解析关于会计信息失真与治理

第一篇：解析关于会计信息失真与治理

关于会计信息失真与治理

关于会计信息失真与治理

作者

昆明市晋宁县财政局 李秀玲

[摘要]

近年来，一系列的会计造假事件给全球经济造成了极大的损失，会计信息失真扰乱了正常的经济秩序，影响了市场的健康发展，损害了投资者的利益，同时滋生了腐败。本文试从会计信息失真的现象以及产生这种现象的内外部原因进行分析和探讨，并据此提出相应的对策。

关键字：会计信息 失真 原因 治理

一、会计信息失真的现象

会计信息是经济管理的重要信息资源会计信息正确与否直接关系到经济的兴衰。近年来，美国安然事件，施乐公司造假事件，中国的银广厦事件等一系列的会计造假事件表明：会计信息的失真严重削弱了会计工作的服务职能，对市场经济秩序和企业规范构成了严重威胁。

会计信息失真是指会计信息不能如实准确的反映会计对象、缺乏真实性。会计信息失真一般表现为会计资料、会计成本、资产计价、往来款项、经营成果失真等。

近年来，我国的会计信息失真也到了令人发指的地步。2000年度，财政部对159家企业的会计信息质量检查结果，资产不实的147家，虚增资产18.48亿元，虚减资产24.75亿元，利润不实的157家，虚增利润14.72万元，虚减利润19.43亿元。会计信息失真直接危害了国家经济的健康发展，影响了市场经济的正常秩序。

二、造成会计信息失真的原因

（一）内部环境方面，造成会计信息失真的原因有以下几点：

1、会计人员的整体素质不高

随着我国经济体制改革的不断深入，企业的会计制度也随着改革的深入而不断修改和完善，两则两制的实施和各项具体准则逐步出台对企业会计人员的要求越来越高。

会计工作是一项具有很强政策性、原则性和专业性的工作，在经济业务日趋复杂、会计改革不断深入的情况下，会计人员的整体素质不高导致在实际工作中对《企业会计制度》、《企业会计准则》、《会计条例》把握不好，在工作中遇到新情况、新问题时，他们对使用的核算方法、核算原则无法掌握，不知如何处理，这样在实际操作中，会产生曲解会计科目的含义、数字书写错误、会计估计错误等一系列不应有的错误，使会计信息不能如实反映企业的财务状况、经营成果及现金流量。

2、企业的内部控制制度不完善

企业的内部控制制度是衡量企业经营管理水平高低的重要标志，是保障企业资产完整、确保企业会计信息真实可靠的基本制度。现在不少企业缺乏内部会计控制制度或内部会计控制制度不完善、松懈，不够重视内部控制制度，没有发挥职工代表大会、监事会对厂长、经理的监督作用，没有形成股东大会、董事会、监事会与经理之间的相互制约，达不到约束企业负责人的目的。

同时，企业未建立会计人员岗位责任制，会计人员不明确自己的职责和权限、对自己所做的工作没有责任感，不明白自己既要保护国家利益又要管理好企业的财务。其次，企业未建立会计稽核制度、钱财分管制度等，使会计工作处理不一，无法制度化和规范化。有的企业即使有制度，也只是流于形式，并没有严格遵守执行。会计人员对会计工作中出现的问题根本不按制度进行，而只是凭经验凭感觉去处理。这样就造成了会计信息的真实性难以保证。

（二）外部环境方面造成会计信息失真的原因主要有以下几点：

1、市场经济条件下，企业负责人对经济利益的追求，影响会计人员的独立性。

我国实行市场经济的时间还不长，人民尚未形成城市信用的价值观念，在新旧体制的过渡时期，由于法制不健全，尤其是由于经济利益的驱使，企业厂长经理常常不经过科学的分析就制定一些经济增长指标，并且以行政命令的形式下达给企业的会计人员，会计人员只有按经营者的意思隐匿真实的会计信息、粉饰经营业绩。

会计人员隶属于企业，又由于其会计职能的特殊性（反映企业的财务状况、经营成果、现金流量）而这些结果将受到社会各界的特别关注，由于企业负责人对会计工作直接干预，影响了会计人员的工作独立性。

（二）会计方法不健全和执法力度不够

我国实行市场经济的时间不长，市场经济的发展要求有相关法律来规范，《会计法》的产生正是市场经济的需要。

但是《会计法》存在一些不健全的地方，缺乏可操作性和权威性。例如：《会计法》规定单位负责人的义务一方面是支持会计人员会计机构的工作，另一方面单位负责人不得干涉会计机构会计人员依法行使职权。但在实际工作中单位负责人干涉会计机构、会计人员工作行使职权的现象并不少见。这种情况下，会计职能表现不出来，会计职能成了领导的个人意志，并没有真正体现立法者的本意。

会计人员和会计机构的合法权益没有真正得到保障，《会计法》的可操作性和针对性无法体现出来。而从执法角度：对会计信息失真的单位和个人的惩罚力度不够。例如：在例行的财务大检查中，对查出的违法违纪问题大多采取大事化小、小事化了的处理方法，使违法违纪的单位及负责人逍遥法外，同时对诚实守信的守法者带来了负面影响。

3、缺乏有力的外部监督机构

目前，我国既有代表国家利益的财政、实际、税务等国家监督机关，也初步建立了会计师事务所、审计师事务所等履行社会监督职能的社会中介机构，但对企业的监督仍不尽人意。

财政、税务、审计等部门存在各自为政、重复监督、执法尺度不一的问题，削弱了国家监督的力度，社会监督也存在许多问题。由于注册会计师行业竞争激励，为招揽业务而答应客户一些不正当的要求，出具虚假审计报告的事务所也不在少数。

