浅谈创建企业安全文化,促进安全生产管理[定稿]

第一篇：浅谈创建企业安全文化,促进安全生产管理[定稿]

浅谈创建企业安全文化，促进安全生产管理

林海

近几年来，随着我国改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，安全文化开始得到重视和传播。经济社会和人的全面发展，需要一种和谐的文化氛围，而企业安全文化的创建，恰恰是“以人文本”安全管理理念的具体体现。

在企业的安全管理工作中，企业安全文化是企业安全生产管理的基础和补充。解决人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的方法不当等问题，是企业安全的主要工作。只有依靠安全科学技术和工程技术才能解决物的不安全状态和环境的不安全条件。然而，由于科学技术和工程技术的局限性，使得其无法解决所有的问题。对此，就只有对人的不安全行为加以控制和改善。在安全科学技术与安全工程技术基础上进行企业安全管理，并通过对相关法律、法规、制度的制定和完善，对企业员工的不安全行为进行约束，同时通过宣传教育等手段，逐步规范员工安全生产的行为，以实现安全生产目标。因此，就出现了企业安全文化的概念，弥补了安全生产管理手段的不足。

一、加强企业安全文化建设，是企业安全生产管理向深层次发 展的需要

在企业中，大多数违章行为并不是员工主观故意，而是员工的安全意识淡薄、安全素质不高所造成的。为防止事故的发生以实现安全生产的目的，就要确保人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安

1全性，以人的基本素质为出发点，建立起以“人”为核心内容的企业安全管理模式。建设系统的安全文化，确保人员安全生产，这样企业才能实现规范、安全的生产管理，才能预防事故的发生，实现企业安全生产并长期良性循环发展。

二、倡导企业安全文化建设，是实现企业安全生产管理目标的最佳途径

1、管理者以身作则、积极倡导

企业安全生产第一责任人为企业的主要负责人，是企业文化的倡导者和示范者，在建设新型企业安全文化中起着重要的作用。在工作实践中企业主要负责人对安全文化要进行积极宣传，以身作则，让员工明确企业所提倡的文化。明确企业的相关准则。通过建立、完善企业文化，改变员工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这样的前提下，再创建企业的安全文化，规范员工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理这样更高的目标发展。安全工作有难度，但它是一件具有深远意义而又长期的工作。企业安全文化的建立、完善，需要我们各级人员率先垂范才能得以实现。

2、落实安全生产责任制

企业通过各部门、车间和班组的活动来完成企业的生产经营任务。因此，要坚持“一级抓一级，谁主管谁负责”的原则，明晰权责，从领导班子到各部门、车间和班组要层层落实安全责任。

3、坚持“以人为本”的安全生产理念

生产是一人、一机、一环境的系统，在这一系统中任何一个环节存在问题都会引发事故。安全生产主要包括人员、机械、环境这三要素。因此，安全生产管理要以安全生产三要素和项目管理为重点管理对象，进行预防性的安全管理，以实现生产的安全化，减少和控制发生安全生产事故。

首先，要加强对人员的安全管理，在管理中坚持“以人为本”。因为人是管理的主体，人也是管理的客体，人是管理的最终目标。人的素质在安全生产系统中占主导地位。因此，在安全管理过程中要坚持“以人为本”，采取有效措施使员工对安全生产工作的积极性和创造性有所提高，并逐步提高人的综合安全技能。

其次，要加强设备和作业环境的安全生产管理。设备和作业环境是企业安全管理的重点，为消除在安全管理中的各种有害因素和危险因素，涉及到很多专业的技术问题。因此，要采取一定的安全技术措施，使物在人、机、环境系统中的安全性能和质量都能达到本质安全程度。要实现对设备、作业环境的安全生产管理，就必须树立安全生产的观念，将国家颁布的职业健康安全法规要求融入生产技术中，以使作业环境得以改善，实现企业生产安全运行。

