党委书记邓良基在中心组学习会上的讲话

第一篇：党委书记邓良基在中心组学习会上的讲话

党委书记邓良基在中心组学习会上的讲话

建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，监督选人用人行为、约束选人用人权力，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。

对此，我们首先要认真学习，充分认识建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度的重要意义和作用。

其次，要牢牢把握正确、科学的选人用人导向和机制。党的十七届四中全会强调：“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的用人机制。”干部选拔任用方式的改革，是新形势下选拔任用党政领导干部必须遵循的基本规章；干部选拔任用方式的改革，关键在于真正把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔上来，努力培养和造就一批适应新形势要求和市场经济需要的高素质干部队伍，使得一大批优秀干部被选拔到各级领导岗位上来，为党的事业发展提供坚强的组织保证和人才支持。对此，一是要始终坚持正确的择优选才机制。以德为先，选贤任能，评实绩选干部的标准是创新干部选拔任用机制的前提和基础。二是要始终坚持把握好科学的选人用人导向。三是要着实建立创新型的选人用人范围。注重面向基层、面向优秀青年选，注重能力才干选人。四是要着实健全科学的选人用人导向。探索多样化的选拔任用方式，进一步创新优胜汰劣机制，引导干部努力提高自身的能力素质，打破论资排辈的官场潜规则。

第三，切实抓好四项监督制度的学习和培训。学校各单位要认真开展四项监督制度的学习培训工作，切实抓好处级以上领导干部特别是党政主要领导干部和人事干部的学习培训；要把四项监督制度纳入近期理论学习中心组的重要学习讨论内容，将学习贯彻实施四项监督制度特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列为2010年度党

员领导干部民主生活会的一项重要内容；要通过问卷测试等多种方式督促广大干部特别是处级以上领导干部认真学习四项监督制度，真正使领导干部熟知、人事干部精通、干部职工了解制度内容。

学校将下发《关于认真学习贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见》，及时将干部选拔任用工作“四项监督制度”转发到各单位，要求各分党委、总支、直属支部近期召开专题理论学习会或专题学习会，组织党政班子成员和党委（支部）成员进行认真学习，并组织做好学习情况的自我测试工作。学校给大家印发了“四项监督制度”学习资料和自我测试题，要求全体中层干部和党员干部率先学习、重点学习、深入学习，熟练掌握制度的内容和要求。5月底前在全校开展一次“四项监督制度”为主要内容的集中测试。组织部制定了学习培训意见，要求各单位严格按照意见要求，抓好干部的学习培训。6月底前要对全校从事干部工作的组工干部轮训一遍。学校党校要把“四项监督制度”列为处级领导干部培训的学习内容，有计划地组织培训。

第四、切实抓好四项监督制度的贯彻落实。按照中组部《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》精神，将对照研究提出具体的执行办法，对每一项制度制定操作流程图，明确内容程序，认真抓好落实。全校各单位要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度和干部选拔任用工作有关事项报告制度的各项规定，进一步增强领导班子和人事部门严格遵守干部人事政策法规的自觉性，不断提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平；要制定和实行领导干部选拔任用工作记实办法，如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，不认真落实记实制度的，要追究有关人员的责任；要严格遵守选人用人的有关规定，对违反规定作出的干部任免决定，坚决予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。

学校党委近期将结合学校工作实际，制定学校干部选拔任用工作

“一报告两评议”实施办法和中层单位主要负责人履行干部选拔任用工作职责情况也要列入离任审计、检查的工作内容，在各单位全面开展干部选拔任用工作“一报告两评议”和履行干部选拔任用工作职责离任检查，进一步加强对干部选拔任用工作的监督检查力度。

第五、抓好检查、督促工作。近期，抽选部分处级领导干部和组工干部组成督查组，通过查看会议记录、学习笔记、随机抽查等办法，对各分党委、总支学习“四项监督制度”情况进行专门检查，对“四项监督制度”及有关内容知晓度偏低的单位，与其主要负责同志谈话，进行提醒督促。

学校把抓好“四项监督制度”的学习贯彻作为当前一项重点任务，进一步落实好各级、各部门的责任，切实抓好贯彻落实。把执行“四项监督制度”情况纳入领导班子和领导干部考察考核的内容，作为重要评价条件。

第六、抓好“四项监督制度”和学习贯彻情况的宣传工作。制定具体宣传计划，充分利用电视、报刊、网络、内部刊物等多种渠道，通过开设专栏、专刊、开展知识竞赛等多种途径，有声势、有力度地开展集中宣传，营造学习贯彻执行“四项监督制度”的浓厚氛围。

第二篇：党委书记邓良基在中心组学习会上的讲话

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党委书记邓良基在中心组学习会上的讲话

建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，监督选人用人行为、约束选人用人权力，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。

对此，我们首先要认真学习，充分认识建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度的重要意义和作用。

其次，要牢牢把握正确、科学的选人用人导向和机制。党的十七届四中全会强调：“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的用人机制。”干部选拔任用方式的改革，是新形势下选拔任用党政领导干部必须遵循的基本规章；干部选拔任用方式的改革，关键在于真正把群众公认、实绩突出的优秀干部选拔上来，努力培养和造就一批适应新形势要求和市场经济需要的高素质干部队伍，使得一大批优秀干部被选拔到各级领导岗位上来，为党的事业发展提供坚强的组织保证和人才支持。对此，一是要始终坚持正确的择优选才机制。以德为先，选贤任能，评实绩选干部的标准是创新干部选拔任用机制的前提和基础。二是要始终坚持把握好科学的选人用人导向。三是要着实建立创新型的选人用人范围。注重面向基层、面向优秀青年选，注重能力才干选人。四是要着实健全科学的选人用人导向。探索多样化的选拔任用方式，进一步创新优胜汰劣机制，引导干部努力提高自身的能力素质，打破论资排辈的官场潜规则。