二、会计信息失真的对策

通过以上对会计信息失真原因的分析，如何从企业内外部因素对症下药进一步规范会计信息将会计信息纳入一个法制规范真实的理念框架之中，应从以下几个方面着手进行：

（一）提高会计人员的整体素质

会计人员即时企业的管理者又是会计信息的提供者。会计信息质量的好坏和会计人员素质的高低密不可分。所以，鉴于我国会计人员整体素质不高的情况，强化会计人员专业素质的学习，加强后续教育力度势在必行。会计人员专业教育和职称教育是阶段性的教育。它的施行是作为一名会计人员必须经历的过程。其次，由于会计工

作具有很强的政策性，后续教育就显得尤为重要。

它是会计人员提高业务水平的重要环节，它可以弥补会计专业教育于职称教育的不足，帮助会计人员不断更新知识，把握好《企业会计制度》、《企业会计准则》、《会计条例》解决好工作中的实际问题，适应新形势下对会计信息发展的要求。

因此，对会计人员应有年度后续教育的强制规定，会计人员的后续教育记录可以作物用人单位录用会计人员及会计职称评聘的重要依据。在加强会计人员专业素质的同时，还应对会计人员的职业道德进行规范，使会计人员树立正确的人生观和价值观。在职业道德建设中，制定行业性的职业道德规范并认真贯彻落实，努力建设一支业务素质高、职业责任感强的会计队伍。

（二）建立健全会计内部控制制度

内部控制制度是现代企业及行政单位管理的重要组成部分，它的建立可保证会计信息的真实可靠，帮助企业和单位完成既定的工作目标和防范风险提高效率。笔者认为应从以下几方面进行控制：

1、建立有效的监督制度

监督制度可以使权力受到制衡，减少造假现象。通过监督，使的会计工作更趋于制度化；通过监督可以有效地预防和治理腐败。建立有效的监督制度，充分发挥职工代表大会、监事会的监督作用，建立良好的协调机制，使会计人员及时有效的从事会计工作。

2、建立会计人员岗位责任制度

建立会计人员岗位责任制度，是会计工作得以有效进行的前提。会计人员的岗位设置、岗位职责和标准都通过制度的方式确立下来，使会计人员明确自己的职责和权限，增强会计人员的岗位责任感。

（三）营造会计人员独立的格局

会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要国家利益的立场履行监督职责，维护国家利益。在这两种利益冲突的情况下，会计人员难以作出决定。

所以应加强会计体制改革，实行会计委派制（会计委派制是把会计人员从企事业单位中独立出来，由国家对所有会计人员实行统一委派分级管理，会计人员代表国家对单位的经济活动实施直接监督单位负责人不得干预会计人员工作的一种管理体制）逐步地、适时地在中央和地方成立负责会计管理和会计人员委派工作的机构。将会

计人员从企业中独立出来。

只有在会计人员不直接接受企业负责人的直接领导的情况下，才能保持相对独立性，依照《会计法》履行会计人员的职责忠于职守、依法办事、坚持真理、维护财经纪律充分发挥会计监督的作用。

（四）加强会计立法和加大执法力度

《会计法》是我国规范和约束会计行为的最高法律。会计人员要加强对《会计法》的学习，使自己在进行会计工作的过程中依据《会计法》进行会计处理和核算。《会计法》中对会计人员违法要承担的后果其力度是不够的，我们在会计立法中，应对《会计法》的部分原则性规定予以细致化，同时不断探索和出台相关配套措施，使单位领导、会计机构、会计人员三者形成一种良性的法律互动模式，在该模式中，三者均以法律为行为准则，其次，在执法过程中，对违反财经法规的现象要严格惩处，对造假的人员要依据有关法律法规依法追究责任。要做到执法必严，违法必究、责任明确。只有让造假者得不偿失、让诚实守信者得到应有的保护，才能为提高会计诚信度奠定良好的社会基础。

总之，要切实解决会计信息失真问题，保证会计信息真实可靠是一项艰巨而复杂的工作。在新形势下，我们只有不断加强会计队伍的建设和管理，不断规范会计工作，加强会计立法和执法力度，提高会计工作质量，真正做到朱熔基总理在视察上海会计学院时提出的“诚信为本、操守为重、遵循准则、不作假帐”。只有这样，才能真正防范和避免会计信息失真。

参考文献：

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[6]杨泽利 杜万新 “会计舞弊”现象与治理策略 财务与会计导刊，2003.2

第二篇：会计信息失真成因与治理

会计信息失真的成因与治理 目录 摘要 1 Abstract 2 引言 3 1.会计信息失真的几种表现 3 1.1核算失真 3 1.2成本失真 3 2.会计信息失真的不利影响 5 2.1导致企业应诉失败 5 2.2导致无形资产贬值 5 2.3导致制度结构失效 6 2.4打破企业利益均衡 6 3.会计信息失真的原因 6 3.1会计制度不完善 6 3.2监管机制不完善 7 3.3从业人员整体素质不高 7 3.4会计基础工作薄弱 7 3.5会计行业执法松懈 8 4.治理会计信息失真的策略 8 4.1健全监管机制，加强监管力度 8 4.1.1建立内部监督机制，强化内部管理体系 8 4.1.2强化政府外部的监督 9 4.1.3健全内、外控制制度，加大监督力度 9 4.1.4加强税收监管力度 10 4.2改善利益分配机制 10 4.2.1深化现代企业制度建设 10 4.2.2推行会计委派制 11 4.3完善会计法规体系 11 4.4健全网络信息控制 11 4.5提高从业人员整体素质 12 4.5.1大力培训会计人员政治业务素质和职业道德水平12 4.5.2建立诚信工程，强化诚信教育  13 结语 13 会计信息失真的成因与治理 摘要 目前，我国会计信息失真问题日益暴露。会计信息失真严重影响了我国正常的经济秩序和经济建设。本文主要论述了会计信息失真的主要表现、危害、成因及应采取的对策，并从主客观方面进行了论述。根据分析的原因和危害，进一步提出了解决会计信息失真的对策：完善监督机制，加强监管，提高效益和分配激励机制，建立和完善会计法规体系，加大执法力度，以确保真实有效的控制信息来提高网络环境，提高单位领导和会计人员的整体素质。