三、加大企业安全文化建设投入力度，是实现安全生产长效机制的必要保障

实践证明，为节约成本而牺牲安全保障为代价，必然会引发事故,造成不必要的损失。因此，企业要创建安全文化建设，发挥安全文化在安全生产管理中的潜在作用，确保生产安全进行，就要加大对本企

业安全文化建设的投入力度，投入适当的资金，以改善企业安全生产设施，更新安全技术仪器、装备，从而使企业的安全科技含量和安全装备水平得以提高。同时，还要加强企业员工的安全教育和培训，使企业的安全教育培训制度得到不断健全和完善，员工安全操作和处理 突发事故的能力得到大大提高。新形势下，企业员工安全教育应包括以下几方面内容：

1、安全文化培养

（1）安全思想教育：主要是针对全体员工，长期进行安全思想、态度、责任、法制、价值观等方面的系统教育，从根本上提高其安全意识，树立“安全第一”的观念。（2）安全知识教育：通过一定的手段（讲座、宣传栏、培训班等）对员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识等教育，加强其自我保护意识。（3）创造安全文化 氛围：通过开展“安康杯”竞赛和“安全生产月”等各种形式的安全活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围，制造安全需求环境。

2、安全制度教育

依法办事是创建安全文化的制度保证。《安全生产法》的颁布实施，为安全生产工作提供了法律保障，并在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的安全氛围。规章制度是企业内部法定的行为规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对于形成安全文化的浓厚氛围有着重要的作用。这就需要我们：

（1）建立强有力的企业安全管理机制：一是切实执行“企业负责制”，各层次人员逐级落实责任，建立起横向到边、纵向到底的安全

管理网络；二是切实履行“社会监督”职责，奖惩严明、行之有效。

（2）建立健全各项规章制度：所谓执法有依。有了完善的安全法规和制度以及安全规程，就可以规范员工的安全行为。（3）有了健全的规章制度，并不是说就可以高枕无忧了，必须将死的制度变成活的思想。通过对员工的宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成员工的一种自主行为。

3、全员安全行为教育

生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者车间领导强迫没有特殊工种资格证的工人去焊接工件，造成人身伤害等。人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。所以说，理论要与实践相结合，一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识还不够，必须通过开展现场危险源、危害因素辨识、规范化操作考核评价，以及进行反复的各类事故应急预案的演练，才能真正做到自我保护、安全作业。

安全文化具有反映时代要求的本质特征,它是社会发展进步的产物。提高干部员工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围是创建企业安全文化的出发点。安全文化作为企业文化的一部分,其代表了先进文化的发展方向。在生产力中人是最活跃、最具有决定性的因素，只有将人的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，才能促进生产力的发展。宣传科学的安全生产知识和提高员工的安全技术水平、安全防范能力是企业安全文化建设工作的重要内容。企业

安全工作的灵魂为安全文化，“以人为本”是其核心。防止事故、抵御灾害、维护健康是其最终目标。

以安全文化的形式、方法、手段，通过潜移默化，以最平凡、最有效、最深刻的安全文化内容及活动方式来影响全体员工的安全思维，安全意识，安全行为，是实现安全管理目标的最佳途径。所以说，安全文化建设不是权宜之计，而是一项百年大计的系统工程。人是安全文化的主体，也是安全文化的目的，安全文化建设的过程，实质上就是提高人的生活价值和工作价值的过程。因此，创建企业安全文化是企业现代化建设中的一项重点工程；是促进企业安全生产管理工作的有效途径。

哈尔滨制水公司磨盘山净水厂

2012年10月18日

第二篇：为了促进煤矿企业加强安全生产管理

为了促进煤矿企业加强安全生产管理，建立自我约束、自我激励机制，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规和《煤矿安全规程》，国家煤矿安全监察局制定了《煤矿企业安全生产管理制度规定》，现予印发施行。

煤矿企业安全生产管理制度规定

一、为了促进煤矿企业建立健全安全生产管理制度，保障安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，制定本规定。

