2010全国两会专题热点之抑制房价过快增长

第一篇：2010全国两会专题热点之抑制房价过快增长

抑制房价过快增长，成为全国政协十一届三次会议提案的一个焦点话题。记者昨天从提案组了解到，多个民主党派的提案中，都为抑制房价支招，认为“住有所居”是保障和改善民生的重要内容。

物业税可进行“空转实”试点

经过6年多的“空转”试点，征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。今年，九三学社中央的提案明确提出，抑制房价过快上涨的一个办法，就是尽快出台物业税。

2009年，我国房地产市场经历了“冰火两重天”，从年初的“价跌量减”到年末的“翻番”行情；随着“地王”的不断涌现，一些地方尤其是一线城市的房价屡创新高。

“物业税已被国际证明可以调节收入分配，改善地方财政来源结构，稳定房地产市场预期，形成合理消费观念。”九三学社中央相关人士表示。

对于开征物业税，九三学社建议要“循序渐进、分步开征”，具体原则是：由简入繁，先开征非住宅物业税(可由现行的房产税转换)，再开征住宅物业税。先局部后整体，先在房地产权登记成熟的城镇地区实施，再逐步覆盖城乡。区别对待，制定统一的税制，允许各地根据经济发展状况确定相应税率；先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收，再平稳过渡到超出一定标准的商品房。

现阶段，可在前期“空转”运行试点城市中选择若干有代表性的城市，进行“空转实”试验。九三学社建议，为减少社会矛盾，此阶段对第一套自住房可以暂行免征物业税。

住房保障情况应纳入政绩考核

当前，由于保障性住房退出机制缺失，导致原本稀缺的保障性住房大量流失，加剧了保障性住房供需矛盾，同时，伴随房价飙升，“夹心层”比例进一步扩大，“住房难”问题更加凸现。为此，民革中央今年递交的提案题目是，“加快制定《住房保障法》，完善住房保障制度”。

目前，我国初步建立了以住房公积金、经济适用房和廉租房为主要内容的住房保障制度，虽然一定程度缓解了中低收入家庭住房困难，但是具体运作中也积累了诸多亟待解决的问题。比如保障范围覆盖面狭窄、监督追究机制不健全等等，一些地方的保障性住房已变形为投资产品，虚假骗购保障性住房事件屡屡发生，出现“开着宝马买经济适用房”、廉租房非法转租等扭曲现象。

民革中央建议，扩大住房保障范围，将“夹心层”、无住房的非户籍常住人口住房问题纳入住房保障范围，采取租售并举和货币补贴等方式，建立包括廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁房在内的保障性住房体系。

同时，建立责任追究制度，规范责任主体行为，对住房保障制度实施中的玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、欺诈瞒骗等追究行政责任或刑事责任。民革中央特别强调，“将住房保障情况纳入地方政府官员政绩考核体系，作为考评、测评政府官员升迁的硬指标，执行不力的要予以问责。”

“四定两竞”可使建房成本公开透明

由于房价高企和公共住房缺位，不仅掏空了中等收入家庭上代人的积蓄，也掏空了这代人未来的收入，严重降低了他们的生活水平，对其他消费产生强烈的挤出效应。因此，控制地价、控制税费、控制利润以发展公共住房是摆在政府面前的严峻课题。

农工党中央的提案建议，挑选试点城市试验“三三制住房制度”，建立“低端有保障、中端买得起、高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系。

这个新的住房制度基本框架是这样的：保障性住房以政府划拨方式供地，由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，解决低收入家庭的住房问题。公共住房和公共租赁住房实行“四定两竞”招标，即“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”，由非盈利公益性建房机构和建筑开发商共同参与，供应对象主要是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。商品住房仍然以“招拍挂”方式供地，由建筑开发商建设，户型面积和房价由开发商自主确定，满足高收入家庭的住房需求。

