专题十二 坚持节能减排倡导低碳生活

第一篇：专题十二 坚持节能减排倡导低碳生活

专题十二 坚持节能减排倡导低碳生活

一、背景材料

1.“十一五”期间我国森林植被碳储备总量达78亿吨，减少二氧化碳排放约18亿吨，单位国内生产总值能耗下降近20%。党中央提出，“十二五”期间，要把转变生产方式，节能减排，以及进一步增加森林面积、蓄积量作为应对全球气候变化，推动可持续发展的重要抓手，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步提高生态文明水平。

2.工信部公告了2011年工业行业淘汰落后产能企业名单，18个工业行业淘汰落后产能共涉及2255家企业，钢铁行业仍是今年淘汰任务最重的行业之一，共计有3122万吨落后炼铁产能、2794万吨落后炼钢产能需要淘汰，涉及企业154家，水泥和造纸行业涉及的企业最多，分别达到782家和599家，河北、湖南、山西是涉及企业最多的三个省份。工信部表示，名单内的落后产能要在2011年年底前被彻底淘汰。

3.2011.6.11～17日，由国家发展改革委等14部门联合举办2011年全国节能宣传周活动。活动的主题是“节能我行动 低碳新生活”。

4.国务院国资委在2011年11月11日召开的中央企业社会责任工作会议上宣布，截至目前，已有75家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。国资委要求至今仍未发布社会责任报告的42家中央企业在2012年底前必须完成发布工作。到2010年底，中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3%；二氧化硫排放量比2005年减少36.3%，降幅超过全国平均水平22个百分点；化学需氧量排放量减少36.1%，降幅超过全国平均水平23.7个百分点。

二、知识链接

可持续发展的有关知识点

三、命题方向预测

预测2012年各地中考命题角度有：(1)结合具体材料分析开展节能减排或倡导低碳生活的意义。(2)列举我国在节能减排方面的新措施或国策、战略。(3)引导学生做低碳生活的践行者或者做环保和节约小卫士。命题角度一 低碳生活

1.谈谈我国倡导低碳生活的必要性。(党和政府为什么高度重视发展低碳经济？)

①我国人均资源占有量少。②人口过多，资源消耗过快。③不合理地开发、利用资源，造成严重浪费。④环境形势严峻，不容乐观。⑤环境污染，生态破坏，资源短缺问题制约了我国经济社会的发展。⑥是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。⑦是落实科学发展观的要求。⑧是走可持续发展道路的要求。⑨是实施节约资源、保护环境基本国策的要求等。

2.倡导“低碳”生活方式有什么现实意义？

①有利于增强人们的节约意识。②有利于保护环境，促进人与自然和谐相处。③有利于贯彻落实科学发展观，打造资源节约型、环境友好型社会。④有利于节约资源，缓解能源紧张等问题。

3.“低碳生活”理念，体现了我国实施的什么基本国策和发展战略？

保护环境和节约资源的基本国策；可持续发展的战略。

4.践行低碳生活，提升生活质量。请你给同学们两点温馨的提示。(发展低碳经济，倡导低碳生活。青少年能做哪些力所能及的事情？)

如：①随手关灯、关掉水龙头。②用写完的作业本当草稿纸。③使用节能灯、节水龙头。④一水多用。⑤多使用公共交通工具。⑥减少看电视的时间。⑦尽量不用或者少用一次性塑料制品。⑧垃圾分类回收等。（①积极向公众宣传节约资源、保护环境的基本国策，积极参加保护资源、环境的社会公益活动。②从身边的小事做起，节约每一滴水、每一度电，养成保护环境、节约资源的好习惯。③选择低碳生活方式，如：公交出行、少开空调、随手关灯、拒绝豪华包装等。④积极学习和宣传环境保护法律、法规，严格依法律己，同时要敢于运用法律手段，同破坏环境的行为作斗争。⑤开展环保主题活动，如：“小手带大手，向低碳靠拢”“低碳小窍门”竞赛活动”“倡导低碳生活方式”等。)

5.如果人类不控制二氧化碳的排放量，可能会导致什么后果？

①全球气候变暖。②海平面上升。③冰川融化。④淹没岛国。⑤威胁人类生存与发展。⑥人类失去生存的家园。⑦制约经济与社会的发展。⑧导致各种极端天气事件频发等。

6.学校准备开展以“乐享低碳生活”为主题的宣传活动，请你设计几种活动形式。

①开展以“乐享低碳生活”为主题的班会。②开展以“乐享低碳生活”为主题的征文比赛。③开展以“乐享低碳生活”为主题的图片展览。④开展以“乐享低碳生活”为主题的演讲比赛等。

