探讨从国外实践看住房保障的现实意义

第一篇：探讨从国外实践看住房保障的现实意义

在任何国家，不论其经济如何发达，社会总有一部分人群无法靠自身能力解决住房问题。一个国家和地区无论房地产市场如何发展，不可能完全靠市场解决所有人的住房问题。这些“无房人群”的住房问题，最终要靠政府解决，而政府要解决好这个问题，必须要建立完善的住房保障体系。国务院不久前刚刚发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，标志着我国的住房保障体系建设又迈出了大的一步。毕竟我国的住房保障制度建设起步太晚，离“居者有其屋”的目标还有很大差距，本文试从世界发达国家的住房保障实践和我国近20年的住房制度改革实践两个方面，就加强住房保障建设的现实意义作些初步探讨。

一、国外住房保障的实践探索

（一）享受基本住房服务属于基本人权，是政府必须承担的公共责任。联合国人权公约规定，享受基本住房服务属基本人权，是任何签约国政府都必须承担的责任，世界上没有哪个国家的政府可以完全推托掉这方面的职责。就是高度市场化的美国，政府也保留着约占住房资产总量11.5%的廉价出租公屋，以解决居民最基本的住房消费问题。20世纪30—50年代，美国政府推行的是公共住房政策。1949年修订通过的《国家住房法》明确在今后6年要建造80万套公共住房，以比私人住房最低租金更低的房租出租给低收入者。1968年颁布了《住房与城市发展法》，明确提出“让每一个美国家庭应该能够承受得起一套环境适宜的体面住宅”。美国1965年修订的《国家住宅法》中有一项重要内容，就是政府对低收入家庭给予一定的住宅补助。此后，住宅补助在许多法案或计划中涉及，其中至今影响最大的，也是最有名的是1974年8月“住宅与社区发展”法案第8条款租金资助计划，其核心内容是任何家庭用于住宅的支出不应超过家庭总收入的30%；我国香港地区于1973年成立房屋委员会及其实施机构房屋署，负责全港“公共住房”的建设与管理。房委会的资金投入主要是政府的土地投入和政府免息贷款。全港49%的人居住在政府建造的住房中。

（二）住房问题属于公共事务。在英国，1919年颁布的《住房和城镇规划法》明确规定：住房问题属于公共事务，政府应对公共住房建房提供支持。在1946-1951年间，英国政府负责建造的房屋总量高达全国建房总量的78%；在荷兰，1901年颁布的《住房法》明确规定：政府应为公共住房建设提供补贴和制定建筑规范，政府在住房市场中扮演决定性角色。其宪法中更是强调，“提供充足住房”是政府的责任。1974年，荷兰又颁布《租房与补贴白皮书》，强调“住房政策的目标就是为低收入阶层提供合适的住房”；在美国，1937年出台《住房法案》，明确政府负责低收入家庭的公共住房建设，居住者只需支付较低房租。此后相继出台《住房和城市发展法》、《住房和社区发展法》，住房的公共特性得到保证。

（三）通过建造公共住宅解决中低收入者住房问题。新加坡的住房政策是建造公共住宅，解决中低收入家庭的住房问题。1960年2月设立住宅发展局，专门负责对住宅的规划、设计、组织建造和管理配套。1964年提出居者有其屋的计划，政府兴建廉价房出售给中低收入的家庭。1993年，新加坡政府一共建成住房66万套，就是所谓的公共租房，占全部人口87.6%的居民住进了政府提供的住房；1915年英国制定了首部《租金法》开始限制私人住房租金，以此来降低私房租金率。20世纪80年代起，英国相继颁布了《住宅法》、《住宅与建筑法》、《住宅与规划法》等重要的住宅法案，作为住房私有化政策的法律依据。英国设立了直属政府部门的住房公司，负责中央政府住房投资的分配。住房资金主要在中央政府的公共开支中列支，每年政府投资占住房总投资的比重一般为22%-35%左右。到1986年，英国政府已向居民出售的大约100万套公房外，政府尚拥有600万套公房，占住房总量的26.7%。

