纪检监察部门在企业惩防体系建设工作中如何发挥组织协调作用[精选]

第一篇：纪检监察部门在企业惩防体系建设工作中如何发挥组织协调作用[精选]

纪检监察部门在企业惩防体系建设工作中如何发挥组织协调作用［信息技术］ 宋祥国约2694字

党章明确规定,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作是党的各级纪律检查委员会的主要任务,2005年7月中纪委又下发《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》,进一步为各级纪委履行组织协调职能提供了依据。建立健全惩治和预防体系,是党中央科学总结历史经验、准确判断形势任务做出的重大战略决策。在企业中更好的开展惩防体系建设工作,纪检监察部门加大组织协调的力度非常必要。

一、加强协调,充分调动各方面力量开展惩防体系建设

企业的惩防体系建设,既要体现中央精神、国资委要求,也符合企业的实际情况,也要具有较强的指导性、操作性。因此企业的各级纪检监察部门更要加强组织协调,充分调动各方面力量,努力形成上下联动、左右协调、党政齐抓共管的工作局面。

(一)加强纪检监察部门内部的协调,形成惩防体系建设的内部力量。从横向来讲,惩防体系建设工作涉及纪检监察业务的方方面面,宣教综合部门承担着组织协调功能,其它各部门在职责范围内做好本职的各项工作就是做好惩防体系建设工作的具体体现。无论是加强企业领导人员廉洁自律教育,还是查办违纪违法案件;无论是对企业生产经营进行效能监察,还是进行治本抓源头工作,都是企业惩防体系建设工作的具体内容。从纵向来讲,要积极与上级(集团公司纪检组、监察部)协调,不断学习提高,也要加强对下级(基层各单位)纪检监察部门惩防体系工作的领导,经常调研、指导、督促和检查,及时解决存在的问题,总结经验,交流信息,推动纵向到底、横向到边、一级抓一级、层层抓落实局面的形成。

(二)加强与纪检监察部门外部力量的协调,形成惩防体系建设的外部力量。《实施纲要》明确规定各级党委(党组)要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好,各级纪委协助党委抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实。纪委要在党委的统一领导下,加大协调力度,充分发挥相关部门的职能作用,自觉地把惩防体系建设融入到各自业务之中,要统筹安排,相互促进。例如,人力资源部(党委组织部)把反腐倡廉教育纳入教学大纲,列入领导人员教育培训计划;企业管理与法律事务部门清理法人实体的工作为企业内部继续进行同类资源整合,压缩产权层级,控制管理风险,完善对权力制约和监督,规范权力运作;机动工程部和安全环保技术监督部联合建立重要设备制造商产品质量准入审查制度,进一步完善产品质量监督管理制度体系。

二、讲究方法,促进惩防体系建设工作的扎实开展

在惩防体系建设工作中,纪检监察部门要发挥组织协调的能力,增强组织协调的凝聚力,必须讲究方法,注重形式,丰富内容,促进惩防体系建设工作扎实开展。

(一)抓住重点,积极争取党政领导的支持。构建惩防体系,头绪很多,任务繁重,会遇到很多障碍和难题,必须全面了解和掌握情况,抓住重点,寻求解决的方法和途径。因此,开展惩防体系建设工作,领导的重视和支持至关重要,作为纪检监察部门要在充分调研的基础上,要善于抓住领导和员工关注的问题,积极争取领导的重视、支持和理解,及时向领导提出好的意见和建议,为党委制定反腐倡廉方面的决策提供参考和依据。纪委应该更加自觉地接受党委的领导,定期向党委请示报告组织协调事项完成情况,取得党委的重视和支持。

(二)找准切入点,大力争取职能部门的理解和支持。在惩防体系建设工作,纪委的任务就是组织协调,整合利用各种资源,调动各方面的力量,提高综合协调的能力和效果。

1、在惩防体系建设中,教育是基础,建立反腐倡廉的“大宣教”格局是纪检监察部门的重要任务之一,充分协调各部门力量,使教育工作由纪检部门的“独唱”向“大合唱”的转变,使反腐倡廉教育工作与各部门工作紧密结合,做到优势互补、互相促进。如在开展的廉洁文化建设“四进”活动—进家庭、进班子、进厂区、进车间中,就需要党群部门、生产安全部