命题角度二 节能减排

1.列举符合和不符合节能减排要求的做法。

符合要求的做法：①大力发展推广沼气技术。②建设垃圾焚烧发电厂。③建设污水处理厂，实现污水回收利用。④推广石粉和石材边角料回收加工技术等。

不符合要求的做法：①重视工业发展，忽视生态建设。②追求眼前利益，一些污染严重的工业项目投入生产。③一些开发区开而不发，造成土地闲置浪费等。

2.为什么要建设资源节约型、环境友好型社会(为什么要节能减排、为什么要发展低碳经济、低碳生活)？ 国情：我国面临严峻的资源形势和环境问题。我国自然资源总量大，种类多、但人均占有量少，开发难度大，这是我国的资源状况。从总体上看，我国生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。

意义：是贯彻落实科学发展观、实现经济社会的可持续发展的需要，是转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会的需要，是维护中华民族长远利益的必然要求，也是维护人类整体利益和长远利益的需要等。

3.怎样建设资源节约型、环境友好型社会(怎样节能减排、怎样发展低碳经济、低碳生活)？

国家：①贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，实施可持续发展战略。②完善资源、环保方面的法律、法规，依法保护环境，惩治破坏环境的行为。③加强宣传和教育，提高人们的环保意识，大力发展低碳经济，倡导低碳生活。

公民(青少年)：学习宣传节能环保的法律、法规和政策。提高资源忧患意识和环保意识，树立节能减排，低碳生活的意识。从身边的小事做起，如：节约用水用电、拒绝使用一次性餐具，爱护花草树木等。

4.加强节能减排，建设生态文明，应坚持什么发展观、发展战略、基本国策？

发展观：科学发展观。发展战略：科教兴国战略、可持续发展战略。基本国策：计划生育、节约资源、保护环境。

5.结合日常生活实际，为“加强节能减排，建设生态文明”，我们应该怎样做？(节能减排金点子、低碳生活方式)

①采用自然光，使用节能灯，随手关灯。②尽量步行、骑自行车或乘公共交通工具出行，少开私家车。③少用或不用“用过即丢”的一次性商品。④节约用纸，一张纸两面用。⑤节约用水，洗完手后关闭水龙头。⑥对垃圾分类处理等。

6.列举保护环境、节约资源的宣传标语。

让我们携手共建美好和谐的环境；地球是我家，保护靠大家；节约光荣，浪费可耻；树立节约意识，倡导节约文明；发展低碳经济，倡导低碳生活。

7.推进绿色产业和绿色经济的发展，我们中学生应该怎样做？

积极宣传科学发展观，保护环境、节约资源的基本国策，科教兴国战略，可持续发展战略，发展绿色产业和绿色经济的意义；树立环保意识和低碳理念；养成保护环境、节约资源的良好习惯；参加环保公益活动；勇于并善于同浪费资源、破坏环境的行为作斗争；„„

第二篇：低碳生活与节能减排倡导节能减排践行低碳生活

低碳生活与节能减排倡导节能减排践行低碳生活

【背景材料】

材料一：温家宝总理在2010年政府工作报告中指出，2009年，我国节能减排和环境保护扎实推进：安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；推广节能空调500多万台、高效照明灯具1﹒5亿只;继续推理林业重点生态工程建设,完成造林8827万亩,森林覆盖率达到20.36﹪;综合治理水土流失面积4.8万平方公里。

材料二：２００９年１２月７日至１９日，联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根召开，“低碳经济”、“低碳生活”（减少二氧化碳的排放，低能量、低消耗、低开支的生活方式）等，成为人们关注的热门话题，成为当下的流行语。

材料三：2009年11月26日，中国宣布控制温室气体排放行动目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40﹪——45﹪，并提出相应的政策措施和行动。这就是“低碳”的要求指标。