第三，切实抓好四项监督制度的学习和培训。学校各单位要认真开展四项监督制度的学习培训工作，切实抓好处级以上领导干部特别是党政主要领导干部和人事干部的学习培训；要把四项监督制度纳入近期理论学习中心组的重要学习讨论内容，将学习贯彻实施四项监督--------------------------精品

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制度特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列为2010党员领导干部民主生活会的一项重要内容；要通过问卷测试等多种方式督促广大干部特别是处级以上领导干部认真学习四项监督制度，真正使领导干部熟知、人事干部精通、干部职工了解制度内容。

学校将下发《关于认真学习贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见》，及时将干部选拔任用工作“四项监督制度”转发到各单位，要求各分党委、总支、直属支部近期召开专题理论学习会或专题学习会，组织党政班子成员和党委（支部）成员进行认真学习，并组织做好学习情况的自我测试工作。学校给大家印发了“四项监督制度”学习资料和自我测试题，要求全体中层干部和党员干部率先学习、重点学习、深入学习，熟练掌握制度的内容和要求。5月底前在全校开展一次“四项监督制度”为主要内容的集中测试。组织部制定了学习培训意见，要求各单位严格按照意见要求，抓好干部的学习培训。6月底前要对全校从事干部工作的组工干部轮训一遍。学校党校要把“四项监督制度”列为处级领导干部培训的学习内容，有计划地组织培训。

第四、切实抓好四项监督制度的贯彻落实。按照中组部《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》精神，将对照研究提出具体的执行办法，对每一项制度制定操作流程图，明确内容程序，认真抓好落实。全校各单位要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度和干部选拔任用工作有关事项报告制度的各项规定，进一步增强领导班子和人事部门严格遵守干部人事政策法规的自觉性，不断提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平；要制定和实行领导干部选拔任用工作记实办法，如实记录选拔任用干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况，不认真落实记实制度的，要追究有关人员的责任；要严格遵守选人用人的有关规定，对违反规定作出--------------------------精品

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学校党委近期将结合学校工作实际，制定学校干部选拔任用工作“一报告两评议”实施办法和中层单位主要负责人履行干部选拔任用工作职责情况也要列入离任审计、检查的工作内容，在各单位全面开展干部选拔任用工作“一报告两评议”和履行干部选拔任用工作职责离任检查，进一步加强对干部选拔任用工作的监督检查力度。

第五、抓好检查、督促工作。近期，抽选部分处级领导干部和组工干部组成督查组，通过查看会议记录、学习笔记、随机抽查等办法，对各分党委、总支学习“四项监督制度”情况进行专门检查，对“四项监督制度”及有关内容知晓度偏低的单位，与其主要负责同志谈话，进行提醒督促。

学校把抓好“四项监督制度”的学习贯彻作为当前一项重点任务，进一步落实好各级、各部门的责任，切实抓好贯彻落实。把执行“四项监督制度”情况纳入领导班子和领导干部考察考核的内容，作为重要评价条件。

第六、抓好“四项监督制度”和学习贯彻情况的宣传工作。制定具体宣传计划，充分利用电视、报刊、网络、内部刊物等多种渠道，通过开设专栏、专刊、开展知识竞赛等多种途径，有声势、有力度地开展集中宣传，营造学习贯彻执行“四项监督制度”的浓厚氛围。

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第三篇：党委书记在中心组扩大学习会上的讲话

围绕企业中心促进科学发展

深入扎实开展党风建设和反腐倡廉工作

——矿党委书记***在中心组扩大学习会上的讲话

（2009年7月28 日）

同志们:

在集团公司党政、纪委的正确领导和广大干部职工的大力支持下，经过全矿上下的共同努力和纪检人员的辛勤工作，我矿党风廉洁建设工作取得了新的成绩，特别是在开展党风廉洁教育、查办违规违纪案件、落实党风廉洁建设责任制、开展效能监察等方面取得了新的进展。刚才，纪检监察部门负责人和纪委书记分别组织学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和集团公司**纪[2009]5号、6号文件精神，我认为很有必要。今年以来我矿进一步加大了党风廉洁建设力度，全矿各级管理人员和纪检人员所做的工作大家是有目共睹的。这充分体现了各级管理人员立党为公、忠于职守、苦干实干的良好品质。在此，我代表矿党政向全矿党员和各级管理人员表示衷心的感谢！

在当前企业加大改革力度、加快发展步伐，各级管理人员深入学习实践科学发展观，努力为“艰苦创业三五年、再造一个新**”和“创新工作增效益、科学发展兴*矿”争做贡献的新形势下召开这次党风廉洁建设专题党课，对于保证我矿科学发展、确保采掘接替目标实现具有十分重要的意义。下面，我就如何开展好党风廉洁建设宣传教育月工作，再强调几点：

一、要从改革发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉洁建设的极端重要性。

中央对反腐倡廉工作高度重视，从加强党的执政能力建设的高度出发，在全国开展了党风廉洁建设宣传教育月活动。集团公司党委决定，在今年七月集中开展以“转变工作作风，规范从业行为，促进科

