2009年历阳镇第一季度工业经济形势分析报告

第一篇：2009年历阳镇第一季度工业经济形势分析报告

2009年历阳镇第一季度工业经济形势分析

今年全镇上下在县委、县政府的正确领导下，认真分解落实县下达的各项工业经济指标，制定并落实切实有效的措施，搞好综合协调工作，自加压力，奋力拼搏，确保经济平稳运行。今年一季度全镇工业呈现快速增长，企业效益明显提高。

一、第一季度工业经济运行情况

镇工业经济总量快速增长。第一季度，全镇规模以上工业产值1.46亿元,同比增长44.4%，完成全年任务14%;规模以上工业增加值3614万元,同比增长60.8%，完成全年任务14%。

二、存在的主要问题及原因

1、产值及增加值没有完全年下达任务的四分之一是因为我镇工业经济主要是两大块，即泵阀机械制造和农副产品深加工。泵阀机械制造企业由于受今年金融危机影响，导致国际需求减少，订单位减少，产品产量也相对减少。规模以上农副产品加工业企业7家,去年完成产值达5.2亿元，占全镇规模以上企业产值46%。由于现在农副产品加工企业原料短缺，几乎处在停产或半停产状态，所以产值影响比较大。

2、经济总量不大，质量不高。2009年1-3月历阳镇工业总产值达同期相比有增幅，因我镇随着老城区改造，许多规企搬迁，导致了我镇工业经济较往年削弱；其次现有工业企业中规模企业偏少,缺乏具有市场带动作用的龙头企业、集团企业。

3、产业结构单一，缺乏生产高附加值产品的企业。目前13家规模以上工业企业中，泵阀机械制造4家，农副食品加工业7家，在规模型企业中几乎占了全壁江山，根据本地的经济特色，大力发展泵阀机械制造及农副产品产业，打造区域品牌，不断发展壮大我镇的工业经济，但我们必须还要有其它的支柱产业来补充。另外，我镇现有企业的产品整体科技含量

1低，档次不高，附加值低。企业市场竞争能力不强，没有能形成系列拳头产品。企业品牌意识淡化，企业管理理念落后，缺乏品牌战略的运作。很多企业没有自己的商标，从事贴牌生产。

三、下一步工作思路

1、积极与企业沟通，要求企业转变思路，进一步提高企业经营者和干部队伍的素质。下半年，我们将加强对企业经营者和干部队伍的培训，努力提高经营者和干部队伍的素质，适应工业经济发展的需要，不断提高企业经营者驾驭和把握市场的能力，不断提高职能部门的综合服务和协调能力，充分发挥引导、参谋、指导作用。开拓创新，进一步提升产品科技含量和企业档次。

2、加快历阳镇经济发展，必须进一步加大招商引资的力度，在招商引资工作上要解放思想、创新思路。要以商引商，积极聘请专业人员进入招商引资队伍，大力发展招商引资中介机构和经纪人。

3、加快历阳镇经济发展，必须全力推进基础设施建设。加强对镇十里工业集中区和农业产业园基础投入。尽快让入园企业开工开业。加强服务，进一步加快在建项目和新建项目的建设力度,特别是抓华兴粮油、香泉湖禽业、中和食品的项目建设，力争早日投产。

4、加快历阳镇经济发展，必须充分发挥政府宏观管理、引导和协调的职能，为企业发展营造良好的政策环境。积极引导和鼓励这些小作坊生产的家庭企业积累技术和资金，联合办厂或者以现有规模进行合并，从而扩大企业规模。另外，我们将积极帮助企业树立品牌意识，创建属于自己的品牌。要利用各类活动，突出宣传我镇名牌产品及优势企业。

（备注：

1、年初总产值任务13.2亿元,核减三联泵业2.6亿元，现目标任务10.6亿元；

2、年初增加值任务3.3亿元，核 减三联泵业0.65亿元，现计划目标2.65亿元。全镇共有规模以上企业13家）

第二篇：工业经济形势分析

2012年工业经济形势分析

今年以来，我们突出“稳中求进、能快尽快”的工作要求，努力克服国内经济下行压力，积极推进项目建设和配套优化，强力实施“强园造城、配套融城”工作，引导企业危中求机，支持企业自主创新和转型升级，大力开辟空间市场，攻克时艰，现将情况汇报如下：