由于是“三种住房制度、三类供地方式、三支队伍参与”，简称“三三制住房制度”。农工党中央建议，“四定两竞”改革使建房成本公开透明，也将成为防止房地产腐败的利器。

第二篇：广州市关于加快住房和土地供应加强住房管理 抑制房价过快增长若干问题的意见

广州市关于加快住房和土地供应加强住房管理 抑制房价过快增长若干问

题的意见

为认真贯彻落实国家关于加强房地产市场宏观调控政策，继续深化住房制度改革，抑制我市房价过快增长，保持房地产市场健康、稳定、协调、规范发展，满足市民多层次住房消费需求，不断改善群众住房条件，现结合我市实际提出如下意见：

一、加大商品住宅用地供应量，多渠道增加住房供给，缓解住房供需矛盾

（一）从2007年开始，连续3年确保全市十区每年供应住宅用地5平方公里以上。

2007年计划供应住宅用地5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米，其中，全市十区公开出让商品住宅用地4.3平方公里，建筑面积1058万平方米，确保完成“十一五”住房建设规划确定的目标。

（二）加大新区和县级市的住宅用地储备、供应。

按照“东进、西联、南拓、北优、中调”的城市发展战略，结合城市副中心和新区建设，以及配套轨道交通发展，加大番禺、花都、萝岗、南沙4个新区在全市十区中的住宅用地供应比重，加强广州新客站地区、广州新城地区、白云湖周边地区、白云新城周边地区等重点新区的土地储备、供应。

支持增城、从化加大住宅用地的储备和供应，增城、从化市2007年计划出让商品住宅用地29宗，用地面积6.28平方公里、建筑面积约980万平方米。

（三）加大政府资金投入，加快土地储备和整理。

进一步加大政府土地储备财政资金的投入，在2006年的基础上，2007年计划较大幅度增加土地储备财政资金的投入。

在坚持广州市人民政府征用土地办公室统一负责全市土地储备和整理工作的基础上，创新土地储备和整理的具体作业模式，调动区级政府及社会力量，在市政府指导和管理下参与土地储备和整理工作，切实提高土地储备和整理的速度和效率。确保2007、2008年分别完成全市十区实物储备住宅用地6平方公里以上，满足住宅用地的需要。

（四）激励房地产开发企业调整住房户型结构，加快开发建设普通商品住房。针对近期商品住宅供应量偏少的问题，采取相关措施，努力扩大今明两年商品住宅供应量。房地产开发企业在开发建设中，凡认真落实国家规定的套型建筑面积90平方米以下住房面积占总建筑面积70%以上的户型结构要求，或者按照国家“双限双竞”政策开发建设，并承诺加快建设速度，于近期投入市场的，政府将给予优先服务和激励政策。

（五）进一步发挥二手住房市场和房屋租赁市场在市场供应中的调剂作用。规范引导二手住房市场和住房租赁市场健康发展，引导市民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，缓解对一手商品住房市场的需求。

（六）促进现有空置住房的销售。

目前全市现有空置住房建筑面积179.68万平方米、约1.5万套。在做好调查研究的基础上，制定相关措施积极推动盘活房源，以增加市场供给。

二、加快政府保障型住房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题 坚持政府主导，充分调动社会各方力量，确保完成政府保障型住房建设计划。

（一）2007年确保完成政府投资15亿元兴建的6116户、建筑面积48.6万平方米的廉租住房建设，全面解决2005年统计在册的5643户“双特困户”住房问题（“双特困户”是指市民政局核定的城镇低保救济家庭、低收入家庭或市总工会核定的城镇特困职工家庭中人均居住面积不足10平方米的家庭）；2008年结合新社区开发再建设一批廉租住房，确保今明两年全部解决我市“双特困户”住房问题。2008年以后新增的“双特困户”，当年出现、当年解决住房问题。

（二）2006～2010年，计划动工建设经济适用住房840万平方米、10.51万套，基本解决全市8.46万户中低收入住房困难家庭的住房问题。

在2006年动工建设7个新社区项目、建筑面积61.3万平方米的基础上，2007年再动工建设13个新社区项目、建筑面积194.1万平方米、2.3万套政府保障型住房，明后两年陆续交付使用。2008年再计划动工建设10个新社区项目、建筑面积264.4万平方米、约3万套的政府保障型住房。