上述几个国家的住房保障实践都有以下共同特征：（1）住房问题是公共事务，建立住房保障制度是政府公共责任；（2）住房保障制度的建立要做到法制化；（3）政府既是保障性公共住房的供给主体，又对市场化住房供给主体实施监管；（4）中低收入群体的住房问题必须由政府而不能完全由市场解决，政府有责任让穷人体面地拥有住房。

二、国内住房保障政策演变及实践

（一）当前我国的住房供给来源主要依赖于商品房市场。目前围绕对商品房开发、商品房价格、商品房成本、开发商暴利等进行的争论只是房地产市场发展过程中存在的问题，不是整个住房供给体系宏观调控的主要目的，住房建设宏观调控的根本目的是如何促进整个住房市场的健康发展。政府是公众利益的维护者，必须要保障全民有房住，这才是住房建设的最终目的。宏观调控住房产品市场的目标是既促进商品房市场健康发展，又确保中低收入群体的基本住房需求，使住房供给主体逐步由单一的商品房供给转化为商品房、经济适用房和廉

第二篇：探讨从国外实践看住房保障的现实意义

在任何国家，不论其经济如何发达，社会总有一部分人群无法靠自身能力解决住房问题。一个国家和地区无论房地产市场如何发展，不可能完全靠市场解决所有人的住房问题。这些“无房人群”的住房问题，最终要靠政府解决，而政府要解决好这个问题，必须要建立完善的住房保障体系。国务院不久前刚刚发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，标志着我国的住房保障体系建设又迈出了大的一步。毕竟我国的住房保障制度建设起步太晚，离“居者有其屋”的目标还有很大差距，本文试从世界发达国家的住房保障实践和我国近20年的住房制度改革实践两个方面，就加强住房保障建设的现实意义作些初步探讨。

一、国外住房保障的实践探索

（二）住房问题属于公共事务。在英国，1919年颁布的《住房和城镇规划法》明确规定：住房问题属于公共事务，政府应对公共住房建房提供支持。在1946-1951年间，英国政府负责建造的房屋总量高达全国建房总量的78%；在荷兰，1901年颁布的《住房法》明确规定：政府应为公共住房建设提供补贴和制定建筑规范，政府在住房市场中扮演决定性角色。其宪法中更是强调，“提供充足住房”是政府的责任。1974年，荷兰又颁布《租房与补贴白皮书》，强调“住房政策的目标就是为低收入阶层提供合适的住房”；在美国，1937年出台《住房法案》，明确政府负责低收入家庭的公共住房建设，居住者只需支付较低房租。此后相继出台《住房和城市发展法》、《住房和社区发展法》，住房的公共特性得到保证。

上述几个国家的住房保障实践都有以下共同特征：（1）住房问题是公共事务，建立住房保障制度是政府公共责任；（2）住房保障制度的建立要做到法制化；（3）政府既是保障性公共住房的供给主体，又对市场化住房供给主体实施监管；（4）中低收入群体的住房问题必须由政府而不能完全由市场解决，政府有责任让穷人体面地拥有住房。

二、国内住房保障政策演变及实践

（二）近年来，国务院及相关部委先后出台了一系列调控房地产、稳定房价的政策，商品住房价格涨幅总体趋缓，住房供应结构有所改善，投机性购房需求初步得到抑制。与此相应，部分大城市房屋价格上涨仍然过快，中小户型普通商品住房供应仍然不足，调控机制还不完善；城镇居民对于住房问题满意度较低。这些状况的存在，不但

影响了城镇居民的实际生活，而且在一定程度上成为构建和谐社会的障碍。

（四）从“以经济适用房为主的住房供应体系”变成“促进消费，扩大内需，拉动投资增长”的“支柱产业”。这是近年来我国住房建设宏观调控政策的嬗变，然后是2005年的“国八条”和后来的“国六条”，以及作为其执行措施的2005年的七部委意见和九部委意见。这几年出台的政策，则有重点地开始了调整。

（五）2007年8月7日，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。《意见》提出，把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益的主要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点，同时改进和规范经济适用住房制度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。这一政策的出台，是政府转变职能、政府公共责任归位的重要体现。之后，国内一些城市如武汉、济南、青岛、北京等纷纷结合本地实际，及时调整和完善住房管理的相关政策，落实各项措施，已初见成效。

