三项制度

第一篇：三项制度

三项制度

推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度 试点工作方案

2017年1月19

推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。根据党中央、国务院的部署和要求，现就开展三项制度试点工作，制定以下方案。

一、基本要求

认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极稳妥实施，探索总结可复制可推广的经验做法，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。

二、试点任务

确定在天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点（《试点地方、部门及试点任务表》附后）。地方人民政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位；国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位；地方人民政府部门试点的，该政府部门为试点单位。各试点地方和部门根据实际情况，可以在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分开展试点。

（一）行政执法公示制度。试点单位要依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。

1.加强事前公开。要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。要编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。

2.规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。服务窗口要明示工作人员岗位工作信息。3.推动事后公开。探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。“双随机”抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受群众监督。

4.统一公示平台。试点地方的人民政府要确定本级政府和部门行政执法信息公示的统一平台，归集政府所属部门行政执法信息，有关部门要积极配合，实现执法信息互联互通。

（二）执法全过程记录制度。试点单位应当通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

1.规范文字记录。要把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，便于监督管理。

2.推行音像记录。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，要进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要进行全过程音像记录。

3.提高信息化水平。要积极利用大数据等信息技术，结合办公自动化系统建设，探索成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。

4.强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。

（三）重大执法决定法制审核制度。试点单位作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

1.落实审核主体。试点单位的法制机构负责本单位的法制审核工作。试点单位要配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的法制审核人员，建立定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。要发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

2.确定审核范围。要结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素，确定重大执法决定的范围，探索建立重大执法决定目录清单制度。有条件的试点单位可以对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。

3.明确审核内容。要针对不同行政执法行为，明确具体审核内容，重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。

4.细化审核程序。要根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。

三、组织实施

（一）加强组织领导。建立由国务院法制办、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等组成的试点工作协调机制，研究、协调、指导试点工作。负责组织实施的有关省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，要高度重视试点工作，指导研究制定试点实施方案并监督落实，加强对试点工作的指导，开展工作交流，及时解决试点工作中遇到的困难和问题。试点地方的人民政府要成立由负责法制、编制、信息公开、发展改革、财政、人力资源社会保障等工作的部门参加的试点工作协调小组，落实机构、人员及信息系统、装备、经费等保障措施，积极稳妥推进试点工作。

（二）强化统筹衔接。开展试点工作要与行政执法体制改革、编制权力和责任清单、推进“双随机、一公开”监管、规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理等改革任务相结合，统筹协调推进，着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。国务院有关部门要积极推动本系统执法办案、信息公示等平台与地方执法信息公示平台的互联互通。

（三）鼓励探索创新。开展试点工作要与开展建设法治政府示范创建活动相结合，因地制宜，找准突破口和着力点，积极探索多种模式，不断创新行政执法体制机制。相对成熟的方面要规范完善，相对薄弱的环节要健全强化。

（四）做好评估总结。试点工作在2017年底前完成。负责组织实施的省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要在2017年底前组织试点单位总结试点工作经验，并将总结报告报送国务院法制办。国务院法制办要会同有关方面对试点情况进行跟踪评估，及时研究试点工作中发现的新情况新问题，定期交流、通报试点进展情况；试点工作结束后，研究提出全面推行的意见。

附件：试点地方、部门及试点任务表

附件

试点地方、部门及试点任务表

序号

试点地方、部门

试点任务

组织实施单位 天津市

三项制度

天津市人民政府

河北省

三项制度

河北省人民政府

安徽省

重大执法决定法制审核制度

安徽省人民政府

甘肃省

重大执法决定法制审核制度

甘肃省人民政府

国土资源部

行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度 国土资源部

住房和城乡建设部

执法全过程记录制度

住房和城乡建设部

国家税务总局

三项制度

国家税务总局

呼和浩特市

三项制度

内蒙古自治区人民政府

沈阳市

重大执法决定法制审核制度

辽宁省人民政府

调兵山市

三项制度 白山市

重大执法决定法制审核制度

吉林省人民政府

海门市

三项制度

江苏省人民政府

宁波市

重大执法决定法制审核制度

浙江省人民政府

南昌市

三项制度

江西省人民政府

赣州市

淄博市

三项制度

山东省人民政府

胶州市

衡阳市

三项制度

湖南省人民政府

广州市

三项制度

广东省人民政府

中山市

泸州市

三项制度

四川省人民政府 22

成都市金牛区

贵安新区管委会

三项制度

贵州省人民政府

毕节市

中卫市

三项制度

宁夏回族自治区人民政府

荆州海事局

行政执法公示制度

交通运输部

徐州市商务局

执法全过程记录制度 商务部

常州市文化广电新闻出版局

三项制度

文化部

江苏省卫生监督所

执法全过程记录制度

国家卫生和计划生育委员会

沈阳市工商行政管理局

执法全过程记录制度

国家工商行政管理总局

辽宁出入境检验检疫局

执法全过程记录制度

国家质量监督检验检疫总局

北京市食品药品监督管理局

行政执法公示制度

国家食品药品监督管理总局

第二篇：三项制度（范文）

贵州三项制度建“控辍保学”机制 小升初整班直升

由贵州省人民政府教育督导室、省教育厅制定的《贵州省义务教育阶段学生整班移交制度》、《贵州省义务教育阶段学生排查报告制度》和《贵州省义务教育阶段辍学生劝返复学制度》近日“出炉”，从省教育厅获悉，这三项制度的出台，旨在巩固“两基”成果，建立健全“控辍保学”工作长效机制，保障适龄儿童少年接受义务教育权利，防止义务教育阶段学生辍学。

