三项制度建设工作经验推广会

第一篇：三项制度建设工作经验推广会

新华区召开人员密集场所安全生产“三项制度”建设

工作经验推广会

2010年10月18日上午，新华区安监局在都市军港召开辖区内商场、超市、市场、宾馆、饭店、洗浴等人员密集场所“三项制度”建设工作经验推广会，参会企业130家。

新华区安监局邀请布匹城安全部黄经理介绍企业安全管理经验：

1、企业对安全生产重要性的认识，把被动管理变为主动管理，上级要求的要做好，没有要求的也要做好。

2、企业领导要重视安全生产工作，坚持企业安全生产例会制度，经常性指导检查安全生产工作。

3、对企业日常安全工作有任务、有指标，隐患检查、排查一步到位，工作要扎实，落实要到位，不留隐患，发现隐患提出整改要求及明确整改时间，有复查，有记录并存档。

4、结合企业实际情况制定安全生产相关制度，对“三项制度”（安全生产管理制度、安全生产责任制度、安全生产操作规程）及每项制度细化落实进行了讲解。

5、对企业员工安全教育培训做到全覆盖，不漏人，建立企业员工个人安全培训档案。

6、企业安全管理人员要做到经常性对安全生产管理资料结合企业现阶段实际情况进行更新和补充。现场观摩了布匹城和艺海假日酒店的安全管理资料。

新华区安监局执法大队吴涛结合相关法律法规对日常

执法中发现的共性问题进行了详细解读，提高企业安全管理人员在工作中如何发现隐患，消除隐患的能力，强调了企业机构的建立，人员的配备，并结合一些事故案例进行了讲解。着重强调了企业安全管理人员工作中需要注意的一些问题：隐患排查记录；劳动防护用品的发放，及正确穿戴劳动防护用品；企业用电的规范。

吴涛 2010年10月18日

第二篇：2010年公安机关三项建设工作经验材料介绍

县级公安机关推进“三项建设”，关键是如何找准定位、如何立足已有基础并结合本地实际来推进。

一、定准县级公安机关的实际，分清层面、重点用力，推进公安信息化建设

作为县级公安机关，抓信息化建设主要应在三个层面开展工作：

一是信息的采集和录入。近年来，莱州市公安局建立健全了从局有关部门到各派出所

再到警务室民警的三级信息网络，将信息收集触角延伸至社会各个层面。在此基础上，采取集中封闭培训、网上开辟“每日一学”栏目、组建“教你会”授课小分队轮流到基层授课等多种形式，下大气力抓民警计算机基本操作和信息录入基本知识培训，推动民警将大量的“口袋信息”、“脑袋信息”转化为网络基础数据。

二是信息系统建设。以贴近县域实际、解决具体问题为目标，开展好实战项目的开发建设。去年11月13日，莱州市公安局民警自主开发的科研项目“互联网违法信息采集处理系统”通过省科技成果鉴定。同时，去年莱州市公安局还依托公安四级网络，开发建成了能够直观反映各派出所、警务室辖区治安状况和各类发案波动的“四色预警”系统，有效避免了个别治安问题形成热点。

三是实战与应用。要不断引导全局各单位和广大民警树立“向信息化要战斗力”的工作理念，积极研究和探索建立网上作战信息应用机制的途径和方法。莱州市公安局在局公安网主页上开辟“信息研判”专栏，引导全局各单位利用派出所综合信息系统、旅馆业管理信息系统等开展警务工作。仅今年以来，通过实施“信息主导警务”工作模式，共抓获各类违法犯罪嫌疑人29人，破获案件55起。

二、将继承既有经验与引入先进执法理念相结合，规范执法、提升境界，实现执法效益的最大化

一是进一步巩固执法规范化、制度化基础。就公安机关而言，执法的规范化与队伍管理的规范化是密不可分的。县级公安机关要重点抓好每月、每季度、每半年的局内执法质量考评，着重探索执法质量考评结果的运用，真正使执法质量成为衡量民警绩效、左右民警收益、决定任免使用的重要砝码。