二、本规定适用于全国各类煤矿企业。

三、煤矿企业必须建立以下安全生产管理制度：

(一)安全生产责任制；

(二)安全办公会议制度；

(三)安全目标管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全质量标准化管理制度；

(六)安全教育与培训制度；

(七)事故隐患排查制度；

(八)安全监督检查制度；

(九)安全技术审批制度；

(十)矿用设备、器材使用管理制度；

(十一)矿井主要灾害预防管理制度；

(十二)煤矿事故应急救援制度；

(十三)安全奖罚制度；

(十四)入井检身与出入井人员清点制度；

(十五)安全操作规程管理制度等。

四、煤矿企业安全生产管理制度应满足下列规定：

(一)符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；

(二)内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；

(三)对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；

(四)所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；

(五)以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人。

五、煤矿企业安全生产管理制度内容的具体要求。

(一)安全生产责任制。要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。

(二)安全办公会议制度。要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。

(三)安全目标管理制度。应依据上级下达的安全指标，结合实际制定或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。

(四)安全投入保障制度。应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。

(五)安全质量标准化管理制度。明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。

(六)安全教育与培训制度。应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。

(七)事故隐患排查制度。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。

(八)安全监督检查制度。应保证有专门的安全管理机构,配备足额的专职安全管理人员,有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况;重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。

(九)安全技术审批制度。要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体、安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。

(十)矿用设备、器材使用管理制度。应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。

(十一)矿井主要灾害预防管理制度。要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。

(十二)煤矿事故应急救援制度。要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。

(十三)安全奖罚制度。必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应；明确奖罚的项目、标准和考核办法。

(十四)入井检身与出入井人员清点制度。明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。

(十五)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。

六、煤矿企业及其所属单位、部门应制定相关配套的制度，并根据企业实际情况和安全生产管理工作需要制定其他安全生产管理制度。

七、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应加强对煤矿企业建立健全安全生产管理制度工作的监督管理，指导企业制定安全生产管理制度。煤矿安全监察人员实施安全监察时，发现煤矿企业未按本规定建立安全生产管理制度或制度内容未达到本规定要求的，应责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规实施处罚。

八、本规定由国家煤矿安全监察局负责解释。

九、本规定自印发之日起施行。

第三篇：加强安全生产管理 促进企业良性发展

加强安全生产管理

促进企业良性发展

——华宁玉珠水泥有限公司安全生产工作汇报材料

首先，感谢各位领导在百忙之中莅临我公司检查、指导工作。我谨代表玉珠公司全体员工向各位领导表示热烈的欢迎。

我公司在历年的生产经营发展活动中，非常重视安全生产工作，特别是2009年9月新股东接管以来，认真贯彻国家有关安全生产方针政策、法律法规及上级的各项工作部署，牢固树立以预防事故为核心的安全生产工作理念，切实加强对安全生产的领导和管理，狠抓安全生产基础建设，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理，着力建设安全生产机制，确保安全生产，历年来没有发生较大以上安全事故，各类轻伤事故率较低。现将有关安全生产工作情况汇报如下：

一、企业基本情况

我公司前身为云南华宁珠山水泥厂，始建于1995年9月，于2005年7月设立为华宁玉珠水泥有限公司，注册资金9090万元, 属玉溪市重点培育和发展企业之一，为华宁县重点骨干企业。公司现有三条生产线，采用新型干法水泥生产工艺，符合国家产业政策，年产水泥200万吨。一期年产20万吨水泥生产线于1997年5月建成投产，二期年产31万吨水泥熟料生产线于2005年10月投产,与之配套的年产水泥60万吨粉磨系统于2007年9月建成投产，三期年产93万吨水泥熟料生产线于2011年5月29日建成投产。三条生产线均采用当时先进的工艺及装备，关键设备采用国内知名厂家产品，配备了计算机中央自动控制系统，实现集

进一步加强企业安全生产工作的通知》和云南省实施意见等文件精神，建立健全安全生产规章制度，制定安全生产管理责任制度、各岗位安全操作规程、安全检查与隐患整改制度、危险作业管理制度、事故管理制度、安全奖惩制度、重特大安全事故应急处理预案，明确全体员工都有责任参与安全管理。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把责任细化到每一位员工身上，杜绝“三违”行为。认真贯彻执行安全生产管理责任制，做到责任到人，违者必究，遵章守纪的安全管理工作机制。