整班移交

不让一名学生辍学

《整班移交制度》明确规定：义务教育阶段学生接受完小学六年教育，应整班升入初中学校，整班移交实行免试就近入学。

《制度》还按月份对整班移交工作进行了详细部署：每年6月份以前，对县域内小学六年级学生人数进行摸底统计，制定整班移交方案，并与接收学校签订工作责任书;每年7月份，学生进行整班移交。移交时，乡(镇、办事处)中心校要将辖区所有小学六年级学生的相关资料整体移交给接收的初中学校，并填写交接表;秋季开学时，对照交接表，逐个核对学生是否全部到校报到。接收学校要于3天内向移交学校通报未报名注册学生情况，摸清去向;每年秋季开学后15天内，对整班移交情况进行专门检查。

排查报告

摸清学生去向

《排查报告制度》规定：每年春季和秋季，中小学校要按照省统一下发的校历组织学生注册。班主任应及时清查本班学生注册情况，向学校报告。规定的时间内未到校报到注册的学生，经学校两次以上家访仍未到校注册的，学校要在3天内将情况向县级教育行政部门和乡(镇)人民政府(办事处)报告，组织劝返复学。

学生无故旷课达一周以上，具体去向明确，学校两次以上劝返未果的，填报学生名单报乡(镇)人民政府(办事处)启动劝返复学程序;对具体去向不明的，由学校和学生父母或其他监护人共同向乡(镇)人民政府(办事处)和当地派出所报告查找下落。

劝返复学

降低辍学率

《劝返复学制度》中明确：义务教育阶段适龄儿童、少年，失学后经组织动员后仍不上学的，或因其他原因失学一个月以上的，认定为辍学生。

制度对各级政府和学校在劝返复学中的工作进行了明确规定。乡(镇)人民政府(办事处)负责依法组织辖区内辍学生劝返复学。因劝返工作不力，辍学率超过省颁布的控制范围，造成不良影响的，按照控辍保学责任追究办法的有关规定追究相关责任人的责任。

第三篇：三项制度

附件：

卢龙县教育系统安全工作责任制（试行）

为加强和规范学校安全工作，预防和减少安全事故的发生，依据有关法律、法规、规章，制定本制度。

本责任制适用于卢龙县境内各级各类学校，幼儿园，在校园内工作、学习、生活的人员均应遵守本制度。

校（园）领导班子成员职责

一、校长职责

（一）校长为学校安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责，重大事故负主要责任。

（二）贯彻执行安全工作的法律、法规和各种规章。

（三）定期组织召开安全工作会议，决定安全工作事项，将安全工作纳入工作计划和重要议事日程。

（四）完善本单位各项安全工作制度，并负责落实。

（五）对安全工作提供必要的经费和组织保障。

（六）根据本单位实际情况，保障配备足够的安全保卫人员。

（七）支持保障安全隐患的整改工作。

（八）组织制定并执行安全应急预案，发生事故及时赶赴现场，指挥、协调求援工作，降低损失。

（九）在部署与总结全校工作、制定教学、教研、基建、大修工程和财务预算等工作计划时，要同时提出安全工作要求，并把改善职工劳动条件与安全隐患治理工作列入计划。

（十）每年至少召开一次全校安全工作会议，每学期至少听取一次主管副校长汇报安全工作，对安全工作进行分析，对安全工作中的重大问题作出决策。

二、书记职责

（一）支持、协助校长全面落实学校安全工作，对学校安全工作负有重要责任。

（二）组织落实国家有关安全工作的法律、法规和标准，建立健全安全工作责任制。

（三）组织研究制定本单位的安全工作规章制度和操作规程。

（四）督促、检查本单位安全教育工作，及时消除安全事故隐患。

（五）督促学校及时、如实上报安全事故。

（六）督促学校安全管理机构的日常工作。

（七）组织落实学校安全管理机构的人员调配。

三、分管安全工作副校长职责

（一）在校长的领导下负责学校安全工作的事务，定期召开学校安全工作领导小组会议，为学校安委会会议提供和准备议事内容，学习上级有关安全工作的文件，研究学校安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见，确保学校安全工作目标的完成。

（二）根据上级要求，不断完善、建立健全学校安全工作管理制度，制定各种突发事件的应急预案。

（三）全面落实学校安全工作责任制，把学校安全工作的目标分解落实到各处室、各部门、各岗位，每年层层签定学校安全工作责任状，并负责检查、督促各处室、各部门、各岗位的安全工作情况，定期讲评、表扬先进、批评后进，全校上下齐努力，共同做好学校安全管理工作。

（四）指导学校安全专职干部和各处室负责人，定期或不定期检查各处室、各部门、各岗位的安全防范工作，检查并消除事故隐患，防止各类事故的发生。

（五）组织落实学生教职工安全教育、宣传、培训，强化交通安全、消防安全、用电安全等教育，使学生掌握自我保护技能，提高防火意识和逃生自救能力。

（六）每学年开展1-2次针对火灾、地震等灾害事故的紧急疏散预防演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