综上所述，国内外的理论研究及实践现状表明，一是住房的公共性特征毋庸置疑，二是政府在住房供给中的公共责任无可推卸。近二十年的中国住房制度改革实践表明，政府对自身所承载的住房责任，一是提供一个供求基本平衡的住房市场体系，二是针对中低收入群体建立一个“居者有其屋”的保障体系。

三、住房保障建设的现实意义

综上所述，住房是人类生存的必需品，除了商品属性更具有保障性质。我国从上世纪80年代启动住房制度改革以来，特别是1988年停止住房实物分配以来，居民住房消费有效启动，房地产市场体系不断完善，城镇住宅建设不断加快，以住宅为主的房地产业已成为国民经济的主要支柱产业，居民住房面积不断扩大，居住质量不断提高，住房条件得到明显改善。但在另一方面，在房地产市场快速发展的同时，也给社会发展带来新的问题，提出了新的任务。目前亟待解决的问题是住房供应和消费中还普遍存在着住房供给结构单

一、普通住房价格偏高、保障性住房建设滞后、市场监管相对薄弱等问题。特别是住房保障制度尚未真正建立和完善起来，廉租房离“应保尽保”的目标相距甚远，经济适用房供应严重不足等等。从世界发达国家和地区情况看，“让居者有其屋”是政府的公共责任，特别让那些最需要住房的人群有房住，是一个文明社会、和谐社会的重要特征。总之，政府有责任保证人们的基本生存权利──居住权。

（一）建立住房保障体系，是体现以人为本、促进社会公平的迫切需要。联合国人权公约规定，享受基本住房服务属于基本人权，住房问题涉及千家万户的切身利益。在我国，“小康不小康，关键看住房”，在基本解决了温饱问题之后，住房已成为提高人民生活质量、全面建设小康社会的重要标志；住房问题从来没有像今天这样备受社会的关注，成为民众关心的焦点、政府关注的难点。作为民生基本问题之一，住房问题已成为一个兼具社会政治属性的全局性问题。在经济持续快速发展时期，它又成为以人为本、促进社会公平的重要内容。

（二）建立住房保障体系，是转变政府职能、建设责任政府的迫切需要。在过去一个较长时期内，政府过多地强调了住房发展的经济功能、产业功能，忽视了住房的社会保障功能、公共服务功能；过多地强调了住房供给的市场机制，弱化了保障群众基本住房需求的政府责任。发达国家的经验告诉我们，完全靠市场方式不可能解决所有人的住房问题，中低收入家庭的住房问题必须靠公共住房来解决。住房这一商品在生产、销售和分配等环节所具有的特殊性，决定了它不能完全任由市场机制调节，政府必须对此有所作为。

（三）建立住房保障体系，是构建和谐社会的迫切需要。近几年房地产市场迅速发展，整个社会已经从温饱向全面小康社会转型，在住房问题上，迫切需要解决的就是如何处理好住房资源配置的公平与效率的关系问题。构建和谐社会，体现在住房问题上，就是重点改善低端人群的住房条件，改善了低收入群体的住房条件，也就改善了整个社会的住房条件。让市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求的全面覆盖，让全体人民共享改革发展成果，是构建社会主义和谐社会，保障社会稳定的现实和长远需要。本文章共2页，当前在第2页

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第三篇：从国外产品看智能路由发展趋势

从国外众筹产品看智能路由发展趋势

智能路由，不是Intelligent Router，而是Smart Router。一词之差，事实上泄露了这一产品的底细：它不会是一款有“大智慧”的产品，充其量，smart代表的不过是一种常规范围内的“小聪明”。小米、360、迅雷甚至果壳都相继下水，使国内的智能路由市场有了点八仙过海的意思，好像不玩智能路由就不fashion似的。从下水玩家的角度来说，无论是抢占入口，还是争夺智能家居中心，战略需求最终要落地到具体的产品中来，今天我们不妨换个思路，看看关于Smart Router，“外来的和尚”能告诉我们些什么：