一、工业经济主要目标任务预计完成情况和重大项目进展情况

2012年预计全年实现工业总产值140.6亿元，同比增长32.6%，占目标任务（136亿元）的103.4%；规模工业总产值完成133.8亿元，同比增长33.9%，占任务130亿元的102.9%；完成税收3.2亿元，增幅18%；固定资产投资35.8亿元,同比增长33%；已新增规模企业7家，预计全年新增规模企业9家。

二、今年以来的工作成效

一是园区综合实力明显提升。今年园区成功获批成为湖南省工业集中区，获批省级工业集中区之后，园区正在积极对接省级工业集中区的考核指标体系和发展要求，在招大育大、集约用地、土地经营、平台建设等方面加快科学发展，实现转型跨越，力争在2015年工业总产值达到300亿元。与此同时，园区通过了国家发改委的国家级再制造示范基地评审，再制造产业开始崛起。园区将积极对接长株潭“两型“改革试点，以“再制造”为平台，开创了循环经济发展新时代。把预定的项目一个一个做好，在先行先试中抢占先机，争做全国第一。基地正着手再制造发展中心、旧件回收中心、表面处理中心等9个平台项目的可研评估，预计到明年4月份有3—4个项目成型，所有项目将在“十二五”期间完成，届时一个最具代表性的中国再制造示范基地在三湘大地崛起。

二是企业发展质量逐步提升。今年以来，在工程机械等主导产业销售下降的情况下，建材、烟草、纺织、食品、生活用品、高端装备制造等非主导产业挑起了大梁，确保了基地工业总产值16%的增长。如南方水泥依托大型国企，走“两型”企业发展之路，不断做优产品品质和销售模式，预计全年纳税可达9000万元。天福打叶复烤公司不断开拓新市场，创新管理，今年预计全年可实现税收超过5500万元。宇环同心一直以来非常注重技术创新，公司研发的数控机床类产品形成了自己的核心竞争优势，成为富士康、苹果等知名企业的优秀供应商，上半年利税在去年的基础上翻番，目前正积极筹备上市融资。佳能泵业细分产品市场，积极开发新产品，通过竞标，其产品被国家安监总局指定为矿山紧急救援专供产品，今年在整个泵业市场萎缩近40%的情况下，实现逆势增长。湘晖农业重视科技创新，成立了自己的科研所和技术中心，目前拥有专利25项，产值利润较去年同期翻了一番。此外，工程机械和汽车零部件企业在当前市场极不景气的情况下，思变转型取得积极成效，其中中铁五新能够主动出击，加快转型，针对当前高铁工程机械市场低迷的现状，与武汉理工大学港口物流学院合作开发了码头、港口、工矿等起重设备，新产品占当前生产总值的50%，预计今年产值可达2至3亿元。在高端路机施工装备销售市场严重萎缩的大环境下，中大机械积极拓展租机业务，不仅保证了公司的正常运转，而且业务稳中有升。景明电力线材、博大汽车零部件、富丽真金、瑞铨治金等骨干企业均保持了增长趋势。汽车零部件产业实现多元配套，有10多家企业与三

一、博世、比亚迪、广汽等建立了合作关系，汽配行业合作主机厂也新增了12家。另外，值得一提的是，今年新进企业一朵生活用品公司，工作效率高，建厂速度快，2月份签订协议，3月份装修，近三万平米的车间5月份就正式投产，今年有望实现产值3亿元左右。

三是综合服务深入推进。争取市政府的支持，进一步扩大了对园区行政审批授权，目前发改、工商、税务、质监、房产等部门进一步优化了一站式办理，避免了过去园区行政审批授权不充分，办事关卡多的缺陷。与此同时，燃煤设施改烧清洁能源项目争资工作取得实质性进展，再制造循环化改造、污水处理等项目得到省市及国家部委的支持。