门、计划经营部门密切协作,寻找共性,形成合力,提炼具有大庆石化特色的廉洁文化、安全文化、企业文化理念,推动企业生产经营的发展。

2、健全、良好的制度,可以有效地约束党员领导干部的行为,可以有效地防止权力滥用、不正之风和腐败现象。制度不健全或制度制定的不好,极易给腐败分子提供可乘之机。因此在惩防体系建设中,不仅要建立健全反腐倡廉基本制度,还要不断改革和创新从源头上防止腐败的制度。所以纪检监察部门就必须加大与各部门的沟通协调力度,特别是与企业的事权、物权、财权、人事权密切相关部门的沟通,提高各部门对建立健全制度的认识,使其不断建立和完善相关制度,规范工作程序和行为,有效地减少违法违纪行为的发生。

3、加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键,监督乏力,是滋生腐败犯罪的心理诱因。因此在企业加强对权力的制约和监督,纪检监察部门就要加强协调,密切联系各职能部门,把党内与党外监督有机结合起来,充分发挥党内外的监督力量,通过党内监督、企务公开、效能监察、审计、党风政风监督等监督形式加强对权力的制约和监督,特别是对党政“一把手”和容易产生腐败现象的重点领域、关键环节的领导干部行使权力的经常性监督,减少和避免违纪违法行为的发生。

4、坚决惩治腐败,是我们党执政能力的重要体现。企业纪检监察部门在查办违法违纪案件过程中,涉及到与企业内部各个部门协调和配合,有时也涉及到外部各个相关单位和执纪执法机关的协调、配合和支持,因此,只有建立科学合理的协作办案机制,完善相关程序,形成整体合力,有效发挥查办案件的治本功能,真正促进企业和谐发展。

三、完善机制,积极推动惩防体系建设

在惩防体系建设中,要使各项工作落到实处,建立和完善有效的工作机制起着至关重要的保障作用。要把惩防体系建设与党风廉政建设责任制有机结合,通过责任制这个“龙头”,不断强化党委的统一领导,充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,有效调动各部门力量,建立和完善有效的工作机制,积极推动惩防体系建设。

继续完善督查机制。督察机制就是对惩防体系建设工作进行监督和检查,是促进工作落实、保证工作质量的重要措施。只有通过日常监督和专项检查,了解掌握惩防体系建设工作的进展情况,及时发现存在的问题和薄弱环节,提出改进工作的意见和建议,并及时协调解决有关问题。

建立总结汇报机制。这是促进惩防体系建设工作不断完善的重要方法,也是大连西太平洋精细管理工作法所要求的工作“事后有总结”的体现,只有加强工作总结、信息反馈和典型引导,才能及时推广好的经验和做法,研究和探索出惩防体系建设工作的规律和办法,以点带面,促进整个推进工作水平的提高。

第二篇：在加强干部队伍管理和建设方面如何发挥纪检监察部门作用

在加强干部队伍管理和建设方面 如何发挥纪检监察部门作用

几年来凌海国税纪检监察工作紧紧围绕国税中心工作，以落实党风廉政建设“两个责任”、强化两权监督，加强政风行风机关作风建设，大力开展廉政教育和廉政文化建设等为主要内容，狠抓各项工作落实。在加强干部管理和建设方面如何发挥纪检监察部门作用，有几点不成熟经验，还请大家多提建议、批评指正。

一、打铁还需自身硬，注重纪检干部培养

在十九大政府报告中，“打铁还需自身硬”依旧是纪检监察方面的主题，总书记强调：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。要注重纪检监察干部的培养和纪检监察形象的树立，每一位纪检监察干部都把学习作为永恒的课题，争做学习型干部，不断增强自身的党性修养和政治觉悟，培养风清气正的品格。增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识，不定期结合自身职责和负责工作的重点轮流讲课交流心得，探讨纪检监察业务理论，促进业务专才向业务通才转变。