（七）做好法制副校长聘任工作，充分发挥法制副校长的作用。

四、教学副校长职责

（一）组织研究制定所分管工作的安全规章制定和操作规程，将安全工作渗透到教学的各个环节中。

（二）督促所管辖科室建立健全并严格落实安全工作责任制。

（三）督促、检查分管科室的安全工作，及时消除安全事故隐患。

（四）督促、检查健全完善分管科室的安全事故救急预案。

（五）督促分管科室及时、如实报告安全事故。

（六）及时、定期向单位主要领导和安全工作管理机构报告分管科室的安全工作，提出加强和改进工作的意见和建议。

（七）落实主要负责同志和安全工作管理机构安排部署的各项安全工作。

五、后勤副校长职责

（一）在校长的领导下，负责学校食堂、食品安全工作。对学校的各项基础安全操作规程负主要责任。

（二）组织研究制定所分管工作的安全工作规章制度和操作规程。

（三）每周对学校食堂的索证、留样制度进行一次检查并记录。

（四）做好学校应急救援工作的物资储备，发生事故后，及时提供相关物质。

（五）及时报告安全事故。

（六）定期向单位主要负责同志和安全工作管理机构报告分管科室的安全工作，提出加强和改进工作的意见和建议。

（七）落实主要负责同志和安全工作管理机构安排部署的各项安全工作。

六、纪检组长职责

（一）督促、检查本单位是否建立健全安全工作责任制。

（二）督促、检查本单位是否制定安全工作规章制度和操作规程。

（三）督促、检查本单位的各项安全工作，配合学校主要领导制定实施安全事故应急救援预案。

（四）督促、检查本单位及时、如实报告安全工作事故。

（五）依据各项职责，会同安全主管部门，追究安全事故有关责任人的责任。

七、工会主席职责

（一）根据校长、安全主管科室的安排，经常对教职员工进行安全教育，配合安全主管科室对教职员工进行培训。

（二）组织教职员工，配合安全主管科室对校园及重点部位进行巡查，查找校园存在的安全隐患。

（三）遇有重大事故，配合安全主管科室组织教职员工救灾，疏散师生和学校财产。发现师生受到伤害，组织师生积极救治，保证师生的生命安全。

（四）在处理重大事故的过程中，要注意做好学生家长工作和群众工作，保证学校的稳定秩序。

校（园）中层领导职责

八、安全科科长、保卫科科长、学生科科长、教育处处长、德育处主任职责

（一）认真贯彻执行有关安全工作的法律法规和规章，落实上级部门和学校有关安全工作的部署，检查和监督各项安全管理制度的落实情况。

（二）拟定学校安全工作计划，建立健全各项安全管理制度。

（三）制定学校的安全应急预案，组织应急演练。

（四）全面掌握学校的安全管理工作情况，确定安全重点部位、重点岗位。

（五）利用多种途径、采取多种形式向师生员工进行安全知识宣传教育和培训，普及安全知识，提高师生员工的安全防范意识和能力。

（六）负责对岗位安全员的管理和培训，使他们掌握基本安全知识，熟悉本岗位的操作规程及各种安全设施、器材的使用。

（七）负责按规定配备、管理和维护各种安全设施和器材。

（八）进行安全检查和巡查，排查、发现、整改安全隐患。

（九）督促各单位落实各项安全规章制度，对违反安全规章制度的单位和个人，提出处理意见。

（十）负责对门卫的管理、培训，负责校园防火、防盗、防人身伤害等安全的具体工作。

（十一）负责校园内治安秩序的维护和学校周边综合治理工作。

九、各处室主任安全职责

（一）在各自分管副校长的领导下，负责本处室所属的各部门、各处室的安全工作，具体分工如下：

1、办公室：负责办公楼、科教楼、档案室、车库的安全；并负责司机及所属职员的安全教育、培训，汽车管理等。

2、教务处：负责实验室、图书馆、电教馆、卫生室、油印室、学生档案室、音美教室及库房、教师办公室的安全，并负责教师 6 及所属职员的安全教育、培训等。

3、总务处：负责食堂、会计室、配电室、木工房，集中供热交换站、水暖修理室、水房、库房、门卫室、自行车棚等安全，并负责所属职工的安全教育、培训等。

4、团委：负责学校团员的思想稳定工作，遇有重大事故，组织团员参加应急抢险工作。

（二）定期召开所属各部门、各岗位安全负责人会议，传达上级及学校安全工作领导小组的文件，研究本处室安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题方法和隐患整改意见。

（三）经常检查各部门、各岗位的安全工作，检查存在的安全隐患，并提出整改意见。

（四）组织学生到报告厅开会或外出组织学生集体活动，要成立临时的安全管理组织机构 有针对性地对学生进行安全教育，安排必要的管理人员；明确所负担的安全职责；制定安全应急预案，配备相应设施。

（五）学校应按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。

（六）在学生上下楼梯比较集中的课间操和晚自习放学时，应合理安排学生的疏散时间和楼道上下顺序，并安排教师巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

（七）学校组织学生参加劳动，一定是学生力所能及的清扫校园、搬动物品的劳动，不应组织学生参加抢险、救火等有危险 7 性活动，不得组织学生参与商业性的活动。

（八）应当按照《中小学幼儿园安全管理办法》第五章的要求，对学生进行实验室安全防护，用水用电、防火、防盗、交通安全、消防安全等方面的安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。每年组织1-2次紧急疏散演练。

校（园）基层教职工职责

十、安全专职干部的安全职责

（一）在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校安全工作的日常事务，每周向中层以上干部办公会汇报学校安全工作情况。负责制定学校安全工作计划。

