一次。申报企业填写《金华市创新型企业申报书》并附相关证明材料，经县（市、区）科技局、市高新园区管委会审核后报市科技局。

（二）市科技局对申报材料进行初审，并对申报企业进行必要的考察后，提交市创新型企业评审委员会评审。

（三）根据评审结果，由市科技局提出拟认定创新型企业名单，经向社会公示后，报请市政府批准公布，并授予“金华市创新型企业”称号。

第六条 申报省级、国家级创新型示范（试点）企业的，原则上从市创新型企业中推荐。对创新型企业申报的各类科技项目，科技部门给予优先支持。

第七条 科技、财税、金融、经济、质量技监等相关部门，根据各自职能研究完善创新型企业扶持政策，加大对创新型企业建设发展的支持力度。

第八条 创新型企业实行动态管理，每两年考核一次。对考核不合格的企业，将予以警告，直至取消创新型企业称号。

第九条 本办法自2011年7月13日起施行。原《金华市创新型企业认定与管理办法（试行）》（金政办发〔2008〕24号）同时废止。

第二篇：上海市创新型企业认定

上海市创新型企业认定

上海市创新型企业认定申请条件：

必须是注册在本市的国家高新技术企业。

上海市创新型企业认定依据的政策法规：

关于推进上海市创新型企业建设的工作方案

上海市创新型企业享受的政策支持：

1、优先支持企业承担科技计划项目。创新型企业申请承担市科委科技计划中有产业化前景的项目，市科委将在同等条件下给予优先支持；积极支持创新型企业申报国家各类科技计划项目。

2、优先支持企业建设创新基地。市科委优先支持符合条件的创新型企业，独立或联合科研院所、高等院校等建立重点实验室（工程类）、工程技术研究中心以及国际科技合作示范基地等各类研发基地。

3、优先支持企业牵头或参与产业技术创新战略联盟建设。市科委对由创新型企业领衔或参与的产业技术创新战略联盟建设优先予以支持，鼓励创新型企业联合高校、科研院所和相关社会中介机构，开展产学研合作。

4、给予“加速企业创新计划”支持。市科委支持创新型企业实施“加速企业创新计划”，帮助企业针对自身创新管理中的薄弱环节采取措施，逐步建立系统、科学的技术创新管理体系。三部门将通过案例汇编、研讨会、报告会等形式，将企业的创新案例、创新经验和创新战略进行宣传和推广，充分发挥创新型企业的示范效用。

5、支持企业加强标准和知识产权工作。市科委支持创新型企业牵头制订技术标准，支持企业开展企业标准试点，支持企业建立健全知识产权管理体系，制定和实施知识产权战略和自主品牌战略。

6、支持企业加大创新人才队伍建设。三部门通过各自渠道，依托社会机构，组织对创新型企业管理人员的技术创新管理、知识产权管理等培训，组织对企业的标准化培训，组织开展企业与科研院所、高等学校的人员交流与合作，支持企业培养国际化人才。

7、支持企业加强高技能人才队伍建设。市总工会支持创新型企业加快高技能人才队伍建设，建立健全首席技师制度，鼓励企业为首席技师承担技术革新、技术攻关任务和推广新技术、新工艺、先进操作法等工作提供资金、场地、设备、设施、人员等方面的支持。

8、支持企业开展群众性发明创造活动。市总工会支持创新型企业工会深化职工素质工程建设，推动以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题的群众性科技创新活动，广泛开展以职工合理化建议、小改小革、发明创造等活动为重点的群众性创新实践活动，激发职工的首创精神和创造热情。

9、加大对创新型企业的表彰和奖励。市总工会对成绩特别突出且符合条件的创新型企业，优先推荐上海市五一劳动奖状评选。

10、推荐申报国家级创新型企业。企业在获得“上海市创新型企业”称号后，如符合国家创新型企业试点要求，可经三部门联合推荐，申报国家级创新型（试点）企业。

第三篇：江苏省创新型乡镇认定管理办法

江苏省创新型乡镇认定管理办法（试行）

第一条 为深入推进国家技术创新工程试点工作，大力发展创新型乡镇，引导和支持广大乡镇依靠科技创新加快发展高新技术产业和特色产业，提升产业创新能力和区域综合竞争力，推动产业结构优化升级，引领和带动基层科技创新工作，为全省创新型经济发展和创新型省份建设提供支撑，特制定本办法。