关键词：会计信息；

监督机制；

会计法规 Abstract At present, the problem of accounting information distortion in China is increasingly exposed.The distortion of accounting information has seriously affected our country＇s normal economic order and economic construction.This paper mainly discusses the main manifestations, hazards, causes and Countermeasures of accounting information distortion, and discusses the subjective and objective aspects.According to the analysis of the cause and harm, puts forward the countermeasures to solve the accounting information distortion: perfecting the supervision mechanism, strengthen supervision, improve the efficiency and incentive mechanism, establishing and perfecting the accounting system of laws and regulations, strengthen law enforcement, to ensure control of real and effective information to improve the network environment, improve the overall quality of the unit leadership and accounting personnel.Key words: accounting information;supervision mechanism;accounting regulations 引言 会计信息是人们利用会计理论和方法记录会计主体的经济活动，在数据处理和分析中提取有价值的信息的信息。会计信息是一种公共信息，是政府进行宏观经济决策的重要依据，也是各级经济管理部门做好各项工作的基础。但近年来，会计信息失真问题频繁发生并日趋严重，远离“郑百文”、“银广夏”、“蓝田”事件。会计信息失真问题已成为全社会普遍关注的一个社会问题。虚假的会计信息损害了投资者的利益，投资者和债权人对企业经营状况的判断影响严重误导了信息使用者。带来巨大的经济损失的投资者，在一定程度上扰乱了整个经济秩序的工作，导致宏观经济政策的失败，经济建设过程中，严重阻碍了国民经济的持续、健康、快速发展。因此，建立良好的社会经济秩序，规范会计行为，保证和提高会计信息质量，是我们迫切需要研究和解决的问题。

1.会计信息失真的几种表现 1.1核算失真 会计信息不真实，特别是作为会计信息载体的会计凭证、会计帐簿和会计报表不真实。具体表现为：一是改变会计凭证，以增减手段达到隐瞒事实的目的；

二是伪造会计凭证，即没有经济业务内容，依靠虚假发票出帐，造成会计帐簿和会计报表不真实。特别是一些企业，为了达到一定的目的，虚报账目，重新设置账目。虚拟会计科目、财务报告不良科目、银行报告不良科目、税务报告亏损科目、虚拟会计报表。

1.2成本失真 　单位的资本和支出，必须按照权责体系的原则确定和核算。然而，在现实生活中，有些企业利用资本支出作为利益调节的手段。一些单位为了达到少缴税的目的，人为地增加资本支出，超过提及更广泛使用，不准列入列入当期资本支出，如固定资产直接计入产品成本的采购和建设，调整目前的收入，从而减少所得税的目标。一些单位为了粉饰业绩或利益需求，降低资本应当计入当期费用的支出，减少了当期成本，不提或少计提折旧，甚至造成了目前的管理费用、销售费用虚假费用的形成。

1.3收支失真 单位的收支必须按照权责发生制的原则确定和核算。但有的单位为了少缴税款、隐瞒利润、人为调整利息的会计时间，将当期销售收入的一部分贷记不入账；

有的单位为了完成盈利目的，人为增加利润，故意伪造虚构经济业务，涂改利润，形成虚假收入目标。支出不真实的是单位为了部门利益，不顾国家法律，隐瞒收入，多支出，虚报支出转入应付账款。

1.4账目失真 有的单位因管理不善，长期进行财产清查或资产清算资产清查；

有的故意将两个账户中的一部分或者部分资产不入账，隐瞒单位实际财务状况，以达到谋取个人利益的目的，形成大量国有资产流失或者被吞并；

帐户不一致。帐户实际上不是，但实际上没有帐户或。

1.5成果失真 主要是指一些企业以不正当的方式，虚构欺诈、隐匿收入，秘密设立“小金库”，任意调整和转移利润，偷税漏税，以获取巨额利润；

亏损企业乱挤资金，将隐性亏损与收缴挂钩，造成虚盈亏损。

会计信息失真将给政府和单位带来巨大损失，给人民群众的工作和生活带来巨大危机。一般来说，有以下几点危害：

第一，政府财产流失、政府经济政策制定的损害和破坏以及洪元调控手段的实施。这将导致政府或地方政府的收支计划的方向性损害。政府和地方财政收支计划是以政府上一的收支为依据，结合新一年计划新增收支的内容，使虚假的会计信息对政府造成极大的危害。

第二，发布错误消息，误导金融行为。从小的角度看，有关单位不能对本单位的生产经营做出科学的判断，使本单位在管理上陷入被动。从长远来看，会计 信息不真实可能导致错误的社会金融政策，给社会各界带来巨大的社会金融问题。

第三，会计信息失真降低了会计人员的责任感和使命感，影响了会计人员的职业道德。

第四形成腐败，诱发金融犯罪，扰乱金融秩序，严重阻碍财政发展和单位改革的顺利进行。

第五，会计信息失真削弱了政府财政纪律的权威性。会计信息不真实，实际上在执行政府财经法纪方面大大减少，或者在实践中减少执行财经法纪，在一定程度上影响了我国的法制建设。六是会计信息不真实严重危及金融国际化，影响单位国际化，影响国际资本在华流动。