（二）按时参加上级有关部门召开的会议并按上级有关部门的要求，上报学校安全工作的计划、总结、报表、材料、信息等。

（三）坚持每天对校园及重点部位进行巡查，查找校园存在的安全隐患，责成有关处室、部门、岗位安全负责人进行整改。并及时向分管副校长汇报，加大整改的力度，保证学校的安全。

（四）学校内发生安全事故，要在第一时间赶到现场，根据现场情况及时报警，并协助有关部门搞好调查取证，发生火灾时要立即向分管副校长、校长报告，并组织教工进行救火，疏散师生和学校财产。发现师生受到伤害，要组织师生积极救治，伤情严重的要迅速送往医院，保证师生的生命安全。

（五）会同学校办公室做好学校办公室值班安排，负责节假日门卫、夜间巡逻人员安排，并经常检查值班人员在岗情况。

（六）负责全校消防设施、消防器材的配备、维护、年检，保证学校消防设施、器材的正常使用。

（七）与上级有关部门协调，搞好校园周边环境的治理，建立密切的工作关系。

十一、年级主任、班主任安全职责

（一）年级主任负责本年级学生和教学楼的安全，班主任负责本班学生和本班教室的安全。

（二）根据学校、教育处的安排和要求，经常对学生进行安全教育和培训，让学生了解学校的安全制度和安全规定，使学生掌握一定自救、自护技能，提高意识。重大节日前和放假前对学生安全提出明确的要求。

（三）年级主任要安排好上午课间操和下午晚自习的楼梯值班，班主任或任课教师教育学生按顺序上下楼，以免发生拥挤、踩踏事故。

（四）年级主任、班主任要经常对教室的门窗、电器、电源进行安全检查、发现问题及时向有关部门报告，并抓紧时间解决。

（五）如遇突发事件，如晚间停电、失火、地震等，必须在第一时间赶到年级、班级及时观察险情，并组织学生严格按照学校应急预案，进行有序的疏散。

（六）如平时遇学生之间发生矛盾，要及时了解情况做好思想教育工作和疏导，避免矛盾进一步恶化；对于缺勤的学生要及时和家长取得联系，了解原因。以上两种情况都要及时向教育处 9 汇报，说明情况。

（七）班主任对家长或监护人告知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生应当给予适当关注和照顾，不宜在学校学习的学生，应当建议学生休学，并向有关部门报告。

（八）一旦发现学生受到伤害或者患有严重疾病的学生，班主任要及时采取措施，积极予以救护，并通知学校教育处和家长，保护学生的人身安全。

十二、生活教师安全职责

（一）管理教师要爱岗敬业，有较强的责任心，按时上下班，认真交接班。有问题尽量在本班中解决，实在没处理完的，换班时要及时向下一个班的老师交待，并提出解决的办法。值班人员要严密注视大门口进出人员情况，防止非宿舍人员进入宿舍。搬进搬出东西要查问。

（二）加强安全防范意识，发现险情及时排查，要防患于未然，安全责任重于泰山。对宿舍中的各个门、窗、床及各种公共设施情况要经常检查，避免意外伤亡事故的发生。晚上熄灯后常抽查人数，对未归宿同学的情况仔细进行查询，做到心中有数。严格掌握疏散办法，遇有紧急情况，必须迅速疏散学生，确保同学们的人身安全。在哪个班出现的问题由当班老师负责任。

（三）教师要关心爱护学生，全心全意为学生服好务。学生有病或生活、学习上有其它困难，值班老师要热情给予帮助，并尽力为其解决问题提供方便。

（四）检查督促工作：早晚按时开关门锁及电闸，按作息时间吹哨，督促学生按时上课，按时回宿，严格检查就寝情况。

（五）学生离开宿舍后，值班老师要逐个对宿舍的卫生情况进行检查，根据情况评定出成绩登在记录本上，并在评比栏上进行公布，以备“评先”时提供依据。老师对差宿舍的值日生要及时进行教育，并限时重新搞卫生。

（六）教师要大胆管理，认真负责。学生在宿舍期间，值班人员要常巡查，密切注意学生的各种情况，及时做好思想工作，将问题消灭在萌芽状态。每天在检查卫生的同时，还要注意各室内有无安全隐患。对于不按学校规定与要求做的同学，要提出批评并监督其改正，每班老师要各负其责。

（七）宿舍中的各种设施（水、电、暖、门、窗、床、柜等）出现问题，要及时与后勤联系进行修理。

（八）有劳动班时，要组织好学生有计划的全面彻底搞好宿舍的卫生，包括厕所、水房、楼道、门、窗、墙壁等，检查切实搞干净后再放学生走。

十三、音美组负责人安全职责

（一）负责音美组安全管理全面工作，带头做好学校布置的有关安全工作，组织本组人员学习、贯彻、落实上级安全工作有关精神。

（二）及时查找和排除本组的安全隐患，每天下课后要关闭掉所有电器的电源，下班前要仔细检查音美教室及办公室安全情 11 况。发现隐患如不能排除应及时上报。

（三）提高防火意识，与本组人员一起较熟练地掌握灭火器等消防器具的使用。

（四）结合所负责的课程向学生积极渗透安全知识，如果发生火情或突然停电等突发事件，积极采取措施。

十四、医务室负责人安全职责

（一）全面负责起医务室的安全工作。

（二）发现安全隐患及时向领导报告，并及时消灭隐患。随时完成上级领导的指定性工作。

（三）加强传染病的管理工作。及时准确的上报疫情，并做好传染病的应急措施，做到早发现、早隔离、早转移。

（四）对食堂工作进行卫生监督，每餐都要留有样品，以备化验检查。校园内一旦出现腹痛、腹泻、呕吐等群体现象即疑似食物中毒事件发生，立即上报领导，并及时进行抢救工作，同时与急救中心取得联系，以最快的时间把中毒的学生送往医院救治。