二、监督提醒齐发力，全面落实监督责任

要抓制度建设，确保“监督责任”落实有保障。通过“一案双查”和执法监察对税务干部的违法违纪行为进行监督，并每半月进行一次税源管理部门检查。执行领导干部报告婚丧喜庆事宜制度。在节假日前夕通过目前所掌握的各种手段对局内干部职工进行廉政提醒，对有问题苗头的同志进行及时约谈，未雨绸缪，让问题变成一颗“死种子”。同时拓宽监督方式，增加投诉信访渠道，提高信访处理效率，以党风廉政建设责任制倒逼机制，切实做到有腐必反、有贪必肃，坚持以“零容忍”的态度惩治违纪违规行为。

三、廉政教育敲警钟，消除干部违法意识

党风廉政教育是惩治和预防腐败体系的关键环节。在十八之后，党风廉政建设和反腐败工作提高到了更高的治政理念当中，就建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提出阶段性要求。凌海局一直把廉政教育放在党风廉政建设工作的首位。秉承抓早抓小、惩前毖后、治病救人的宗旨，通过《党章》、《准则》、《条例》的学习、对邓为民、王珉等人的典型方面教育，让廉政观念潜移默化的入心、入脑，对凌海局干部职工的世界观、人生观、价值观起到引导作用，完成思想上从不敢腐到不想腐的转变。

四、风清气正重文化，促进监察长效机制

廉政文化作为一种无形的、潜在的精神力量，凌海局与雷锋文化相结合，打造具有特色的廉政文化品牌，使干部在潜移默化中树立起廉洁从税的理念，从而形成长效机制。除坚持廉政教育日、撰写廉政笔记、心得文章、坚持看廉片、讲廉课外，还创办了廉政书屋，里面的所有的书记和廉政期刊随意供干部阅读；在办公楼走廊悬挂廉政宣传话，给办公电脑设置廉政屏保，积极营造崇廉尚德的廉政文化氛围。凌海局每两年进行一次雷锋式十佳标兵评选，通过榜样的力量带动大家向“廉洁”出发。

第三篇：纪检监察部门在企业思想政治工作中的作用分析

纪检监察部门在企业思想政治工作中的作用分析

摘 要：优秀的人才队伍是企业发展之本，良好的传统和习惯是企业发展动力之源。企业纪检监察部门不仅承担企业纪律作风和反腐倡廉建设，还在企业思想政治工作中承担着重要职责，具体来讲包括以监督主业督促防范、以执纪主业教育引导、以问责主业训勉警示。本文主要从纪检监察部门职能职责、工作优势等方面对其在企业思想政治工作中的作用进行分析和研究。

关键词：企业纪检监察部门；企业思想政治工作；作用分析

随着我国经济发展进入转型期，企业发展已正式告别过去物质缺乏年代，进入精品打造年代，与此同时大企业、大集团模式逐渐形成，成为国家经济发展的重要命脉。然而，由于我国企业内部制度不健全，管理体制不完善，法律法规滞后等因素，造成部分政治思想不纯、党性原则不强等问题。因此，应强化纪检监察部门的作用，发挥其在企业思想政治工作中的作用，为企业发展打造一支政治素质过硬、技术本领过关的优秀队伍。