先说外观，就国内来说，小米的外观革新最为彻底，完全摆脱了”盒子“这个概念的束缚，但坦白讲，Airfy更加好看。Airfy最早在柏林Disrupt大会上亮相，后来在Indiegogo成功众筹，802.11n型号售价169美元。Airfy提供了一种”工艺品路由器“的思路，让用户心甘情愿地把它摆在显眼的位置，内置的50个LED灯，可以根据不同场景显示不同颜色。另一款同样通过众筹的智能路由Soap Touch，则巧妙的绕过了外观设计这一步，原因是Soap Touch是一款带有7寸屏幕的智能路由器，也就是说，它更像是一个带路由功能的平板电脑，并且内存有32G。

Airfy和Soap为智能路由提供的一点借鉴是：要让用户主动将路由器摆在显眼的位置，要么足够美观，要么直接变成娱乐设备——因为不会有人与”角落产品“交互，智能路由的定位，决定了它必须要上得厅堂。

其次我们来谈谈交互。智能路由的多重功能，势必改变用户与传统路由器之间几乎”零交互“的关系。Skydog推出了与路由器相匹配的APP，除了将对路由器的控制从PC端转

移到了移动端之外，更重要的是，这实现了用户与路由器的双向交互，也就是说，不仅仅是用户为路由器下命令，在必要的时候，路由器可以向用户发送提醒信息，比如，在子女的游戏流量接近限定值时，他们的手机就会收到来自路由器的提醒。这一点，无论是Airfy还是国内的不少企业，都已经想到了，这是时代趋势，绝非抄袭。

路由器终究是要提供服务的，所以我们现在来谈谈功能。海外众筹的智能路由，普遍受制于资金和技术的局限，在基础的路由功能之外，他们的注意力主要集中在以下几点：

1、安全服务，防黑客、防钓鱼和病毒和保护隐私等；

2、家庭上网管理，比如跟随家庭成员需求调整网络性能，进行流量监控和管理等；

3、移动支付场景应用，比如Airfy就可以充当蓝牙IBeacon使用，变成一个无线的本地销售网点；

对于一款路由器来说，这些功能基本还算够用。反观国内，小米路由器和金山、迅雷、搜狗的高精尖集团军，金山提供云空间，迅雷提升下载速度，搜狗提升网页浏览速度。这样的技术实力众筹产品是不具备的。

我以为，未来的智能路由存在着以下的发展趋势：

1、外观发生巨大变化。盒子已经无法包裹智能路由的野心了，智能路由要突破传统路由的窠臼，首先要从外观下手。Airfy的思路是工艺品思路，它可能是我们家中的任何事物，可以是一个风铃，甚至一幅画；Soap Touch自己走了弯路，但可能给本身具备硬件生产能力的IT企业提了个醒，平板电脑不仅仅可以是无线信号的接受者，同样也可以是输出者；

2、手机操纵智能路由，智能路由控制智能家居。从这个维度讲，智能家居的核心还是

手机，智能路由通过蓝牙或其他无线连接技术控制智能家居，还是要等待手机发起指令，客厅的帝王可能和它无关了，但起码能混个内务总管的职位做做；

3、家用安全设备。智能路由和家用安全设备离得并不远，其实也就是一个摄像头的距离。当家中闯入陌生人，摄像头记录视频信息，同时向主人手机发出警示，这并不难实现；

4、智能路由会有限度地开放。换句话说，智能路由不会彻底开放，一是作为家庭上网入口，彻底开放有安全风险；二是除了网页浏览和下载加速、安全防护之外，智能路由没有给第三方太多表现空间，极路由曾有过的翻墙功能，不久后就被迫取消，智能路由和智能电视不同，未来发展肯定是各有各的路。

目前无论是国内还是国外，智能路由都还处于起步阶段，从更大的意义上讲，它是企业登上智能家居大船的一张船票，是一个大战略的跳板，身上有如牛重负。智能家居是一个大梦，需要多个维度的产品的配合才能加速梦想成真的进程，就像是复仇者联盟组团打怪一样，黑寡妇绿巨人美国队长钢铁侠，一个都不能少。

第四篇：从小学教育看国外的教育理念

从小学教育看国外的教育理念

中国和澳洲教育的不同，在于我们的教育总是尽可能多地教学生在学校里“学到”知识，澳洲则不同，他们认为，人一生所需要的知识是多方面的，不可能在学校里一步学完，学校教育的目的是培养学生健康的体格和健全的人格，教给学生将来继续学习知识的方法。基于这点，他们特别注重学生在音乐和体育方面能力的培养，强调团队合作，很关心学生是不是有很多兴趣爱好。