（五）易燃化学消毒剂要妥善保管，远离明火，放在通风处。一旦发生火灾，立即关闭电源，拉闸断电，及时灭火，并向消防中心报告火情，以求增援。

十五、文印室负责人安全职责

（一）全面负责起文印室的安全工作。

（二）发现安全隐患及时向领导报告，并及时排除隐患苗头，随时完成领导布置的安全工作职责。

（三）对文印室使用的纸张、油墨及其它易燃物品要妥善管理好，节假日要断掉一切电源。

（四）一旦出现危险情况立即汇报，并报告给上级领导。

十六、图书馆负责人安全职责

树立以人为本的思想，把全校师生的生命安全放在第一位；树立国家财产重于一切的思想，保证图书馆不发生事故。具体职责如下：

（一）全面负责图书馆各部位的安全：书库、教工阅览室、学生阅览室、电子阅览室及各办公室；

（二）认真落实学校对图书馆的各项安全规定的要求，时刻注意防火、防盗，图书馆内严禁吸烟；

（三）对图书馆各位老师进行安全教育和突发事件应急培训，做到人人学会使用电闸、灭火器，室内无人时及时关闸、关灯；

（四）经常自查图书馆所辖各部位的安全隐患，并及时消除；

（五）如遇火灾、地震等突发事件，负责疏散学生，自己能处理的及时处理，不能处理的及时向上级报告；

（六）上班坚守岗位，下班注意锁门、关窗，防止一切不安全事故的发生。

十七、体育组负责人安全职责

（一）时常检查器材室、乒乓球室门窗及场地、体育器材的安全隐患（如；单杠、双杠、篮球架、排球架、足球门、乒乓球台等），及时维护场地器材，排除安全隐患。每学年的开始和中期 13 全面检查、维护一次。

（二）每个学年的开始及时了解学生的身体状态，做到心中有数，安排好不能进行剧烈体育活动的学生。在进行正常教学时，根据教学内容，做好保护与帮助，一旦发生意外伤害事故，马上送到医务室或医院进行急救，并及时通知学校有关领导及家长。

（三）及时传达、落实学校有关处室关于安全工作的有关通知、要求。

（四）经常性组织体育教师进行安全教育培训，防患于未然。

（五）放学前检查门窗是否锁好，电器开关是否关闭。

十八、电教组负责人安全职责

（一）电教组负责人要对整个电教组管理的电教设备的安全全面负责。对电教设备要注意防水防火防盗防泄密防病毒。

（二）新设备要按照安全规范安装，培训使用人安全正确使用。

（三）负责本组成员的安全教育工作，对新教师要进行消防设备的使用培训。

（四）定期检查所属各部门的安全隐患，及时上报和解决隐患。

（五）密切注意网络安全问题，及时更新杀毒软件，做好防范工作。对网站及学校资源服务器要严加保护，严防黑客侵入。注意做好数据备份，防止损失。

（六）对在计算机教室上课的教师要进行教育，上课期间要打开疏散口，出现突发事件要帮助任课教师组织好学生的疏散工作，严防事故的发生。

（七）电教中心出现突发事件要按照应急预案要求，及时上报，并组织协调本组成员做好救护工作，保证设备和师生的人身安全。

十九、科技楼负责人安全职责

（一）负责科技楼的安全管理日常工作，每天坚持做好检查门、窗、水、电、暖等有关设施。

（二）坚持每次开会前让主持人宣布大会安全纪律，如：不允许吸烟、乱扔杂物等，并督促大会组织者在会议期间安排人员在每个疏散口值班，以防意外发生。

（三）做到对灭火器、消防栓等消防设施经常检查，发现问题及时向有关部门汇报。

（四）随时查找和排除本部门的安全隐患，如不能处理应及时上报。

（五）妥善保管好播音设备，用完后放回原处，并及时断电。

（六）若遇到火灾、地震等突发事件，积极配合领导做好安全疏散工作。

二十、配电室负责人安全职责

（一）对全校的电器设备进行安全维护；

（二）对配电室工作人员进行安全培训；

（三）做好对全校师生安全用电教育；

（四）发现电器设备有安全隐患及时处理；

（五）发现有不安全用电者立即制止；

（六）学生宿舍是否有违规接线或不应使用的电器，发现问 15 题及时解决；

（七）对全校的用电线路进行巡视；

（八）做好对配电室防火设备的安全检查。二

十一、食堂监管员安全职责

（一）在总务处领导下，负责食堂安全工作。

（二）负责传达学校及上级有关安全文件指示精神。

（三）认真落实各项规章制度，负责食堂卫生的监督检查。

（四）监督食堂工作人员定期体检，并要办理健康证。

（五）按照食品卫生法的规定，规范操作者行为，严格执行饮食卫生“五四制”，搞好环境卫生和个人卫生。

（六）负责监督食堂原材料供货渠道，肉类、蛋类及副食调料要有检验证明或食品合格证明。

（七）负责监督承包者做好防火、防毒、防盗工作。

（八）负责监督承包商留样制度，防止食物中毒。严格财务制度，加强经济核算，各项账目要做到日清月结。二

十二、门卫负责人安全职责

学校门口是学校的窗口，人流量大，进出校门的人员复杂，为了保证校园的安全，作为一名门卫负责人，要做到以下几点：

（一）要认真学习党和国家的法律、法规和规章，学习学校的各项安全规定，自己在工作中要以身作则，不怕苦、不怕累，并和其他门卫人员沟通，经常检查和要求他们做到切实履行门卫安全职责，要认真检查来客所带的各种物品，防止各种安全隐患 16 带入学校，如：易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品。对外来车辆、客人要严格控制，做到来客登记或打电话联系，对校门口出现的隐患，应当及时向领导汇报，如遇不法分子应及时拨打110报警。在工作方面不管上班或下班，都要相互团结配合工作，对来客要礼貌，不讲粗话、脏话，热情服务。