第二条 创新型乡镇建设，以强化特色产业技术创新为主线，集成省、市、县、镇各级科技资源，注重产业创新规划与布局，不断深化产学研合作，大力开展产业共性关键技术研发，加快推进科技成果转化和产业化，努力提升企业自主创新能力和特色产业核心竞争力，实现区域经济的健康快速可持续发展。

第三条 省科技厅负责全省创新型乡镇的规划和指导；市、县科技行政管理部门负责本地区创新型乡镇建设的跟踪管理、组织协调和统计工作；当地乡镇政府负责具体推进创新型乡镇建设并做好日常管理工作。

第四条 创新型乡镇应具备以下三个主要条件：

（一）形成专业特色鲜明的主导产业，其年销售额达5亿元以上，高新技术产业占规模以上工业的比重超过50%，并有3家以上销售超亿元的创新骨干企业；

（二）建有科技公共服务平台，能够为特色产业发展提供较完善的专业化服务；

（三）骨干企业与相关高校院所建立了产学研联盟等长期稳定的合作关系。

第五条 创新型乡镇的申报程序：

（一）有关乡镇政府根据本办法，填报《江苏省创新型乡镇申报表》、《江苏省创新型乡镇发展规划方案》、《江苏省创新型乡镇骨干企业申报表》，以及乡镇政府支持科技创新的相关文件等，报所在地县（市、区）科技行政管理部门。

（二）县（市、区）科技行政管理部门对申报材料进行初审后，向省科技厅推荐。

（三）省科技厅对符合条件的乡镇予以命名并授牌。

第六条 乡镇政府要认真组织实施创新型乡镇发展规划方案，成立专门的科技管理机构，设立专项科技经费，并且每年以明显超过财政经常性收入的增幅保持增长；进一步完善支持科技创新的具体政策措施，重视掌握特色产业核心技术自主知识产权和自主品牌，重视科技人员和高技能人才的引进、培养和使用，重视创新发展战略和营造创新文化。

第七条 省各类科技计划优先支持创新型乡镇的公共技术服务平台建设、产学研合作以及骨干企业关键技术与产品研发。

第八条省科技厅定期对创新型乡镇建设情况开展评价。评价不通过者，限期整顿，连续两次不通过停止使用相关称号。

第九条本办法自发布之日起实施。

第四篇：济南市创新型企业管理办法

济南市创新型企业管理办法（试行）为推进济南市创新型城市建设，加强企业自主创新，特制定济南市创新型企业管理办法（试行）。

一、指导思想

全面落实科学发展观，以创新为动力，以企业为主体，以市场为导向，以品牌为目标，加强体制、机制创新和产学研合作，构建有济南优势和特色的技术创新体系。着力突破一批重点领域和关键技术，创造一批拥有自主知识产权的名牌产品, 造就一批高水平的创新型人才，培养一批高层次的创新型企业家，打造一批在海内外有影响的创新型企业，为加快经济结构调整和增长方式转变、建设创新型城市提供有力支撑。

二、申请条件与认定标准

（一）申请条件

1、在济南注册的具有法人资格的独立核算的企业；

2、企业初步建立了现代企业制度。

（二）认定标准

依据《济南市创新型企业认定标准》（详见附件1），对创新型企业从创新体制、创新投入、创新产出三个方面8个指标进行评价。

1、创新体制：选取R&D机构等级、团队强度2个二级指标进行评价。

2、创新投入：选取R&D投入强度进行评价。

3、创新产出：知识产权拥有数、品牌（或产品）强度、科技成果获奖数、新产品销售增长率、利税增长率5个二级指标进行评价。

三、申报与认定程序

（一）企业申请，填报《济南市创新型企业申报书》和提交相关附件材料、证明文件；

（二）市科技局常年受理济南市创新型企业申请，每年6月、12月分两批进行认定；

（三）对符合条件的企业，报请济南市科技局批准，以济南市人民政府的名义授牌。

四、建设与管理

（一）市科技局具体负责全市创新型企业的申报、认定和管理工作。

（二）大力开展创新型企业的引导与示范。市级各类科技计划优先重点支持济南市创新型企业开展以现代企业制度、企业自主创新平台、创新成果转化、创新成果商品化、企业创新文化为重点的创新能力建设。同时，协调科研、金融机构对创新型企业给予重点扶持。