澳洲的老师对学生的教育非常有耐心，针对学生的毛病，老师除了提出要求，重要的是能根据学生的具体情况采取一些学生能接受的教育方法，真正做到了因人施教。我到过一所学校，校方介绍说，该校对刚插班的学生，首先是了解学生的基本情况、爱好、特长，然后针对他的实际，制定相应的教学计划。对一些需要特别帮助的学生，如新移民的学生，学校每周一早上准时召开有学生、学生家长、校长、教导主任、学生的班主任、行为老师参加的例会，老师们向家长介绍学生这一周在学校的表现，学生还存在一些什么问题，一起商量采取什么具体措施。

澳洲的班级，一个班二十几个学生，班主任老师通常只管教学。另外，配备一位行为老师，专门负责对不听话或行为失当的学生进行批评教育。那些犯有严重错误的学生，则被送到教导处接受教导主任的训导，教导主任是心理学博士，他们对学生采取心理评估教育，把看书或者完成教导主任布置的作业，作为对他所犯错误的惩罚，并规定一整天不能和同学们一起参加活动。

在教育方式上也是很有趣的，比如说老师开始上阅读课了，如果一位学生还在电脑上打字，不认真听讲。碰到这种情况，老师就实行有奖有罚的办法：专门给他一个本子，让他自己在本子上记下做得正确的事情，同时注明这件事可以得几分，老师在学生本子上贴上奖励的卡通图片，到周末的时候，学生可以凭他本子上的得分记录，去教导主任那里换取相应的小奖品，如玩具、糖果等等，学生非常高兴。做了错事，除了在本子上记下来为什么事做错了外，还要扣分。这样学生应该做什么不应该做什么都非常明确，每天都喜滋滋地拿着本子计算自己的得分情况。

澳洲学校的教室里，每个学生的课桌都是不固定的，上课的时候，刚移民去的学生不知道该坐哪个位子，总是在后面站着，老师讲的课，那些刚移民的学生大部分听不懂，他们下课后也不知道跟谁玩好。为解决他们不能很快融入这个问题，老师就在一张纸条上写上学生的名字，贴在他的凳子上，这样学生就知道上课的时候他该坐在哪儿。同时，指定两位学习比较好的学生总和他坐在一起，指定两位体育比较好的学生，下课的时候陪他玩，让那些新移民的学生尽快适应学校的环境。此外，学校还专门为他安排每周两次语言学习课，指派专门的老师一对一地教他，并落实一位也是从同一国移民去的学生帮助他学习语言，以此解决他们语言不通问题。

澳洲的教学是多元化的，真是百花齐放。澳洲是一个移民的国家，居住在澳洲的人大多是从世界各地来的移民。从不同国家移民到澳洲的老师把自己国家的传统习惯、教学方法、不同的想法融入教学中，同时也吸收学校其他老师的新观点，新主张，新方法。澳洲的整个教学环境要比中国宽松。我这里说的是教育的大环境。比如澳洲的小学里没有教科书，老师根据教学大钢自己组织教材。学生每天回家没有作业，也不带课本。这样做的好处是：老师有足够的灵活性可以发挥自己的才能，可以根据各个地区不同学生的情况制定教学计划，选择教材。中国的传统是一元化的，比如全国统一教材，学校、老师都要严格地按照教育部规定的教学大纲去组织教学。

澳洲老师的花样多，一般以正面激励教育为主。如果你教的是一些很勤奋刻苦学习的学生，你会很轻松，不需要花太多时间去考虑如何来教这些学生；如果你的学生是一些不那么用功的学生，你就要花脑筋去想怎么让这些学生更容易地学好，怎样让他们有兴趣，有学习的动力，让他们勤奋起来。也就是说，怎么教，变得很重要。

一般来说澳洲学生没有中国学生那样听话，那样刻苦学习，但澳洲的老师对学生总是以鼓励为主，学生有一点点进步就给予很大的鼓励。对对学生的期末评价，学校规定只能用正面的评语而不能写负面的评语，评语单上不能写“学生没有做作业”，不能说“这个学生这学期没有好好学习，希望家长督促他”等等。你要写“这个学生有很大的潜力，如果再多花一点时间学习，他将会成为一个最好的学生”这样的话。