【知识链接】

1、有关的战略、发展观、意识、国策

战略：可持续发展战略；科技兴国战略

发展观：全面、协调的科学发展观

意识：可持续发展意识、节约意识、环保意识、危机意识。

国策：节约资源和保护环境的基本国策

2、人口过多、过快增长对资源、环境的影响

3、我国环境形势不容乐观

4、我国资源的开发与消耗对可持续发展的影响

5、如何走可持续发展之路？

6、发展循环经济、节能减排与低碳经济、低碳生活

7、高效利用能源在于科技创新

8、发展低碳经济需要实行依法治国

9、人与自然和谐相处，创建和谐社会

10、正确处理经济与环境保护关系

【问题设计】

１、阅读材料一，我们从中感悟到了什么？

我国坚持节约资源和保护环境的基本国策，走可持续发展之路，建设资源节约型环境友好型

社会。

２、中学生要从日常生活中的点滴做起，做一名“低碳生活”的践行者。在日常生活中我们怎样才能做到“低碳生活”的践行者呢？

及时关掉多余的电灯，做到人走灯灭；及时关掉电脑；少用一次性生活用品；少吃口香糖；拒绝使用塑料袋，自备环保购物袋；出门少开私家车，多步行，骑车或使用公共交通工具；垃圾分类处理；节约用水，生活用水循环使用；积极参加植树造林活动。

３、今年“两会”期间，“低碳”成为两会代表和委员热议的话题。请问“低碳经济”、“低碳生活”为什么会成为人们关注的热门话题？

①目前我国仍然面临着严峻的资源和环境形势，资源环境问题制约着我国经济社会的可持续发展；

②“低碳经济”、“低碳生活”能够减少温室气体等的排放，保护环境、节约资源，促进科学发展；

③保护资源和环境也就是保护和发展生产力。

４、请你简要谈谈开展“低碳生活，从我做起”社会实践活动的意义。

有利于增强人们节约资源、保护环境的意识，进面付诸行动；有利于贯彻落实科学发展观，做到可持续发展；有利于人与自然和谐相处；有利于建设资源节约型环境友好型社会。

５、为了实现2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40﹪—45﹪的目标，我国必须怎么做？（或如何实施节能减排、发展低碳经济？或请你为实现节能减排、发展低碳经济提几条合理化的建议。）

①坚持计划生育、节约资源和保护环境的基本国策，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，使经济建设、人口增长、资源利用、环境保护协调发展。②积极实施科教兴国和人才强国战略，鼓励科技与创新，依靠科技力量保护环境，使经济增长真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。③加强思想道德建设，提高全民节约意识，使保护环境成为人们的自觉行动。④坚持依法治国。健全法制，加大监督检查执法力度，使资源开发和环境保护走上法制化轨道。

6、在日常生活中，我们中学生能为节能减排、保护环境和发展低碳经济（循环经济）做些什么？

①积极宣传我国的资源环境国情，增强人们的节能、环保意识；②养成节能环保好习惯，从我做起从身边小事做起如：；③自觉同破坏和浪费资源、污染环境的行为作斗争。

7、为我市发展循环经济提几条合理化建议。

①强化政策支持，加大资金投入，把发展循环经济作为荆门新一轮总抓手；②依靠科技创新，为发展循环经提供技术支撑；坚持科学发展观，广泛宣传发动，让循环经济发展理念深入人心；③实施可持续发展战略和节约资源、保护环境的基本国策，在地域、产业、、社会等层面，全方位推进循环经济发展。

时政背景材料：

低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，在全球共同应对气候变化的背景下应运而生，并被专家认为是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。实质：是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色GDP的问题。

核心：是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新，以及生存发展观念的根本性转变。

3月22日——28日定为石家庄市首届“低碳宣传周”于3月27日晚在省会文化广场举办“地球一小时”熄灯活动，活动主题：是倡导低碳生活，呵护生态家园。

两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵：是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

在哥本哈根气候大会上，中国向世界作出了负责任的承诺：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40﹪至45﹪。

问题：

1、图表材料表明了什么?