（二）要及时组织门卫人员认真学习、落实领导提出的安全要求精神，并切实做到每周开一次会。

（三）在不断提高自身学习工作技巧的同时，也经常对其他门卫人员进行必要的培训，以提高门卫工作的效率和素质，更好的为教学第一线服务。

（四）在做好上述工作的同时，对自身的安全要更加重视，要经常提醒门卫人员安全第一，特别是值夜班的人更要提高防范意识，安全用电、安全应用设备，做到防火、防止发生人员伤亡。要经常告诫大家提高自我保护意识，更好的完成本职工作。

二十三、交换站负责人安全职责

（一）负责全校水暖和交换站采暖安全工作，组织好有关人员认真学习上级文件精神，认真学习安全法和消防法知识。

（二）负责组织好专业人员的培训和考试工作，做好交换站内安全阀、仪表及交换灌等设备的年检工作，确保安全第一，设备正常运行。

（三）要认真检查看站人员，严格遵守操作规程，戴证上岗，无证人不允许上岗操作，杜绝事故发生。

（四）要对工作认真负责，坚守岗位，上班时间不允许睡觉，如果不听，发现问题，后果自负。

（五）在维修管道施工时，做到非工作人员和学生远离现场，如：电焊机、氧气瓶、乙炔瓶和电气设备都是危险品，要做到安全工作，派专人负责看管现场，确保学生人身安全和学校财产不受损失。

（六）认真检查交接班制度，做好登记运行记录。

（七）做好上班前准备工作，在焊接当中，要提高防火意识，认真检查现场情况，下班前，必须做到检查电焊机、氧气瓶是否关好。

（八）保证人身安全，发现异常情况及时向领导汇报，杜绝各类事故发生。

二十四、会计室财务负责人安全职责

（一）在总务处的领导下，负责全校的财务安全工作，主要职责是贯彻执行国家财经政策、纪律、会计制度，完成上级部署及学校的财务工作。

（二）负责向会计室全体人员传达学校的安全精神和指示。

（三）负责对会计室所有成员进行安全教育和培训。

（四）监督出纳员去银行取现金数额较大时，必须通知总务处派员护送。不得单身去银行取款。

（五）按照上级规定的各项制度，开支标准、认真审核财务收支的原始凭证，正确填制会计凭证。

（六）每天下班前负责监督检查财务室门窗是否关好，电源是否断开。

（七）监督出纳员库存现金、有价票据的存放，每日库存现金不得超过限额，做好库存现金的防盗工作，严格遵守国家财经纪律，收费期间对所收款项，及时存入银行，定期与银行做好账目核对，确保资金安全。

（八）按照《会计档案》的规定，做好凭证、帐簿及银行印鉴的管理。做好帐本的防火、防盗工作。每月底定期对微机中的数据及原始资料进行备份，以防会计信息丢失。

二十五、车棚负责人安全职责

（一）自行车管理人员要按时到岗，坚守岗位，不得擅自脱岗。

（二）到岗后要注意巡视，检查自行车停放、上锁和车牌情况，整理摆放不齐车辆，发现未按照学校要求存放的自行车，自行车管理人员要进行登记，反馈到年级和教育处。对于未锁的自行车，要收存钥匙并妥善保管自行车，除查明车主进行登记上报外，还要对其进行教育。

（三）自行车管理人员要提高警惕，严防破坏、偷盗自行车现象的发生。若因擅离职守，发生自行车被破坏、丢失等情况，一律由自行车管理人员负责赔偿。

（四）坚持出满勤、不迟到、不早退，病、事假提前请假。二

十六、实验室物理教师安全职责

（一）物理教师是学生进行各类物理实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。

（二）每次实验课，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外，责任由教师承担；如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。

（三）学生在进行电学方面实验时，能用安全电压（36v）代替的尽量用安全电压，不能代替时必须向学生说明正确的操作方法和注意事项，防止发生意外事故。

（四）学生在进行带电实验时，尤其是220v电压进行实验时，一旦出现触电、断路、短路的情况，教师应采取正确的抢救方法和检查程序，防止意外事故或连锁事故的发生。

（五）使用汞做各类实验时，应防止容器的破损和汞的飞溅。在进行力学等各类实验时，应告诫学生防止所使用的导轨、配重物品坠落，避免意外事故的发生。

（六）在进行光学、热学实验时，若使用明火（蜡烛、酒精灯）时，实验完成后必须熄灭火源，教师负责最后的总检查。

（七）在进行光学实验时，若使用煤气，必须在实验前检查所有的开关是否处于关闭状态，上课时应明确要求按教师的要求逐步操作，课后要求学生必须关好煤气开关，教师应关好总电源，嘱咐学生关好窗户，最后由教师锁好大门，确保实验室的安全。