二是提升执法追求的目标境界。执法的根本目的是维护社会公平正义。县级公安机关应在全局重点探索把“执法质量与执法效果”进行综合考评的工作思路，以开展执法资格认证试点工作为契机，研究将职业道德、执法效果纳入执法资格升级分值的考评工作新模式，力争创出具有自身特色、贴合公平正义要求的执法资格认证经验，形成对执法理念的科学引导。

三、明确主动权就掌握在公安机关手中这一基本前提，强化意识、贴近本质，以积极的姿态推动和谐警民关系建设

一是强化服务意识，贴近民生本质。县级公安机关要努力实现“由服务中心向融入中心”的转变，特别是在各项涉及发展、民生的公安行政管理工作中，坚持“多予少取、严管轻罚，少干预、多帮忙，多设路标、少设路障”，以更加突出的“服务”色彩，赢好评、获尊重、促和谐。

二是强化“形象”意识，把握舆论导向。要坚持正面宣传，树立形象；把握舆论，维护形象。特别是在一些涉警“危机事件”发生后，莱州市公安局第一时间主动发布新闻，确保牢牢把握舆论环境的主动权。

三是强化“互动”意识，吸引群众参与。今年，莱州市公安局把强化民警群众工作能力的培训作为全年练兵的一项主要内容，重新强调社区和农村警务战略中基层民警与辖区群众见面率、熟知率这一要求，通过双向动态的熟悉，增进警民之间的人际吸引。

第三篇：税务局三项建设工作经验汇报

关于贯彻落实加强办公室政务调研 督查督办 能力素质 三项建设情况总结

自治区地方税务局《关于进一步加强全区地税系统办公室政务调研督查督办 能力素质三项建设的意见》（新地税办发〔2012〕18号）和《自治区地税局办公室关于报送贯彻落实加强办公室政务调研督查督办

能力素质三项建设情况的通知》（新地税办函〔2013〕49号）下发以后，我局党组高度重视，召开专题会议研究“三项建设”问题，成立领导小组负责对此项工作的组织和协调，结合办公室各项工作的进展情况，创新思路，紧密集合，互相推动。“三项建设”工作取得一定成效。现将贯彻落实情况报告如下。

一、主 要 做 法

（一）加强政务调研，提升决策站位。坚持以“八个坚持”为导向，牢牢把握区局党组和州局党组工作部署和各项要求，不断改进调研方法，办公室按照各处室分管工作和人员情况拟制相关调研课题，分解到各处室，从解决实际问题的高度，督促采取多种形式抓好政务调研落实。坚持领导带头开展调研。主要领导和班子成员全部深入实际、深入基层、深入群众进行专题调研，以会议座谈、问卷调查、专题走访、集体研讨等方法同基层一线干部职工面对面沟通交流、探讨工作、解决问题。主要领导专题走访调研次数达到5次以上，调研时间达到60天以上，每位班子成员到13个基层局调研至少一次以上，班子成员调研时间也达到30天以上。每次调研结束后，都将收集到的问题和意见梳理归整为个性和共性两大类，责成有关部门提出整改意见。办公室负责形成调研报告提交局党组研究后，以《情况通报》形式下发各局监督执行。通过建立“回头看”机制，不定期对前一阶段部署工作进行督查提醒、总结盘点，针对仍需改进、正在实施和亟待完善的关键环节，查找问题，剖析成因，研究对策，在全系统公开整改结果，跟踪问效落实，确保重点督办任务如期完成。坚持通过互助开展调研。党的群众路线教育实践活动开展后，我局专门成立四个互助组，带着问题、带着课题深入基层走访调研，互帮互助，办公室相关人员积极参加调研，目前互助组已经分两批共10天时间下基层各局开展互帮互助活动，除现场解答处理的问题以外，对调研中收集的意见建议，回来后认真撰写调研报告，并要求相关处室对照检查，拿出具体措施解决或回复落实。