我国面临严峻的资源环境形势，保护环境节约资源刻不容缓。有时还表明我国在资源环境方面取得一定成效，正在努力构建“两型”社会。

2、世界各国为什么积极关注气候变化？

①气候变化是各国共同面临的重要问题，是全人类面临的共同挑战。

②造成全球气候变化的主要原因是人口膨胀环境恶化。

③气候变化加剧了自然灾害的发生，威胁生态平衡，危害人们的身体健康，直接制约世界各国和社会的可持续发展。

3、积极应对气候变化我国政府怎么做？

①落实科学发展观，坚持走可持续发展之路;

②加强国际合作，树立责任意识，积极承担责任；

③坚持科教兴国战略，通过鼓励科技创新促进我国科学技术发展，提高应对气候能力；

④坚持依法治国方略，要逐步完善与环保相关的法律法规，加大执法力度。

4、为什么要倡导低碳经济、低碳生活（必要性）？

①气候变化是世界各国共同面临的主要问题，气候变化会加剧自然灾害频发，影响人类生存发展，我国也面临着严峻的环境形势，发展低碳经济刻不容缓；

②是保护环境节约资源的需要；

③是可持续发展的必然选择；

④是落实以人为本科学发展观的需要；

⑤是实现经济又好又快发展的需要。

5、倡导低碳经济、低碳生活的意义？

①有利于社会可持续发展，保护环境节约资源；

②有利于落实科学发展观，促进经济又好又快发展；

③培养人们的责任意识和忧患意识；

④是建设“两型”社会的需要。

6、为了融入低碳生活，青少年应怎么做？

①在全民中宣传低碳生活的意义以及倡导低碳生活必要性；

②有计划地购物，适度消费，减少浪费，提倡废物利用；

③节约用水用电用气，如使用节能灯，节水型水龙头和马桶，生活用水循环用；家用电器不待机，自觉提高空调制冷温度；

④全面倡导以低碳食物为主导的饮食，提倡素食；

⑤根据实际需要选择出行方式，尽量使用公共交通；

7、实现低碳生活方式，国家应该做些什么？（提建议）

①制定政策法规，加大对低碳生活推广和监督力度；

②建立健全低碳消费的制度体系，引导公众合理消费；

③加大科研力度，增加对低碳产品研发的投入，限制高能耗、高污染产业的发展；

④营造低碳生活环境，引导健康生活方式；

⑤加大宣传力度，向公众普及低碳生活知识，引导舆论营造良好的社会氛围，摒弃陋习。

8、低碳生活体现了我国哪些国策、战略和发展观？

国策：保护环境节约资源

战略：可持续发展科教兴国

发展观：以人为本，全面、协调、可持续的发展观（科学发展观）

9、宣传语：低碳生活，人人有责追求低碳生活，倡导低碳消费

第三篇：节能减排倡导低碳生活

节能减排倡导低碳生活

真爱呵护人类美好家园

尊敬的各位领导、老师们、同学们：

大家好！今天我演讲的题目是：

节能减排倡导低碳生活，真爱呵护人类美好家园。

近来不断有世界末日之说，尽管其真实性还有待证实。但从近年来频繁发生的天灾：酸雨、干旱、洪水、泥石流、地震等这些天灾人祸使数以万计的人丧失了生命。这一连串的问题让我们不得不问问自己，如果按现在这样的生活方式，如果不重视环境保护。地球，这个最爱我们的母亲，还能陪我们多久？

近二百多年来，工业化的推进，在给人类生活提供更多便利和福祉的同时，也带来大量二氧化碳的排放，从而导致地球的生态环境日渐恶化：南极的冰川开始融化，沙尘暴更加猛烈，极端气候频繁出现，物种在减少„„人类的生存环境受到威胁！

节约能源与减少废气排放是我们大家一个倡导的主题，可总是把这些大道理、大学问挂在嘴边当口号是没有用的，需要大家齐心协力一起从生活中点点滴滴的小事做起。如果每个人每一天都节约一点，聚水成汪洋。把全球65亿人每天节约下来的能源会聚在一起后，我们会发现，其实我们节约了，我们减排了，我们低碳了。

如果整个社会是大海以，每个人就是一滴水，大海的污染，影响着每一滴水，也需要每一滴水努力帮助净化污染。美国总统肯尼迪说过：“不要问国家能为我们做些什么，先要问自己能为国家做些什么。”低碳生活需要人人参与！

同学们，让我们行动起来，积极创造低碳生活！其实做到节能，创造低碳生活很简单。一位阿姨在她的博客“我的21天低碳生活”里写道：“我无法阻止人们砍伐日渐减少的树木，但可以节约每一张纸。”是啊，低碳生活代表着更健康、更自然、更安全的生活方式。这些行为旨在培养一种习惯，一种思想。思想是行动的先导，只有从思想上真正树立起节约的意识，才能使节能低碳成为我们日常生活中主动、自觉的行为。

