国资委党委书记蓝捷在中心组学习交流会上的讲话[精选多篇]

第一篇：国资委党委书记蓝捷在中心组学习交流会上的讲话

国资委党委书记蓝捷在中心组学习交流会上的讲话

（2009年7月27日）

同志们：

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等重要文件，新华社进行了全文播发。早在2004年，中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委就联合发布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，对规范国企领导人员廉洁从业行为，发挥了重要作用。但是，随着近年来国有企业反腐倡廉建设不断深入，该试行规定的有关内容已经不能完全适应新形势的需要，故中央决定予以修订。《若干规定》明确了国有企业领导人员的廉洁从业行为规定，在滥用职权、以权谋私、侵害公共利益、职务消费和作风建设等五大方面，向企业领导人员明确提出“禁令”。

中央指出，各地区各部门要对学习贯彻《若干规定》作出具体部署。认真做好宣传教育工作，为贯彻实施《若干规定》营造良好舆论环境。要认真分析本地区本部门本单位国有企业领导人员廉洁从业方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。各地区各部门要严格对国有企业领导人员的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移。要加强对《若干规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《若干规定》的行为。国有企业领导人员要认真执行《若干规定》，严于律己，自觉接受监督，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。中央纪委、省纪委、市纪委先后召开了全国纪委书记和纪检监察工作座谈会，推动和部署中央集中出台的几个重要文件的学习贯彻。省委常委、市委书记潘逸阳同志7月8日在《中办国办关于印发<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>的通知》上作出批示：“请市国资委组织各有关企业领导班子党组（委）进行学习”。

根据中央、省、市的部署和市委主要领导的批示，我们今天召开市国资委出资监管企业中心组学习交流会，主要任务就是学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等重要文件精神，并利用这次会议开展警示教育。出席这次会议的有：市委常委、市纪委刘卫平书记，市国资委党委中心组成员，各出资监管企业党组织主要负责人、董事长、总经理和全体高管人员，赣南制药厂负责人，市国资委机关全体干部共70多人。同时我们还邀请了章贡区检察院政策研究室主任陈娟娟同志为我们授课并进行警示教育。

刚才，市委常委、市纪委书记刘卫平同志为我们作了重要讲话。刘书记的讲话，从深刻认识加强国有企业党风建设的极端重要性和紧迫性；认真贯彻落实《若干规定》，进一步推进全市国有企业反腐倡廉建设；严格执行中央、省委有关领导干部问责的规定，切实增强国企领导人员的责任意识和大局意识；以及如何加强领导，进一步落实党风廉政建设责任制等四个方面作了重要阐述，为我们在新形势下加强国有企业反腐倡廉建设指明了方向，对我们如何学习贯彻落实好中央几个重要文件精神、规范国有企业领导人员廉洁从业行为提出了明确要求，具有很强的针对性和可操作性，我们一定要认真组织学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

同志们，这次中心组学习交流会，以学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等重要文件精神为主题，总结了近年来市国资委

及出资监管企业执行企业领导人员廉洁从业规定的有关情况、主要做法和取得的基本经验，分析了存在的主要问题，作出了下一步打算，还安排了以案说法、警示教育，会议开得紧凑而有成效，对我们进一步贯彻落实《若干规定》和《暂行规定》，搞好国有企业反腐倡廉工作，深化企业改革、促进企业发展，必将产生有力地推动作用。

下面，根据企业的实际情况和当前主要工作和任务，就如何贯彻落实中央文件精神和刘书记的重要讲话，我再强调三点意见：

一、以高度的政治敏感性和强烈的责任意识、大局意识，切实抓好《若干规定》的学习贯彻

各出资监管企业领导班子要把思想和行动统一到中央、省委和市委的战略决策上来，一定要从全局和战略的高度充分认识中央集中颁布实施的一系列反腐倡廉建设文件的重要性，把学习好、贯彻好、落实好这些文件规定作为一项政治任务，摆在突出位置，始终抓紧、抓好、抓实。各企业要结合正在进行的深入学习实践科学发展观活动，把学习贯彻《若干规定》纳入整改落实阶段工作计划，进一步丰富学习内容、完善工作方案，从加强领导班子建设，维护国家利益、促进科学发展的高度，认真组织好《若干规定》的学习贯彻落实。一是把学习贯彻《若干规定》作为整改落实阶段党员干部必学的重点篇目，集中组织企业领导班子成员认真学习，深刻领会其精神实质、主要内容和基本要求，切实提高思想认识和自律意识，并利用企业网站、简报、宣传栏，加大向广大干部职工群众的宣传力度，接受职工群众的监督，营造良好的舆论氛围。二是在深入学习的基础上，对照《若干规定》要求认真查找本单位反腐体系建设、领导人员廉洁从业等方面的薄弱环节，在整改落实阶段采取有效措施予以坚决整改。三是在集中力量解决突出问题的过程中，把对企业领导人员的管理和监督作为一项重要内容，对照《若干规定》要求认真整改，着重在解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和反腐倡廉建设方面的突出问题上下功夫、见成效。四是在组织开展群众满意度测评中，把企业领导人员党性党风党纪、廉洁从业和作风问题列入满意度测评内容之一，自觉接受职工群众的监督，严防违法违规行为的发生。

二、突出重点，真抓实干，把贯彻《若干规定》落到实处

一是进一步加强企业领导人员廉洁从业教育。教育国有企业领导人员严格遵守廉洁从业《若干规定》，并进一步完善签订廉洁从业承诺书、任前谈话、诫勉谈话等有效措施，通过建立廉洁从业档案等举措，不断增强企业领导人员廉洁从业的自觉性。二是进一步加强企业领导干部的党性修养。认真抓好党性教育年活动，深入推进领导干部作风建设。要结合学习实践科学发展观活动和党性教育年整改阶段要求，组织企业领导班子和党员干部针对查摆出来的突出问题，认真制定整改方案，并督促抓好整改方案的落实，解决某些领导干部事业心不强、存在私心杂念、作风漂浮、铺张浪费等问题，深入推进领导干部作风建设。三是把《若干规定》的要求纳入创建“四好”领导班子活动中。进一步明确重大问题决策的原则和程序，建立健全民主管理、厂务公开、领导人员重要事项报告、领导人员从业承诺等制度，进一步完善惩防体系建设，建立健全领导人员廉洁从业的长效机制，切实做到预防在先、关口前移。四是要进一步加强国有企业效能监察。要以全面推进企业效能监察为切入点，围绕重大工程项目建设和招投标管理、基础项目管理、产权转让、节能减排、固定资产投资、安全生产等开展效能监察，促进企业健全制度、加强管理、提高效益，增强企业防范风险的推动力。五是进一步强化对国有企业领导人员的监督。要积极探索建立与现代企业制度相适应、与企业