2.会计信息失真的不利影响 2.1导致企业应诉失败 面对国内越来越多的过剩市场，中国企业的国际贸易发展受到了严重限制。目前，越来越多的反倾销措施中国面临着国际化的中国企业的严峻形势。我们之所以不能回答或丢失，是因为我们的会计制度与国际会计准则和概念有很大的不同，无法提供符合反倾销要求的可靠的成本和利润信息。在这种情况下，根据反倾销法的规定，反倾销的国家在中国通常选择的成本和收益数据的“替代国”有利于他们。对中国的反倾销出口产品的国际市场份额已经缩小了，有些国家已经被迫退出市场。

2.2导致无形资产贬值 会计信息的失真导致企业失去了可持续发展的良好环境支持。市场经济越发达，企业越需要诚实守信。上市公司在虚假会计暴露中，不仅股价暴跌，而且信用损失、形象受损、业务直线下降，甚至企业破产。许多发展得更好的公司因此受到严重影响。

2.3导致制度结构失效 第一，会计信息失真会使产权机制失灵，委托代理关系终止。现代企业产权制度的核心是剩余索取权与剩余控制权的对称。产权要求会计清楚地反映和揭示产权主体的权益。如果能保证会计信息的及时性、真实性和完整性，产权机制就能充分发挥作用。产权结构的合理安排可以为节约交易成本提供内生激励机制，最大限度地实现产权外部性内部化。这种激励机制的产生和运行离不开企业活动的信息交换或信息传递机制。

第二，会计信息失真影响公司治理结构的效率。在所有权与经营权适当分离的条件下，业主可以有效地激励经营者。为了充分、全面地表达人力资本、努力和成果，经营者需要依靠会计提供的真实信息。会计信息失真使激励和监督机制失效，导致代理投机、欺诈和懒惰，增加代理成本和风险。公司治理的成败取决于会计能否为所有者和经营者提供对称、真实的信息。

第三，会计隐性利益扭曲导致企业财务制度的基本功能（会计和信息）丧失。

2.4打破企业利益均衡 信息不对称必然导致信息所有者对另一方利益的兴趣，这在理论上称为“道德风险”和“逆向选择”。根据新制度经济学的理论，企业是由投资者、经营者、雇员、债权人、顾客、供应商、代理人和分销商以及政府和公众等利益相关者建立的契约，以实现各自的利益。信息充分能使企业在生存和发展中的多次合作达到决策和整体上的最优。

3.会计信息失真的原因 3.1会计制度不完善 为了适应社会主义市场经济的发展，逐步建立现代单位制，相应的金融改革也要求赋予单位更大的财政政策和金融期权。例如，在金融计量方法中，金融系统提供了大量的财务计算方法。虽然金融系统提供了在不同时期同一单位保持一致的计算方法，但在不同类型和财务处理单元尺寸相同的金融交易可以不一致，即可以采取不同的计算方法，如房地产折旧计算有平均年限法、工作量法快速折旧法等。同时，在相同的客观情况下，对同一财务项目也规定了不同的处理方法，如快速折旧法、中年总和法和双倍余额递减法，但这两种方法都没有规定适用范围。总之，业主可以自行选择有利的财务处理方法，这必然会导致同类单位同期财务信息不可比和计算方法不一致，导致会计信息“合法”不真实。

3.2监管机制不完善 　 从内部来看:内部控制制度不健全，单位负责人与财务人员之间缺乏严格的制衡，造成内部管理混乱，财务决策和财务收支失控，为部分财务人员做假账提供了条件。从外部监督的角度看 :现代国家有许多金融监督部门，包括财政、审计、税务、中央银行等部门，但执法主体不明确，力度不够严格，处罚力度不大；

此外，社会注册会计师对本单位的法律审计业务通过普遍现象，不独立、客观、公正地执业，出具虚假的审查报告，无视职业道德标准，助长了财务信息不真实。

3.3从业人员整体素质不高 财务人员是财务活动的主体，财务人员是财务人员对财务要素进行确认和计量的财务信息。目前，财政人员非专业化现象仍然普遍存在，许多未受过专业培训的人员在岗位上任职。由于其业务不熟、经验不足，有可能误判在复杂问题面前，使一个有意义的或无意的方式不真实的会计。或因职业道德的缺失，只考虑眼前利益，协助本单位领导，只要领导签字的单据，是能被释放，作为法律的领导人为“助手”，导致财务信息不真实。有的单位领导为了谋取私利或以小集团为由，经常指使财务人员违反财务制度，粉饰、更正财务数据，进行虚假会计核算，导致收入和支出的增加不真实，或被公务数字、数字公务拼写，用来表示“政绩”。

3.4会计基础工作薄弱 一些单位不重视财务的基础，财务基础工作不规范，如金融分工不合理，财务人员责任不明确，不符合规定的原始凭证，债务没有清理。一个完整的内部控制和财务监督机制的缺乏，会造成账实不符、财务信息不真实等问题。

3.5会计行业执法松懈 在金融工作中，仍然存在执法不力和执法不力的情况，法律不是这样。如每年的财政、税务、物价部门的检查，取得了一定的成绩，但由于一些执法人员执法的方式采取大事化小、小事化了发现违法违纪的问题，所以，为了个人利益，许多单位，通过以上操作手法，鼓励欺诈。由于违法，会计法律法规不能有效地发挥应有的作用。

4.治理会计信息失真的策略 随着国家金融建设步伐的加快和入世后与世界的全面融合，对金融信息质量的要求也相应提高。因此，会计信息失真已成为管理的重中之重，我们必须把它作为一项长期的任务，持之以恒的坚持。在我看来，解决当前财务信息失真的问题应从以下几个方面着手：