（三）济南市创新型企业资格是承担济南市重大科技计划项目和申报国家、省级创新型企业及其相关计划的必要条件。

（四）创新型企业建设实行一把手负责制。企业要健全组织领导机构，分工明确，建设与管理实行目标责任制；做到有规划和计划，建立健全各项规章制度。

（五）创新型企业实行动态管理办法，每两年复审一次。经复审，对不符合条件的企业，将予以警告，直至取消资格。

二00六年十月二十七日

第五篇：浅谈创新型人才与创新型企业(原稿)

浅谈创新型人才与创新型企业

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。对于烟草企业来讲，创新就显得尤为重要，它是中国烟草行业处在重大的改革与发展的关键转型期所要研究的重大课题，是关系到烟草行业生死存亡的大事情。中国烟草虽然年创利税已经逾两千亿元，成为国民经济利税大户，创造了辉煌业绩，但是，烟草企业要在21世纪的激烈竞争中立于不败之地，就需要一大批高素质人才，尤其是创新人才的培养。因此，要创建新型企业，造就和培养大批优秀的创新人才是摆放在我们面前的主要任务。

一、建设创新型企业关键是提高自主创新能力

“自主创新”已成为新时期我国科学发展的主旋律。新的形势下建设创新型企业，关键是要强化企业在技术创新中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和创新型人才的培养，才能切实提高企业自主创新能力。姜成康局长指出：“自主创新对烟草行业来说，就是要始终做到以创新和发展中式卷烟为目标，不断丰富中式卷烟内涵，突出中式卷烟风格特征，培育具有较强竞争优势的中式卷烟代表品牌，努力提升中式卷烟的水平，使中式卷烟能够得到不断发展，适应更加开放、更加激烈的市场竞争，更好地满足消费者需要，稳定国内市场，积极拓展国际市场。” 企业的持续发展能力关键取决于持续创新能力，只有保持持续创新，企 业才能具有强大的生命力。科技创新，关键在于人才。全面推进创新型企业建设，需要企业下大力气培养一支能创新、会创造的人才队伍。

二、要以“抓创新型人才就是抓发展”的新高度认识培养创新型人才的重要性

所谓创新型人才，是指在社会各行各业，尤其是生产、科研和服务行业，系统掌握专门知识和技能，能解决某一领域中一些关键性技术和工艺难题的科技人才。就烟草行业而言，笔者认为，创新型人才应包括烟叶生产、卷烟加工、市场营销、专卖管理、办公自动化、人力资源管理等各方面有创新能力的专家或技术、管理人才。加快烟草发展，创新型人才是关键。可以说，创新型人才决定了一个地区烟草发展水平的高低，决定了一个烟草企业竞争力的强弱。加快烟草发展，既需要创新科技人才、管理人才、营销人才，也需要生产一线的创新型技术人才。因此，我们要确立“抓创新型人才就是抓发展”的指导思想，牢固树立“创新型人才是第一资源、人才资本是第一资本、人才资本投资是提高最高的投资”的发展理念，以战略的眼光和宽广的襟怀惜才、爱才、纳才。要树立“选人和用人失误是过错，埋没和耽误人才也是过错”的观念，爱惜创新型人才，及时启用创新型人才。要树立“注重实绩，竞争择优”的观念，变“伯乐相马为赛场选马”，为优秀创新型人才脱颖而出创造条件。

三、要创建新型企业就要营造有利于创新型人才成长的新环境

创新型人才的成长离不开一个好的环境。尤其是一个尊重创新、鼓励创新的良好、宽松的环境和氛围。我们要努力营造鼓励创新的内部小环境和社会大环境。作为用人单位来讲，要进行内部机制创新，对广大员工进行激励，营造小环境，培养并激发其创新能力。无论是企业还是机关事业单位，都应在其内部建立具有各自特点的创新型文化，鼓励员工的创新热情，培养员工的创新意识。社会条件是外部环境，要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种新闻媒体和宣传途径，大力宣传创新型人才在烟草发展中的重要作用和突出贡献，宣传技能人才培养使用的政策措施，宣传先进典型的事迹，营造有利于创新型人才成长的社会氛围。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，推动创新团队建设，在全社会形成尊重创新型人才的良好风气，营造有利于创新型人才成长的宽松环境。