（二）严格督查督办，提升工作质效。一是完善制度办法。研究制定了《伊犁州地税系统督查督办工作实施办法》等工作制度，明确督查督办的范围、职责、内容、程序、时限，要求州局机关各部门每年将本部门工作任务及责任分解报送办公室，由办公室进行汇总和归整，形成伊犁州地税局工作任务及责任分解意见，形成督查督办的基本依据。二是明确目标任务。坚持把上级和本级重大决策部署的贯彻落实作为督查重点，定期召开工作碰头会，由各部门负责人汇报本月工作完成情况（包括本部门工作任务完成情况和上月工作计划完成情况）及下月工作计划。在做好计划的基础上，对每周、每月、每季度重点工作进行分解落实。根据各阶段工作重点，办公室向各部门收集工作计划和进展情况，整理后报党组各成员统筹抓好落实。三是定期检查考核。严格落实责任，坚持全程督办，每周将工作落实情况向党组报告，对未完成事项进行督办，重要事项挂牌督办，按季进行通报，结果同绩效考核挂钩。今年共对11个处室和两个基层局26项未完成工作进行了督查通报，对没有按时完成或办理不认真的，办公室发回责令重查重办，并要求写出书面说明，允许对有异议的督办结果进行陈述申辩和核对修改，督查结果同年终考核和评先评优挂钩，有效促进了工作落实和作风转变，提升了工作质效。

（三）多方学习锻炼，提升能力素质。一是加强自身能力素质提高的学习。组织办公室成员积极参加机关举办的各类学习培训，听领导讲课、接受领导的言传身教。特别是在开展的党的群众路线教育实践活动中，办公室人员率先垂范，积极参与开展活动，组织大家反复学习了毛泽东、邓小平等的著作和经典论述，学习了习近平、张春贤等中央、自治区领导关于开展群众路线教育实践活动的重要指示精神，领会精神实质，提升工作站位。二是强化基本能力培训。认真组织学习区局《关于进一步加强全区地税系统办公室政务调研督查督办 能力素质三项建设的意见》，积极安排人员参加区局组织的税务综合办公软件培训，组织对州直地税系统的相关人员培训；同时不定期向办公室工作人员推荐重要书籍、政治理论文章等促进学习，；坚持开展办公室日常业务培训，通过跟班代训等方式，学习提升公文写作、信息采编、会议管理、督查督办、档案管理等业务工作能力，组织办公室人员深入基层各局实地指导，解决工作问题，提高了各项办公业务技能。三是坚持岗位学习。坚持每周至少一次集中学习，要求办公室人员结合岗位需求，带头学习自身所需的相关业务和知识，做到边工作边学习边思考边研究，深化对知识的理解，进一步提高工作的计划性和统筹性，对全局工作和领导部署工作进行定期收集整理，按时办理回复。有针对性的将各重点和阶段性工作分解落实到办公室每名干部身上，进行多岗位多目标锻炼，多方面强化应对复杂工作的能力，自身能力素质有了明显的提升。

二、主 要 成 效

一

是政务调研成果得到体现。对调研查找的问题，经剖析成因，逐一研究对策，在认真研究和总结提炼的基础上，形成有价值的意见、建议提交局党组，作为决策参考依据，为局党组和领导了解实情、科学决策提供有力支持；加强政务调研考核机制建设，促进政务调研经常化。调研任务结束后必须拿出调研报告向党组报告，并对收集的问题、意见和建议进行归并整理，研究拿出具体整改措施。在今年的调研中，领导调研征求意见建议31条，互助组下基层征求意见建议39条调研，谈话207人次，共收集整理了22个问题。形成专题调研报告6个，下发情况通报6期，其他各部门撰写文章10多篇。调研过程中还认真学习、总结、吸收、推广了各局探索出的先进理念、有效做法和成功经验，扩大了政务调研成果，解决了问题，推进了工作，提升了政务调研能力和水平。建立定期落实回访制度，办法的拟订、操作，全程接受群众监督，调研措施办法下发后，再接受基层实践检验，对好的措施办法通过形成制度加以巩固，对经实践检验难以落实或解决不了实际问题的措施办法，再由州局组织相关部门拟订新的办法或对原有措施办法进行修订，待成熟后再由基层实践检验，最终效果依然由实践来检验。二是督查督办作用有效发挥。将书面督查与实际调研相结合，将日常督查与重点跟踪相配套，通过电话督办、催办单督办等切实可行的措施办法，使督查督办工作变被动为主动，成为转变工作作风、强化自身能力建设的重要举措和手段；严格执行制度，坚持及时对各项督办事项进行通报，督办结果与绩效考核有效挂钩，初步实现了常态化督查督办工作态势，使督查督办工作越来越多显现出其应有的作用，提升了工作质效，有效发挥办公室职能作用，保证了州直地税系统各项重要工作及时、有效落实。