（三）根据中华人民共和国建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行联合下发《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号）的规定，经过严格的审批程序，允许部队和国有大、中型企业利用自有住宅用地自建经济适用住房，多渠道加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。同时严加监管，规范申请、审批、建设、销售等各个环节，并广泛接受社会监督，确保公开、公平、公正。单位利用产权清晰的自有住宅用地建设经济适用住房，必须符合土地利用总体规划和城市总体规划；必须供应给本单位符合条件的中低收入住房困难家庭；剩余房源必须由政府监管处理，统筹调剂供应给社会其他中低收入住房困难家庭购置。

（四）鼓励、引导房地产开发企业参与经济适用住房建设。鼓励房地产开发企业利用已有的住宅用地通过规划调整，积极参与经济适用住房建设。

2007年，推出白云区松洲、海珠区新港中路、天河区车陂广氮和珠吉4个新社区项目共39.28公顷用地，通过公开竞争方式，引入房地产开发企业建设建筑面积共计约100万平方米的经济适用住房。

政府在公开出让部分经营性商品住宅用地时，将配建一定比例的经济适用住房作为公开出让条件，由竞得土地的房地产开发企业同步建设一定比例的经济适用住房。

房地产开发企业凡于今年内开发建设经济适用住房，并于今明两年投放市场的，除享受经济适用住房的有关优惠政策外，政府将提供优先服务和一定的激励政策。

（五）加强和完善廉租住房、经济适用住房，包括单位自建经济适用住房的管理，尽快制定完善相关配套政策和管理制度，广泛接受社会监督，做到公开、公平、公正。严格审查购买经济适用住房和承租廉租住房申请，加强对已购经济适用住房上市交易管理。严格执行经济适用住房和廉租住房的资格审查公示制度，加大监管力度，坚决制止违规购买、利用政府保障型住房谋取不正当利益等行为，切实保证政府保障型住房真正用于解决中低收入家庭的住房困难问题。

三、加大闲置土地收回力度，盘活再利用存量土地，增大老城区住宅用地供应量

2007年，将公开出让16宗居住类闲置用地，用地面积72.44公顷、建筑面积102.96万平方米；通过司法拍卖和公开出让盘活再利用16宗烂尾地，用地面积11.35公顷、建筑面积32万平方米，通过盘活存量土地可在老城区合计增加供应建筑面积135万平方米，约1.5万套住宅。

四、加快推进老城区改造，改善人居环境 在坚持政府主导和严格管理的前提下，围绕实施“中调”战略，引入多种社会力量，加快“城中村”和危破房改造步伐。

在试点的基础上，明确政策要求，坚持“片区改造为主，片区改造与零散改造相结合”的原则，将危破房改造与社区建设和物业管理等工作结合起来，实现改、建、管的和谐统一。确保2007年完成22.8万平方米危破房改造任务和越秀区解放中危旧房连片改造任务，并启动荔湾区恩宁路地块、越秀区东濠涌地块、海珠区南华西地块3个危旧房连片综合改造项目，总改造面积约17.65万平方米。

加大“城中村”改造工作力度，有序推进试点村和珠江新城、白云新城、广州新城和河涌综合整治涉及的“城中村”改造。

五、加快用地和房屋建设审批

国土房管、建设、规划等相关职能部门进一步规范房地产开发建设管理行政许可，简化办事流程，力求实现商品住房开发审批流程总体时间大幅缩短，加快住房特别是中小户型、中低价位普通住房（含经济适用住房）和廉租住房的供给。

（一）在房地产开发建设全流程中，包括用地、规划、建设、销售等所有环节，涉及的业务部门应互相配合，科学合理衔接审批环节，采取并联审批等有效措施，保证所有环节的办理时限有较大缩减。