一、做好思想政治工作是企业纪检监察部门的重要职责

企业主要任务在于发展，核心工作在于业务创新和拓展，然而，无论是发展还是业务拓展，其均需要一支纪律严明、作风优良、业务能力过硬的职工队伍。对于企业而言，纪检监察部门与政工部门虽然主要业务存在一定的差别，但都是企业干部职工队伍建设的核心组成部门。正因如此，企业思想政治工作也是两个部门不可推卸的责任。对于企业纪检监察干部而言，其不仅要负责抓好党风廉政建设，查出违纪违法党员干部和职工，还应承担企业干部职工思想政治建设中的负面“敲打”工作，即在党员干部违纪后，及时通过提醒卡等方式，警示党员干部，帮助其树立正确的经营观、价值观。此外，企业纪检监察干部在履行自身职责时，也离不开思想政治工作，作为党员内部监督的执纪机构，更多的是通过教育引导和交流沟通获取信息和线索。比如，在查办某党员干部违纪案件中，为尽快查明事实，弄清问题根源，在人力和技术有限的背景下，企业纪检监察干部往往都是通过与违纪人员的沟通交流和思想教育，来纠正违纪人员的违纪认识，让其正确认识到自身存在的问题和错误，从而主动向组织交代违纪事实，以此查明真相。因此，做好思想政治工作是企业纪检监察部门不可推卸的职责，也是监督执纪问责主业不可或缺的重要

工具。

二、纪检监察对做好企业思想政治工作的优势

（一）人员构成方面

纪检监察部门一般都是由党员领导干部组成，在党性认识、政策水平以及对党规法纪理解方面要更加熟悉，且多数干部来自企业一线，具有足够的威信和工作经验，能够镇得住场面，压得住问题，能够打开情面，发现不足，提出问题，并真刀真枪的处理违纪人员，或教育干部职工，这些都为其做好企业思想政治工作提供了方便和基础条件。

（二）部门地位方面

纪检监察部门负责人往往都是企业管理层组成成员，同时，伴随着近年来国家反腐力度的不断加大，党要管党，从严治党的呼声不断提高，党员干部对此的认识也在不断加强。目前而言，纪检监察部门属于企业的核心部门，在推进作风、提高效率方面具有重要作用，这份职责和地位为纪检监察做好企业思想政治工作提供了政治保障。

（三）人事影响方面

纪检监察部门虽然不像政工部门，能够以人事方面的决定权为工具开展企业干部职工的思想政治工作，但其能够通过查处干部的职能，在企业原有干部职工间做好思想政治教育工作。新修订的《中国共产党纪律处分条例》已经颁布，明年将正式施行，从中能够看出，虽然纪检监察部门无法决定谁是优秀，但是其能够通过违纪查处，影响企业干部职工的评先评优和职务任免，乃至影响一个科室或单位的年底考核。

三、纪检监察在企业思想政治工作中的作用

纪检监察在企业思想政治工作中的作用与政工部门存在较大差别，前者主要针对思想堕落、作风腐败、消极懒散的干部职工，后者则主要针对全部干部职工，或者大多数干部职工；前者主要通过警示、处分达到深刻的教育，后者多是依靠批评教育、调整职务等方式进行教育，两种方面相互补充、相互促进，是做好企业思想政治工作的重要力量。

（一）教育引导

在开展党风廉政宣传教育工作中，通过组织企业党员干部学习党规党纪，学习党的主要领导的讲话和批示，观看警示教育宣传片，听取各项处分决定等方式，教育企业党员干部树立正确的价值观和经营观，了解什么不能做，什么不该做，从而约束其行为，达到思想政治教育的目的。

（二）桥梁纽带

通过群众来信来访，了解本企业在某地经营管理情况，及时掌握群众对本企业的意见建议，尤其是对本企业班子队伍和干部职工队伍建设方面的意见，从而帮助企业改善管理，提高服务效能，营造出良好的发展外部环境。

（三）督促防范

通过监督检查、效能监察和执法检查等方式，及时发现企业各个部门、各个地方单位在具体工作中存在的薄弱环节和问题，及时提醒，督促整改，达到防微杜渐。

（四）诫勉警示

通过调查查办案件，帮助被举报对象澄清问题，有则改之，无则加勉。通过处理违纪党员干部，教育一人，警示一片。

四、结束语

纪检监察部门是企业不可或缺的重要组成机构之一，也是重要的管理中枢，其作用在企业的后续发展中十分重要，是确保企业健康发展的重要基石之一。纪检监察部门在企业思想政治工作中具有自身优势，能够在教育引导、群众沟通、督促防范、诫勉警示等方面起到良好的效果。

参考文献：

[1]李士春，杨彦荣，徐立旭.思想政治工作与纪检监察工作关系探析[J].发展，2014，05：76+107.[2]黄仕浩.浅谈纪检监察工作在企业思想政治工作中的作用[J].现代经济信息，2014，20：43-44.