三、主要产业和重点企业发展情况

（一）工程机械及零部件产业发展情况

1、中小型工程机械企业传统产品国内市场明显萎缩，但租赁市场、国外市场的开拓和延伸承担了较大的支撑作用。之前基地工程机械生产品种比较单一。国内市场普遍萎缩了约50%。天为重工、陕西中大、五新重工今年着力加强国外市场开发，印尼、越南、南非、伊朗等新兴市场国家成交增加了36%，很大程度上弥补了国内等传统市场下降的缺口。国外市场及租赁市场的开拓，一定程度分散了整机企业的生存压力，使企业在严峻的经济形势中维持发展。

2、工程机械零部件企业的经营形势受主机企业的影响，现金流出现短缺，订单不足，货款回笼问题较大。企业正在有计划拓展生产空间和延伸性生产能力，力争打破传统约束，但在市场开拓中由于气候原因进展艰难。3、2012年，园区工程机械企业以市场为导向加大对新产品的开发，使企业逐步蓄积新的发展能力和空间，局部开始焕发新的活力，但企业在新产品开发中人才、资金形成瓶颈制约。五新重工开发面对港口船运行业需要的起重设备，提升架桥设备的技术含量和产品级次，生产呈现出供不应求的景象，销售预计可以完成2至3亿元。鹏翔重工由过来生产农用起重机向水利工程机械领域发展，并利用园区其它企业已成熟的销售网络发展经销代理，以低成本实现较快的扩张，天为重工开发了长螺旋钻机，以弥补桩工机械国内市场的萎缩，优力特积极开发国外市场，同时大力进军主机产品，可能于年底研发出新产品。

（二）汽车零部件产业发展情况

1、汽车零部件产业生产运行平稳，整体加工水平正在提高，配套能力和产品由商用车向附加值高的乘用车转变。今年汽配企业产销基本保持了原有的趋势可望上扬增长，企业在园区的引导和支持下，依托中南地区的汽车主机厂，强化和巩固已有的市场。如义和车桥、海得威、红旗重型不断进行技术改造和规模拓展，规范企业管理，充分发挥高端设备和技术的能力，业务领域向工程机械、乘用车系等逐步延伸，今年至少有10家企业与三

一、中联、恒天九

五、比亚迪、广汽等建立了合作关系，并努力寻找省外乃至国外市场机遇。

2、汽配企业开始注重技术研发，科技创新，注重转型升级。义和车桥、海得威机械技术方面过来都依托总部研发中心，从去年9月份开始，两企业在地方建立了独立的技术开发部，充实了技术骨干，所以在工程机械领域、乘用车、重型卡车业务方面能顺利承接业务，并具备了产品开发相应的能力。神

六、神飞汽配与高校合作开发出环保设备。基地今年强力整合资源优势，召开博世与园区企业对接会，支持、引导企业与博世形成战略合作，争取2-3家企业尽快加入其专业配套。明凯与华京粉体已达成初步意向。

3、今年优质项目入驻较多，对产业结构产生重大影响的项目也可望成功1-2家。随着广汽批量生产，零部件体系加速本地布局，同时博世汽车的快速发展，浏阳制造产业基地作为专业的零部件生产企业集聚区，交通区位优势和产业优势吸引了实力强劲的配套企业来园区属地建厂，预测将形成园区新的经济增长点。

（三）烟辅材料加工企业、食品、纺织、生活用品、动物饲料等快速消费品企业呈现增长势头。烟辅材料行业计划性强，天福烟叶复烤、永安烟用包装、永和烟用包装、镭射公司今年接受订单在去年的水平上增长11%左右，园区食品企业人人家正在寻找行业内高端专家，开发新的品种，对外寻找项目合作伙伴，加强宣传力度，积极打造中国驰名企业的品牌形象。宝哥儿食品完成并购重组，重建市场营销团队，目前公司已进入良性循环的快车道。一朵婴童用品公司、富丽真金家纺，摩登皮具等等企业以化解市场瓶颈为重点，起色十分明显。