4.1健全监管机制，加强监管力度 按照”行业管理、政府法律法规”的框架，不断完善”内部约束、行业监管、社会监管”的监管体系，有助于形成全社会共同管理的良好局面。我国事业单位会计监管是保证事业单位会计工作质量和效果的重要手段,也是加强会计信息质量的重要方法。现阶段我国现行的事业单位的会计监管体系机制还不够健全与完善,我国的事业单位应逐步完善健全监督、监管机制,加强监管力度,才能确保事业单位能够健康、稳定的高速发展。

4.1.1建立内部监督机制，强化内部管理体系 在完善内部财务管理制度的基础上，对政治能力强、工作能力强的财务人员进行分配，赋予其一定的职责，使其权责结合，充分发挥财务监督作用。同时，要建立和完善内部审计制度，保证内部审计人员的相对独立地位，充分发挥内部审计的作用。建立健全科学的内部控制制度，明确单位领导、内部审计机构和财务人员之间的关系，避免滥用职权。

开展金融税收法律制度业务知识培训，提高金融单位业务技能意识。按照《会计法》《税法》的规定，对企业财务人员给予财政税收权利义务计划，有针对性地对企业财务人员进行单位会计制度、标准、规定、税收政策和业务知识培训、职业道德教育和继续教育，评价单位财务人员的会计和税收知识，建立财务单位档案缺乏能力，对无证单位的财务人员要求进行变更，提高单位财务业务水平，加强对财务工作的控制。对本单位的基本财务工作进行规范评价。会计基础工作是企业财务工作的载波跟踪，规范财务工作的延续是有效措施，整顿金融秩序，前几年的金融机构的财务基础工作规范化的标准，特别是非国有企业，有助于规范会计凭证、账簿和报表，会计基础工作，建立和完善金融系统内部监督体系，完善内部监督机制，取得了很好的效果，有效地防止会计信息失真，应继续推广。

4.1.2强化政府外部的监督 努力加强财政部门，协调审计、税务、银行、证券监管、监管等功能，形成一个统一的全面监督，充分发挥监察能力，加强检查，依法对单位财务工作的监督和审计，并使之规范化、制度化，特别是要加强监督检查，落实新《会计法》，提高会计信息的客观性和公正性。

4.1.3健全内、外控制制度，加大监督力度 建立健全内外部控制制度是控制财务信息失真的保证。各级政府部门要组织力量，帮助单位建立健全内部控制制度，制定合理的会计程序，充分发挥制度约束机制。我们应该加强“中国注册会计师”的全面实施，整顿注册会计师执业，加强社会中介机构的监管，大力提高注册会计师的政治素质、专业能力、基本的道德准则，充分发挥会计事务所作为中介机构的专业社会公正和监督作用。

同时，一定规模以上企业的会计报表必须经注册会计师审计后才能生效，逐步使所有企业事业单位的会计报告都需要经注册会计师审计，为促进会计信息真实可靠提供条件。充分发挥社会监督职能。根据第十八次报告提出“加强对政府口径预算科目的审查和监督，对党和国家财政资金管理提出了新的要求”，加强注册会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为和会计信息质量的核查、考核、监督，提高会计工作水平和质量，4.1.4加强税收监管力度 加强税收管理，财务和税务的协调，有效地解决了以往管理松懈的问题监测，特别是国家投资建设项目和工程建设必须纳税，严厉打击发票违法行为，发现一起严肃处理，警告对他人实施税务发票的作用，增加股票的数量，通过媒体、报纸和公众，杜绝食品服务业税收流失。税务、财政要做好每年一次的所得税和所得税调查工作，特别是对同一规模的同一资源、煤矿、化工、矿山和生产效率较低、亏损的非国有企业进行明细成本核查，控制会计信息失真、会计准则失真，增加税收收入。

4.2改善利益分配机制 利益分配和考核机制不健全，不合理是诱发会计信息舞弊的重要原因。理顺各方关系，减少利益冲突，有利于完善利益分配和激励机制。造假者的主要动机是获取经济和其他利益只有完善利益分配和激励机制，才能防止会计信息失真。一是建立利益分配均衡机制，理顺国家、地方、企业及职工之间的利益分配关系，兼顾各方利益。二是改进现行的绩效考核制度，并完善相应的激励机制，对领导干部和管理人员的考评，不要仅以数字论英雄，而要与定性考核结合起来。

4.2.1深化现代企业制度建设 从宏观上看，会计信息失真的防范有赖于深化经济体制改革。从微观角度看，会计信息失真的防范有赖于建立现代企业制度。只有建立和完善现代企业制度，使企业成为产权清晰、权责明确、分离自身经营管理、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争主体，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真实可靠的会计信息，这也是解决会计信息失真的根本问题所在。

4.2.2推行会计委派制 会计委派制是国家对会计人员的管理职能，由其建立的一种会计管理制度。该制度的实施，使会计独立于监事，发挥了“第三方”的监督职能。目前，要使会计委派制的顺利实施，还应改革配套制度，如委派会计的任免制度，委派会计考核轮换制度，委派会计的工资、福利、奖惩制度，委派会计制度保障等。当前企业会计管理制度是任命制，改革现行会计管理体制，实行会计委派制，是由业主对企业的会计人员，会计人员摆脱在利益和职业对附件的企业，排除威胁后。这不仅消除了会计信息的提供者和使用者的领导与领导之间的关系，而且还提供了一个有效的保障来遏制欺诈、反腐败；