内部控制和风险管理相结合的新型监督体系，使决策权、执行权、监督权相互制衡与协调。六是对违反廉洁从业规定的行为予以坚决查处。积极协调并配合纪检监察和司法部门，重点查处企业改制重组、产权流转、重大投资、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产等违法违规行为，在查处企业领导人员滥用职权、违规交易、虚伪招投标、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职，造成国有资产流失以及侵害职工群众合法权益案件的同时，严厉查处违反“三重一大”集体决策制度和廉洁从业“七项要求”造成严重后果的案件。

三、把贯彻落实《若干规定》与企业改革发展和稳定工作有机结合起来，推动国资监管和国企发展上新水平

7月21日，省委、省政府主要领导同志以书面形式向胡锦涛总书记简要汇报了我省上半年经济社会发展情况。同日，锦涛总书记即作出重要批示，对江西应对国际金融危机取得的显著成绩给予了充分肯定，并提出了殷切期望。胡总书记批示：苏荣、新雄同志：江西应对国际金融危机冲击取得了显著成绩。但也面临不少困难。望继续努力，扎实做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把保增长与调结构、促改革结合起来，实现今年经济社会发展的目标。省委、省政府对学习贯彻锦涛总书记的重要批示高度重视，近日召开省委常委会进行学习和研究。省委常委、市委书记潘逸阳批示，要求“各级党委（党组）中心组近期要认真组织学习讨论，以统一思想、明确方向、坚定信心、战胜困难、维护稳定、加快发展。”市委办公厅在7月23日以赣市办发电[2009]94号，转发了《省委办公厅关于认真学习贯彻胡锦涛总书记重要批示的通知》。请各出资监管企业按照潘书记的批示，于近期认真组织学习和研究。

从总书记重要批示和省、市主要领导的指示，我们可以看到当前改革发展稳定的极端重要。今年，省委、省政府决定，用两年时间完成国有企业改革目标任务；市委要求，到明年6月完成我市国有企业改革任务，这既是一项经济工作，更是一项政治任务。各出资监管企业要以贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》为契机，统一思想、迅速行动，为全面完成国有企业改革目标提供坚强保证。要有针对性地把廉洁从业各项要求落实到国有资产监管制度、市场监管制度和企业权力运行机制以及决策、经营、管理等企业规章制度中，加强企业经营管理关键环节的制度建设，形成廉洁从业工作与国有企业改革发展、生产经营活动相互融合、相互促进的局面。

在推进国有企业改革的同时，要按照年初确定的各项目标任务，重点推进以下工作：

1、继续推进国有企业引资和战略重组，进一步加大引资对接的力度，发挥国有企业和国有资本影响、拉动经济总量、促进产业升级的积极作用。

2、按照《国资法》的要求，进一步加强和完善国资监管，建立企业中长期发展战略管理、完善考核机制和激励约束机制等工作，进一步加强对国企改制重组的指导，加强对企业重大投资、重要人事任免、重大项目、大额度资金调度、国有资产处置等“三重一大”事项的监督。

3、进一步加大市场化选人用人力度，培养和造就我市高素质的企业家队伍。最近，经市委同意，我们近期将采取公开报名、考试与考核相结合的方式，在全国范围内公开选聘出资监管企业高管人员6名，即：通威集团总经理、水务集团总经理、水务集团副总经理、国

资经营公司副总经理、发展投资控股集团副总经理、高速公路总工程师各1名。市委对搞好这次公开选聘工作非常重视，市委常委会专门进行了研究，这两天将在全国有关媒体发布公选公告。这项工作是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观的重大举措，也是贯彻落实《若干规定》、推进廉政建设，防止选人用人上的不正之风，防止带病提拨、边腐边升，营造风正气顺的用人机制的一项重要举措。大家一定要充分认识到这项工作的重大意义，自觉把思想统一到市委的决策上来，要认识到这是加强我市国有企业人才队伍建设的需要，是推进国有企业人事制度改革的客观要求。

近几年，从国务院国资委到各个省、市、自治区国资监管部门，都陆续开展了此项工作。如国务院国资委早在2007年就面向海内外选拔了一批中央企业高管人员，山东、广东、广西、上海等地也先后面向全国选聘了一批省属企业高管人员，近期南昌市也正在组织实施面向全国选聘市属企业高管人员。通过引入竞争机制，进一步拓宽选人用人视野，充分调动各方面的积极性，促进优秀人才的脱颖而出，在全社会树立正确的用人导向，形成富有生机与活力的选人用人机制。几年来，市委、市委组织部、市国资委党委在加强企业领导班子建设方面，通过“四好”领导班子创建活动、举办企业高管培训班和离岗考察班等举措，企业领导班子素质有了明显提高，但与新形势新任务的要求相比，有些企业领导班子的专业结构还不尽合理，具有高级专业技术职称和实践操作经验、且具有开阔视野和现代企业管理能力的复合型企业领导人员比较缺乏。通过面向社会公开选聘企业高管人员，进一步改善企业领导班子结构、提高企业领导班子的整体素质非常有必要。

为了搞好这次公开选聘工作，市委组织部、市国资委党委联合制定了关于面向全国公开选聘市属国有企业高管人员工作方案，明确了报名的资格和条件。除了基本条件外，每个职位还有具体的专业、职称和工作经历要求，如通威公司总经理职位应具有路桥或土木工程专业大学本科以上学历，高级工程师职称，并具有5年以上公路工程项目施工技术和管理工作经历；发展投资集团副总经理职位应具有经济类专业大学本科以上学历并具有证券、金融、资本运营等方面三年以上工作经历；高速公路总工程师职位应具有公路桥梁相关专业大学本科以上学历，公路桥梁类副高以上职称，10年以上公路桥梁相关工作经历，并具有5年以上高速公路建设管理经历。同时对任职资格条件也做了明确要求，即：报考总经理职位的，一般应具有规模以上企业（包括金融类企业）副职1年以上、中层正职4年以上任职经历或党政机关、人民团体、事业单位副处级职务1年以上、正科级职务4年以上任职经历；报考副总经理职位的，一般应具有规模以上企业（包括金融类企业）中层正职1年以上、中层副职4年以上或党政机关、人民团体、事业单位正科级职务1年以上、副科级职务4年以上的任职经历。另外对年龄方面也有明确要求，即报考总经理职位的，年龄一般在45周岁以下，特别优秀的，年龄可适当放宽，但不超过50周岁；报考副总经理职位的，年龄一般在42周岁以下，特别优秀的，年龄可适当放宽，但不超过45周岁（对各职位报名的具体条件的要求，请大家关注这几天媒体上的公选公告）。