三、意 见 和 建 议

一是进一步总结、探索、完善各地、各部门三项建设方面好的经验做法，定期总结提高、看到成果、作用，找到问题和不足，探索建立适合自治区地税系统工作实际的办法措施，推进三项工作取得新成效；

二是加大自治区地税系统的三项工作专门学习培训力度，提供更多的学习交流机会，特别要在解决问题上、推进工作上下功夫，提升办公室的能力素质，推进三项工作建设深入开展，取得新的成果。

第四篇：司法所三项制度建设工作方案

为巩固和深化“三大主题”活动的成果，推进基础司法行政队伍整体形象，促进公正文明执法。根据县局《关于在全县司法行政系统落实“教育培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”的实施方案》文件精神，结合我所实际，制定贯彻实施方案。

一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置群体性事件演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记xx同志对政法工作的指示和县局文件精神。

2、通过开展人民调解卷宗的撰写练兵活动，提高人民调解卷宗书写质量，进一步推动基层法律文书管理工作规范化；通过开展以电脑输入为主要内容的电脑运用技能的练兵活动，确保基层司法干警熟悉电脑的基本操作，提高电脑办公办文能力。

3、要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以加强基层工作、提高机关效能、便民利民惠民为着力点，以基层满意不满意、人民群众满意不满意作为评价标准，抓好作风建设。

第五篇：2010年三项制度建设情况汇报

中共XX县委政法委员会

关于开展“三项制度”建设情况汇报

各位领导、同志们：

根据省、市政法委的安排部署，在县委、县政府的坚强领导、大力支持下，我县政法机关以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，扎实开展“三项制度”建设，深入推进素质培训、技能练兵和作风建设常态化、制度化、规范化，全面加强政法队伍建设，政法机关整体执法质量和群众满意率明显提高，营造了稳定和谐的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，为县域经济社会发展创造了良好的社会环境。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织，保障“三项制度”建设有序开展

（一）县委、政府高度重视，真正摆上重要日程。县委、政府把政法机关“三项制度”建设作为构建和谐社会的保障工程和维护广大人民群众最根本、最直接、最关心的“民心工程”，将其纳入全县工作的重要日程。今年以来，县委常委会4次专题研究政法队伍建设，将政法队伍建设纳入县委对政法部门目标考核的重要内容，年终逗硬考核奖惩。县委书记蒋志明、县长雷云都亲自督导政法队伍建设，并提出要求，强力推进了队伍作风建设的有效开展。

（二）加强组织领导，落实责任制。成立了全县政法系统“三项制度”建设领导小组，县委常委、政法委书记任组长，县人大、县政府、县政协联系政法工作领导为副组长，政法委副书记和政法委员会委员为成员，领导小组设办公室于县委政法委，统一组织协调推进全县政法系统“三项制度”建设，形成了一把手亲自抓，分管领导各司其职分头抓，政治处主任和纪检组长（纪委书记）统一协调具体抓，各业务部门形成合力共同抓的齐抓共管的领导体制和工作格局。建立了层层抓落实的责任制，政法委书记为第一责任人，对全县政法队伍建设负总责，政法各部门主要领导为本部门的第一责任人，分管领导为所分管部门的具体责任人，负责本部门活动的开展，并严格实行责任倒查，严肃追究责任，为切实开展活动提供了强有力的组织保障。