作为一名学生，我们更应该踊跃加入环保行列，号召更多的人们行动起来。每一个人的一小步，将是社会向前迈进的一大步。为了那一片蓝天永远保持蔚蓝，为了使大自然的森林永远郁郁葱葱，为了碧波荡漾的河水永远明净，为了下一代拥有的地球永远美丽，行动吧！为了我们美丽的地球，我们行动起来吧！

不积硅步，无以至千里；不积小流，无以成江海。让我们立刻行动起来，从现在做起，从身边小事做起。我们坚信，只要大家齐心协力，共同参与，人类的明天就一定会更加美好！同学们，今天，你低碳了吗？

平江县安定中学九年级170班袁雨

指导老师：彭玉姣

第四篇：节能减排__低碳生活

节能减排

低碳生活

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好！我是来自初一（3）班的陈东龙。今天，我演讲的题目是《节能减排，低碳生活》。

穹顶之下，十面“霾”伏。2013 年9 月以来，北京、天津、河北东部和南部，以及山西、河南、山东等中东部部分地区雾霾连续在5 天以上，中国气象局相继发布雾霾黄色预警。世界卫生组织称，在世界污染最严重的20 个城市中，中国占16 个。至2013年底，雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。雾霾天气危害到人体的呼吸系统，皮肤系统，鼻咽喉系统等，对于易感人群如老人、儿童及孕妇等的健康影响更为严重。人们不禁思考，雾霾是从哪里来的？其实，雾霾的形成有很大的原因就是来自环境污染，尤其是空气污染。

汽车数量的急剧膨胀，不分上下班节假日的堵车已经成为诸多城市的顽疾。于是有车成了负担，驾车是在遭罪，汽车成了恶魔，汽车成了灾难，人们都在声讨，都在谩骂。是汽车造成了碳的大量排放，改变着气候，影响着人们的生活，汽车被推到了节能减排的风口浪尖，成为众矢之的。

人们喜欢用一次性塑料袋，造成白色垃圾到处都是。同学们，你们知道吗？塑料袋构成的重要成分聚氯乙烯，被吸收后会损伤人体健康，在燃烧时释放的烟雾含有大量的致癌化含物。塑料袋不易被天然微生物菌降解。不可降解的塑料袋自然腐烂需要200年以上。废塑料袋如不回收，混在土地中，而造成土壤板结，影响农作物吸收着水分，导致农作物减产。

那到底怎么才能做到节能减排呢？

外出我们尽量乘坐公共交通不开车减少碳的排放量。坐公交应该成为一种时尚，成为一种健康的出行方式。路程近的可以骑自行车或步行，这样既锻炼了身体节约了成本、增加情趣、减少出行的时间，又减少了碳的排放量，可谓一石三鸟。是利己利民利国的好事。出行是这样，在日常生活中我们可做的事就更多了。上街买菜尽可能不用塑料袋，可用重复使用的环保袋。尽量不要使用一次性杯子、筷子；不需要用电的时候，随手关掉电源，如果一个小时之内不用电脑，顺手关上主机和显示器；洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水又方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。养成洗完手顺便关掉水龙头的习惯；不要长时间吹空调；在不需要继续充电时，随手从插座上拔下充电器„„

其实低碳很简单，只是一举手一投足的事，其实低碳也很容易，只要日常生活中稍加注意就可以了。现在全球都在倡导节能、减排、低碳，而对于拥有十几亿人口的中国来说，节能和低碳对我们的意义更加深远。节能减排，低碳生活，从我做起，从点滴做起，我们国家才会拥有更为广阔的发展空间，留给后人的也将不只是描写美景的诗词，而是真正的青山绿水，蓝天白云。

第五篇：节能减排 低碳生活

节能减排 低碳生活.txt求而不得，舍而不能，得而不惜，这是人最大的悲哀。付出真心才能得到真心，却也可能伤得彻底。保持距离也就能保护自己，却也注定永远寂寞。节能减排总结论文-节能减排科学发展

党中央、国务院高度重视节能降耗、污染减排工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，国务院这次又专门就加快关停小火电机组发出意见，我们要从全局和战略的高度，充分认识电力工业上大压小、节能减排的重要意义。