三是加强监管，防患于未然。建立健全安全生产档案，对事故隐患和生产过程中危险、危害场所，实施重点监控，悬挂危险标识牌和安全管理看板，确定安全距离，防患于未然。坚持召开专项安全生产工作会议，分析、布置、检查安全生产工作，形成群策群力、齐抓共管的安全生产管理和监控机制。加强特种设备维护保养，定期检测、校验，确保设备的灵敏、准确、安全有效，发现隐患及时处理，有效杜绝了机械设备伤人事故。加强对化学药品、爆破物品等危险物品的管理，建立健全采购、保管、领取、运输、使用、退库等规定，确保危险物品随时处于受控状态，历年来未发生流失、被盗等事故。

（二）狠抓落实，大力开展安全生产工作

为抓好安全生产工作，保持公司平稳发展，在工作中始终坚持“安全生产、人人有责”的安全生产管理机制，以杜绝和减少生产安全事故为目的，结合公司生产经营发展情况，大力开展安全生产工作。

一、认真组织开展安全生产隐患大排查，每月由安全生产领导小组组织学习及进行安全生产检查，安保部和各部门安全员定期、不定期巡查，对发现的安全隐患及时下发隐患整改通知书，督促限期整改完毕，#

矿渣立磨处进行火灾补救、灭火器材使用及火场逃生自救演练。

六、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》，并作了进一步加强安全培训工作的相关安排布置，“牢固树立培训不到位是重大安全隐患的意识”，坚持依法培训、按需施教的工作理念，落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，全面落实企业安全培训主体责任。

七、为认真贯彻落实2013年全市安全生产工作会议及玉安发（2013）4号文件精神，组织开展了“十看十查”安全生产活动。按照“一事一方案”对查出的问题进行集中整改，落实资金、人员、责任，采取通报、约谈、问责等措施，做到问题没有得到整改不放过，整改没有取得实效不放过，成果没有得到巩固不放过。

八、为了认真贯彻落实玉政办发（2013）81号文及华政办发（2013）51号文件精神，认真组织开展了安全生产大检查，通过安全生产大检查，要求全面排查治理安全隐患，进一步落实安全生产主体责任和规范安全生产经营行为，为加强生产现场的监督检查，严格查处“三违”行为，改善安全生产条件，提升安全生产保障能力，认真解决安全生产管理存在的突出问题和薄弱环节，有效预防和遏制安全事故的发生。

九、结合2013年4月20日四川雅安7.0级地震及H7N9禽流感。印发了防灾减震常识手册及怎样预防禽流感相关材料，有效提高全厂干部职工防灾及预防禽流感的安全意识。

十、按照华安监发[2013]10号文件要求，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，组织开展安全生产月活动。

十一、根据华工发[2013]7号《关于2013开展全县“安康杯”竞赛活动的通知》精神，我公司积极组织开展相关活动，坚持安全发展、和谐发展，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推进

产技能。2013年2月17、18日组织公司全员进行安全生产基础知识及相关法规培训（1、安全的定义；

2、安全生产的重要意义；

3、安全生产的方针及基本内涵；

4、在安全生产过程中应树立什么安全理念；

5、安全管理制度；

6、岗位安全管理；

7、各级安全生产职责；

8、从业人员安全生产的权利和义务；

9、矿尘的危害及预防；

10、事故案例分析）。2013年3月针对矿山从业人员及盛鑫劳务公司全员进行安全培训，确保劳务派遣工与本企业职工接受同等安全培训。2013年3月对新进厂员工进行了“三级安全教育”培训，全面落实先培训后上岗制度。