会计人员能真正履行监督职能，保证国家利益不受侵犯，确保所有的经济活动和财务收支支出企业置于法律的约束下，法规和规章制度，以保证会计信息的真实性和可靠性。

4.3完善会计法规体系 为了治理会计信息失真，必须加强会计法规体系建设，建立和完善会计法为核心，相互配套的法律和法制化的会计制度和财务管理制度，财务制度，制度化和规范化，建立和完善会计制度。强有力的法制建设，充分发挥威慑惩罚的作用，形成对企业管理人员和会计人员的法律约束，以及依法办事的会计工作，依法严格执法，违规者应追究责任。发现企业提供虚假会计信息的，应当依法严肃处理。欺诈的成本远远大于欺诈的成本。我们应该加大对会计法律法规的违法行为的处罚力度，认真研究他们的经济和法律责任，让造假者无法隐藏。

4.4健全网络信息控制 随着科学技术的发展，单位的经营必然进入数据时代。但是，由于技术是一把双刃剑，单位应加强网络信息环境下的风险防范与控制。首先，完善内部网络体系，建立覆盖机组运行各个环节的信息平台通过对各类票据和信息的比较，确保单位数据真实、有效、完整。应核实输入的财务信息，并从信息来源中包含虚假财务信息。第二，由于信息是授权给各部门的，但由于部门间利益倒置的原则，部门可以私下编造会计信息。因此，单位应在信息共享的同时提高系统的功率，加强对信息生成、存储、传输、应用等各个环节的安全控制。第三，加强财务人员的道德素质和技能教育。

员工在真实有效的财务信息中起着主导作用。在财务人员中应建立有效的激励机制和相互监督机制，防止财务信息操作者因操作不当而受到他人的影响或篡改财务信息。

4.5提高从业人员整体素质 要提高会计管理的效率，就必须建立财务管理中的政策导向型人才。加强高素质管理队伍的建设和培训是提高事业单位人才素质的关键。在事业单位财务人员中，要及时选拔和提高优秀人才，不断培养出善于工作、负责任、善于技术的人才，使财务管理工作顺利进行。随着会计电算化的出现，会计核算的方法和原则也发生了一定的变化，在这种背景下，事业单位面临着更加严峻的考验，高强度的业务素质是财务管理机构的要求，只有不断提高财务管理人员的综合素质，才能不断促进财务管理的发展，使管理人员高效地完成财务工作，才能促进事业单位的稳定发展。

4.5.1大力培训会计人员政治业务素质和职业道德水平 现在，国家金融专业水平普遍较低，财务伦理处于放纵状态，为彻底解决财务信息严重失实的问题，更需要多渠道、多途径地加强财务人员的政治思想和职业道德教育。只有财务人员素质得到全面提高，具备了可靠的思想道德保障和业务技术基础，才能解决财务信息不真实问题。

财务信息不真实的主要原因，大多与企业管理舞弊有关，单位领导是虚假财务行为的第一责任人。为此，要组织企业领导和财务人员认真学习财经法规，端正思想，明确责任，树立信誉第一、信誉第一的思想，保证财务信息的真实性和完整性，保证财务处理方法的一致性。提高财务人员的整体素质，加强财务人员的法制观念和职业道德观念，加强财务人员的法制教育和职业道德教育，抓好财务人员的培训和继续教育，提高他们的业务素质和职业道德水平，培养金融人才依法履行职责的意识，一个诚实守信的建立，廉洁自律，客观公正的财务团队；

同时，要建立完善、高效的内部监督制度和核查制度，严格执行财政收入 支出审查制度。规范财务基础工作，建立良好的内部控制制度，这也是防范财务信息失真、提高财务信息质量的根本保证。

4.5.2建立诚信工程，强化诚信教育  对于金融诈骗的方式，不仅要加大处罚力度，还要加强诚信教育，提高当事人的态度。为此，在以下几个方面实施诚信工程：一是要重点建设诚信政府，要提高政府的信用程度，把诚信作为衡量一个地区、一个部门绩效的指标。各级政府要转变政府职责，减少地方保护，提高政府公信力。二要建立健全诚信档案，为了便于公民随时查询,可以对违反诚信的单位和个人进行备案从。我国应借鉴国外经验，记录企业和个人违规违纪案件，方便公民随时查询，从而提高单位和个人的信用意识。三是加强信用教育。真正做到“诚信为本，诚信第一，其次是财务制度，不做假账”，确保财务信息真实可靠。四是建设诚信社会。目前，我国信用体系尚不完善，独立经营、公平竞争、有效监管的市场体系尚未完全建立。金融体制、财政体制等方面的不完善是造成信用危机的深层次原因。因此，应尽快采取措施，加快立法保障的步伐。

结语 会计信息失真是指会计信息由于多种原因不能真实反映客观经济活动，给决策者带来不利影响，使会计信息使用者不能及时准确地了解有关单位的实际财务状况和经营成果的现象。由于不同的原因，会计信息失真可分为会计信息不诚实和会计信息欺诈两种。会计信息失真主要是由于会计政策不完善等客观原因造成的，这相对容易解决；

而虚假会计信息是财务人员故意扭曲会计信息的行为，是造成会计信息失真的主要原因，也是最难解决的问题。

总体说来，金融监管信息是不真实的，要提高财务信息质量必须从财务基础工作入手，对财务基础工作，建立和完善财务管理、当代单元系统相结合，建立健全内部监督制度，人事管理制度改革，加强执法，在法制轨道机组正常运行；

同时要加强财务人员职业道德建设，建立健全财务职业道德体系，营造诚实守信的社会氛围，加强财务人员的管理和继续教育，全面提升财务人员素质，使财务工作更加规范化、制度化，以提高财务信息质量，更好地发挥财务信息的作用。

**省高等教育自学考试 毕业论文成绩表 专业 会计 地市 邯郸市 姓名 性别 男 年龄 23 准考证号 身份证号 工作单位 论文题目 会计信息失真的成因与治理 本人签名：

完成日期：2015 年 9月 2日 指导教师评语及评定成绩 成绩 指导教师签名 年 月 日 论文答辩小组评语及评定成绩 成绩 签名 年 月 日 论文成绩 主考学校(章)年 月 日