二

十七、实验室生物教师安全职责

（一）生物教师是学生进行各类生物实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。

（二）每次实验课前，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由教师承担，如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。

（三）学生进行实验过程中，在使用刀、剪等利刃器械时，教师务必嘱咐学生正确使用器械的方法，告诫学生不要相互争抢或动作粗鲁，以防利刃扎伤、划伤。一旦出现意外，轻则速到医务室进行包扎，重则速带学生到医院进行治疗。

（四）在使用乙醚时，教师应严格控制剂量并告诉学生正确的操作方法，采取良好的通风措施，防止发生过敏或被麻醉的事故，一旦发生意外，教师应立即采取必要的补救措施。

（五）在使用乙醇的过程中，教师一定要严格控制乙醇的浓度和数量，防止高浓度乙醇的丢失。一旦发现丢失应立即追查，避免误饮造成中毒事故。

（六）在观看各类标本时，对易碎、有毒等有碍学生身体健康的标本，务必反复强调注意事项，防止发生意外。

（七）实验课结束之前，教师应关好电源，嘱咐学生关好窗户，最好由教师锁好大厅，确保实验室安全。

二十八、实验室化学教师安全职责

（一）化学教师是学生进行各类化学实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。

（二）每次实验课，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由教师承担，如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。

（三）对易燃、易爆、有毒、有害的实验，教师要提醒学生做好防护措施。一旦发生意外，学生应采取有效的自救、自护措施；教师要保护学生的安全，做好疏散等补救工作，防止事态扩大。

（四）要加强对强酸、强碱和剧毒化学药品的监管，每次实验的化学药品应一次用完，防止因管理不严而造成事故。一旦出现事故，根据谁使用谁负责的原则追究当事人责任。

（五）对易碎的实验器皿，应告诫学生轻拿、轻放、轻搅动、防止因器皿破损而造成划伤、烫伤或腐蚀等事故。一旦出现意外，教师应迅速采取有效措施，积极消除隐患。

（六）实验课结束之前，教师应关好总电源、气源，嘱咐学生关好窗户，最后由教师锁好大门，确保实验室的安全。

二十九、实验室负责人安全职责

（一）负责实验室全面的安全管理工作，并将安全责任落实到人，使每个人都有安全意识。

（二）在本组内贯彻落实其他各处室布置的安全管理工作。

（三）有培训组内人员安全知识的职责，如：灭火器、沙箱等消防设施的使用等。

（四）随时查找和排除本部门的安全隐患，如不能排除应及时上报。

（五）若遇到上实验课时发生火灾等突发事件，有及时疏散学生的责任，每层均有人负责楼梯口的疏散，防止疏散过程中再出现意外情况。

（六）学生上实验课时，有教育学生进行安全操作的责任；督促组内人员学会应对实验课上的一些突发情况：如触电、化学灼伤、烫伤等。

（七）对化学危险品等特殊物品有督促监管的责任，如储存条件、双人双锁的管理等。

（八）督促组内人员下班前关好门窗、停水、断电。

（九）兼有配合校内其他部门的灭火责任。三

十、木工安全责任人安全职责

（一）认真贯彻“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”和“以防为主，以消为辅”的工作方针。

（二）生产场地材料要垛整齐。

（三）木材料和易燃品要隔离，以防火灾。

（四）要每天巡视一次教室，以防学生校内玩火。

（五）要坚持每天清扫施工场地，保证室内无刨花。

（六）坚持半年一次检查消防器材。

（七）做到文明维修，一修一清。

第四篇：三项制度

三、安全生产操作规程制度

1、驾驶员必须经过专业训练，经有关部门考试合格，取得执业资格证后，方可独立驾驶车辆。实习驾驶员除持有驾驶证外，应有正式司机随车驾驶。严禁无证驾驶。

2、行车前严禁饮酒，行车及加油时不准吸烟、饮食和闲谈，驾驶室必须按核定人数乘坐，严禁超员乘坐。

3、每次行车前必须检查刹车、方向盘、喇叭、照明、信号灯等主要装置是否齐全完好，消除隐患。

4、行车时车辆的时速应严格遵守有关规定，前后两车应保持必要的安全间距。

5、严格遵守公安部、交通部《城市和公路交通管理规则》。

6、禁止在雨天、雪、雾天、夜间盲目行驶。夜间行车前，应预先检查灯光，并特别注意指挥信号和施工信号。

7、严禁盲目强行涉水。汽车涉水后，必须连续轻踏制动踏板，待制动效能恢复后，方可再正常行驶。

8、严禁机动车挂空档或踩离合器溜坡。下长坡、陡坡前，应试踏制动器是否有效，下险峻山坡前，须停车检查转向系、制动系及轮胎等。下坡时应挂档，利用发动机阻力控制车速。下坡使用制动器时间较长久时，应停车休息以便制动鼓自然冷却，严禁向高温的制动鼓泼水。

9、认真做好出车，途中和回厂例检，发现问题，及时报修。修理时，必须挂好排档，拉紧手制动，垫好三角木，以确保安全。在修理中凡接触易燃物品，必须随时注意防火。

10、及时做好车辆清洁、保养工作。

一、安全生产和岗位责任制度

1、全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受国家行业管理和群众监督。

2、落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备专职的安全生产管理人员。

3、强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育和培训活动，积极推广兄弟单位先进的安全技术和安全管理经验。