学发展”为主题的第四个党风廉洁建设宣传教育月活动。一个企业，1如果党风廉洁工作方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。近年来我矿不断加强党风廉洁建设，严肃查处了个别人以权谋私、违反矿规矿纪、利用各种手段侵占企业和职工利益的案件，有力维护了企业党纪政纪的严肃性，规范了企业安全生产、经营秩序。但是也要清醒看到随着企业改革的不断深入，在企业内部生产、经营、分配的各个环节中违规违纪现象还没有得到完全遏制，个别管物人员利用职权和工作的便利侵占集体、职工利益的现象时有发生，个别职能部门重要岗位人员利用手中的权利弄虚作假多报费用、有的单位违反工资分配政策，套取截留工人工资。这些现象在职工中造成影响，有的虽属个案，但却严重损害了党员、管理人员的形象和职工利益，干扰了企业内部的生产经营秩序,造成了干群关系紧张、职工队伍不稳定。党员干部能否遵守纪律、廉洁从业，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力和改革开放事业成败，关系到企业稳定发展。所以加强党风廉洁建设绝不是一般性要求，作为一级企业党组织，我们必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉洁建设，为企业改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。

二、要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉洁建设和反腐倡廉工作。

从党风廉洁建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。我们必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，重在治本。

一、党风廉洁教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人说，“德教为先”，“修身为本”。各党支部对党员、管理人员的思想道德教育一刻也不能放松，越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显更为重要。要以深入学习实践科学发展观和开展党风廉洁建设教育活动为契机，认真落实集团公司廉洁文化建设规划，强化“领导树廉、文艺颂廉、家庭助廉、媒体督廉、制度保廉”的措施，特别是要加大廉洁文化进班子、进岗位、进机关、进社区、进家庭活动。结合实际强化各级管理人员的思想道德教育，认真细致地贯彻落实矿纪委这次下发的《党风廉洁建设宣传教育月活动的通知》精神要求，加强对党员、管理人员的廉洁从业和廉洁自律意识教育，组织党员、管理人员系统学习矿纪委发放的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》等学习资料，牢固树立正确人生观、价值观的问题，提高思想政治素质，增强廉洁从业意识；加强对党员、管理人员的纪律教育，深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》，发扬党内民主，强化党内监督，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力的理念”，培育领导干部“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。通过系统教育，使党风廉政理念入脑、入耳、入心，营造风清气正的浓厚氛围。

二、要把制度建设贯穿于党风廉洁建设的始终。健全党风廉洁建设和反腐倡廉制度，保证制度的科学合理、切实可行。我们在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严密，避免漏洞。制度实施过程中要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。我们一定要在提高执行力、狠抓落实上下功夫，对党风廉洁建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，从生产经营领域延伸到生活领域，从8小时以内延伸到8小时以外，做到令行禁止、违者必究，努力使各项制度成为党员干部的行为准则，全面规范其行为。

三、监督制约是党风廉洁建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致腐败，监督不力往往是领导干部滋生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪的开始；所有违规违纪案件在一定程度上都暴露出监督缺失和监督不力的问题。我们各级管理人员，特别是各单位的党政领导要时刻认识到，严格监督就是对各级管理人员的最大关爱，是

党风廉洁建设必须坚持的制度。要增强主动接受监督的意识，在党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要深入学习宣传贯彻十七届中央纪委第三次全会精神、省纪委九届四次全会精神和全省国有企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》和省纪委对领导干部提出的“领导干部廉洁自律五项要求”。要增强执行矿规矿纪的刚性，特别是川煤集团广旺公司关于副科级以上管理人员廉洁从业的“四大纪律七项要求”。要结合我矿实际，制订更细化、更易于操作的监督制度，做到有章可循。要加强领导班子内部监督，出现重大问题的班子成员要负连带责任。要充分用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，及时提醒、及时纠正。要切实提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施落实情况、查找存在的问题、制订整改措施等方面，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会。我在6月11日召开的班子民主生活会和学习实践科学发展观活动会上强调过，各级管理人员的思想观念要进一步转变和提高，在深入查找影响和制药我矿科学发展上还要进一步统一思想，加强沟通、相互理解和支持，解决全矿职工关心的采掘接替问题。各级管理人员执行制度不够严格，责任落实得不够好，在抓重点、抓关键问题上的能力还有待于提高，还应加强对职工的教育，进一步树立正气，坚决打击歪风邪气。在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监督体系。要定期召开党风廉洁建设座谈会，让职工群众来评价各级管理人员廉洁自律情况，听取职工群众的意见。矿工会、纪委要把矿务公开和基层单位队、厂务公开作为接受职工群众监督的一项主要渠道，进一步规范化、明确化，严格坚持执行好，增强透明度。

三、要突出抓好领导干部廉洁自律，以良好的党风带好矿风。抓好领导干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和严肃的爱护，更是党风廉洁建设的重要内容和关键环节。加强作风建设重在解放思想;加强作风建设重在求真务实;加强作风建设重在管理,管理是严肃的爱.从我们矿的实际情况看，总体上说，广大党员干部的思想境界比较高，法纪观念比较强，能够严格要求自己，在职工群众中的形象比较好，认可度比较高，有较强的号召力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，在少数党员、管理人员身上确实存在着要求不严、自律不够的现象。一是政治意识淡薄，表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到借口。二是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先进位”。三是作风比较漂浮对工作中存在的问题视而不见，熟视无睹；发现问题不能雷厉风行、一追到底，不想管、不愿管、不敢管，制度上严不起来、落实不下去，怕得罪人。四是规则意识较差。定下来的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高压线”，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。五是不注意自身形象。个别人利用管理工作之便弄虚作假，违反矿规矿纪，可想而知，这些管理人员在职工中是什么样的形象？“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这些干部在职工中还有何威信？虽然，这些是个别现象，但是要引起我们的高度重视，要下决心彻底整治，切实做到慎初、慎微、慎独，自警、自重、自律。通过党员特别是副科级以上管理人员的良好形象，端正党风、转变作风、带动矿风，推动我矿可持续发展。