第三篇：浅谈会计信息失真

浅谈会计信息失真

摘要：会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。会计信息是否失真，是评价会计作为一个信息系统的工作质量与可靠程度的重要标准。会计信息失真，是指会计信息的输出与输入不一致产生的信息虚假，即财务报告反映的情况与原始凭证（包括依据原始凭证所作的进一步处理）不符。本文将对会计信息失真进行简要分析。

关键词：会计信息失真；会计核算；会计舞弊

一． 会计信息失真的类型

会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则,不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。

会计信息失真可分为无意失真和故意失真两种类型。

（一）无意失真

1.无意失真的含义

无意失真是在会计核算中存在的非故意的过失,财会人员会计信息质量的层次结构由于种种原因可能在会计核算中发生各类失误。无意失真是指基本会计信息的控制人员由于职业道德,专业素质等内因以及行业会计制度的规定等外因的影响,造成的对政策法规理解不透,运用相关条款不当或账务处理错弊而导致的报出会计信息与实际信息不符。因此,无意失真也称为会计错误。

这种失真的最大特点就是“无意”,这与那种故意曲解有关的规定从而达到某种目的的恶意失真行为有严格的区别。但是,这两种“失真”造成的后果都是非常恶劣的。

2.无意失真的内容

1)原始记录和会计数据的计算,抄写错误；

2)对事实的疏忽和误解；

3)对会计政策的误用。

传统核算技术错误导致会计信息失真,主要是纯技术层面的原因,如会计核算进程中的重记,漏记,串账,笔误,借贷方向错位等错误造成的会计信息失真。有些错误与会计人员的熟练程度有关,如果其业务水平和熟练程度较低,就会发生较多的错误；也有些错误与其熟练程度并无直接联系。从人的生理角度看,财会人员在大量的业务面前,难免会由于疲劳或大意而发生一定比例和一定数量的差错。

3.无意失真的特点

1)无意失真并非出于故意,而且从客观后果上看,经办人员并没有从中获益。例如,会计人员由于业务生疏,将应计入制造费用的车间管理人员差旅费计入了管理费用；出纳人员由于粗心大意,误将现金收入8,000 元记为800元,但并没有侵吞差错部分；材料核算人员因月末结账任务繁重,对材料收发业务只记总账而未记明细账等。

2)无意失真可能会对企业的财务状况和经营成果造成影响,也可能并不影响会计信息的合法性,公允性和真实性,而只是在业务处理过程和方法上有不妥当的地方。例如,会计人员误记会计科目或误记金额,出纳人员为图方便没有逐日登记现金日记账,而将几天的业务合并填列等错误,均会对会计信息质量产生影响。

3)无意失真往往只是个人行为,而非团伙行为。

4)无意失真往往易于查找和纠正,一般不具有隐蔽性。如果企业内部控制制度健全则错误很容易复核,在账目核对,试算平衡,内部审计等环节中被发现,并被予以纠正。

（二）故意失真

1.故意失真的含义

故意失真是指故意的,有目的的,有预谋的,有针对性的财务造假和欺诈行为,也称为会

计舞弊。控制会计基本信息的人员为了会计主体本身或相关主体的局部利益, 不顾会计信息使用者的利益和对会计信息真实性的要求,故意篡改,伪造,编造有关的会计凭证,虚报,漏报,瞒报有关的会计数据而造成报出信息与会计主体本身的实际信息不符的现象。舞弊强调的是出现不实反映的故意行为。他与无意失真有相同或相近的形式,但却有本质上的不同。舞弊是见不得人的,是不敢公之于众的,需要伴有一定形式的伪装和掩饰,通过虚列事实或隐瞒真相等手段做假,一般很难让人发现。

2.故意失真的内容

1)伪造,编造记录或凭证；

2)侵占资产；

3)隐瞒或删除交易或事项；

4)记录虚假的交易或事项；

5)蓄意使用不当的会计政策。

3.故意失真的特点

1)故意失真一般都是故意行为,当事人进行舞弊是为了达到某种不正当的企图。例如,出纳人员为侵吞现金而隐瞒现金收入业务；企业领导为虚夸利润,粉饰企业及骗取上市资格等而授意财会人员虚列收入,人为少计费用等。

2)故意失真一般都会导致企业最终会计信息被歪曲或掩盖,与客观事实不符,违反国家

有关法规和企业会计准则,不能准确,公允地反映企业的财务状况和经营成果。

3)故意失真可能是个人行为,也可能是串通舞弊的团伙行为。例如,出纳人员以篡改凭

证的方式贪污现金,通过私自签发支票并不予登记的方式挪用企业存款等属于个人舞弊；而材料核算人员与仓库保管人员串通作弊,侵吞企业财物,企业领导授意有关财会人员人为调整账目,虚计损益则属于团伙舞弊。

4)故意失真由于一般都有预谋,因而手段比较隐蔽,较难被发觉。

5)故意失真一般后果比较严重,往往导致企业财产受损,国有资产流失,国家税收流失

等经济后果,而且它一般与经济违法,犯罪行为伴生。

4.故意失真的类型

1)无中生有型。有关经济业务并未发生,相关收入,盈利,资产,负债,权益等并不存在,而是通过摄取假证据,编造假资料,假合同,假印章,编制假会计凭证,记假账,编假报表,凭空捏造收入,盈利,资产,负债,权益等经济业务的造假行为,其表现形式是造假一条龙。

2)改头换面型。故意歪曲,掩盖,隐瞒会计信息的真实面貌,随意增减甚至删除经济业务的原始记录,使其原有经济业务记录面目全非。如真盈假亏,真亏假盈,将大盈改小盈,将大亏改小亏等。