还有一点值得一提的是澳洲人的家庭教育观念，特别注重人的个性发展。澳洲人的家庭比较尊重孩子的意愿，或者说家长和孩子比较平等。有一次我们去一个白人家庭做客，主人家里的一位孩子很有艺术才能，主人很想让他的孩子给我们展示一下，但孩子不愿意，主人只好跟我们说对不起，丝毫没有责怪孩子的任何表情。澳洲的家长对孩子比较宽容，没有中国家长那么严厉。家长总是给孩子许多鼓励，表扬。即使批评也是以理服人，孩子若有一点进步就给予很大的鼓励。可以说那里的孩子是在表扬声中长大的。在学习上，澳洲的家长对自己孩子学习成绩不会太在意。他们允许自己的孩子按自己的能力，选择适合自己的学习进度，不会逼自己的孩子追赶别人。这种态度使一些比较差的或是没时间好好学习的孩子能坚持学习。

在澳洲的许多中国家长则是喜欢拿自己的孩子和别人比，孩子进步慢会很不高兴，甚至会打骂孩子。澳洲的孩子慢慢来，竞争意识不强，中国的孩子则相反。我认为有一定的竞争对孩子是有好处的，但过分强调竞争或不愿正视现实的竞争却是有害的，因为每一位孩子的情况是不同的。教育就是要注重人的个性，促进人的全面发展。

第五篇：从《小公主》看童话对于当今的现实意义

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从合作原则的违反看小品“卖拐”中的幽默 150 女性主义解读《威尼斯商人》中的女主角 151 英语思维模式及其对英译汉的影响

152 从语用原则视角分析政治演讲中的语用策略 153 浅论《查泰莱夫人的情人》中的女权主义

154 浅析《汤姆叔叔的小屋》对美国内战爆发的影响 155 经典英文电影台词的文体分析 156 从《金银岛》看英国人的冒险精神 157 CBI理论诠释及在英语教学中的应用 158 浅析星巴克现象中的独特文化 159 企业文化对其竞争力的影响

160 英汉语言与文化差异对广告翻译的影响 161 华兹华斯和弗罗斯特自然观的比较 162

163 母语在中学英语教学中的作用 164 英语幽默语的语用研究

165 The Religious Thoughts in The Pilgrim’s Progress 166 从《人鼠之间》中人物的精神分析看美国梦的幻灭

167 On the Female Influences on Pip’s Character in Great Expectations

168 On the Unique Narrating Methods and Writing Skills in Brideshead Revisited 169 探析国际贸易中的跨文化风险

170 初中英语课堂教学师生互动有效性研究 171 中英动物习语的文化内涵及其差异 172 《喜福会》的女权主义解读 173 学习策略与听力理解

英语专业全英原创毕业论文，公布的题目可以用于直接使用和参考（贡献者ID 有提示）

174 论大学英语口语课外活动

175 功能对等视角下英汉颜色词的对比与翻译 176 《飘》中斯佳丽的性格特征解读 177 语篇转喻的功能分析

178 中西方新闻报道看道德观差异

179 从《女勇士》中的女性形象看文化差异

180 《最蓝的眼睛》和《宠儿》中黑人女性的悲剧根源 181 《雾都孤儿》中的批判现实主义

182 从“龙”一词的文化内涵看汉英文化的差异 183 非言语交际及其在二语教学中的运用 184 初中英语词汇教学中对策研究 185 Customer Relationship Marketing 186平行文本比较模式指导下的公司简介翻译 187 时政新词翻译探析

188 The Narrative Strategy of Wuthering Heights 189 Advertising and Its Application 190 浅析眼神交流在非语言交际中的作用 191

192 浅析《紫色》中西丽的成长历程

193 从词汇对等角度看《红楼梦》中“笑”一词的英译 194 二元对立模型在伍尔夫《达洛卫夫人》中的应用 195 浅谈中式菜名英译方法

196 从《小公主》看童话对于当今的现实意义 197 论《奥兰多》中双性同体观 198 从功能对等理论看“赶”的英译 199 报刊英语新词的汉译

200 《洛丽塔》主题与艺术技巧之探析