（四）金属粉体材料加工业目前基本呈现稳定发展趋势。但技术研发、级次提升仍是全行业的共同难题。今年，金属材料加工业由于加工水平的提升，市场建设力度的加大，行业比去年显得景气，个别企业如瑞铨冶金增幅较大，并且每个企业都在谋求新的发展路径和出路，预计下一步将更有活力。

（五）节能环保产业有望崛起。但生产环节、市场销售阶段需要摩合时期。亚明家用、工业节电产品引进规模化生产后，在市场上颇受青睐，环达环保的加氢脱硫剂已经国家发改委评审通过，规模化生产即将开始，海得威尾气减排产品正组装工线，近期批量生产，神

六、神飞垃圾处理设备今年在全国范围内布点设网，预计今年该项产业可实现总产值8-10亿元左右，园区也在制定配套政策给予大力支持，但从产品进入批量生产，批量投入市场中有许多事情需要解决和完善，这个过程并不短暂，预计真正经济效益将在2013年凸现。

近年来，虽然受人民币持续升值、原材料价格上涨、海外需求下降、国内宏观政策偏紧等诸多不利因素的影响，我们基地依然保持了稳定增长的态势，特别是选商选资方面主动性增强，一批大企业和优质项目陆续落户基地，省级工业集中区和国家级再制造示范基地正在积极申报，并取得良好进展。就基地本身的发展阶段来看，已经走过了最艰难的时期，但园区产业结构还不优，支撑经济发展的龙头企业、大项目还不多，特别是缺少大规模企业的支撑，抗风险能力还不强。

三、发展形势预测及下步打算

为了使园区企业能着力克服当前经济危机形势，基地继续坚持实施四项战略目标：一是致力拉开发展构架，增强发展容量，加大基础设施投放和片地拆迁力度，促使项目尽快落地；二是致力完善城市功能的配套性；三是外引内扶培育大企业；四是使用财税手段促使企业提质转型。具体举措如下：

1、积极推动企业上市、股权改造、战略重组等工作。以税收扶持、财政投入、高位协调等方式推动宇环、亚明、佳能进行上市前期工作，对园区内部分企业协助引进投资机构、品牌企业、上市公司、央企进行战略重组，实施跨越发展。

2、构建融资平台，发挥基地企业互助发展协会、长沙领航投资有限合伙企业等正规民间融资机构的职能和作用，切实化解中小企业资金瓶颈。

3、深入实施梯队发展、重点培育的扶优扶强方案。选择20家具有发展潜质、自主能力较强、基础良好的企业给予集中税收及财政支持，促使资源要素、领导力量等往重点企业集中。

4、抢抓有利时机，积极推动企业建设和投产。今年共有30多个新扩、续建项目，将重点加强企业服务，促进企业的投产盈利。

第三篇：龙潭镇2012年第一季度经济形势分析

龙潭镇2012年第一季度经济形势

分析报告

今年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，围绕建设“转型腹地”，打造“高速龙潭”这一目标，开拓创新，狠抓落实，实现了第一季度主要经济指标保持稳固、持续、良好的发展态势，为全年工作顺畅奠定了坚实的基础。

一、1-3月份主要经济指标完成情况

一是财政税收稳步增长。1-3月，全镇完成一财两税共770.9万元（烟叶税除外），占总任务的21.8%，比去年同期增长27.6%，其中国税完成634.8万元，占总任务的22.1%，比去年同期增长29.4%，地税完成136.1万元，占总任务的25.7%，比去年同期增长22%。二是工业经济开局较好。固定资产投资完成6300万元，完成25.7%。规模以上工业企业共有12家，1-3月份预计完成工业总产值24000万元，同比增30%。其它小型企业开工正常，发展状况良好。

三是项目建设来势喜人。1～3月份，新上和续建项目7个，新引进投资100万元以上的项目10个，引进资金7000万元，续建项目资金6800万元。其中续建项目有:铸友工贸、骏业生态、玲鑫铸业等5等企业，新上的项目有：投入4000万元的镇区提质工程项目已完成规划设计和立项；投资3000