（三）联系基层，强化督导检查。成立了政法系统“三项制度”建设督导检查组，县人大联系政法工作领导为组长，县人大法工委、政协法制委负责人和纪委、组织部、宣传部有关人员为成员。督导组先后开展了13次专题督查，9次明查暗访，县委政法委和政法各部门日常督导26次，督导53个基层政法单位，及时发现存在的问题，并限期整改，促进了各项工作措施的落实。建立了领导干部联系点制度，每个联系领导都经常深入到自己的联系点调查研究，-2-帮助解决实际问题；经常听取联系点“三项制度”建设汇报，掌握情况，总结推广先进经验，加强指导，推动指导面上工作开展。

（四）及时制定方案，狠抓措施落实。县委政法委及时制发了实施意见，结合实际进行了再动员、再部署，提出了明确的目标任务、方法步骤；政法各部门根据《实施意见》和上级政法部门实施方案，制定了切实可行的具体实施方案，把工作细化为若干小项、安排到具体工作日，增强了“三项制度”建设的针对性和实效性。

（五）坚持领导带头，做好表率。县委政法委和政法各部门主要领导都亲自安排“三项制度”建设工作，全体班子成员都把“三项制度”建设作为一项政治任务，带头组织参加学习，带头查找问题，深入联系点，开展专题调查研究，积极探索“三项制度”建设新途径、新方法。县委常委、政法委书记XXX先后9次主持召开领导小组会议，深入研究、认真部署“三项制度”建设，为全县政法干警作动员报告3次，深入政法部门督导11次。其他政法领导干部也都积极带头，较好地发挥了表率作用，推动了“三项制度”建设顺利开展。

二、拓宽载体，创新形式，深入开展素质大培训

（一）抓思想教育，用先进的理念引导人。从2010年4月13日起集中十五天时间，组织在全县政法机关集中开

-3-展以“深入落实三项制度，促进公正廉洁执法”为主题的教育活动，查摆出政法队伍存在的7个方面12个突出问题，均制定整改措施并狠抓落实，取得了真正实效。注重开展理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育、学习实践科学发展观、反腐倡廉教育和形势任务教育，切实把政法干警的思想统一到“三个至上”的指导思想上来，使广大政法干警始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，政治思想素质不断提高。

（二）抓业务培训，以过硬的技能武装人。我们以政法领导干部、内设机构负责人、业务骨干、一线执法人员和新进干警为重点，本着“缺什么、补什么，干什么、练什么，差什么、学什么”的要求，适时组织开展业务技能竞赛、成功案例赏析、审讯笔录评析、法律文书评查、破案竞赛、积案执行等政法业务大比武，用丰富多彩的政法文化活动，激发队伍的团队精神和进取意识，进一步营造浓厚的学习氛围，加快政法干警知识更新速度，向素质要警力，教育培训工作深入开展。一是深入开展政法领导干部教育培训。政法部门以党组（党委）会议（扩大会议）、中心组学习等形式认真学习了党的十七大精神、胡锦涛总书记重要讲话、***同志在全国政法工作会议上的报告和科学发展观理论等。组织38人（次）参加省、市举办的

-4-政法领导干部专题学习班和县委组织的科局级领导干部赴清华大学、厦门大学区域经济培训班，增强了政治意识、忧患意识、群众意识、廉政意识，提升了处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平。二是创新载体，多渠道进行学习培训。县委政法委制定培训规划，分阶段组织培训政法领导班子成员、新进政法干警、机关中层干部及“两所一庭”负责人。切实加强和改进政法机关党的建设，大力开展创先争优活动，开展文化育警、廉政教育和警示教育。政法各部门积极创新载体，丰富学习内容，实施灵活多样的学习方法和形式，确保了学习培训效果。县委政法委牵头，组织观看了《女检察官》等4部先进人物教育片，举办素质大培训讲座3期，受训干警912人；支持干警参加司法考试，12人通过，通过率达85%；组织案件调解、执行工作、检调对接机制研讨等会议9次；在全系统组织开展了学习心得交流会3次；组织对2007年以来新招录的175名干警进行了集中教育培训。县法院每年从业务经费中挤出3%-5%用于干警培训，以法院系统违法犯罪案例为反面典型，在全体干警中深入开展警示教育，举一反三，引以为戒；县检察院采取集中学与个人自学相结合、专题辅导与座谈相结合、理论引导与现实教育相结合、请进来与走出去相结合等方式，使教育培训丰富多彩、富有成效；县公安局为每名民警准备了学习专用笔记本，在公安信息网