三、石灰石矿山隐患整改情况

石灰石矿山由原珠山水泥厂于1994年着手矿山建设，但因资金缺口大、时间紧等原因，无法规范化开采，经过多年的掏底式、人工打眼硐式爆破开采方法。最终形成台阶高、坡度大的局面，给安全、规范开采带来诸多影响。我公司接管后，继续对珠山石灰岩矿进行开采，并在认真研究、分析矿山开采状况的基础上，针对矿山多年的历史遗留问题进行隐患整治。

（一）建规立制，构建安全隐患监控长效机制

1、建立《玉珠公司矿山开采管理制度》、《安全生产事故预案》、《安全生产操作规程》等管理制度，发挥制度在安全生产中的激励和约束作用，促进生产持续有效开展。

2、加大对矿山从业人员的培训力度，爆破员、特种机械驾驶员、安全员等特种人员持证上岗，不定期组织内外学习培训，稳步提升从业人员业务技能水平。

3、按“谁主管、谁负责”的原则，每年与矿山签订消防安全责任书，层层落实、齐抓共管，事故指标逐年下降。

规范开采。

4、高度重视隐患挂牌督办整治。针对矿山存在的没有形成石料运输系统、溜运石料过程中危及矿山下部的破碎系统、作业人员安全和产生的大量扬尘的隐患，实施以下整改方案

（1）按《华宁玉珠水泥有限公司石灰石矿山开采设计》方案，矿山为山坡露天开采，采场最高作业标高1850m，采场底部标高1650m，设计矿山道路选取按露天矿山三级道路标准，矿山道路为半填半挖路基，路面采用泥结碎石路面，场内运输道路主要技术参数：运输路面宽4米，最大纵坡坡度8%，最小转弯半径15米，结合矿区地形条件及矿山作业台阶较多、机械设备移动频繁等特点，原设计路面狭窄运输道路物流堵塞，为满足自卸汽车运输要求及机械设备上下通畅，我公司根据矿山道路现状，预计投资30余万元改造1750m～1800m工作平台处矿山道路，改造后运输路面宽6.5米、最大纵坡坡度8%、最小转弯半径15米，道路改造工作已完工

（2）鉴于目前矿山运输道路开拓尚未满足运输要求，在确保矿山建设与生产两不误的前提下，目前一段时间暂采用溜槽自上而下溜运生产所需石料至1650m平台即矿山底部(即在一采区1800m平台处开挖溜槽两条、二采区1800m平台处开挖溜槽两条)，1650m平台底部临边处暂采用土夹石堆码成宽3米、高4-5米的挡土墙，防止滚石对破碎系统设施危害；溜运石料期间，加强上、下交叉作业管理，作业现场需由专人监护，并协调安排好上下作业时段及进行必要的安全确认，确保取料人员人身安全；关闭1650m平台进出口，并派专人守护进出口，严禁车辆及人员进入，严密防范，确保溜运石料安全。

（3）针对溜运生产所需石料产生扬尘一事，作了具体要求：

的识灾、防灾和自我保护能力，提高员工安全生产的积极性。

（四）抓好生产岗位、部分劳动条件恶劣、安全设施不配套、不齐全场所的整改力度，努力改善安全生产的硬环境。

我公司的安全生产工作，在上级领导和安监部门的大力关心、支持下，比以前有了很大改观，特别是矿山的开采方式、开采技术有了质的飞跃，各项工作稳步推进，正朝着科学化、规范化的方向努力迈进。

我的汇报到此结束，恳请各位领导，专家提出宝贵意见。

谢谢！

华宁玉珠水泥有限公司

二〇一三年九月十一日

第四篇：浅谈企业安全生产管理

浅谈企业安全生产管理 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。坚持以人本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对企业安全生产的最根本要求。安全生产管理也是企业管理的重要组成部分，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。因此，安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。这就要求我们认真学习安全法津法规、安全专业知识，以达到客观地、科学地分析各方面存在的不安全因素，从源头上消除事故隐患，达到长治久安的目的。

认真落实安全生产责任制，特别是安全第一责任人制。实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各部门、各工种在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制很难落实。通过层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究事故责任。