四、加大教育培训力度是培养大量创新型人才的重要环节 教育培训是提高人才创新素质和能力的重要一环，教育培训对提高整体人才的创新素质,储备创新型人才，带动未来的创新发展尤为重要。姜成康局长指出：“要加强人才培养工作，通过加强重点学科、重点实验室建设和重大项目的实施以及国 3 内外进修、培训等措施，着力培养造就一批创新能力强的高水平学科带头人和科技领军式人物。要结合重大项目的实施，大力加强对创新型后备人才的培养，提高中青年科技人员在科技项目组中的比例，形成具有烟草特色的优秀创新人才群体和创新团队。”为此，我们在培养规划上，要立足当地实际，制定、完善前瞻性的人才资源发展规划，尤其是对项目建设急需的人才要搞好规划，明确目标，抓好重点产业急需人才的培养工作。在培训方式上，可通过企业培训与学校培养相结合，在职培训与脱产学习相结合、个人自学提高与企业社会支持相结合等方式，加快培养企业短缺的创新型人才，对于有发展前途的人员可送到国内外大专院校深造，使其尽快成长；在培训手段上，可采取轮岗交流、技术比武、跟踪学习、定期举行讲评会、提好建议等方式，激励员工不断发现问题，提高创新能力；在培训模式上，可采取网络培训、多媒体教学、远程教学等现代信息技术手段，提高培训效率；在培训内容上，可加强企业文化、工商管理、法律法规、计算机知识等方面知识的培训。力争通过3—5年的努力，形成具有一定数量、结构合理、整体创新能力不断提高，适应当前烟草行业发展的创新型科技人才、管理人才、营销人才队伍。

五、不断创新和完善人才机制是实现创建新型企业的重要保障

培养创新型人才，归根结底还是要把他们使用好。否则，不仅会阻碍创新型人才的成长，就是已成长起来或引进的人才也会飞走。因此，我们要促进用人机制的转换，形成有效的竞争激励机制，在实现创新型人才资源优化配置的基础上，要重点建立人才的竞争机制，通过公平、公正、公开的竞争，实现创新型人才的脱颖而出。要建立创新型人才激励机制，使创新型人才充分享有实现自身价值的满足感、成就感和荣誉感，通过不断完善分配方式和奖励形式，形成切实有效的激励机制，充分调动全体人员的积极性和创造性，为他们发挥聪明才智打造宽广的平台。要完善人才引进机制，尽快制定切合实际的人才引进政策，对急需的重要人才，要舍得花重金聘请，对人才要不求“为我所有”，但求“为我所用”，采取借脑和引才相结合的人才引进方式，用举贤任能、人尽其才、才尽其用的良好机制，充分调动广大人才的积极性，吸引、凝聚各类创新型人才，为烟草的持续快速健康发展提供强有力的智力支持。

六、发展烟草科技创新文化才能全面提高烟草行业创新能力和整体竞争力

胡锦涛总书记指出：“建设创新型国家，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全民族的自强自尊精神，大力增强全社会的创造活力。”一个国家的文化，同科技创新有着相互促进的密切关系，一个行业同样如此。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。要在全行业积极培育创新意识，弘扬创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员大胆创新、支持科技人员实现创新的有利条件。创新文化是先进文化的重要特征，也是烟草行业文化建设的重要内容。要在全行业进一步牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观，努力形成潜心做事、低调做人，宽容开放、敢于创新，牢记责任、自强不息的良好风气，坚决克服各种张扬浮躁、狭隘保守、急功近利等不良倾向，营造浓厚的创新氛围，激励和培育创新思维，造就创新型人才，做出创新成果，全面提高烟草行业创新能力和整体竞争力。

构建创新型企业，任重道远；培养构建创新型人才，时不我待。抓好创新型人才的培养，加大培养力度，是烟草企业当前迫切需要重视和解决的问题。创新型人才与创新型企业是形势发展的必然，是正确的抉择。随着创新型人才会层出不穷，烟草行业的经营运作会渐入佳境。