第四篇：加强反腐倡廉制度建设发挥制度在惩防体系中的保证作用

加强反腐倡廉制度建设发挥制度在惩防体系中的保证作用

特产研究所袁振中

加强制度建设，是中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要内容之一，是标本兼治、不断推进反腐倡廉工作向纵深发展的根本途径。在制度建设中，不仅要讲原则性，还要讲可操作性；不仅要注重约束性，还要注重规范性；不仅要抓好制度规定，还要抓好制度落实。开展保持共产党员先进性教育活动以来，我们所的党风廉政建设和反腐败工作，在院党组、所党委、纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，认真贯彻执行《实施纲要》，按照纲要的要求，不断加强反腐倡廉的制度建设，逐步提高反腐倡廉的制度化、法制化水平，发挥制度在反腐倡廉中的保证作用，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的制度体系，全面推进惩防体系建设，不断推动我所党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、建立健全惩防体系的重要意义

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中指出，“加强党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。”我们党成立八十多年、执政五十多年来，党中央始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并做出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效。党中央通过科学总结反腐倡廉的工作经验，从加强党的执政能力建设的战略高度出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系重大决策，颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。其目的就是要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩防体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作新的要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

二、制度在惩防体系中的作用

制度具有很强的强制性和约束力。所谓制度，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。制度依据法律、法规的有关规定，针对一个部门某项具体工作管理制定，一经颁布，有关人员必须遵守，若有违反，则要受到相应的处罚，包括行政处罚以至刑事处罚。

中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》确定了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。按照《实施纲要》提出的要求，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者相互依存、相互促进。从三者关系来看，制度在惩防体系建设中占主导地位，制度建设贯穿于教育、监督之中，不仅教育和监督本身要靠制度来规范，而且教育、监督的实施也要用制度来保证，使教育具有针对性和实效性，监督能够规范化和制度化。制度建设寓于惩治和预防腐败的各个环节，预防腐败离不开制度，惩治腐败同样要靠制度。发挥制度的保证作用，是逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，要使党风廉政建设和反腐败工作稳步推进并逐步取得新成果，建立健全各项制度，完善反腐倡廉的稳定和长效机制才是根本途经。只有通过建立健全反腐倡廉基本制度，才能更好地发挥制度在标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防中的整体功能。紧紧抓住制度这个带有根本性、长远性的工作不放松，也就抓住了惩防体系建设的关键。

我们党历来重视各项制度建设。党的十一届三中全会以后，就强调要健全以民主集中制为基础的党内各项制度建设，同时第一次把党的制度科学地概括为领导制度、组织制度、工作制度和生活制度等四项制度。改革开放二十多年来，随着经济社会的迅速发展，我们党反腐倡廉工作的不断深入，党内各项制度得到不同程度的健全和完善。近年来，我所党风廉政建设取得了明显成效，这其中制度建设在防范和克服腐败现象中发挥着重要作用。尤其是开展党员先进行教育活动以来，全所广大党员干部从全所大局的战略高度，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发，充分认识反腐倡廉制度建设的重要性，不断加快推进制度建设的工作进程。在加强反腐倡廉制度建设上，以人、财、权的制度建设带动其他各项制度的全面建设，即有新的定位，又有新的目标要求，并在新的起点上，紧密结合我所特产事业发展实际，提高质量、创新发展，建设具有本所特色的反腐倡廉制度体系。进一步推进我所党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

三、以制度建设为核心，推进惩防体系建设

制度建设要注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。在一定意义上讲，制度建设所追求的已经不是某一项制度的创新,而是更多地放在加强制度间的相互联系和相互结合,形成良性机制上。作为一个整体，各项制度之间要协调一致，同时，制度建设关键是要管用、可行，要适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、切实可行的制度。在制度建设上，要与时俱进，推动制度建设随着工作形势的发展而发展，符合新形势和新情况的要求，使制度成为预防和限制违纪违法现象的防护堤。良好的制度能够有效地抑制和消除违纪违法现象的发生，是高效、有序开展工作的重要保障，如果制度本身跟不上时代的步伐，存在漏洞，就会给违纪违法行为以可乘之机。因此，制度的与时俱进是党风廉政建设和反腐败工作的关键。