加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果４个环节，切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，并与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需要”，实现安全工作由“要我安全向我要安全、我懂安全、我会安全”的转变。

关心职工生活，推行人性化管理是安全管理极其重要的工作。要充分发挥每个人的主观能动性，教育职工树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，形成团结友爱，互帮互助的良好风尚，在营造良好的工作氛围的过程中企业的安全文化，为实现长期安全生产奠定坚定的基础。

第五篇：浅议供水企业安全生产管理

浅议供水企业安全生产管理

一、加强供水企业安全生产管理的必要性

随着公司供水区域的拓展，社会用水量剧增，供水企业的规模越来越大，安全生产管理的范围也扩大到取水、制水、供水管网、加压站、电气设施设备运行以及供水项目的建设改造施工等领域。同时，也使得企业内部各单位在安全生产管理模式上出现了各自为政、管理效果参差不齐的现象。因此，随时掌控各部门的安全运行状态，协调好跨部门的工作，有效地把安全生产法律法规及企业安全生产管理制度落实到位，实现供水企业的安全平稳发展非常必要。

二、供水企业安全生产管理的内容

1、完善企业安全管理制度

安全生产管理制度和网络要随着企业的发展而不断完善，并贯彻谁主管谁负责的原则，通过企业法人代表与各单位签订安全生产责任书、各单位与班组签订安全责任书等措施，把企业安全生产目标以制度的方式层层分解到各个环节。

2、安全教育培训

一是对企业内部员工安全教育培训的管理，要结合企业 实际购买和自编涉及安全生产知识的教材，通过自学和讲课的形式进行针对性的培训。2009年，我公司组织汇编了《宝鸡市自来水公司安全知识手册》，重点涉及供水设备设施运行及维护、管网设备检修、水质化验及实验室安全操作、电气安全运行、管道施工、消防知识、车辆安全管理等。近年来，对两批进厂15名的新员工进行了上岗前的安全知识培训及考核。二是加强企业员工外送培训及复训的管理，如维修电工、值班电工、特种设备、水质化验及操作、电气焊工等岗位的培训及取证。

3、取水的安全管理

水司通常在江、湖、河中直接取水，或选择水库、小湖泊通过谁原生态保护工程，使之成为天然的“沉淀池”和绿色的“蓄水池”水源。但因水环境质量的下降，对取水口的水质化验报告作常规监管检查的项目有：浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、PH（6-9）、耗氧量（≤6mg/L）、溶解量（≥5mg/L）、氨氮（≤1.0mg/L）、藻类数量等。在夏秋季原水高藻期间，要求水质检测部门深入到水源取水口上游水域超前取样，关注藻类飘动方向。另外，水源管理部门要在水源入口处设置深度适宜的格栅机进行过滤除藻。必要时，企业要启用高锰酸钾盐组合工艺为主的除藻应急预案。

4、制水生产的安全管理 各部门要以文件为依据，全面落实企业的安全管理制度，要结合自身特点有针对性地开展形式多样的安全活动。一是各生产部门要对消防器材进行周检并开展消防演练，每月对职工进行安全用氯、用氧知识的讲解，进行现场操作泄氯抢修工作、模拟演练漏氯事故的应急处理，每旬对生产设备的安全状况进行巡查；每周对CK报警装置进行自查，运转班组每隔两小时对生产设备进行巡查。严格执行用电、用氯、起重特种设备和生产岗位的安全操作规程，运行班交接时要做到：岗位不洁不交；正在操作和故障处理不交；生产不正常不交；生产物品未移交不交；运行记录不清不交；接班人醉酒、病态、精神恍惚不交。二是要求物资采购和使用部门突出液氯和液氨的管理，严把四关：采购关，按生产用量制定采购计划，申报采购证；运输关，委托有资质的液氯生产厂承运；使用关，做到双人领、双人用、双人管、双把锁、双本帐；储存关，防盗、防泄报警设施先进可靠。三是要求设备维护部门增加对重点设备运行的巡检频率，倡导使用部门对运行设备的动态评价，及早发现和排除事故隐患。