报名后，我们将采取笔试、面试等测试手段确定最后的考察考核人选。各出资监管企业一定要提高认识，密切配合，深入宣传，广泛动员，积极推荐、支持、鼓励本企业符合公开选聘条件的人员踊跃报名，主动参与，凡是符合条件的干部都应报名参与公平竞争，特别是各单位近几年推荐的后备干部更应积极踊跃报名，站出来让组织挑选，这也是体现干部个人素质的一个方面。如符合条件无特殊情况不参加公开选聘者原则上不得列为单位后备干部人选。各出资监管企业要把推荐报名工作当作当前的一件大事、要事来抓紧抓好。负责和参与公开选聘工作的有关同志要以高度的政治责任感和使命感，认真细致、坚持原则、公道正派、严守工作纪律，确保这次公选工作取得圆满成功。

4、按照党建目标考核责任制，进一步创新和加强国有企业党建各项工作，为全面完成企业改革发展稳定任务提供坚强的政治保证和组织保证。

5、扎实推进整改落实工作，使学习实践活动真正成为群众满意工程。市属国有企业学习实践活动6月15日从分析检查阶段转入整改落实阶段以来，通过认真抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题这两个重点环节，取得了阶段性的工作成果。今天上午，市委学习实践活动领导小组召开了全市的整改落实工作推进会，会上传达了中央领导的讲话和省委书记苏荣对全省开展深入学习实践科学发展观活动作出的批示，市委副书记、组织部长、市委学习实践活动常务副组长陈春明在会上作了重要讲话，对下一步工作作了全面部署，我们一定要全面贯彻落实。各企业党组织和领导班子成员要认真领会中央、省委和市委精神，围绕市委整改方案提出的工作大局，结合企业整改落实方案，深入推进下一步整改落实工作。一是抓住“三保一弘扬”这条主线，坚持正确的整改方向。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，结合国企“六个讲清楚”和“六个方面”的内容，正确处理近、中、远期关系，细分整改事项，明确目标，落实责任，分步实施，确保整改项目责任到人、落到实处。二是市国资委建立整改落实项目推进工作台帐，形成上下联动解决突出问题的工作格局。会后，市国资委学践办将设计印发整改落实工作推进表，通过建立整改落实台帐，使学习实践活动结束后，做到中、远期整改项目有人抓、有人管，能够协调联动、通力解决问题。三是建立和完善制度，着力建立健全服务和保障科学发展的长效机制。各企业要充分发挥党组织的政治核心作用，在构建产权多元化的现代企业制度过程中，把制度的“废、改、立”有机结合起来，新建制度要按照“要精、要管用”的原则，注重质量，确保各项制度行得通、管得住、用得好。四是领导带头抓整改落实，主要负责同志要认真履行整改落实工作第一责任人的职责。企业党组织主要领导对本单位整改方案的主要内容一定要做到了然于胸，在整改落实工作要领衔主演，亲力亲为，重大问题亲自调度，一抓到底。要找准有效的突破口和切入点，集中力量，抓好突破，防止搞形式主义，做表面文章。一定要通过抓好整改落实，让群众看到我们推进科学发展的决心，感受到整改落实带来的变化。要认真执行“五制”，扎实开展“三诺”活动，兑现整改承诺，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

同志们，只要我们认真贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风，就一定能够把我市国资监管和国企发展提升到新水平，以优异的成绩迎接新中国成立60周年、赣州撤地设市10周年。

第二篇：纪委书记刘卫平在市国资委党委中心组学习交流会上的讲话

纪委书记刘卫平在市国资委党委中心组学习交流会上的讲话

（2009年7月27日）

市国资委对国有企业反腐倡廉建设非常重视，抓得很紧，今天专门召开会议进行部署，包括新近下放我市管理的赣南制药厂，以及市国资委出资监管的14户企业高管都来参加会议了。刚才，我们一起学习了中央最近颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》两个文件，听取了司法实践部门同志作的以案说法，听取了赣州银行党委书记、董事长肖明华同志的典型发言。在座的各位领导同志，都要联系本企业实际，认真进行深入的思考，从中得到一些启示和借鉴。下面，我就抓好国有企业反腐倡廉建设讲几点意见。

一、深刻认识加强国有企业党风建设的极端重要性和紧迫性

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。近年来，党中央、中央纪委对国有企业反腐倡廉建设一直非常重视。党的十七大以来，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志先后两次对国有企业反腐倡廉建设进行了专题调研。中央纪委十七届二次、三次全会连续两年对国有企业反腐倡廉建设进行了专题部署。最近，中央为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，制定颁发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。当前，在世界经济较大波动的困难时期，我市国有企业面临着严峻的考验，同时也面临重要机遇。越是经济形势严峻，越是要加强党风廉政建设。全市国有企业党员干部特别是企业领导人员要从新形势、新任务的要求出发，进一步提高对国有企业反腐倡廉建设重要性的认识。

（一）加强国有企业反腐倡廉建设是促进我市经济平稳较快发展的必然要求。目前，赣州市属重点国有企业在城市基础设施、城市供排水、公路交通、金融、战略矿产资源等重要和优势产业的主导地位得到有效加强，对我市社会经济发展的重要作用日趋显现。在遭遇了世界金融风暴袭击，不少企业受到严重影响的情况下，我市国有企业还是得到了稳步发展。你们提供了一组数据，截至今年6月30日，市政府授权市国资委履行出资人职责的14户监管企业，资产总额达到了201亿元，实现利润总额1.27亿元，资产增值率为104.72%。说明，国有企业在我市国民经济发展全局中承担着重要的经济和社会责任。但是也要看到，这些年发生在国有企业的违纪违法案件不少，涉案金额不小，消极腐败时有发生，人民群众和企业职工还有许多不满意的地方。近年来，我市纪检监察机关先后查处了赣州医药公司副总经理李瑞红违反财经纪律案，赣州高速公路有限责任公司原董事长王洪兵受贿案、赣州市自来水公司经理朱鹏受贿案等多起国有企业领导干部违纪违法案件。极少数国有企业领导违纪违法行为，不但给国有企业发展带来严重后果，而且严重影响了党和政府的形象，损害了党的执政基础。在当前世界经济较大波动的困难时期，国有企业面临着严峻的考验，同时也面临重要机遇。化波动为发展机遇，化危机为生机，关键是要进一步增强企业的活力和创新力，最关键的是加强企业领导班子的作风建设和廉政建设，振奋精神，带领广大职工艰苦奋斗，走出困境，再创辉煌。

（二）加强国有企业反腐倡廉建设是促进国有企业改革发展的有力保证。2008年10月，市委、市政府下发了《关于进一步深化市属国有企业改革和发展的实施办法》，我市国有企业改革发展步伐不断加快，正处在改革的攻坚期。但是，在建立现代企业制度、完善公司法

人治理结构过程中，国有企业改革发展中的一些深层次矛盾和问题也更加集中地反映出来，监督制约难度更大，迫切需要加强反腐倡廉建设，健全完善内控机制，规范权力运行。

（三）加强国有企业反腐倡廉建设,是维护职工群众合法权益,构建社会主义和谐社会的客观需要。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。只有深入开展国有企业反腐倡廉工作,切实处理好推进企业改革与维护职工群众合法权益的关系,严格落实有关职工群众民主管理的各项规定,切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权,才能不断密切国有企业的党群干群关系,形成企业内部和谐稳定的良好局面。