万元的周家洞综合娱乐项目也开工建设。正在洽谈的项目有投资1.8亿元食用油精加工项目、精石灰加工厂等

四是农村经济稳步发展。以农业龙头企业带动农村经济发展。目前，以骏业生态、龙胜合作、众鑫农工贸三个企业的发展，带动了我镇玉米、大豆等经济作物的种植，开发了1000亩优质水果，巩固状大了万亩玉米等基地。绿化造林发展较好，引行了3家园林绿化企业，投入600万元种植各类各类名贵树近5000株；种植行道村4380株，荒山造林3640亩，完成烤烟种植3500亩，为今年的农业经济发展打下了坚实的基础。

二、存在的困难和问题

我们认真分析，存在以下几个方面的问题：

一是服务水平有待提高。针对企业办证、融资等问题，作为乡镇一级政府心有余而力不足，造成资金周转困难，影响企业的正常生产。

二是环境优化有待提高。高速公路建设和项目建设的启动，涉及农民的利益越来越广，征地矛盾、资金分配、村组帐务管理等问题，给我镇的维稳带来了较大的压力。

三是政策落实有待明了。去年我镇返乡创业园因企业用地被立案查处3户，今年又有2户立案，造成投资者人心惶惶不敢入园落户或不敢放开投资，严重影响招商引资。

四、基础设施有待完善。目前，省道S322线龙潭段公路损坏严重,严重影响龙潭的投资环境。同时，对园区的基

础设施建设，投入不足，我镇返乡创业基地的道路硬化已搞好设计，但因资金缺口太大，一直无法实施，影响投资的硬环境。

三、下段工作努力方向

一是切实优化经济发展环境。要加大普法教育力度，提高居民的法制观念和意识；加大对违法犯罪行为的打击力度，切实为项目建设保驾护航，进一步优化经济发展环境。

二是狠抓项目建设进度落实。要千方百计筹集资金，加大园区基础设施建设的投入，推进干部作风建设，转变政府职能，加快项目建设进度，确保在谈项目早落户，在建项目早投产，投产项目早见效。

三是招商引资工作有新突破。充分放大龙潭日益凸显的交通区位优势、人文优势，坚持“选商引资，选优引强”，着力引进一批战略投资者，实现龙头企业招商的新突破，争取全年引进投资100万元以上的项目20个以上，引进项目资金25000万元。

四是加快镇区提质扩容建设。要抢抓被列为全国改革发展试点镇和全县城乡一体化示范镇的机遇，树中心镇新面貌。加快龙潭项目储备、申报、立项工作，争取更多的政策项目资金，为龙潭的经济社会发展提坚石的保障。

第四篇：张应镇工业经济形势分析

张应镇工业经济形势简析

在全球经济复苏的大背景下，2010年1-2月份，我镇规模以上工业经济发展呈现平稳增长势头，全镇规模以上工业企业总产值、增加值、营业收入、利税等主要经济指标较去年同期有较大幅度增长，规模以上工业企业发展速度总体呈上升态势，总体生产经营情况比较平稳。

一、我镇规模以上工业企业行业分布特点

我镇目前共有规模以上工业企业23家，行业分布比较集中，大部分集中在纺织制鞋和木器家具行业，其中纺织服装鞋帽制造业12家，木器家具工艺品制造业5家，食品加工企业1家，环保化工2家，金属延压加工1家,建材企业2家。

二、1-2月份规模以上工业企业经济运行的基本情况

今年1-2月份，我镇新增规模以上工业企业2家，同比增长10%；规模以上工业完成总产值3.17亿元，比去年同期增长1.26%；完成增加值0.73亿元，比去年同期增长1.64%；产销率为97.32%，比去年同期上升3个百分点；平均从业人数比去年同期增长约11%。总体看，我镇规模以上工业企业运行比较平稳，发展潜力巨大。