（二）各职能部门建立商品住宅项目电子档案，部门内部各业务处室在办理不同审批环节过程中，避免开发企业多次重复提交相同资料。

（三）加强职能部门之间以及职能部门内部相关业务处室之间的信息共享，实现有关批文的内部电子化查询，缩减开发企业资料送审所耗费的时间。

（四）由市政府牵头，市监察局、建委、规划局、国土房管局等部门组成，成立效能监察小组，对简化开发审批流程的实施情况进行效能监察，以切实推进相关工作。

六、开展房地产市场专项综合整治行动，创造公平竞争的市场环境和规范诚信的市场秩序

成立由市建委牵头，市国土房管局、市规划局、市发改委、市物价局、市工商局、市监察局、市财政局、市统计局、市审计局、市地税局等行政职能部门参加的联合检查组，依照相关法律、法规和政策，对全市楼盘进行全面检查，加强房地产开发建设过程、房地产产权交易和中介服务环节的监督管理，促使商品住宅加快投放市场。通过专项整治，重点查处房地产开发经营中的违法违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例，解决群众反映强烈的各类问题，依法打击闲置土地、擅自变更规划用途、违规交易、故意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等扰乱市场秩序的行为，规范房地产市场运作，形成公平竞争的市场环境和规范诚信的市场秩序。

七、加强宣传引导，创造良好的舆论氛围 坚持正确舆论导向，客观、公正、全面报道房地产市场情况和宏观调控成果。大力宣传我市稳定住房价格和完善住房保障制度建设的工作思路、措施和决心，增强政策透明度，全面、及时、准确发布土地出让、商品住房供应量、基准地价、基准房价等信息。倡导节约、集约用地，引导群众树立正确的住房消费观念，促进市场理性发展。

第三篇：两会关于房价问题提案,2018年全国两会关于房价问题政策热点解读

两会关于房价问题提案,2018年全国两会关于房价问题政策热点解读

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两会关于房价问题提案,2016年全国两会关于房价问题政策热点解读 全国政协常委、提案委员会副主任赖明表示，“提案”落实不好，不排除有政府部门相互推诿的可能，但有的提案本身比较雷人、夸张、不靠谱。例如，提出“房价哪怕涨到1000万一平米也是合理的”；建议“增设新区，以解决局处级干部升迁难的问题”。（央视）政协常委：部分提案太”雷人”政府无法落实

昨天上午，全国政协十二届二次会议举行”政协委员谈推进人民政协协商民主建设”记者会。这也是本次两会中，全国政协举行的第二次记者会。记者会上，全国政协常委、提案委员会副主任，九三学社中央专职副主席赖明说，有的提案太宏观、太”雷人”，因此对提案落实无结果要客观对待。态度很好效果不理想

赖明说：”政府部门对我们很多政协委员提案的答复态度很好，但是效果不理想。这个问题要从两方面看，首先态度很好是必然的，大家都注意到我们国家的协商民主在逐步地推进，在深度上、广度上都在快速推进。心得体会态度好，这是政府部门对政协委员最起码的尊重。”

其次，”提案办不好或者效果不理想，这要客观分析，原因是多方面的。” “你的东西太空我的确做不了”

赖明分析原因说：”有时候，的的确确是委员的提案太宏观，理论上讲得很清

楚、讲得很对头。作为提案的办理单位或者部门，我认为你说的是对的，所以我的态度非常好，但是你的东西太空，我的确做不了，这是一种情况。还有一种情况，有的提案本身就比较’雷人’或者比较夸张，甚至不太靠谱，但是不能说不对，每个人都有他思考问题的方法。” 他举例说，有委员提出房价哪怕涨到1000万元每平方米也是合理的，”这太离谱了，可能从经济学上讲有一定道理，但是政府部门怎么办呢？他不能批评你，只能态度很好地说’感谢您对房地产市场的关心’。的的确确有一些比较’雷人’的提案，比如有的委员提出某某城市的名字太土了，是否要更名。有很多城市确实名字比较土，但不能因为现代化了，就改名字。” 落实措施基本得力