四、强化廉洁从业管理，抓好党风廉洁建设责任制的落实。

年初,我矿各单位党政领导和机关部门负责人都签订了党风廉政责任书,并对党风廉洁责任制进行了分工。全面落实党风廉洁建设责任制，是实现党风政风良性发展的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉洁建设和反腐败这个问题上责任都是一样的，要做到管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，既要明确职责范围内的安全生产、经营重点，也要明确所辖范围内的廉政重点工作。在布置安全生产、经营工作的同时，要有廉政重点。哪个部门，哪个单位长期对廉政建设不管不问，看不到问题就是失察；看到的不管不问就是失职。廉洁建设的要求同样也适用于管理方面要求。各级管理人员对分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，要让其承担责任。河南省济源市克井镇马庄煤矿2008年10月29日发生的透水事故，济源市工业经济发展服务局局长和正新停职检查；济源市工业经济发展服务局副局长张国军免职；济源市煤炭局

副局长李天福免职；克井镇副书记、镇长李英锋免职；克井镇主抓工业的副镇长李杰免职。前车之鉴、后事之师，深刻吸取教训，所以要求我们在座的党员、管理人员要有守土有责意识，切实负起勤政、廉政责任，抓好安全生产、经营管理等方面的工作，保证在所辖范围内不出现任何差错。

五、要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑。

要充分认识新形势下纪检监察机关查办案件的重要意义，充分认识只有抓好查案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。我们始终坚持有案必查、有错必究，严肃处理了多名违规违纪的党员、副科级以上的管理人员。近期我们就对原掘进二队、机电队队管分别违反工资结算考核办法和违反矿材料管理及对内、对外加工有关规定的行为进行了通报处罚，得到了全矿职工的信任。当前，要紧紧围绕安全生产、改革发展、构建和谐矿区等重点环节部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理人员以权谋私、侵占企业利益和职工利益的违规违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止等行为。同时，要旗帜鲜明地为勇于改革创新、干事创业的各级管理人员撑腰壮胆，实事求是地为一些被诬告的党员、管理人员澄清是非，做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者。

同志们，党风廉洁建设是一项重大而复杂的工作，事关党的形象，事关改革发展的大局，事关职工的利益，事关管理人员的前途，需要广大党员、管理人员做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。全矿各党支部、全体党员、管理人员要胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神和作风做好各项工作，通过扎实开展好党风廉洁建设宣传教育月活动，不断取得党风廉洁建设和反腐败斗争的新成效，为实现“百亿*煤”、集团公司“艰苦创业三五年，再造一个新**”和“创新工作增效益，科学发展兴*矿”及完成我矿今年各项目标任务作出新的贡献！

第四篇：总公司党委书记在党委中心组学习会上的讲话

牢固树立社会主义荣辱观用科学发展观统领全局

全面推进公司各项管理工作的顺利进行

总公司党委书记××同志在党委中心组学习会上的讲话

同志们:

根据省交通厅党组和集团公司党委关于党委中心组的学习部署,今天,总公司党委中心组将对第二专题----中共中央十六届五中全会《建议》、胡锦涛《树立和落实科学发展观》、胡锦涛关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神等内容进行学习和研讨。下面我就如何开展好这次专题学习活动谈谈个人的几点看法，希望对大家的学习有所帮助、有所启发。

一、要正确认识开展这次专题学习的重要意义。

总公司党委中心组这次专题学习的内容是相互联系的。党的十六届五中全会通过的《建议》贯穿着一条红线，这就是以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。胡锦涛总书记根据建设中国特色社会主义的基本理论和基本要求，提出“八荣八耻”社会主义荣辱观，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，集中体现了爱国主义、集体主义和社会主义思想，对于弘扬社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展，对于提高人的素质，促进人的全面发展，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实指导意义，丰富和发展了科学发展观的科学内涵。

胡锦涛总书记指出，树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。党的十六大在全面分析国际国内形势的基础上，明确提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。原创文秘材料，尽在文秘知音网。牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。我们党提出的科学发展观，根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。我们一定要深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义。

第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的发展而不断深化的。早在新中国成立初期，我们党就提出要探索社会主义建设规律问题。1956年，毛泽东同志发表了著名的《论十大关系》，着眼于调动一切积极因素，提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国情况的发展道路。党的八大在全面分析国内外形势的基础上，指出我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。这些重大判断和指导思想是正确的，对实践的发展起到了积极作用。但是，后来由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。1978年，党的十一届三中全会深刻总结了过去20多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的重大决策。邓小平同志和我们党明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义，提出并实施现代化建设“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”，并制定社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，明确提出在发展社会主义市场经济条件下正确处理现代化建设中的一系列重大关系，提出科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务，特别是抗击非典的重要启示，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。

树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域和各项工作中。

第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。中国解决一切问题的关键在于发展。改革开放20多年来，我们党的路线方针政策之所以得到广大人民群众的拥护，我们之所以经得起国际国内各种风浪的考验，我国的国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展，各项社会事业取得很大进步，综合国力显著增强。今后，我们要不断提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾，维护社会稳定，实现全面建设小康社会和现代化建设第三步战略目标，要靠发展；我们要增强国防实力，维护国家安全，要靠发展；我们要履行维护世界和平与促进共同发展的责任，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也要靠发展。现在世界各国都在发展，形势逼人，如果我们不加快发展，就会落后，甚至会处于被动挨打地位。因此，我们必须始终聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。从国际情况来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的；世界科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快，我们有可能利用有利的时机和条件加快发展。从国内情况来看，实现加快发展的有利条件也很多。我们必须十分珍惜和切实用好这一重要战略机遇期。这里的关键在于，发展必须有新思路，必须把握和运用现代化建设规律。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。否则，现代化建设就难以顺利推进，甚至会走弯路。因此，我们要站在能否抓住和用好战略机遇期，实现更快更好发展的高度，来深刻认识和理解科学发展观的精神实质。