-5-上开辟专栏，上载了学习资料，针对各业务部门实际开展专题培训；县司法局积极举办干警座谈会、理念研讨会，把培训活动与法律援助、矛盾纠纷调处、公证业务结合起来，开展业务知识大竞赛、大比武。今年来，各部门精心组织开展了“以案析理”活动，共选择典型案例12个，组织案件分析讨论会16次，干警撰写心得体会726篇；举办培训班71场次，培训干警2988人次，干警参训率100%；举办专题报告、专家辅导等活动18场次，参加干警1280人次。

三、立足岗位，紧贴实战，切实开展技能大练兵 政法各部门以科、所、队、庭、室为单位，采取集中训练与分散训练相结合办法，组织开展岗位练兵和各种实战演习、模拟演练，层层组织干警开展各种形式的强化训练，全系统开展比武竞赛、业务评比43场次，开展实战演练17场次，参训干警1397人次，干警参训率100％。县法院按照“全员参与、紧贴实战、注重实效” 的原则，制定了《关于开展2010技能练兵竞赛实施方案》，在全院广泛开展基本知识学习、实战演练、比武竞赛、业务评比、汇报演练五个方面九项内容的岗位技能练兵活动，包括：知识竞赛、应急处突综合实战演练竞赛、精品案件竞赛、优秀法律文书竞赛、计算机操作、庭审案件观摩评析、书记员庭审记录竞赛、射击比赛、体能竞赛。县检察院针对

-6-各业务科室的实际情况，制定了不同的练兵计划，采取集中与分散相结合、理论业务学习与技能训练向结合、集中训练与岗位练兵向结合、岗位练兵与促进业务相结合等多种方法开展全员练兵，全面提高队伍整体实战能力，公诉法庭辩论和法警手枪射击在全市比赛中取得较好成绩。县公安局积极组织实战单位开展了校园突发事件演练、组织派出所内勤和机关宣传民警开展了突发事件舆论处置、虚拟世界实时管控等演练活动，提升应急事件处理水平；大力开展会打字录入、会信息录入、会收发邮件、会制作表格“四会”为主的信息化练兵，切实推进信息化建设进程。县司法局以强化司法行政职能为目的，坚持立足岗位、注重实效的原则，在人民调解、普法宣传、社区矫正、安置帮教、社会治安综合治理、法律建议和法律服务管理等方面开展岗位奉献活动，组织全体干警和法律服务人员进行技能大练兵，强化了务实型队伍建设。

四、以效能建设为重点，扎实推进作风大转变

（一）切实强化政法领导班子建设。今年以来，我们坚持以学习创新、民主团结、勤政务实、清正廉洁、公正执法“五好”为标准，狠抓领导班子的思想作风、民主作风、领导作风建设和党风廉政建设，领导班子驾驭政法工作的能力不断提高。一是不断学习创新，提高领导干部思想政治素质和领导能力。坚持中心组学习制度，并与专题

-7-研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，理论学习的系统性、针对性和实效性大大增强。二是坚持和健全民主集中制，领导班子凝聚力和战斗力明显增强。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全议事和决策机制，规范决策程序；坚持对重大问题和重要工作进行集体研究，集思广益，民主科学决策，确保各项决策的严密性、科学性；严格执行领导干部双重组织生活制度，民主生活会质量进一步提高；建立完善了沟通思想、解决问题的谈心制，领导班子解决自身问题的能力增强。抓好中层干部培养使用，形成了民主团结的良好风气。三是清正廉洁，增强了领导班子的感召力。我们组织班子成员全面系统地学习了《党风廉政建设责任制》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》等党政纪条规，同时认真开展家庭助廉活动，进一步提高了认识，从思想上牢牢筑起了一道拒腐防变防线，增强了廉洁勤政的坚定性和自觉性。认真履行执法监督职能，有效杜绝冤假错案和群众对政法工作、政法干警投诉。探索建立了《政法系统领导联系企业制度》、《政法领导干部联系案件制度》、《检调对接机制》、《民行案件执法监督机制》、《三大调解对接机制》等制度，政法工作步入了规范化、制度化轨道。班子成员均能带头严格执行中、省、市廉洁自律的各项规定，-8-能够坚守工作纪律，作风踏实，克服经费保障、管理政法部门机制上的困难。坚持原则，做到一身正气，没有收送现金、有价证劵、支付凭证、贵重物品和跑官要官、买官卖官的行为，无违纪违规行为，始终做埋头苦干的人，树立了廉政勤政的良好形象。