加强党风廉政建设和反腐败工作，制度建设是根本。腐败就是对公共权力的滥用，不受制约和监督的权力，必然导致腐败。治理腐败最根本的措施就是对权力运用设臵规则。因此，制度建设要逐步建立健全从决策到执行到监督的一整套程序和规定。要围绕人权、财权和事权，深化干部人事、财政管理和行政审批制度改革，建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，形成用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范权力行为。要围绕重点，对领导干部特别是“一把手”的权力运行明确行为规范和制约，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，有效防止权力失控，决策失误和行为失范，从根本上保证干部廉洁从政。近几年来，我们所党委始终把认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，常抓不懈。为把党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处，根据所内的实际情况，不断完善内控制度。先后制定和完善了《特产所人力资源管理办法》、《特产所财务管理办法》、《特产所集中采购管理办法》、《特产所党风廉政建设责任制实施办法》、《特产研究所落实党风廉政建设责任制执行情况考核细则》、《中共中国农科院特产研究所第十届委员会关于加强自身建设的规定》、《中共中国农科院特产研究所第十届委员会议事规定》、《特产所纪委工作职责》、《特产所纪委民主生活会制度》等各项规章制度，在惩防体系建设中发挥着积极的作用。

四、制度反腐，重在落实

制度的生命在于执行。在制度建设中，建立和完善各项制度是基础、是前提。实现制度反腐，除了建立起不能腐败的防范机制，不敢腐败的惩治机制，不需腐败的保障机制和不愿腐败的自律机制外，最重要的是按“求真务实”的精神，将规章制度抓好抓实，付诸实践并取得实效。胡锦涛总书记说过：“我们一定要在狠抓落实上下功夫，对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止、违者必究，努力使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则”。有了好的规章制度，没有严格执行和认真落实，或者执行和落实不力，都会使各项规章制度形同虚设，所以，各项规章制度的建立只是制度建设有了好的开端，执行和落实好制度才是真正的、本质的制度建设。过去许多好的规章制度之所以没有发挥应有的作用，一个非常重要的原因就是执行不力。要落实各项反腐倡廉规章制度，确保用制度规范权力运行、约束干部从政行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，必须把反腐倡廉规章制度的贯彻执行作为大事来抓，促使广大党员干部增强法律意识和法制观念，自觉地用制度和法律规范权力的运行和从政行为。要强化法制意识和纪律观念，增强党员干部执行制度的自觉性。领导干部特别是“一把手”要带头严格执行制度，做到不越雷池一步，彻底杜绝因人废制、因事废制现象的发生。要加大制度建设的强制性和推动力，做到令行禁止。

制度要严谨、可行，一旦出台，就要强制执行，形成氛围。近几年来，我们在执行制度上，一是在维护制度的权威性的同时，加大对制度的宣传力度。通过多种教育形式和手段，把坚决执行党内规章制度的理念渗透到每一位党员干部的从政行为之中，形成广大党员干部自觉遵守和严格执行反腐倡廉制度的良好风气。二是建立和完善制度执行工作的责任制，坚持领导带头，构建富有成效的领导体系，明确责任、分工到人、考核到位，调动各方面力量，形成多方联动、党政齐抓共管的强大合力和严格执行制度的良好氛围。三是围绕落实制度，制定可操作、针对性强的考核制度，切实形成保证制度有效执行的内在机制。