5、供水的安全管理

一是对设置在供水区域的所有水质采样点，每月取样自检或送检化验的数据要求达到国家《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006规定的106项检测指标。（我公司每月进行2次采集全分析，4次管网监测点水样分析）。二是出厂水压要求保证用户用水。三是对供水设计，其中高层住宅二次供水设计师关键点，要做到：二次增压设备的选型，其产品应具备不降低市政管网的最低运行水压和无二次污染的功能；设计小区有二路安全供水；用设计秒流量来决定增压泵组的额定流量。四是对供水工程要做到：工程项目发包、施工、竣工验收要符合国家法律规定，每个施工工地一周至少巡视二次，对现场施工人员的安全意识、安全设施、施工方式等进行全程监管。

6、对新建项目安全基础设施使用前、使用后的安全 管理

一是委托有资质的安全评价机构做好储存、使用剧毒品液氯或高毒品液氯的安全现状评价报告和重大危险源评估，可借助防雷防电检测、作业场所检测、电气检测、CK报警装置报告、隐患整改等了解将投入运行的系统情况。二是对现场安全设施，如臭氧-活性炭工艺深度水处理的制氧车间配置的环境低浓度臭氧/氧气监测仪、制水机增压供水的加氯间设置的漏氯检测、报警、吸收装置要监视其试运行，对漏氯抢修工具要清点规格及件数，对防毒面具要查破损，对氧气罐要查气压和备罐。三是对用于主要生产区域的监控装置，要经试探调整，要覆盖易发生误操作、人身和设备事故的死角。四是灭火器材选用要恰当，设置要合理。五是远程监控系统与高层住宅二次增压供水设备的要安装同步，利用CDMA技术将二次增压供水设备的运行信息数据集市传输到设备维护中心电脑上，通过在线数据通讯，实时监控二次增压供水设备的运行状况，提高维修效率，以增加二次增压供水的安全性。

7、重点要害部位的管理

一是对安全生产和供水影响大、危险性高，具有易燃易爆易发生人身伤亡事故等特点的要害部位，如液氧储罐区、制臭氧车间、高压配电室、加氯间、氯库、危化品库等要造册登记。规定使用部门为第一安全责任人，确保该部位各项安全设施齐全，做到有值班巡逻、警示标志醒目、安全操作规程上墙、隔离栏到位、消防器材齐全有效。二是加氯间、氯库的氯气泄漏探视头，使用部门要每月进行检测一次，以氯气泄漏设备自动运行为合格。

8、季节性的安全管理

夏季高温供水高峰，是对供水水质、水量、水压和生产设备的严峻考验。主要原因：一是水库中的极速生长藻类，取水水质浊度急剧增加；二是用水量猛增；三是因用水量猛增造成的水压下降；四是在高温和超负荷下连续运行或遇雷暴雨，电气设备极易跳闸，水泵的设备则开足无备用。

对此，企业应高度重视，要突出管理重点，通过信息沟通，及时了解各部门前一天主要生产及设备的动态，借此提示安全注意事项，对各类隐患和突发事件，申报部门要有书面材料，安全管理部门应立即向主管领导汇报并深入现场进行跟踪整改，必要时，经领导批准启动应急预案。例如，一般在每年的春季，要向供电部门申请进行停电设备、线路清扫和预防性试验，及时发现安全隐患，并迅速消除，从而保证供电、供水加压等设备的安全运行。对发生在一定区域的停水事件，要根据相应的级别启动应急预案。

6、各种应急预案可行性的管理

要做好供水系统突发事件应急处置技术预案的制定、完善和演练，内容应包含水质污染事故应急技术预案、水厂工艺事故应急技术预案、水厂电气维护及事故应急预案、夏季高峰供水预案、春节高峰供水预案、防雪灾应急预案、防震减灾应急预案、水厂突然停电情况下的应急处理预案等。在拟定方案时要提出管理的对策，预案颁布后要让大家了解，还要通过演练和实战来验证预案的可行性，并逐步完善。