二、认真贯彻落实《若干规定》，进一步推进全市国有企业反腐倡廉建设

当前和今后一个时期，我市国有企业反腐倡廉建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央最近颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，整体推进企业领导人员廉洁从业、查办违纪违法案件、从源头上防治腐败等各项工作，为全市国有企业改革发展稳定提供坚强的政治保证。

（一）深化反腐倡廉教育，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。与原有的规定相比，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》从四个方面做了进一步完善。

1、体现了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。《若干规定》除了强调“促进国有企业科学发展”的立法目的之外，还在行为规范、实施与监督制度以及处理措施的设定等方面，贯穿了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的有关要求，并结合国有企业的特点加以体现。

2、针对国有企业领导人员廉洁从业方面出现的新情况，调整充实了廉洁从业行为规范。《若干规定》吸收了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以及十七届中央纪委第二次全会关于国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”的有关内容，分别从维护国家和出资人利益、维护国有企业利益、防止可能侵害公共利益和企业利益行为的发生、规范职务消费行为、加强作风建设等五个方面，全面系统地规范了国有企业领导人员廉洁从业行为。同时，明确了有关“三重一大”事项决策、收受不正当利益、利用企业资源谋取私利、个人经商办企业、配偶子女从业、离职和退休后从业等重要问题的政策界限。这有利于澄清模糊认识，促进国有企业领导人员进一步筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

3、强化了监督责任，充实了监督方法和措施方面的内容。《若干规定》在强化监督责任的基础上，借鉴一些国家开展绩效审计工作的经验，设计了监督检查与评估相结合的办法，力求使监督检查工作制度化、规范化、常态化。例如《若干规定》第十四条、第十七条、第十九条都新增或完善了对国有企业领导人员廉洁自律的监督检查制度要求。

4、进一步明确了对国有企业领导人员违反规定行为的处理措施，增强了制度的约束力。《若干规定》借鉴一些企业的有效做法，从领导人员的岗位和薪酬入手，明确提出了警示谈话、调离岗位、降职、免职四种处理措施，以及相应的经济处罚办法与任职限制。这些规定比较符合目前国有企业的实际情况，能够有效解决对违规人员处理不力和不规范等问题。

此外，从法规的发布主体看，大家可能也注意到，这个规定，是由中央办公厅、国务院办公厅颁布的，而2004年《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》是由中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布。

（二）以严格落实“三重一大”制度规定为重点,加强对权力运行的制约和监督。从我市办案实践看，现在有的单位执行“三重一大”集体决策制度不严，程序不明，随意性大。几百万甚至几千万财政资金像个人财产一样随意借出。最近，市委常委会扩大会议作出决定，要对一些地方和单位执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大问题开展专项巡视。按照市委的决定，我们目前正在制定巡视工作方案。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二章“廉洁从业行为规范”第四条第一款也明确规定“不得违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项”。省委常委会最近也讨论通过了《关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见(试行》。大家要认识到接受监督的重要性和必要性。目前，没有建立这方面制度的要赶快建立，建立起来的要严格按照制度要求，切实抓好落实。

一是进一步加强对企业“三重一大”决策的监督。凡涉及企业生产经营和企业改革的重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项,必须集体作出决定,不许个人独断专行。对违反决策程序、滥用职权、个人擅自决定重大事项造成损失的,必须追究有关人员的责任。

二是进一步加强财务监督。要加强财务基础管理,充分利用现代信息技术手段,督促企业建立健全财务预算管理制度。加强对信用贷款和对外担保的监督,发挥企业内部审计的监督作用,严肃查处私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的行为。

三是加强对企业产权改革过程中国有资产的监督。严防借合资、参股、扩股、改制上市及其他产权交易之名，侵吞、流失国有资产的违法行为，惩治和预防泄露企业商业秘密、技术诀窍或以侵犯知识产权谋私的违纪违法行为。

四是进一步加强对物资购销、工程项目和产权交易的监督。要建立健全物资采购和产品销售监督机制,对购销关键环节实行全过程监督,对大宗物资采购实行招标投标,增强物资购销过程的透明度,防止暗箱操作。强化建设工程项目管理,凡是依法应实行公开招投标的国有企业工程项目,必须实行公开招投标。

五是充分发挥职工群众民主监督作用。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外,企业改革发展和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、企业领导人员廉洁从业等情况应该向职工群众公开。

（三）严厉惩处腐败，进一步加大查办违纪违法案件的力度。当前，国有企业腐败现象仍处于易发多发阶段，违纪违法案件呈现形式更加多样、手段更加隐蔽、金额更加巨大的特点和向资本要素市场延伸的趋势。因此，必须继续保持查办案件的强劲势头。要进一步突出办案重点，严厉查处违反“三重一大”集体决策制度和廉洁从业“七项要求”，给国有企业造成严重后果的案件。同时,要充分发挥查办案件的治本功能,深入分析通过查办案件暴露出的问题,促进企业堵塞漏洞,加强管理,完善制度。

三、严格执行中央、省委有关领导干部问责的规定，切实增强国企领导人员的责任意识和大局意识

最近，中央颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，省委常委会也讨论通过了《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》。在这两个反腐倡廉法规制度文件中，不仅是适用党政领导成员，也明确了国有企业、国有金融企业领导人员也参照执行。7月8日，赣州市委中心组带头认真学习中央和省委关于实行党政领导干部问责的有关规定。省委常委、市委书记潘逸阳同志就赣州如何贯彻落实党政领导干部问责提出了四个方面的要求：（1）要充分认识、准确把握《暂行规定》出台的重大意义和精神实质，切实增强责任意识和大局意识。（2）要紧密结合赣州实际贯彻落实好《暂行规定》，加大对党政领导干部的问责力度。（3）要结合贯彻落实《暂行规定》，探索对一些重大决策、重大项目实行责任领导挂牌公示和终身追究制。（4）要增强责任心，提高执政能力水平，坚持一切为民谋发展。今天，市国资委出资监管企业党委中心组也学习了中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。面对问责制，作为国有企业领导干部要注意什么？

第一，要增强责任意识、风险意识、大局意识。国企领导人员肩负着国有资产保值增值的重要使命，手中掌握着巨额资金的使用、支配。但在在行使权力的同时，也要承担相应的责任，要牢牢增强责任意识、风险意识、大局意识，结合国有企业风险防范，加强对银行信贷、对外担保、商业抵押、固定资产投资等高风险行为的监督检查，严格控制生产、经营、财务、投资等各个环节风险点。

第二，要坚持科学履职、民主履职、依法履职。要大力推进决策科学化、民主化，努力使作出的决策符合市场规律和科学规律，符合企业的长远发展。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，一定要按照规定程序和议事规则集体决策，决不能搞“个人说了算”。