五、加强对制度落实情况的监督检查

建立健全监督检查机制，强化对反腐倡廉制度落实情况的监督检查，保证制度有效贯彻实施。监督检查也要有制度保证，为了配合反腐倡廉制度落实情况的监督检查，在全面贯彻落实《党内监督条例》的基础上，我们制定了《特产研究所落实党风廉政建设责任制执行情况考核细则》，在抓好经常性的监督检查的基础上，采取定期和不定期检查相结合等方式，保证各项制度真正落到实处。所党委、纪委和其它职能部门认真履行监督职能，加大对违反规章制度行为的查处力度，维护制度的权威性和严肃性。做到一切从政行为都必须依制度进行，对制度不落实、不执行、违反规定、破坏制度、触犯纪律或法律的行为，做到严肃查处和追究，真正使党内规章制度成为全体党员共同遵守的行为准则。

第五篇：充分发挥纪检监察组织协调作用有效推进惩防体系建设扎实开展（定稿）

充分发挥纪检监察组织协调作用

有效推进惩防体系建设扎实开展

《惩治和预防腐败体系》是指导反腐倡廉工作的纲领性文件，是关系反腐倡廉全局的系统工程。笔者认为，要有效推进惩防体系建设扎实开展，纪检监察部门必须认真履行组织协调的职责，协助党委(党组)、行政抓好党风廉政建设各项任务的分解和落实，组织协调相关职能部门按照分工和责任制要求，确保惩治和预防腐败体系建设各项目标的扎实开展。

一、纪检监察部门组织协调工作的主要内容

纪检监察部门在认真履行组织协调职责，协助党委(党组)、行政抓好党风廉政建设各项任务分解和落实的主要工作内容有：

1.组织协调领导干部反腐倡廉的教育工作。建立反馈机制，使上级对反腐倡廉教育的工作部署有一个上下贯通的渠道，纪检监察部门要在吃透上级精神的基础上，按照党委(党组)要求，根据本单位实际情况，做出具体安排，并指导基层开展好教育活动；建立协同配合机制，与人事教育、宣传等部门密切配合，把阶段性的教育内容与干部培训相结合，与党员日常教育相结合，与党的组织生活相结合，形成经常性的系统教育格局。

2.组织协调反腐倡廉的制度建设工作。对上级制定的反腐倡廉制度以及根据实际情况制定的制度进行收集整理分类，形成文件汇编，下发到基层单位遵照执行；按照《惩治和预防腐败体系》的要求，对需要建立和完善的制度，以及在制度方面需要进一步

1规范的事项，及时向党委（党组）提出建议，推进反腐倡廉制度的系统化。

3.组织协调领导干部实施过程的监督工作。抓党风廉政建设责任制检查，把各级领导班子落实反腐倡廉工作制度作为重要内容，促进各级领导班子增强责任意识，主动抓好落实；督促相关部门把相关的工作内容纳入工作检查和考核的内容，要求领导干部本人必须做到述职述廉、重大事项报告、回复组织函询等制度，人事部门应将其作为干部考核的重要内容；与相关部门协同配合，建立联合监督机制。如建立监督部门联席会议制度，由纪检监察部门牵头定期研究相关制度落实情况，及时发现制度执行过程中存在的问题，并提出完善制度的具体建议。

4．组织协调查处违纪案件工作。建立信件核查制度，收到群众的来信，要按照信中反映的问题，交给相关部门初核，并写出初核情况报告交纪检监察部门；建立案件立查委员会，委员会成员应由人事、财务、审计等重点部门的负责人参加，纪检监察部门根据初核提供的线索，组织召开案件立查委员会成员会议，做出是否可以立案的决定；抓好办案过程主要环节的协调，从案件线索的初核、立案、调查到做出党政纪处理决定，纪检监察部门要认真履行职责，加强全面管理，确保查办质量。

二、纪检监察部门组织协调工作在有效推进惩防体系建设中所起的作用

纪检监察部门的组织协调工作，对于有效推进惩防体系建设扎实开展具有十分重要的作用：

1、有利于形成工作合力 在党委的统一领导下，积极主动地组织协调《惩防体系》的落实工作，能够更好地发挥纪检监察部门在构建惩治和预防腐败体系中的枢纽作用，将各方面的力量整合进来，形成各部门共同协作、相互配合抓落实的工作局面，在全党形成反腐败的整体合力。从查办案件来讲，随着查处腐败案件力度的不断加大，一些腐败案件的作案手段及反侦查手段也越来越高，一个案件往往涉及几个部门、甚至于几个地区，其违纪行为、违纪主体相当复杂，有时单靠纪检部门的力量很难完成大要案的查处任务，这就需要相关部门协同作战，在力量的配置、手段的互补等方面取长补短。