TOP100范文排行赖明说，总体来讲，政府的有关部门，特别是在中共中央、国务院高度重视委员们的提案办理情况以后，应该讲政府部门的态度总体是好 的。具体办理过程中怎么样落实？措施基本上是得力的。的的确确也有一些落不实的，是客观存在的，不排除有的政府部门有推诿的可能性。我们相信，只要认真落实中央关于加强协商民主建设的规定精神，这个问题就会得到很好的解决。（河南商报）

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第四篇：两会关于房价,2018年全国两会关于房价解读(一)

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房价解读(一)

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同时这又是周期性的盘整，因为房地产市场是买涨不买跌，一项政策出台后，或经济形势发生变化，就容易出现观望。一定观望期后，积压的需求量会随后释放出来。2010年4月到2011年底，我们整个是下滑的，但是2012年后突然就爆发了，这种势头保持到了2013年。2016年需求释放减缓了，实际上从去年四季度就平稳下来了，这是楼市客观的小周期，现在处于小周期下行阶段。

谢国忠：2012年是拐点，2013年出现局部反弹，主要是一二线城市，一些三四线城市几乎没什么销售。三四线城市明显供应过大，而老百姓的收入有限。现在一线城市是价格泡沫，三四线城市是量的泡沫。

中国通过调控和改变预期创造了一些需求，但长期不可能改变房地产供求关系。

我觉得房价（银川房价）会一浪一浪调整，最全面的范文参考写作网站因为会有政府调控改变百姓预期的情况发生，但是最终调整多少，还是要看政府调控的力量与市场力量的博弈，所以要做出价格判断并不容易。我认为最终每平方米房价会降到2个月平均工资以下。杜丙国：在城市市场分化加剧、观望气氛渐浓及去年同期高基数的影响下，今年1~4月我国房地产市场的表现略显低迷。但是从中长期来看，我国房地产市场仍处在规模继续扩大的上行区间，目前的“拐点”只是短期预期影响下的波动变化，2016年全国房地产市场将呈现“销售量价继续增长但增速放慢，投资新开工增长平稳”的特点。他还提到，房地产泡沫是巨大的货币泡沫的体现，而这个泡沫已经开始下行。地方政府放松调控会蔓延开来。

但他认为，救市无用，“只是给大家一个错觉，让大家入市”。

谢国忠秉承其一贯的观点，认为房地产泡沫破灭对经济并不是坏事，市场调整后，家庭消费会提升。

以下是对于谢国忠的采访：

1，关于房价未来的走势

谢国忠：2012年是拐点，2013年出现局部反弹，主要是一二线城市，一些三四线城市几乎没什么销售。三四线城市明显供应过大，而老百姓的收入有限。现在一线城市是价格泡沫，三四线城市是量的泡沫。

中国通过调控和改变预期创造了一些需求，但长期不可能改变房地产供求关系。

我觉得房

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第五篇：2018年全国两会热点提案关于房地产房价调控政策解读

2018年全国两会热点提案关于房地产房价调控政策解读

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全国两会之际，再一次专访黄红云，这个来自重庆的全国政协委员，也是金科股份董事长。对他印象最深刻的是，去年两会，他在接受专访时提出了“首付降至2成”的建议，没想到一语中的。今年2月，央行对于商业贷首付进行了调整，最低可至20%。

还有一个不得不说的事情是，***于3月4日下午看望了民建、工商联的委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议，而黄红云正是与会的成员之

一。面对记者，他道出了自己感受，“激动、振奋、温暖、责任”，“习主席的讲话给民营企业打了一剂强心剂。” 的确，中国经济正面临着越来越大的下行压力，一些民营企业经营困难，信心不足。再加上近年来国进民退的传言，让民营企业家感到焦虑。

今年的两会，黄红云又带来了哪些重磅提案呢?据了解，他的提案分别涉及房地产去库存、扶持养老事业等四个方面。

关于去库存：“降价、亏本也要卖”