第三，要加强党性修养，树立优良作风。从今年对县（处）级干部执行廉洁自律规定进行民主测评的情况来看，一些单位在统一和规范津补贴后，大吃大喝、公款旅游、奢侈浪费等问题有所抬头；少数党员领导干部政治敏感性、事业心责任感不强，组织纪律观念淡薄；有的党员干部存在私心杂念，追名逐利、跑官要官、跑票拉票等等。对这些问题不仅在党政机关存在，在国有企业中也一定程度存在，务必引起我们的高度重视，采取有力措施切实加以解决。

四、加强领导，进一步落实党风廉政建设责任制

各级党委（党组）是国有企业反腐倡廉建设的责任主体，要坚持“两手抓、两手硬”，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入企业改革发展稳定全局统筹规划，寓于企业生产经营管理之中整体推进，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。全市国有企业党委要以执行党风廉政建设责任制为重要抓手，严格责任分解、责任考核和责任追究，把反腐倡廉建设纳入企业的总体规划，通盘考虑，整体推进。要围绕国有企业改革发展进程，注重研究国有企业改革发展新情况新问题，把握国有企业反腐倡廉建设特点和规律，结合实际找准工作切入点和着力点。

市国资委纪委要认真履行职责，要按《若干规定》的要求，对所管辖的国有企业领导人员执行规定的情况进行监督检查。国有企业的纪检监察机构应当结合考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。

同志们，国有企业反腐倡廉建设任务艰巨，使命光荣。希望大家在市委、市政府的领导下，增强政治意识、大局意识、责任意识，认清形势、坚定信心，勇挑重担，充分发挥在扩大内需、促进经济增长中的主力军和排头兵作用，切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，努力把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，进一步加快国有企业改革发展步伐，为应对国际金融危机冲击、促进国民经济平稳较快发展作出应有贡献。

（监审科 供稿）

第三篇：党委书记在中心组扩大学习会上的讲话

围绕企业中心促进科学发展

深入扎实开展党风建设和反腐倡廉工作

——矿党委书记***在中心组扩大学习会上的讲话

（2009年7月28 日）

同志们:

在集团公司党政、纪委的正确领导和广大干部职工的大力支持下，经过全矿上下的共同努力和纪检人员的辛勤工作，我矿党风廉洁建设工作取得了新的成绩，特别是在开展党风廉洁教育、查办违规违纪案件、落实党风廉洁建设责任制、开展效能监察等方面取得了新的进展。刚才，纪检监察部门负责人和纪委书记分别组织学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司**纪[2009]5号、6号文件精神，我认为很有必要。今年以来我矿进一步加大了党风廉洁建设力度，全矿各级管理人员和纪检人员所做的工作大家是有目共睹的。这充分体现了各级管理人员立党为公、忠于职守、苦干实干的良好品质。在此，我代表矿党政向全矿党员和各级管理人员表示衷心的感谢！

在当前企业加大改革力度、加快发展步伐，各级管理人员深入学习实践科学发展观，努力为“艰苦创业三五年、再造一个新**”和“创新工作增效益、科学发展兴*矿”争做贡献的新形势下召开这次党风廉洁建设专题党课，对于保证我矿科学发展、确保采掘接替目标实现具有十分重要的意义。下面，我就如何开展好党风廉洁建设宣传教育月工作，再强调几点：

一、要从改革发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉洁建设的极端重要性。

中央对反腐倡廉工作高度重视，从加强党的执政能力建设的高度出发，在全国开展了党风廉洁建设宣传教育月活动。集团公司党委决定，在今年七月集中开展以“转变工作作风，规范从业行为，促进科

学发展”为主题的第四个党风廉洁建设宣传教育月活动。一个企业，1如果党风廉洁工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。近年来我矿不断加强党风廉洁建设，严肃查处了个别人以权谋私、违反矿规矿纪、利用各种手段侵占企业和职工利益的案件，有力维护了企业党纪政纪的严肃性，规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到随着企业改革的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，个别职能部门重要岗位人员利用手中的权利弄虚作假多报费用、有的单位违反工资分配政策，套取截留工人工资。这些现象在职工中造成影响，有的虽属个案，但却严重损害了党员、管理人员的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序,造成了干群关系紧张、职工队伍不稳定。党员干部能否遵守纪律、廉洁从业，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力和改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。所以加强党风廉洁建设绝不是一般性要求，作为一级企业党组织，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉洁建设，为企业改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。

二、要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉洁建设和反腐倡廉工作。

从党风廉洁建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。我们必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，重在治本。

一、党风廉洁教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。各党支部对党员、管理人员的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显更为重要。要以深入学习实践科学发展观和开展党风廉洁建设教育活动为契机，认真落实集团公司廉洁文化建设规划，强化“领导树廉、文艺颂廉、家庭助廉、媒体督廉、制度保廉”的措施，特别是要加大廉洁文化进班子、进岗位、进机关、进社区、进家庭活动。结合实际强化各级管理人员的思想道德教育，认真细致地贯彻落实矿纪委这次下发的《党风廉洁建设宣传教育月活动的通知》精神要求，加强对党员、管理人员的廉洁从业和廉洁自律意识教育，组织党员、管理人员系统学习矿纪委发放的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》等学习资料，牢固树立正确人生观、价值观的问题，提高思想政治素质，增强廉洁从业意识；加强对党员、管理人员的纪律教育，深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》，发扬党内民主，强化党内监督，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使党风廉政理念入脑、入耳、入心，营造风清气正的浓厚氛围。

二、要把制度建设贯穿于党风廉洁建设的始终。健全党风廉洁建设和反腐倡廉制度，保证制度的科学合理、切实可行。我们在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。我们一定要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉洁建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，从生产经营领域延伸到生活领域，从8小时以内延伸到8小时以外，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则，全面规范其行为。

三、监督制约是党风廉洁建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致腐败，监督不力往往是领导干部滋生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪的开始；所有违规违纪案件在一定程度上都暴露出监督缺失和监督不力的问题。我们各级管理人员，特别是各单位的党政领导要时刻认识到，严格监督就是对各级管理人员的最大关爱，是

党风廉洁建设必须坚持的制度。要增强主动接受监督的意识，在党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要深入学习宣传贯彻十七届中央纪委第三次全会精神、省纪委九届四次全会精神和全省国有企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和省纪委对领导干部提出的“领导干部廉洁自律五项要求”。要增强执行矿规矿纪的刚性，特别是川煤集团广旺公司关于副科级以上管理人员廉洁从业的“四大纪律七项要求”。要结合我矿实际，制订更细化、更易于操作的监督制度，做到有章可循。要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。要充分用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，及时提醒、及时纠正。要切实提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会。我在6月11日召开的班子民主生活会和学习实践科学发展观活动会上强调过，各级管理人员的思想观念要进一步转变和提高，在深入查找影响和制药我矿科学发展上还要进一步统一思想，加强沟通、相互理解和支持，解决全矿职工关心的采掘接替问题。各级管理人员执行制度不够严格，责任落实得不够好，在抓重点、抓关键问题上的能力还有待于提高，还应加强对职工的教育，进一步树立正气，坚决打击歪风邪气。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监督体系。要定期召开党风廉洁建设座谈会，让职工群众来评价各级管理人员廉洁自律情况，听取职工群众的意见。矿工会、纪委要把矿务公开和基层单位队、厂务公开作为接受职工群众监督的一项主要渠道，进一步规范化、明确化，严格坚持执行好，增强透明度。