2、有利于促进工作落实 纪检监察部门在惩治和预防腐败体系建设中担负组织协调职责，一方面有利于纪检部门充分运用党章赋予的职责，发挥党内监督主体的作用，督促各级党组织和党员干部，切实把惩治和预防腐败作为全党一项重大的政治任务抓紧抓好。另一方面有利于通过加强组织协调和监督检查，督促各有关部门认真做好本部门在《惩防体系》落实上所承担的各项工作。

3、有利于提高工作水平《惩防体系》中提出纪检部门要充分发挥组织协协调作用，一方面有利于更好地从全局、战略和高层次上给党委当好参谋和助手，按照上级党委、纪委在惩治和预防腐败工作上的部署和安排，拿出贯彻落实的办法和意见。另一方面有利于通过组织协调，全面掌握情况，针对一些全局性、倾向性问题及时提出对策和建议，通盘谋划工作任务，准确地分解到

相关职能部门，充分发挥相关职能部门的优势，不断提高惩治和预防腐败工作的层次和水平。

4、有利于共享工作经验 在惩治和预防腐败工作中，通过纪检部门的组织协调，使各执纪执法和监督部门密切合作、主动沟通，摒弃部门利益，把各部门的工作经验和成果转化为共享“资源”，提高了工作效率、降低了工作成本。

三、纪检监察部门履行组织协调作用有效推进惩防体系建设的实践做法

1、充分发挥参谋助手作用围绕构建惩防体系和抓好反腐倡廉工作，要注意做好调查研究工作。调查研究是谋事之基，成事之道。构建惩防体系，头绪很多，任务繁重，会遇到很多障碍和难题，必须要搞好调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解的方法和途径。在充分调研的基础上，及时向党委提出好的意见和建议，为党委制定反腐倡廉方面的决策提供参考和依据。要注意根据形势和任务的需要，根据党委的部署要求，根据有关工作的进展情况，研究起草有关实施意见、工作方案、任务分工等，报请党委审定。自觉地接受党委的领导，定期向党委报告组织协调事项完成情况，及时请示汇报各类重大情况，取得党委的重视和支持。要增强工作的主动性，积极落实党委的部署和有关决策，认真抓好工作落实，不断开拓惩防体系建设的工作局面。

2、充分发挥综合协调作用构建惩防体系的工作涉及面很广，纪检监察部门的任务就是组织协调，就是要整合利用各种资源，调动方方面面的力量，各司其职，齐抓共管。要讲究综合协调工

作的方法和艺术，提高综合协调的能力和素质。要按照党风廉政建设责任制和构建惩防体系要求，加强与各方面的联系和沟通，加强督促、检查和综合工作，协调好有关部门之间的关系，解决工作中的矛盾和问题，合力抓好任务落实。

3、充分发挥督促检查作用建立健全抓惩防体系落实的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制、成效评价机制、保障机制，加强自上而下的督促检查，推动构建惩防体系各项任务的落实。围绕落实《惩防体系》，纪检监察机关要及时进行调度综合，及时通报工作进展情况，及时协调解决有关问题。要把惩防体系任务的完成情况，作为巡视、责任制考核、执法监察等工作的重要内容，通过加强对惩防体系任务落实情况的督促检查，指导和推动惩防体系建设工作。

4、充分发挥服务保证作用纪检监察工作应当有所作为，充分发挥好服务和保障作用，组织协调《惩防体系》的落实。要很好地了解和掌握党委、行政的中心工作，服务和保证才有针对性，才能做到位，协调指导《惩防体系》的落实，主意才能出在点子上，才能全面抓好《惩防体系》的建设，最终实现构建惩防体系的目标。

（贾汪区教育局纪检监察室）