第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。党的十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为指导。

总之，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业健康发展。科学的发展观为企业的改革和发展指明了方向。树立科学的发展观，必须牢固坚持发展不动摇的思想。对于企业来说，发展是最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。

胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议委员时，针对广大干部群众普遍关心的党风政风和社会风气问题，旗帜鲜明地提出了社会主义荣辱观。“八荣八耻”社会主义荣辱观，言简意赅，概括精辟，内涵丰富，集中体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新时期社会主义道德的系统总结。学习好、实践好社会主义荣辱观，对于提高公司广大员工的思想道德水平，指导企业改革与发展实践，推动企业党建和精神文明建设、企业文化建设与和谐企业建设共同进步，有着很强的针对性和重要的现实意义。大力倡导和坚持以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。任何民族、任何国家、任何社会的存在和发展，都需要有一定的社会主导价值观的强力支撑。当前，我国正处于改革发展的关键时期，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，迫切需要建立与社会主义市场经济体制相适应的正确的社会主导价值观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，从整体上精辟概括了社会主义社会的主导价值观，旗帜鲜明地指出了在社会主义社会里，什么是真善美，什么是假恶丑，应当坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是引领社会风尚的光辉旗帜。我们只有牢固树立社会主义荣辱观，才能保障社会主义市场经济健康发展，促进社会主义先进文化建设，为实现经济社会又快又好发展和构建社会主义和谐社会创造良好条件。

因此，扎实认真地开展好这次专题学习，对我们在今后的工作中树立和落实科学发展观、树立社会主义荣辱观具有重要的现实意义。各单位要以此为契机，切实按照专题规定的学习内容，组织好本单位党委中心组全体成员认真学习，为开展创建学习型党组织提供一个良好的开端。

二、要深刻理解科学发展观与社会主义荣辱观的相互关系。

科学发展观与社会主义荣辱观相互包涵于一个统一体，深刻理解两者的相互关系，对于今后如何运用在实际工作中具有重要的指导作用。

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系，是马克思主义世界观、人生观、价值观的集中体现和社会主义道德体系的核心内容。社会主义荣辱观是科学发展观的重要组成部分，与科学发展观具有内在一致性并将为科学发展观的落实提供坚实的价值观支撑和伦理道德保证。发展观是关于发展的内涵、本质、目的和要求的总体看法和根本观点。荣辱观是人们关于荣誉与耻辱的根本观念和总体态度，是世界观、人生观、价值观的集中体现。科学发展观倡导以人为本和全面、协调、可持续发展，体现了社会主义发展的本质要求，从世界观和方法论的结合上回答了社会主义社会应该追求什么样的发展、为什么发展、如何发展等基本问题。社会主义荣辱观是保证社会和谐发展应当遵循的道德原则，是社会主义道德观的重要内涵。科学发展观与社会主义荣辱观具有内在一致性：

一是目的上的契合性。树立社会主义荣辱观与落实科学发展观的根本目的都是为了人的全面发展。科学发展观通过实现经济社会全面、协调、可持续发展，为人的生存和发展提供外部条件；社会主义荣辱观倡导以热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣；以危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸为耻，倡导“八荣”是科学发展观要求的人之应有的素质和人的德行的完善，摒弃“八耻”是对制约人之健康发展的因素的否定和对错误价值导向的纠正，二者殊途同归，共同擎起以人为本的大旗。

二是手段上的互补性。一方面，树立社会主义荣辱观是落实科学发展观的人文手段。科学发展观将人作为发展的主体，以人的素质的提高和实践能力的增强为条件，通过树立正确的荣辱观，引导社会成员具备符合科学发展的价值观念和道德情操，既从价值层面为实现社会的科学发展提供价值导向，又从道德层面为社会的科学发展提供行为准则，为实现社会和谐发展提供思想保证和精神支撑。一个国家、一个民族，一个企业，如果没有全体人民对国家、民族的热爱，没有公民对社会基本道德规范的自觉遵从，没有员工对企业的奉献，决不可能有科学的发展。另一方面，科学发展观促进社会主义荣辱观的弘扬。正如胡锦涛总书记所说：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。”科学发展观的落实将为人们树立社会主义荣辱观提供良好的社会条件和现实可能，它在统领经济社会健康发展的同时，使人们的精神境界也得到提升，从而做到知荣弃耻，褒荣贬耻，扬荣抑耻。二者都围绕发展而展开，共同实现发展的目标。

三是要求上的承接性。科学发展观要求全体人民共享发展成果，为发展提供源源不断的积极性和创造力。要保证发展的成果惠及全体人民，必须依赖社会成员自觉创造公正和谐的社会环境，科学发展观既对实现社会公正提出了较高要求，同时又指明了实现社会公正的途径和方法。社会主义荣辱观是人们共享发展成果所必须遵循的价值取向和道德标准，确保社会在通过法律、制度等外在刚性约束实现社会公正的同时，又通过文化、道德等内在柔性约束来实现社会公正，从法律、道德两个不同层面为全体人民共享发展成果提供保证。二者在要求上相互承接，共同指向社会和谐发展的目标。