三、要突出抓好领导干部廉洁自律，以良好的党风带好矿风。抓好领导干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和严肃的爱护，更是党风廉洁建设的重要内容和关键环节。加强作风建设重在解放思想;加强作风建设重在求真务实;加强作风建设重在管理,管理是严肃的爱.从我们矿的实际情况看，总体上说，广大党员干部的思想境界比较高，法纪观念比较强，能够严格要求自己，在职工群众中的形象比较好，认可度比较高，有较强的号召力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，在少数党员、管理人员身上确实存在着要求不严、自律不够的现象。一是政治意识淡薄，表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到借口。二是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先进位”。三是作风比较漂浮对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底，不想管、不愿管、不敢管，制度上严不起来、落实不下去，怕得罪人。四是规则意识较差。定下来的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高压线”，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。五是不注意自身形象。个别人利用管理工作之便弄虚作假，违反矿规矿纪，可想而知，这些管理人员在职工中是什么样的形象？“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这些干部在职工中还有何威信？虽然，这些是个别现象，但是要引起我们的高度重视，要下决心彻底整治，切实做到慎初、慎微、慎独，自警、自重、自律。通过党员特别是副科级以上管理人员的良好形象，端正党风、转变作风、带动矿风，推动我矿可持续发展。

四、强化廉洁从业管理，抓好党风廉洁建设责任制的落实。

年初,我矿各单位党政领导和机关部门负责人都签订了党风廉政责任书,并对党风廉洁责任制进行了分工。全面落实党风廉洁建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉洁建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要做到管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。在布置安全生产、经营工作的同时，要有廉政重点。哪个部门，哪个单位长期对廉政建设不管不问，看不到问题就是失察；看到的不管不问就是失职。廉洁建设的要求同样也适用于管理方面要求。各级管理人员对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。河南省济源市克井镇马庄煤矿2008年10月29日发生的透水事故，济源市工业经济发展服务局局长和正新停职检查；济源市工业经济发展服务局副局长张国军免职；济源市煤炭局

副局长李天福免职；克井镇副书记、镇长李英锋免职；克井镇主抓工业的副镇长李杰免职。前车之鉴、后事之师，深刻吸取教训，所以要求我们在座的党员、管理人员要有守土有责意识，切实负起勤政、廉政责任，抓好安全生产、经营管理等方面的工作，保证在所辖范围内不出现任何差错。

五、要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑。

要充分认识新形势下纪检监察机关查办案件的重要意义，充分认识只有抓好查案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。我们始终坚持有案必查、有错必究，严肃处理了多名违规违纪的党员、副科级以上的管理人员。近期我们就对原掘进二队、机电队队管分别违反工资结算考核办法和违反矿材料管理及对内、对外加工有关规定的行为进行了通报处罚，得到了全矿职工的信任。当前，要紧紧围绕安全生产、改革发展、构建和谐矿区等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理人员以权谋私、侵占企业利益和职工利益的违规违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止等行为。同时，要旗帜鲜明地为勇于改革创新、干事创业的各级管理人员撑腰壮胆，实事求是地为一些被诬告的党员、管理人员澄清是非，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者。

同志们，党风廉洁建设是一项重大而复杂的工作，事关党的形象，事关改革发展的大局，事关职工的利益，事关管理人员的前途，需要广大党员、管理人员做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。全矿各党支部、全体党员、管理人员要胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神和作风做好各项工作，通过扎实开展好党风廉洁建设宣传教育月活动，不断取得党风廉洁建设和反腐败斗争的新成效，为实现“百亿*煤”、集团公司“艰苦创业三五年，再造一个新**”和“创新工作增效益，科学发展兴*矿”及完成我矿今年各项目标任务作出新的贡献！

第四篇：总公司党委书记在党委中心组学习会上的讲话

牢固树立社会主义荣辱观用科学发展观统领全局

全面推进公司各项管理工作的顺利进行

总公司党委书记××同志在党委中心组学习会上的讲话

同志们:

根据省交通厅党组和集团公司党委关于党委中心组的学习部署,今天,总公司党委中心组将对第二专题----中共中央十六届五中全会《建议》、胡锦涛《树立和落实科学发展观》、胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神等内容进行学习和研讨。下面我就如何开展好这次专题学习活动谈谈个人的几点看法，希望对大家的学习有所帮助、有所启发。

一、要正确认识开展这次专题学习的重要意义。

总公司党委中心组这次专题学习的内容是相互联系的。党的十六届五中全会通过的《建议》贯穿着一条红线，这就是以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。胡锦涛总书记根据建设中国特色社会主义的基本理论和基本要求，提出“八荣八耻”社会主义荣辱观，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，集中体现了爱国主义、集体主义和社会主义思想，对于弘扬社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展，对于提高人的素质，促进人的全面发展，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实指导意义，丰富和发展了科学发展观的科学内涵。

胡锦涛总书记指出，树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。党的十六大在全面分析国际国内形势的基础上，明确提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。原创文秘材料，尽在文秘知音网。牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。我们党提出的科学发展观，根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。我们一定要深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义。

第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的发展而不断深化的。早在新中国成立初期，我们党就提出要探索社会主义建设规律问题。1956年，毛泽东同志发表了著名的《论十大关系》，着眼于调动一切积极因素，提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国情况的发展道路。党的八大在全面分析国内外形势的基础上，指出我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。这些重大判断和指导思想是正确的，对实践的发展起到了积极作用。但是，后来由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。1978年，党的十一届三中全会深刻总结了过去20多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的重大决策。邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义，提出并实施现代化建设“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”，并制定社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，明确提出在发展社会主义市场经济条件下正确处理现代化建设中的一系列重大关系，提出科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，特别是抗击非典的重要启示，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。

树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。

第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。中国解决一切问题的关键在于发展。改革开放20多年来，我们党的路线方针政策之所以得到广大人民群众的拥护，我们之所以经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展，各项社会事业取得很大进步，综合国力显著增强。今后，我们要不断提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾，维护社会稳定，实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标，要靠发展；我们要增强国防实力，维护国家安全，要靠发展；我们要履行维护世界和平与促进共同发展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也要靠发展。现在世界各国都在发展，形势逼人，如果我们不加快发展，就会落后，甚至会处于被动挨打地位。因此，我们必须始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用有利的时机和条件加快发展。从国内情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期。这里的关键在于，发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。否则，现代化建设就难以顺利推进，甚至会走弯路。因此，我们要站在能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，来深刻认识和理解科学发展观的精神实质。