节能减排是当前经济社会发展中的突出矛盾。去年是“十一五”的开局之年。从计划执行情况看，绝大多数指标完成的情况都很好。国内生产总值突破20万亿元，增长10.7%；全国财政收入达3.9万亿元，增收7000多亿元；城镇新增就业超过1100万人；城乡居民收入增长加快，居民消费价格涨幅保持在较低水平。只有节能减排目标，虽然各方面高度重视，采取了不少措施，但仍未能完成年初确定的目标，今年乃至整个“十一五”时期，节能减排工作任务仍相当艰巨，必须下最大决心，用最大力气，采取各种有效措施。

电力工业是经济社会发展的重要支撑，也是节能减排的重点。从总量看，电力工业是能源消耗和污染物排放的“大户”。近年来，我国电力工业发展迅速。初步统计，2006年，全国新增装机1亿千瓦，总容量超过6亿千瓦，其中火力发电占77.8%；完成发电量增长13.5%，其中火电增长15.3%。随着电力工业规模不断扩大，其自身的能源消耗和污染排放问题日益突出。2006年，发电用原煤超过12亿吨，是煤炭消费总量的一半，排放的二氧化硫占全国排放总量的54%。从效率看，我国火电机组的总体能耗明显偏高。2006年，我国火电机组供电标准煤耗为每千瓦时366克，较国际先进水平高60克左右。据最新统计，日本火电机组供电标准煤耗为每千瓦时299克，韩国为300克，意大利为303克。如果我们能够达到日本的煤耗水平，2006年一年就可以节约原煤2.2亿吨。

上大压小是促进电力工业实现节能减排、调整产业结构、建设电力强国的重大举措。我国火力发电能耗高、污染重的主要原因是结构“小型化”。2005年，全国平均单机容量仅为6.09万千瓦，单机容量10万千瓦及以下小火电机组有1.15亿千瓦，占火电装机容量的29.6%。从煤炭消耗看，大型高效发电机组每千瓦时供电煤耗为290—340克，中小机组则达到380—500克，高出100—200克。从污染物排放看，2005年，小火电机组排放的二氧化硫和烟尘排放量分别占到电力行业总排放量的35%和52%。据估算，现有的小机组如果被大机组完全替代，一年可以节约煤炭9000万吨标准煤，相应地减少二氧化硫排放180万吨，减少二氧化碳排放

2.2亿吨。

上大压小条件具备、时机成熟、任务艰巨。一方面，中央提出的科学发展、和谐发展的理念日趋深入人心，各地区、各部门不断更新发展思路，企业管理者的经营理念也有了很大变化，更加重视节能减排、循环经济和自主创新，为我们加大上大压小的工作力度，做好节能减排营造了良好的社会氛围。特别是一些地区在上大压小、关停小火电方面已先行一步。广东省在关停200多万千瓦小火电的基础上，新建了240万千瓦大机组。河南省实施差别电量计划，单机60万千瓦火电机组的发电小时，要比5万千瓦小机组多近1000小时。他们的这些做法取得了很好的效果，为做好下一步工作积累了有益的经验。另一方面，电力供需紧张状况明显缓和，为关停小火电提供了良好的市场机遇。比较宽松的电力供需环境，为我们调整电源结构提供了回旋余地，真正使小机组关得了、稳得住。同时，电力工业自主创新能力增强，大型火电机组国产化进程加快，为上大压小工作提供了必需的技术设备支持，也降低了大型机组的建设成本。继华能沁北国产首台超临界60万机组投产之后，现有近百台国产60万超

临界机组正在建设、即将投产。特别是国产百万千瓦超超临界燃煤发电机组正式投入商业运行，标志着我国发电设备生产能力和电源建设已开始进入国际先进行列。

在看到有利条件的同时，我们也应清醒地认识到，关停小火电仍面临诸多问题和矛盾，突出的有“三大障碍”。一是认识障碍。小火电在历史上为缓解当地电力供需矛盾、促进经济社会发展发挥过积极作用，特别是前几年电力供不应求，客观上造成小火电关停步伐放缓，也使得部分地区小火电建设重新抬头。一些地方和企业对资源环境保护重视不够，对小火电的危害性认识不足。二是调度障碍。目前，我国发电调度方式是以电厂或发电机组为单位，参照上一发电量完成情况，对各类机组大致平均分配发电量指标。这种调度方式忽视能耗和排放因素，大小火电机组享有同样的发电利用小时，这在很大程度上刺激了小火电的建设，造成巨大的资源浪费和环境污染。三是体制障碍。电力体制改革实现政企分开和厂网分离后，各方利益主体发生较大变化，市场化程度提高，现行的管理体制和相关政策措施，已不能适应新形势下关停小火电机组的需要。