三、要善于运用科学发展观和社会主义荣辱观来指导工作实践，推动公司各项管理工作顺利开展。

如何以科学发展观和社会主义荣辱观指导总公司的改革和发展。这里，我谈谈自己的几点看法，与大家共同交流。

1、要把荣辱观教育和树立科学发展观紧密结合起来。企业的发展离不开经济社会的发展。我们要立足于国家和交通基础设施建设市场对我们的要求，不断调整工作思路，规范发展行为，提高发展质量，实现发展的速度、质量与效益的统一。科学发展观的核心问题是发展。要通过社会主义荣辱观的学习，对发展问题进行再认识。对我们而言，全面发展除了强调企业发展的全面性、系统性之外，还包括企业发展与社会发展的协调性。我们做工程，效益是中心，但是前提是必须始终不渝地遵循“优质、高效、守约、重义”的经营宗旨，要按照合同的要求，保证承建工程项目的安全、质量和进度，杜绝弄虚作假的行为，切实维护总公司作为特级资质企业的信誉度，这就是企业的发展与社会发展的协调。在保持协调性的同时，我们还要保持企业发展的可持续性。企业的可持续发展取决于自身的竞争实力，其中一个重要的方面是企业风气。“社会风气是社会文明程度的标志。”企业的风气也是企业竞争力的标志。良好风气的形成，要靠制度，更要靠教育和管理。最基础的教育是价值观教育、文化道德教育。教育和管理体现在每一项制度中，体现在每一项制度的监督、考核、制约中，体现在每一项工作的落实和每一件事情的处理中。

２、要以科学发展观来看待和解决公司发展过程中遇到的问题。要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，开阔视野，创新思路，切实解决好总公司在改革和发展中遇到的问题，保证总公司得到持续稳定健康快速地发展。

首先要解决要公司各级领导班子建设的问题。这几年来，在总公司党委和直属各单位党委的共同努力下，公司的各级领导班子建设取得了较好的成绩，但是仍然存在着诸多问题没有得到解决，如仍存在“以人管人”、个别班子成员民主意识不强等问题，最终导致的结果是公司制定的制度没能较好地执行、政令不畅通等等。这些问题的存在与我们所提倡的科学发展观是相悖的，对于建设社会主义和谐企业是非常不利的。因此，我们要以科学发展观为指导，切实解决当前班子建设存在的问题，把各级领导班子建设成为一支“思想政治好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子集体。

其次要解决好如何调动广大员工积极性的问题。就我们企业而言，落实科学发展观就是要提倡的是企业与员工个人的和谐发展。因此，在不断改善广大员工的生产生活环境之外，我们还要努力提高员工的福利待遇，为他们创造一个成长成才的空间。这几年，我们一些单位在处理与员工利益的冲突时有些欠缺，如职工风险抵押金交纳和返还、职工机械集资款的返还、对承包项目奖金的兑现等等。这些问题处理得不好，轻则挫伤职工的积极性，重则让职工失去对企业的信任。因此，公司各级领导在开展经营管理中，要努力保持企业和员工利益的平衡，两者相互促进，才有可能使企业得到和谐发展。

三要解决好市场开拓力度不够、施工任务少的问题。公司承接工程任务的多少，是公司生存和发展的基础，是开展各项管理工作之源。因此，如何加大市场开拓力度是今后总公司经营工作的一个重要课题。这两年，总公司通过开展BOT、BT项目运作，成立驻外办事处等形式，有效地增强了市场占有能力，但是，我们要做强做大企业，光靠这些是远远不够的。深入学习和领会科学发展观，对于我们今后开拓市场一定大有裨益。

３、要把树立社会主义荣辱观作为落实科学发展观的重要思想基础。树立社会主义荣辱观，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想保障。

各单位要把树立社会主义荣辱观作为一项重大而紧迫的任务摆到突出位置，列入议事日程，切实抓紧抓好，教育引导广大员工以实际行动牢固树立和实践社会主义荣辱观。公司各级领导干部要成为树立社会主义荣辱观的表率。当前，人们的价值判断和价值追求出现了多样化趋势，人们的思想观念包括党员的思想观念发生了深刻变化。我们的党员领导干部树立什么样的荣辱观，对公司广大员工群众具有十分重要的导向意义和标杆作用。“群众看党员，党员看干部。”各级领导干部应当在树立社会主义荣辱观方面以身作则、率先垂范，既要在本职岗位上做好自己的工作，为企业谋发展，为员工谋福利，也要在社会生活中严格自律、严格要求，正确行使手中权力，为人讲道德，做事分荣辱，用自己的模范言行和人格魅力树立良好形象，为广大党员和群众做出榜样。

要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的论述，是马克思主义世界观、人生观、价值观的生动体现，是我国优秀传统文化和中华民族传统美德的生动体现，是爱国主义、集体主义、社会主义思想基本要求的生动体现。牢固树立社会主义荣辱观，对于广大党员加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁从政意识，永葆党的先进性，具有十分重要的意义。我们要把社会主义荣辱观教育同进一步加强党的先进性建设紧密结合起来，使广大党员在树立和践行社会主义荣辱观中体现先进性。要针对广大党员的实际，把学习社会主义荣辱观同学习党章和中央的重大决策部署紧密结合起来，进一步查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，完善并落实好在先进性教育活动中制定的整改方案和整改措施。要从我做起，从现在做起，把倡导“八荣”、反对“八耻”转化为保持党的先进性的自觉行动，体现在党的先进性建设的长效机制中。