第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为指导。

总之，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业健康发展。科学的发展观为企业的改革和发展指明了方向。树立科学的发展观，必须牢固坚持发展不动摇的思想。对于企业来说，发展是最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。

胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时，针对广大干部群众普遍关心的党风政风和社会风气问题，旗帜鲜明地提出了社会主义荣辱观。“八荣八耻”社会主义荣辱观，言简意赅，概括精辟，内涵丰富，集中体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新时期社会主义道德的系统总结。学习好、实践好社会主义荣辱观，对于提高公司广大员工的思想道德水平，指导企业改革与发展实践，推动企业党建和精神文明建设、企业文化建设与和谐企业建设共同进步，有着很强的针对性和重要的现实意义。大力倡导和坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。任何民族、任何国家、任何社会的存在和发展，都需要有一定的社会主导价值观的强力支撑。当前，我国正处于改革发展的关键时期，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，迫切需要建立与社会主义市场经济体制相适应的正确的社会主导价值观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，从整体上精辟概括了社会主义社会的主导价值观，旗帜鲜明地指出了在社会主义社会里，什么是真善美，什么是假恶丑，应当坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是引领社会风尚的光辉旗帜。我们只有牢固树立社会主义荣辱观，才能保障社会主义市场经济健康发展，促进社会主义先进文化建设，为实现经济社会又快又好发展和构建社会主义和谐社会创造良好条件。

因此，扎实认真地开展好这次专题学习，对我们在今后的工作中树立和落实科学发展观、树立社会主义荣辱观具有重要的现实意义。各单位要以此为契机，切实按照专题规定的学习内容，组织好本单位党委中心组全体成员认真学习，为开展创建学习型党组织提供一个良好的开端。

二、要深刻理解科学发展观与社会主义荣辱观的相互关系。

科学发展观与社会主义荣辱观相互包涵于一个统一体，深刻理解两者的相互关系，对于今后如何运用在实际工作中具有重要的指导作用。

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系，是马克思主义世界观、人生观、价值观的集中体现和社会主义道德体系的核心内容。社会主义荣辱观是科学发展观的重要组成部分，与科学发展观具有内在一致性并将为科学发展观的落实提供坚实的价值观支撑和伦理道德保证。发展观是关于发展的内涵、本质、目的和要求的总体看法和根本观点。荣辱观是人们关于荣誉与耻辱的根本观念和总体态度，是世界观、人生观、价值观的集中体现。科学发展观倡导以人为本和全面、协调、可持续发展，体现了社会主义发展的本质要求，从世界观和方法论的结合上回答了社会主义社会应该追求什么样的发展、为什么发展、如何发展等基本问题。社会主义荣辱观是保证社会和谐发展应当遵循的道德原则，是社会主义道德观的重要内涵。科学发展观与社会主义荣辱观具有内在一致性：

一是目的上的契合性。树立社会主义荣辱观与落实科学发展观的根本目的都是为了人的全面发展。科学发展观通过实现经济社会全面、协调、可持续发展，为人的生存和发展提供外部条件；社会主义荣辱观倡导以热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣；以危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸为耻，倡导“八荣”是科学发展观要求的人之应有的素质和人的德行的完善，摒弃“八耻”是对制约人之健康发展的因素的否定和对错误价值导向的纠正，二者殊途同归，共同擎起以人为本的大旗。

二是手段上的互补性。一方面，树立社会主义荣辱观是落实科学发展观的人文手段。科学发展观将人作为发展的主体，以人的素质的提高和实践能力的增强为条件，通过树立正确的荣辱观，引导社会成员具备符合科学发展的价值观念和道德情操，既从价值层面为实现社会的科学发展提供价值导向，又从道德层面为社会的科学发展提供行为准则，为实现社会和谐发展提供思想保证和精神支撑。一个国家、一个民族，一个企业，如果没有全体人民对国家、民族的热爱，没有公民对社会基本道德规范的自觉遵从，没有员工对企业的奉献，决不可能有科学的发展。另一方面，科学发展观促进社会主义荣辱观的弘扬。正如胡锦涛总书记所说：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。”科学发展观的落实将为人们树立社会主义荣辱观提供良好的社会条件和现实可能，它在统领经济社会健康发展的同时，使人们的精神境界也得到提升，从而做到知荣弃耻，褒荣贬耻，扬荣抑耻。二者都围绕发展而展开，共同实现发展的目标。

三是要求上的承接性。科学发展观要求全体人民共享发展成果，为发展提供源源不断的积极性和创造力。要保证发展的成果惠及全体人民，必须依赖社会成员自觉创造公正和谐的社会环境，科学发展观既对实现社会公正提出了较高要求，同时又指明了实现社会公正的途径和方法。社会主义荣辱观是人们共享发展成果所必须遵循的价值取向和道德标准，确保社会在通过法律、制度等外在刚性约束实现社会公正的同时，又通过文化、道德等内在柔性约束来实现社会公正，从法律、道德两个不同层面为全体人民共享发展成果提供保证。二者在要求上相互承接，共同指向社会和谐发展的目标。

三、要善于运用科学发展观和社会主义荣辱观来指导工作实践，推动公司各项管理工作顺利开展。

如何以科学发展观和社会主义荣辱观指导总公司的改革和发展。这里，我谈谈自己的几点看法，与大家共同交流。

1、要把荣辱观教育和树立科学发展观紧密结合起来。企业的发展离不开经济社会的发展。我们要立足于国家和交通基础设施建设市场对我们的要求，不断调整工作思路，规范发展行为，提高发展质量，实现发展的速度、质量与效益的统一。科学发展观的核心问题是发展。要通过社会主义荣辱观的学习，对发展问题进行再认识。对我们而言，全面发展除了强调企业发展的全面性、系统性之外，还包括企业发展与社会发展的协调性。我们做工程，效益是中心，但是前提是必须始终不渝地遵循“优质、高效、守约、重义”的经营宗旨，要按照合同的要求，保证承建工程项目的安全、质量和进度，杜绝弄虚作假的行为，切实维护总公司作为特级资质企业的信誉度，这就是企业的发展与社会发展的协调。在保持协调性的同时，我们还要保持企业发展的可持续性。企业的可持续发展取决于自身的竞争实力，其中一个重要的方面是企业风气。“社会风气是社会文明程度的标志。”企业的风气也是企业竞争力的标志。良好风气的形成，要靠制度，更要靠教育和管理。最基础的教育是价值观教育、文化道德教育。教育和管理体现在每一项制度中，体现在每一项制度的监督、考核、制约中，体现在每一项工作的落实和每一件事情的处理中。