4、加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及时排查各类安全事故隐患。

5、定期召开安全生产例会，分析企业安全生产的情况，预测和安排下一步安全生产的工作意见。

6、抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。

7、定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。

8、定期分析企业安全生产工作情况，认真听取各部门意见和建议，接受职工群众监督。

1、机动车驾驶员管理

(1)驾驶员应是作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。(2)驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方可驾驶车辆。(3)驾驶员的正常培训由本人负责，定期安全教育培训由公司组织实施。(4)发生不安全情况，应及时报告公司安全生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。(5)驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过 4小时，杜绝各种违章行为。(6)驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规则，树立良好的职业道德。(7)车辆正常出车前，应将文明卫生与安全工作结合检查。(8)驾驶员必须遵守下列规定：①驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。②不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。③不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。④不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。⑤未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。⑥饮酒后不准驾驶车辆。⑦不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。⑧不准驾驶不符合装载规定的车辆。⑨患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶车辆。⑩驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为。

2、机动车辆管理

(1)本道路运输经营者所属机动车辆由其驾驶员负责日常具体管理与考核，安全生产管理部门负责监督与考核，并参与交通事故的处理。(2)机动车辆的年检审，由经营者安全生产管理部门组织实施。(3)认真执行春查和冬查的各项内容要求，严格车辆检查制度，确保车辆安全运行。

(4)牢固树立“安全第一”的思想，做好日常维护和车辆换季保养工作，特别是冬季“四防”(防火、防冻、防滑、防事故)工作。

(5)遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，若生产等急需可配备有经验的2名驾驶员出车，以保安全和处理应急情况。

(6)禁止私自用车，以车代步或将车辆乱停乱放。(7)车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回库后有检查，严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

3、安全例会制度

为全面贯彻《安全生产法》，做好安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制定，完善安全生产规章制度，全面推动安全管理工作，公司成立安全领导委员会（由法人代表主持），实行安全生产例会制度。

一、每月召开一次的安全例会，相关人员必须签名参加。

二、安全例会主要内容：

1、传达上级有关文件或指示，通报本月安全生产情况。

2、及时分析、总结上一阶段运输的安全、不安全的情况，研究布置下阶段保证安全运输的生产计划。

3、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。

4、研究安全管理工作中的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。

5、根据“四不放过”的原则（即：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对发生的事故进行调查、分析和处理。

4、安全培训和教育学习制度

一、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。

二、要坚持每月一次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。

三、公司要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

四、驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，负责人要严格考勤。

五、对各类培训教育要做好记录，以便备查。

5.车辆、设施、设备安全管理制度

1、驾驶员不能带着思想包袱开车，不能在心情沮丧时开车，不能在闹情绪时开车，要控制情绪、情感，保证行车安全。

2、接受运输任务，按时到岗，对车辆情况进行自检，存在故障隐患要立即维修。

3、驾驶员对车辆的日常维护应做到：

4、坚持“三检”，即出车前、行车中、收车后检视汽车的灯光、转向、制动、传动、冷却、润滑及各部机件连接的有效情况。

5、保持“四清”，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。

6、防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏气、漏电。

二、安全生产管理制度

一、贯彻执行京通客运有限责任公司安全管理的质量目标、监督安全生产过程，对发生的交通事故组织调查分析及处理，必要时发出相应的《纠正与预防措施处理书》，并跟踪验证实施效果。

二、按时召开安全例会，对公司员工和司乘人员进行安全教育和宣传，做好会议记录。

三、建立车辆台帐、驾驶员档案，保存各类文件、基础资料。

四、强化各项安全措施执行安全检查制度，确保责行落实，万无一失。

五、定期培训安全生产管理人员，加强安全知识学习，制订相应的应急预案和改进措施。

六、第年年初与各科、各岗、各车逐级签订安全生产责任状，强化责任追究制。

七、公司总经理对安全生产工作进行检查，负全责。

第五篇：三项制度

基层组织建设年的总体要求是什么：突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标

突出一个主题：要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。

明确三个重点： 解决基层党组织建设中的突出问题；增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力； 完善加强基层党组织建设的体制机制。

贯彻四项要求：要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。

实现五个目标（五个进一步提升）：一是基层党组织战斗力进一步提升;二是基层党组织书记素质进一步提升；三是党员队伍生机活力进一步提升；四是基层基础保障水平进一步提升；五是基层党建制度化水平进一步提升。

黄龙县（三岔乡）党建推行“三项制度”工作法

党建“三项制度”：其一是 “一述双评”党建工作述职制（“一述”即半年、年底各召开一次述职大会；“双评”书记现场点评和全面测评。其特点一是述职有效夯实基层党委书记和支部书记抓党建工作责任；二是管党建书记现场点评使“书记抓、抓书记”作用发挥的更好，三是测评要公开、公正、公平地评定出党建工作实绩）。其二是推行“三诺双为”公开承诺制（三诺是承诺、践诺、评诺三个步骤；双为是为群众搞服务、办实事，为自身提素质、树形象。其特点一是承诺内容多样化，二是 承诺过程科学化，三是承诺事项实效化）。其三是“三个一”管理制度（一是开展一项教育一方面建立党员教育培训制度，另一方面建立党内激励关怀帮扶机制，其次是三送活动即送政策、送信息、送技能和走访慰问、免费体检等方式对党员进行关怀、帮扶和体恤，二是完善一套档案让“口袋党员”、“流动党员”有家可归，三是树立一面旗帜以“升级晋档、科学发展”、“三优”机关创建、“三问三解”、“三创”等活动为载体，深化创先争优活动）

重点突出“三抓”：即抓书记、抓党员、抓组织。