突出节能减排的现实意义，并把它作为促进科学发展的重要手段，作为检验科学发展观是否落实的重要标准，表明了在未来一段时间内这一任务的重要性和紧迫性。

在西方知识界，一个颇为流行的观点认为，“一种文明的进步、停滞或衰退，或者是人均能源消耗的增加、持平或减少；或者是能源开发利用效率的提高、持平或下降；或者是能源开发利用对环境和社会造成的冲击的减少、持平或增加”。这段文绉绉的话，有着沉甸甸的涵义。它试图说明，“文明的果实挂在能源的藤上”，能源开发利用的副作用足以影响文明的进程。

改革开放以来，我国的经济快速增长，但同时也付出了巨大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关，与不科学的发展理念和执政理念紧密相连。不及时调整经济结构、转变发展方式，现有的资源就很可能支撑不住，环境就很可能容纳不下，经济“又好又快、好字优先”的发展也就难以为继。此外，为应对全球气候变化和国际上的压力，也迫切需要进一步加强节能减排工作，控制污染物排放。

近年来，我国经济快速增长，并有着明显的重化倾向，这使得我国对能源的需求和消耗能力大为提升。数据表明，2005年我国人均能源消费大致为1.8吨标准煤多一点。同时，近年来我国能源消费的增长率保持在10%－15%高位之间。照这一趋势估计，今年我国的人均能源消费应该在2.2吨以上。这一数值大致在世界人均消费的水平上。具体到上海，2005年，本市能源消费总量约为8500万吨标准煤。按增长惯性，今年应该会接近1亿吨标准煤。即使以1800万常住人口计算，这也意味着上海已经达到了日本和英国这些发达国家的能源消费水平。

严峻的“节能”形势之外，“减排”重任的完成也不容乐观。事实上，依据当前的经济增长惯性，我国对化石能源的需求还会不断增长，企业或机构的排放量也很难立马降低。在经济全球化的大背景下，我国现有的发展模式已无法回应二氧化碳减排的压力。因此，要树立良好的国家形象和企业品牌，我们就必须勇于承担相应的具有约束力的减排责任，而这不可避免地需要切实转变经济发展方式，优化产业结构，严格控制企业的能源使用和污染排放，加快先进适用技术推广应用，淘汰落后的生产能力。

传统粗放的经济增长方式，首先是能源的错置和浪费；落后的生产工艺，首先表现在能源效率的低下；经济决策和管理的失误，都会导致能源的损失；生产和生活中的一切不合理性，都包含着能源利用上的不合理。当前，节能减排的形势之所以依然十分严峻，主要原因就是科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，科学的企业发展理念尚未真正确立。一些地方对干部的考核仍将GDP增长作为硬任务，而把节能减排作为软指标；一些企业仍然只注重经济效益的获取，而忽视环境成本的控制和资源能源的损耗。正是基于此，此次中央经济工作会议提出，要实现“又好又快，好字优先”的发展，这既为节能减排提出了更高的要求，也为我们突破能源和环境瓶颈提供了更大的动力。无法做到节能减排，就不可能实现科学发展。

促进科学发展，实现全方位的节能减排，可在以下几个方面作出努力：首先，应让普通劳动者拥有适当的技能水平，以及不断提高这种水平的机会。这是实现经济“好字优先”发展的基石，也是作用最为广泛的节能减排措施。其次，应最大限度地鼓励、扶持和普及科技研发活动以及各类创新、创造和创业活动，整体提高国民经济的自主创新能力，促进现代服务业的成长。事实上，节能减排目标的真正实现，国家的能源安全，最终都取决于科技水平的提高和自主创新能力的增强。这一综合措施的实施，本质上意味着以人力资本替代包括能源和环境在内的自然资本，以人的全面发展取代过去那种剥夺自然的传统经济增长方式，而这正是科学发展观所提倡的基本理念。最后，应建立科学合理有效的考核、奖罚体系，强化企业责任，加强政府及其工作人员的执行力。