（二）切实强化工作作风建设。一是开门纳谏，查找问题。政法各部门注重引导全体干警紧密结合思想和工作实际，开展经常性对照检查，高标准开好领导干部民主生活会、党员组织生活会。坚持开门整治，不怕揭短，敢于亮丑，通过设立意见箱、公开举报电话、聘请作风纪律监督员、召开座谈会和调查问卷，广泛征求意见和建议，认真查摆存在的问题。今年来，全系统走访群众872人次，走访单位36个次，召开座谈会12次。同时，广泛开展谈心交心活动，领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间深入进行交流，认真开展批评与自我批评，既找准了问题，又沟通了思想，融洽了关系，形成了团结和谐的良好氛围。二是突出重点，认真整改。开展作风建设的根本目的是加强政法队伍建设、推动政法各项工作的开展，因此，政法各部门结合实际有针对性地开展活动，针对查摆出的46条意见建议，深刻剖析原因，提出整改措施，进行了认真整改和处理。三是坚持提高效能，便民惠民。各部门认真开展“三项制度”建设、“听意见、送服务、促和

-9-谐”等活动，严格执行首问（办）责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办事告知制，推出便民、利民、惠民的具体措施，全系统完善便民惠民措施23条，开展爱民实践活动25场。县委政法委组织研究处理了亿坤公司、方舟水艺园、锦泰液化、王茂线业等重点企业（项目）重大不稳定问题和有关乡镇、社区发展中遇到的重大问题；深入推进政法领导干部联系企业工作，为企业挽回经济损失400余万元，成功调处矛盾纠纷200余起涉及金额30余万元，防止群体性上访2起135人，破获治安案件24起，打击处理18人。县法院切实推行假日立案和电话立案，开展巡回办案，邀请人大代表、政协委员和新闻媒体视察工作，旁听庭审，接受监督，受到了人民群众的广泛称赞。县检察院加大检务公开力度，进一步完善人民监督员制度。县公安局积极开展以“七廉”为主要内容的作风整顿活动、“警营开放活动”和“警民恳谈月”等活动，切实加强监督。县司法局坚持送法进企业、进社区、进乡村，向全县31个重点规模企业派出了法律服务工作者，真正将司法为民各项措施落到实处。

五、加强规范化建设，着力建立长效机制

（一）进一步强化制度建设。我们针对队伍建设的薄弱环节，着眼从根本上解决实际问题，总结成功做法，加强建章立制，积极探索政法队伍建设的长效机制，政法各

-10-部门共新建制度14个，健全完善制度24个。县法院制定了《庭审考评实施办法》，邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、人民调解员和庭审考评小组参加观摩庭审，从庭审组织能力、诉讼调解能力、语言表达能力以及仪表礼仪等方面，实行评比打分，以提高法官驾驭庭审能力和当庭裁判水平；县检察院建立了《检务督查制度》，设立了检务督察办公室，重点对检察人员遵守办案程序、办案纪律、检风检纪、接待群众等方面情况进行督察；县公安局健全完善了教育培训机制，制定了干警学历教育奖励办法；县司法局制定了《内部工作制度》，建立了承诺服务制和挂牌服务制度，清理、汇编了与司法行政相关的法律法规、规章等，干警人手一册，强化学习，进一步提高整体法律素养。