要把树立社会主义荣辱观和落实科学发展观与当前开展的治理商业贿赂活动有机地结合起来。首先要教育广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律的自觉性，带头遵纪守法，严格执行“四大纪律八项要求”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，主动接受监督，促进领导干部廉洁从业；其次要教育和引导各级管理人员牢固树立科学发展观和正确的政绩观，使他们真正做到以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻，以艰苦奋斗为荣，以铺张浪费为耻，尊重科学，遵循客观规律，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”；第三是要教育广大党员和员工牢记为人民服务的宗旨，坚决维护人民群众的切身利益，坚持以服务人民为荣，以背离人民为耻，以着力解决损害人民利益的突出问题为突破口，全面加强行业作风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。

同志们，总公司党委中心组这次专题学习，参加人员较多，时间紧、任务重，希望大家静下心来，用心思考，积极发言，争取学有所获、学出成效。

第五篇：在县委中心组学习会上的讲话

在县委中心组学习会上的讲话

今天，我们召开县委中心组理论学习会议，主要是传达学习党的十七届四中全会精神，进一步统一思想、形成共识，坚持以党的十七届四中全会精神为统领、以深入学习实践科学发展观活动为总揽，努力推进党的建设新的伟大工程，全力抓好当前工作，促进“三保一弘扬”和全年工作目标任务的完成。会上五位发言的同志做了精心的准备，结合各自工作和所思、所想，深入交流了学习体会，提出了很多很好的意见和建议，学有所思、学有所获、学有行动，讲得都很好。同时大家也共同进一步学习了省委十二届十一次全体会议、市委三届七次全体（扩大）会精神以及中央、省、市有关加强党的建设的文件，对当前形势有了更进一步的了解，对自己肩负的责任有了更新的认识，学习达到了预期效果和目的。下面，我结合自己的学习体会和我县工作实际，讲三点认识和体会。

一、要充分认识到学习贯彻中央全会精神的重要性和紧迫性

党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，具有划时代的意义。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。深入学习贯彻党的十七届四中全会以及省委全会、市委全体（扩大）会议精神，把全县广大党员干部的思想统一到全会精神上来，对于推进新形势下党的建设新的伟大工程在于都的全面实施，全面完成“三保”各项目标任务，促进经济社会平稳较快发展，加快于都发展振兴具有十分重要的意义。

1、学习贯彻中央全会精神是加强和改进党的建设的迫切需要。中央全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时

候都更为繁重和紧迫。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但是，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。如我们有些基层组织软弱涣散，党在基层的号召力、感召力下降，“主心骨”、“领头羊”的作用没有充分发挥等等。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。中央指出的这些问题提醒我们，加强和改进党的建设的任务更为紧要和迫切，必须引起警醒，抓紧加以解决。认真学习贯彻全会精神，全面加强和改进新形势下党的建设，对于增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，使全县各级党组织始终成为于都发展振兴、建设小康、构建和谐社会的领导核心，团结和带领全县人民加快发展，建设强于都的伟大事业具有特殊的重要性和紧迫性。

2、学习贯彻中央全会精神是领导干部提升自身素质的迫切需要。培养学习型干部，打造学习型团队，是我们一直强调的。当前，我们于都各级干部在学习上正在逐步加强，但客观上我们的学习氛围与党的十七届四中全会的要求、与发展振兴所肩负的使命相比还不是很浓，学习的方法、内容还显单调，学习的效果也还不是很理想，还没有真正做到学以致用、以学促用、学用相长。有个别党员干部党性观念、宗旨意识淡薄，理想信念动摇，驾驭市场经济、领导科学发展的能力还有不适应、不符合的地方。这些问题的存在，根本原因就在于对学习重视不够、抓得不紧。要通过学习领会全会精神，按照中央关于“建设马克思主义学习型政党”的要求，在全县上下大兴学习之风。不仅个人学，还要班子一起学，不仅领导学，每个党员干部都要学，通过大家的努力着力建设学习型党组织。要以中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高政策理论水平，培养理性思维的能力，真正做到真学、真懂、真信、真用；要认真学习市场经济、科学管理、财政金融、法律法规等相关科学知识，不断提高驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平。要通过加强学习，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。

3、学习贯彻中央全会精神是落实“三保”任务、推动科学发展的迫切需要。于都发展大业要靠我们每一位干部共同推进。我们各级干部的作风总体是好的，干事创业的氛围也越来越浓。但在当前年底冲刺的关键时刻，在落实五年强县规划的起始之年，需要各级干部进一步协力同心、凝聚力量，以更加昂扬的状态、务实的作风、扎实的措施、创新的思路，全力做好“三保”各项工作，推动经济社会又好又快发展。从这样的要求来讲，我们的工作力度、干部作风、服务群众、办事效率、开拓创新以及创优争先等方面都还有很多工作要做。要以学习贯彻中央全会精神为契机，深入学习领会中央全会精神，进一步增强各级干部的积极性、创造性和能动性，增强加快发展的责任感和紧迫感，迎难而上，增补措施，攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成“三保”各项工作任务，巩固经济企稳回升的好势头，奋力实现全年各项预期的经济社会发展目标。

二、要突出重点、锐意创新，以实际行动贯彻全会精神

1、党的建设要有新举措：一要着力建设学习型班子和学习型组织。建设学习型班子，才能真正体现我们党的执政要求，才能真正执政为民，才能真正使我们的决策科学有序，推进工作不迷茫，加快发展不错向；建设学习型组织就是在县委领导下全县各级党政组织都能够通过加强学习不断了解新的形势，把握新的要求，运用新的工作方法手段，创造性地把中央和上级党委的精神与于都实际紧密结合，使我们提出的“五个建设”的目标任务在每个党组织，每个党员干部身上得到落实。二要夯实执政基础和群众基础。基础不牢地动山摇，各级党组织要发挥战斗堡垒作用，组织生活要常态化、正常化。党员权利的落实和义务的承担要对等化，党员要发挥模范带头作用，吃苦在前，享乐在后，要比群众更能够维护大局，服从服务大局，能够团结带领群众开拓进取。要不断壮大我们的队伍，把先进分子吸收到我们党员队伍中，扩大党员覆盖面。特别要强化村级组织建设，改善基层组织工作条件，使我们的基层组织和基