２、要以科学发展观来看待和解决公司发展过程中遇到的问题。要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，开阔视野，创新思路，切实解决好总公司在改革和发展中遇到的问题，保证总公司得到持续稳定健康快速地发展。

首先要解决要公司各级领导班子建设的问题。这几年来，在总公司党委和直属各单位党委的共同努力下，公司的各级领导班子建设取得了较好的成绩，但是仍然存在着诸多问题没有得到解决，如仍存在“以人管人”、个别班子成员民主意识不强等问题，最终导致的结果是公司制定的制度没能较好地执行、政令不畅通等等。这些问题的存在与我们所提倡的科学发展观是相悖的，对于建设社会主义和谐企业是非常不利的。因此，我们要以科学发展观为指导，切实解决当前班子建设存在的问题，把各级领导班子建设成为一支“思想政治好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子集体。

其次要解决好如何调动广大员工积极性的问题。就我们企业而言，落实科学发展观就是要提倡的是企业与员工个人的和谐发展。因此，在不断改善广大员工的生产生活环境之外，我们还要努力提高员工的福利待遇，为他们创造一个成长成才的空间。这几年，我们一些单位在处理与员工利益的冲突时有些欠缺，如职工风险抵押金交纳和返还、职工机械集资款的返还、对承包项目奖金的兑现等等。这些问题处理得不好，轻则挫伤职工的积极性，重则让职工失去对企业的信任。因此，公司各级领导在开展经营管理中，要努力保持企业和员工利益的平衡，两者相互促进，才有可能使企业得到和谐发展。

三要解决好市场开拓力度不够、施工任务少的问题。公司承接工程任务的多少，是公司生存和发展的基础，是开展各项管理工作之源。因此，如何加大市场开拓力度是今后总公司经营工作的一个重要课题。这两年，总公司通过开展BOT、BT项目运作，成立驻外办事处等形式，有效地增强了市场占有能力，但是，我们要做强做大企业，光靠这些是远远不够的。深入学习和领会科学发展观，对于我们今后开拓市场一定大有裨益。

３、要把树立社会主义荣辱观作为落实科学发展观的重要思想基础。树立社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想保障。

各单位要把树立社会主义荣辱观作为一项重大而紧迫的任务摆到突出位置，列入议事日程，切实抓紧抓好，教育引导广大员工以实际行动牢固树立和实践社会主义荣辱观。公司各级领导干部要成为树立社会主义荣辱观的表率。当前，人们的价值判断和价值追求出现了多样化趋势，人们的思想观念包括党员的思想观念发生了深刻变化。我们的党员领导干部树立什么样的荣辱观，对公司广大员工群众具有十分重要的导向意义和标杆作用。“群众看党员，党员看干部。”各级领导干部应当在树立社会主义荣辱观方面以身作则、率先垂范，既要在本职岗位上做好自己的工作，为企业谋发展，为员工谋福利，也要在社会生活中严格自律、严格要求，正确行使手中权力，为人讲道德，做事分荣辱，用自己的模范言行和人格魅力树立良好形象，为广大党员和群众做出榜样。

要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的论述，是马克思主义世界观、人生观、价值观的生动体现，是我国优秀传统文化和中华民族传统美德的生动体现，是爱国主义、集体主义、社会主义思想基本要求的生动体现。牢固树立社会主义荣辱观，对于广大党员加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁从政意识，永葆党的先进性，具有十分重要的意义。我们要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来，使广大党员在树立和践行社会主义荣辱观中体现先进性。要针对广大党员的实际，把学习社会主义荣辱观同学习党章和中央的重大决策部署紧密结合起来，进一步查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，完善并落实好在先进性教育活动中制定的整改方案和整改措施。要从我做起，从现在做起，把倡导“八荣”、反对“八耻”转化为保持党的先进性的自觉行动，体现在党的先进性建设的长效机制中。

要把树立社会主义荣辱观和落实科学发展观与当前开展的治理商业贿赂活动有机地结合起来。首先要教育广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律的自觉性，带头遵纪守法，严格执行“四大纪律八项要求”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，主动接受监督，促进领导干部廉洁从业；其次要教育和引导各级管理人员牢固树立科学发展观和正确的政绩观，使他们真正做到以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻，以艰苦奋斗为荣，以铺张浪费为耻，尊重科学，遵循客观规律，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”；第三是要教育广大党员和员工牢记为人民服务的宗旨，坚决维护人民群众的切身利益，坚持以服务人民为荣，以背离人民为耻，以着力解决损害人民利益的突出问题为突破口，全面加强行业作风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。

同志们，总公司党委中心组这次专题学习，参加人员较多，时间紧、任务重，希望大家静下心来，用心思考，积极发言，争取学有所获、学出成效。

第五篇：2011年国资委党委中心组学习计划

2011年国资委党委中心组学习计划

2011年国资委党委中心组理论学习的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照党中央的统一部署，统一思想，把握规律，转变发展方式，理清发展思路，推进重点工作，为实现国资监管央企改革发展“十二五”良好开局贡献力量，以优异的成绩迎接建党90周年。

一、主要学习内容

2011年委党委中心组理论学习的主要内容是：五中全会关于“十二五”期间加快经济发展方式转变，加强国资监管推进央企改革发展的主要精神及战略部署；“两会”精神；中央关于创先争优活动的重要部署；胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话；党的十七届六中全会精神；中央经济工作会议精神；国资监管及央企改革发展的重大举措。

二、重点思考和研讨专题

2011年委党委中心组按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神的要求，深入思考国资委依法履行出资人职责、推进国有资产管理体制改革、加快中央企业发展方式转变、促进中央企业改革发展的思路和措施。重点思考和研讨以下几个方面的问题：

1.认真学习、深刻领会十七届五中全会、“两会”、中央经济工作会议精神，统一思想，理清思路，做好工作；

2.深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期中央企业改革发展“一大目标”、“五大战略”、“三大保障”的总体思路和“国资监管上新水平，国企发展上新成效”的目标，推进中央企业加快发展方式转变，做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业展开学习研讨；

3.贯彻落实中央的部署和要求，扎实推进创先争优活动；

4.按照胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话的要求，坚定理想信念，增强推进国资监管央企发展的信心和决心；

5.把握科学发展规律、国资监管规律、企业发展规律和经济运行规律，指导实践，推进工作。

三、主要学习方式

把委党委中心组学习作为建设学习型党组织的重要抓手，坚持在自学的基础上，以集体学习为主要形式，并通过调研、专题讲座、辅导报告等形式强化学习效果。

中心组学习应事先确定学习专题，中心组成员在自学和思考的基础上，形成发言提纲，在中心组学习会议上进行交流和研讨。

中心组学习以委党委委员发言为主，同时根据学习内容适当安排有关同志作重点发言。

把每年一次的干部集中理论培训班第一期作为扩大的委党委中心组学习。

四、具体学习安排

委党委中心组每季度至少安排1次集体学习。根据中央的要求和国资委实际，视情对学习内容作适当调整。