（二）进一步规范执法行为。各部门相继出台了执法、执勤、处突工作规范，量刑规范化工作、检调对接工作、交通事故调解工作等创新工作逐步开展。

（三）进一步强化执法监督。县委政法委公开聘任了10名同志为全县政法系统公正廉洁执法监督员，建立县政法系统作风巡察工作办公室，已开展作风巡察45次，纠正作风问题25个。市县纪委查处政法干警违纪案件1件1人；全系统受理对政法干警违反工作纪律等的投诉13起，查证属实5起，给予纪律处分5人。建立严格的干警执法档案

-11-和案件评审制度，完善人民陪审员和人民监督员制度，探索建立重大复杂案件公开听证、公开审查通报制度，对2件涉法涉诉案件实行听证，取得了较好效果。

（四）创新考评机制，认真开展政法系统社会评价。为认真贯彻落实上级各项要求，把“三项制度”建设抓出成效，XX县委决定对县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局等5个单位领导班子及科级干部，通过会议集中评价、民意调查评价、网络媒体评价和实地考察、座谈等方式进行社会评价。严格程序和纪律，全面、客观、公正、准确地检验“三项制度”建设成效，深入推进政法队伍建设，推动各项政法工作全面开展，提高政法机关保障服务经济社会发展的能力。评价工作已基本结束，人民群众对政法机关满意度达98.5％。

六、大力弘扬先进典型，促进队伍建设再上新台阶 研究制定和落实“三项制度”建设宣传报道方案，把弘扬先进典型作为组织推动队伍建设的重要抓手。为进一步学习先进、弘扬正气、彰显新风，切实加强全县干部队伍建设，以县委办（X委办【2010】21号）文件下发通知，在全县开展向唐亚平同志学习活动，迅速掀起学先进、比先进、赶先进的热潮。政法委牵头组织政法部门挖掘题材，编演节目，积极参加全市文艺调演和巡演，取得良好成绩。县公安局组织全局干警评选十名优秀警察。为营造氛围，-12-县委政法委在《遂宁日报》协办《法制周刊》、县电视台开办了“法治XX”专题法治宣传栏目，编发专刊32期；结合综治宣传月活动和“听意见、送服务、促和谐”主题活动，组织各部门开展街道宣传、咨询43次，制作宣传标语63幅。全系统编发工作简报82期，制作电视宣传标语49条，在各级媒体发表相关新闻报道163篇，其中省级以上媒体51篇，营造了良好工作氛围。

七、存在的主要问题和不足

今年来，通过扎实开展“三项制度”建设，我县广大政法干警理论素养和党性修养进一步提高，执法理念进一步端正，政治意识、全局意识、服务意识、责任意识得到进一步增强，以先进理念指导执法实践的意识和能力不断增强；坚决遏制了执法不公，徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案的问题，有效杜绝了执法不严、不作为、乱作为的问题；政法部门一线实战单位达到业务骨干标准的干警占在岗干警总数的三分之一以上，唐贤平、胡亚杰、杨全等一批优秀人才脱颖而出，队伍整体执法能力得到明显提升；政法队伍精神面貌发生了变化，干警自律意识、宗旨意识明显增强，违法违纪案件明显减少，没有发生伤害群众感情和损害群众利益的事件，警民关系得到进一步改善，执法形象明显改善，推动了政法各项工作的有效开展。

我县开展“三项制度”建设，目标明确，措施有力，-13-效果明显。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的薄弱环节：一是个别部门信息宣传工作力度不大，营造作风建设氛围不浓；二是由于集中学习教育时间比较紧，学习培训的系统性和深入性有待进一步加强；三是建立健全政法队伍建设长效机制和执法规范化建设的一些深层次问题才刚刚破题，力度还不够大，速度还不够快。对这些问题，我们将高度重视，实事求是地认真对待，切切实实加以解决。今后工作中，我们将严格按照省、市的安排部署和要求，立足新的起点，继续加强领导，强化责任，抓住重点，突出亮点，创新举措，扎实工作，为推进全市“三个加快”、促进XX经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

中共XX县委政法委员会

2010年12月3日