三、目前面临的主要问题

1、流动资金不足，融资比较困难，制约产能扩大和效益的进一步提高。部分企业因为无土地指标，无法办理抵押贷款，向银行融资困难。

2、产业结构单一，产品链条较短。我镇规模以上工业企业行业分布比较集中，绝大部分集中在纺织制鞋和木器家具行业，产品也比较单一，抗风险能力较弱。

3、提升工业结构进展较为缓慢。目前，我镇传统工业在整个规模工业经济中比重很大，高技术企业所占比例太小，缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和企业，企业新产品缺乏，技术创新能力不足。

4、项目带动不足，规模以上工业企业缺乏储备。由于缺少用地指标，土地供求矛盾十分突出，一批项目不能如期开工、建设和投产，规模以上工业企业缺乏储备，项目建设对经济增长的拉动作用必然受到严重影响。一部分企业的项目已做好其它前期工作，甚至已经开工，但由于用地指标无法落实而被迫叫停，影响了企业的投资规划。还有部分企业已竣工投产，但已用的部分用地没有用地指标，影响企业土地证的办理和流动资金抵押贷款的申请。

5、宏观政策变化，政策约束趋紧。随着节能降耗，淘汰落后，环保等一系列强有力的政策陆续实施，工业将面临巨大的节能压力，淘汰压力和环保压力。部分项目因为无法办理环评而只好叫停。

6、企业市场信息渠道不畅通，不能适应瞬息万变的国内、国际市场和现代企业管理的需要。目前，规模以下工业企业的信息来源，主要依靠企业去搜集，导致企业信息渠道太小，太窄，不全面，不能及时准确的抓住市场方向，投资也有一定的盲目性。

四、下一步思路和工作重点

2010年，我镇将深化为企业服务内容，提高服务水平，为企业尽快摆脱危机的困扰及进一步发展壮大保驾护航。

一是积极争取工业用地指标，尽快帮助企业办好土地手续，解决融资难问题。

二是加大招商力度，扶持和壮大中小企业，着力培育成长型企业，抓好工业项目的调度与落实，引进几个有发展前景的较大的工业项目，力争较短时期内，投入生产，成为我市规模工业的后备力量。

三是出台优惠政策，充分利用好现有的闲置厂房等有效资源。

四是加强对工业经济运行的监控和服务，确保工业经济持续稳定发展。

五是对内融资与向外招商并举，协调好银企关系，切实解决企业贷款难的问题，挖掘现有企业的潜力，资源，积极寻求金融信贷支持。

六是针对我镇行业分布比较集中的特点，积极发挥政府职能，推动全镇纺织制鞋和木器家具行业协会成立，打通企业市场信息渠道，帮助企业适应瞬息万变的国内、国际市场和现代企业管理的需要。

七是加强对“三乱”的整治力度，维护企业的合法权益，缓收减收企业税费，帮助企业渡过难关。

八是成立专门的企业服务部和工业园物业管理公司，增强服务能力，提高服务水平。

第五篇：祝阳镇第一季度就业形势分析报告

祝阳镇第一季度就业形势分析报告

就业是民生之本、稳定之基、和谐之源。做好就业再就业工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推动我镇经济社会快速健康发展的必然要求。我镇就业再就业工作在镇党委、政府的正确领导及上级业务部门的指导下，以加强技能培训,提高农民工素质和就业能力为出发点，引导农民从农业向非农业发展,积极围绕统筹城乡就业、扩大再就业开展工作。现将1-3月份就业情况汇报如下：

一、劳动力资源基本情况

我镇一季度共有438人实现就业再就业，其中女性288人，占66%，男性150人，占34%；首次就业175人，占40%，再就业263人，占60%；就业困难人员34人，占7.8%。就业再就业人员中40岁-50岁共93人，占21.2%；30岁-40岁共247人，占56.4%；25岁-30岁共98人，占22.4%。综合以上分析，我镇虽然储备了较为丰富的劳动力资源，但劳动力人口文化程度低，职业技能人才少，就业难度较大。