“房企应该抓住机遇，实在卖不动，千万别死扛，降价、亏本也要卖。”这位深耕地产多年的重庆地产大佬如此说。的确，部分二三四线城市去库存的任务非常艰巨，地方政府甚至提出了农民工进城消化库存、鼓励大学生买房去库存等救市“药方”。昨天，克强总理做了政府工作报告，个人简历其中涉及房地产的提法给市场释放出了很大的信号。

李克强表示，“完善支持居民住房

合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求因城施策化解房地产库存。同时，今年棚户区住房改造600万套，提高货币化安置比例。”

房地产去库存，这也是黄红云两会提案中最重要一个。他表示，房地产开发投资增速大幅下滑，新开工面积持续负增长，房地产待售面积再创历史新高，三四线城市库存高企等问题依然严峻。

对此，他提出几点建议。一是要优化供应结构，因地施策控制土地供应。按照“一市一策”、“一县一策”、“一盘一策”的原则，制定并落实到具体楼盘的房地产去库存措施。对于库存量大、去化周期长的三四线城市，暂停土地供应，特别是一些城市存在商业用房库存去化周期长，要暂停商业用地出让。而在供需紧张的一二线城市适当加大土地供应，防止土地价格上涨过快。

其次，建立政策性住房银行，推进房贷资产证券化。推进住房公积金制度改革，建立政策性住房银行，进一步推

进房贷资产证券化，满足首套和改善性自住住房的低息贷款需求。

在财政政策方面，他提出，要暂缓房地产税立法，减免非住宅房产税，取消企业所得税及土地增值税预征，降低“营改增”增值税税率，工作总结明确利用地下基础设施形成的有产权可售车库、无产权可售车库均能作为公共配套设施在企业所得税前扣除等。

“特别是要降低二手房的交易税费，这对于消化库存将会贡献很大。”黄红云表示。

同时，对于地产企业，他建议，一是加大创新力度，通过产品创新，创造新的供给和新的需求;二是优化改变存量房的使用功能，吸引消费者;三是对销售困难的房屋，可将销售改为租赁，变相清理库存量，也可以将商业用房改用途，如商业改住房，商场、商铺改为办公、酒店，办公、酒店改为公寓，反之也可。把公建类房屋改为一般类酒店等。实在卖不动，千万别死扛，降价、亏本也要

卖。

关于金科：重点深耕省会城市

作为重庆本土企业，金科的多数项目都位于二线三线城市，在去库存方面，应该有很多想法。对此，黄红云表示，“去库存压力不是很大，大部分进驻的城市销售都很好。在去库存方面，我们也做了一些尝试，诸如，在成都、无锡等地，把原来的商业用房改成酒店式公寓，热门思想汇报像城市酒店、快捷酒店;少量的商铺改成众创空间;商改住等。”

区域分化、城市分化成为今年楼市的重要特征，与此同时，各大企业也相应地调整了发展战略。

对于金科今年的发展战略，黄红云表示，将重点发力以省会为主的二线城市，我们重点选择了10个省会城市，并在省会城市下面延伸少量的三四线城市。

“对于三四线城市，不能一概而论，一部分销售确实不好，但是有一部分还是比较好的。根据我们进驻的城市，有 的销量、利润堪比一线城市。因为从产销比来看，三线城市的投入比较少，其市场前景还是比较好的。”黄红云指出。

而对于高热的一线城市楼市，他表示，今年仍会量价提升，但限购等调控政策可能仍会延续。此前，黄红云在接受媒体采访时表示，会寻求合适的时机，通过合作或拿地的方式介入一线城市。

黄红云表示，用5年时间，金科将实现三个层面的战略转变：一是产品层面，从关注房子的居住到关注社区服务，实现业务重心从5年短周期到6-5年长周期的转变;二是用户层面，从一次交易到持续消费，实现从客户到住户、到用户、到会的转变;三是企业层面，从地产开发商转型为现代服务提供商，逐步实现从重资产投资向轻资产运营的转变。

在轻资产方面，黄红云透露，金科今年会有相关的动作，结合企业自身状况，在关联业务和延伸业务方面去做。

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