层党的干部成为贯彻落实党的方针政策、引领群众致富和维护社会稳定的坚强堡垒和带头人。三要不断提升执政能力，建设高素质的干部队伍。加强各级党政组织领导能力的培养，注重培养谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，注重培养善做群众工作、科学依法管理、维护社会稳定的能力，切实抓好发展这一第一要务，履行好维护稳定这一第一责任。同时，要关心干部、教育干部、严格管理干部，使我们的党员干部在行动上永葆先进性。

2、改革开放要有新动作。改革是发展的强大动力，开放是振兴的重要途径。改革开放是我们于都能够发展到现在这个程度的重要保证。在新时期、新形势下，发展过程中出现的问题，也只有继续深化改革才能加以解决。科学发展、和谐发展，迫切需要通过改革来完善体制机制；共建和谐，迫切需要通过改革来激发创造活力、促进社会公平。当前，要以十大体系建设体制机制完善为突破口，进一步完善社会主义市场经济体制，深入推进市场取向改革，不断消除束缚生产力发展的体制性障碍，打造与长珠闽等发达地区的对接平台，努力构建沿海发达地区产业梯度转移和生产力要素流动集聚的洼地；要以政府改革为契机，建设高效廉洁服务型政府，为于都经济社会发展提供良好的政务环境和坚强的领导力量；要深化以建立现代企业制度为方向的国有企业改革，发展产权、土地、劳动力和技术等专业市场，健全开放、竞争、有序的市场体系，规范市场经济秩序。要把扩大招商引资与优化进出口结构结合起来，把优化投资环境与宣传于都形象、提升对外影响力结合起来，把走出去扩大交流与请进来深化合作结合起来，更好地利用两个市场、两种资源，提高开放型经济水平，扩大开放度，形成全方位、宽领域、高层次的开放格局。

3、推进发展要有新思路。发展是硬道理。欠发达地区更是只有加快发展才有出路，按部就班、亦步亦趋永远都是欠发达，必须要以非常之举应对非常之势，实现经济社会的追赶跨越。这就要求我们通过加强和改进党的建设凝聚合力、挖掘潜力、激发活力，始终保持发展上的清醒，做到发展有新思维、新方法、新举措。要把完善新制度、创造新办法、推出新举措作为我们开展工作的重要手段。各条各块的工作要规定动作创造性地落实，自选动作创造性地开展，比如工业怎么来做大做强，产业如何集聚发展，新农村建设如何全面推进、提升水平，十大体系建设怎么来更好地服务发展，城镇化怎么来科学谋划、系统推进，和谐社会怎么来构建，维稳信访责任怎么落实，基层基础怎么夯实等等，都要通过创新来不断地推进工作、提升水平，来促进经济社会的追赶跨越，来保障经济社会健康有序发展。

4、安全稳定要有新局面。和谐稳定是改革发展的基础。当前我们维稳的形势还比较严峻，群体访、越级访、非正常访、打横幅上访的现象还时有发生。虽然我们加强了责任对象的稳控工作，但这样“堵”终究只是一时之策，不是解决问题的真正办法，否则日积月累，“小伤”会成为“大患”，小矛盾就会酿成大的事端。因此，必须要做好过细的工作，努力化解各种矛盾。这里值得注意的是：一方面要加强基层基础建设。充分发挥基层组织和基层党员应有的作用，积极化解各种矛盾纠纷，把各类矛盾化解在基层，稳控在当地，确保不出事。另一方面要健全维稳信访责任体系。既要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，将责任层层分解，将任务层层落实，也要加大跨地区、跨行业、跨分管领导所出现的一些矛盾问题的处理力度，在化解的协调、督办、督导和帮扶的制度上进一步完善。前不久中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要强化干部履职尽责的意识，对于推诿扯皮、矛盾上交的，或因工作方式方法不当而引发不稳定因素造成不良影响的，要坚决问责。

三、要精心组织、率先垂范，把学习、领会和贯彻中央全会精神引向深入

深入学习贯彻中央全会精神是我们当前的一项重大政治任务。一定要精心部署，认真组织，上下联动，引领和带动全县党员、干部和群众迅速掀起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮。

1、要带好头。各级领导干部、机关要带头开展学习，带动全体党员、广大人民群众积极开展学习，要与全县第二批学习实践科学发展观回头看活动和第三批学习实践科学发展观活动紧密结合起来，把四中全会精神作为学习实践科学发展观的重要内容，认真组织学习。

2、要造好势。充分运用各种宣传载体、渠道，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传发动，营造浓厚的学习氛围。要开展知识竞赛、演讲比赛、有奖征文以及心得体会交流等多种形式的学习活动，不断将学习贯彻中央全会精神引向深入。

3、要定好规。各地各部门要以信息、简报、报道等形式，及时报告学习贯彻情况；要善于总结提炼，树立典型，宣传先进，以榜样的力量推动学习活动；要加强信息报送，及时反映我县学习氛围浓厚、学习组织得力、学习成效明显的典型经验，提高在各级媒体、各级各部门的知晓率、影响力；要以学习贯彻中央全会精神为契机，促进各项工作落实，把推动工作的成果作为检验学习的唯一标准。要借助学习贯彻十七届四中全会精神的东风，使于都的各项工作朝着更快、更好、更高的目标迈进。