二、2012年我镇就业形势

一是高校毕业生就业难。近几年高校毕业生就业一直是一个难题，而现在高校毕业生就业形势更为严峻。大学生求职中遇到的最大困难是“缺乏工作经验”，占63%。许多企业反映，大学生做事眼高手低，知识脱离实际，不愿从基层做起，缺乏吃苦耐劳精神，人际沟通能力差，比较自私，因此不愿意接收应届大学生。

二是“4050”群体就业难。一方面，“4050”人员年龄偏大，创新能力相对较弱，很难改变自己传统的谋生方式；另一方面，用人单位出于成本收益方面的考虑，也很少愿意为这部分人提供工作岗位。而对于一些不接受培训也能胜任的工作，比如保洁、家政服务等，这部分群体处于面子、观念方面的原因又不愿意接受。

三是农村隐性失业问题比较严重。我镇基层劳动保障平

台建设一直滞后于经济的发展，在当前的情况下，进行失业登记统计时还存在城镇户口的要求，大部分失业的农民工没有资格进行失业登记，成为隐性失业者。大批失土农民缺少一技之长，长期处于失业或不充分就业状况，就业质量不佳，缺乏保障。

三、为促进就业采取的措施

就业是民生之本。做好就业再就业工作，事关人民群众的切身利益。在促进就业再就业方面我们主要采取以下措施：

（一）深入宣传，广泛发动，鼓励外出务工、进城经商和返乡创业，增强村民对发展就业再就业的认识。我们通过书写标语、召开会议、办专栏、墙报等多种形式广泛宣传，深入发动，正确引导农村劳动力外出务工及返乡创业。

（二）控制农民工外出务工的盲目性，使其步入有序的良性发展轨道。为组织农民工有序输出，确保农民工外出后能及时找到工作，我镇建立建全了劳动力资源库，掌握外出农民工的动向，为农民外出务工提供便利。

（三）促进劳动力就地消化。我镇一直积极加大招商引资力度，鼓励企业吸纳农村劳动力就业。同时在主要路口悬挂横幅，张贴标语、广泛发动，在祝阳各个集市发放宣传单，在集市上现场进行招工。一季度已为我镇金辉制衣等7家用工企业招收工人200余名，极大地促进了劳动力就地消化。

（四）加强再就业培训和创业培训。以提高实用技能为目标，强化就业再就业培训。

四、存在的主要问题

（一）市场竞争就业意识不强，职业技能培训比较薄弱。部分新成长劳动力缺乏市场竞争意识和竞争能力，不能长期稳定就业；有的就业困难人员年龄大、技能少、文化低、家庭负担重，缺乏相应的职业技能，难以满足用工单位需要。

（二）就业环境不优，再就业优惠政策有待进一步落实。部分企业用工待遇低，个别企业不为员工办理社会保险，不

签订劳动合同，工作既不稳定也缺乏安全感。

（三）农村剩余劳动力有序转移程度不高。盲目无序流动仍是全市农民外出的主流，有86%的人员是初中及以下学历且无专业特长，从事的多是苦、累、脏、险工种，收入低、技术含量低、伤亡率高。

五、对策及建议

（一）建立建全劳动力市场信息网络系统和扩大劳务基地。逐步实现计算机与各大劳务市场的联网，及时准确的收集、发布各类用工、培训信息，为农村富余劳动力提供更多的就业机会。

（二）建全技能培训机构，加大培训力度，提高务工档次。积极开展外出务工人员的培训，提高各类人员从业素质和就业质量。

（三）实施“精英回流工程”，加大返乡创业工作引导力度，积极鼓励他们返乡创业。积极鼓励在外地学到技术、有创业门路及愿望的务工人员回乡创业办厂，增加就业岗位，积极促进就业再就业。

（四）加大相关法律知识宣传力度，强化维权服务，保障外出务工和返乡创业人员的合法权益。

（五）继续加强业务学习，提高服务意识。劳动保障服务所全力做好后勤服务工作，认真协调相关部门，积极帮助各类人员办理各种证件，努力形成培训、就业、服务一体化的服务工作机制。

祝阳镇劳保所2012年3月13日