3)真假双簧型。常见的是两套账,一套是真账,对内；另一套是假账,对外。也有两套账

以上的,如真账只有一套,假账则好几套,有的假账对付税务机关,有的对付投资股东,有的对付上级主管部门等。

4)账外账型。常见的账外账是大账之外,还有许多小账。大账独立核算,是该单位会计

核算的主体,纳税,完成考核指标,应付检查均以该账为依据。小账虽各自独立,核算却不规范,没有统一账目,没有统一报表,由执权人分散掌握开支,核算与否随意。小账多为“小金库”,是贪污,挪用,挥霍,行贿等腐败行为的经济来源。

5)体外循环型。某项或部分经济业务的收入或收益不在本单位的会计核算体系内,而是

将这些收益转移或沉淀在外单位,需要支用时,才从相关单位支付。常见的有财政预算外资金体外循环,行政单位有权处罚和收费的体外循环,企业单位部分经济业务,投资收益,以物易物,物业出租收入的体外循环等。体外循环资金多为腐败的资金来源。

6)长官意志型。单位的财会人员的行为受该单位的法人意志支配,一切会计原则和职业

道德都难以坚持,不得不服从领导的指示,领导叫怎样做账,就怎样做账,领导负有直接责任。

7)财会主动型。有部分财会人员受利益的驱动,主动为领导(法人)出谋划策,财会人员

负有直接责任。

5.故意失真的主体分析

研究故意失真,必须弄清谁是故意失真的实施者,即会计造假的主体。会计造假主体是

指会计造假的策划,组织,指挥,参与和具体实施者,也就是假账的涉案人和后果承担者。假账是会计人员直接制造的,但造假既需要综合知识,做假技巧,胆量,更需要适宜的环境和背景,因而一般决不是一个会计人员能完成的,会计造假主体应包括炮制假账和相关违法乱纪活动的主谋,共谋和执行者。准确界定会计造假主体对追究造假责任,杜绝造假行为十分重要。

1)按照在造假过程中所发挥的作用不同,会计造假主体包括动议者,决策者,操作者

和协同者。

所谓造假的动议者是指为会计造假出谋划策的人。动议者往往熟悉会计核算体系,了解

有关账户体系及其特点,并有机会接触单位最高领导层,且成为其参谋与助手。动议者通常是单位财会部门的负责人,他们可能接受领导层的授意而投其所好,也可能出于“主动关心”企业的发展而提出建议。动议者在会计造假活动中起着穿针引线,承上启下的作用。他们往往禀承领导意旨或为其出谋划策,并向领导提出具体造假方案,介绍推荐造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承诺；同时积极组织人员,分派任务,指导具体实施。

造假的决策者是指有权决定会计造假实施的各级领导人。决策者既可以是领导者个人,也可以是领导层集体。在技术上领导介入会计造假的程度是较低的,但在决策中的作用却是

举足轻重的。他们往往是造假的策划人,决定者,指使者,同时也是会计造假的最大受益者。

造假的实施者即操作者是指具有职务便利,能够接触会计凭证,账簿,报表等资料,亲自

实施和完成会计造假的人员。它不仅包括会计人员,出纳人员,而且还可能包括相关的采购人员,销售人员,保管人员,统计人员。

造假协同者是指从某些方面策应,配合造假的人员,既包括在造假之初为其提供方便者,也包括在造假事实发生后为其掩饰,布防,通风报信和提供伪证等人员。值得说明的是,在不同的造假案件中,造假主体的人员构成不尽相同,在造假过程中所承担的职责和所发挥的作用也不一样。

2)按照会计造假主体所处的地位不同可分为主动造假者和被动造假者。

主动造假者是指行为人有意识地,积极地,自觉地参与造假,并在其中发挥了主要作用的行为者。一般来说,会计造假的动议者和决策者通常是主动造假者,也是造假的直接受益者或利害关系人。他们往往是造假活动的知情者,是“圈内人物”。随着我国对国有企业实施厂长经理责任制后,企业拥有了财务管理,生产经营等自主权,这本是深化企业改革,完善现代企业制度的重大举措。可是,国家对如何合理有效地指导企业使用各种权利,监督或约束经营者行为,尚缺乏完善的制约体系, 一些厂长常常以不懂财经法律,法规为借口,不尊重事实,滥用职权,利用会计人员在晋级等个人利益与其的依附关系,对会计人员随意指挥,为谋求小集体利益甚至个人利益对会计工作横加干涉。比如向银行贷款时,要夸大资产和净资产量,掩饰不良资产；向上级汇报经营业绩时向实际数字“注水”；向税务部门申报纳税时,通过会计方法人为虚增成本,降低利润,达到偷税漏税的目的。

被动造假者是指并非出自其本意,而是被他人胁迫,强求,命令或利诱而参与造假的行为人。如某些财会人员,他们是会计造假的具体执行人,但他们可能并不是造假的动议者,甚至可能并不情愿作假账,但由于种种原因,他们只能执行领导的指示,而且一旦事情败露,还经常被当作替罪羊。被动造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部内幕和真相。不过主动和被动是相互的,且往往可以相互转化,有些参与造假者开始可能是被动的,一旦加入造假行列后却又变得积极主动。

二． 会计信息失真的形成原因

1.法制不健全，执法不严，法制观念淡化，有法不依

新《会计法》对会计人员的行为作了较为详尽的规范，对违规行为作了相应的量化处罚的规定。但在以往的较长时间内，经济领域的法制是不够健全和不够完善的，由此造成了会计人员法制观念淡薄，体现在工作中就是对每项经济业务的处理不够严谨；另外，在我国目前状况下，许多职能管理部门有法不依，违法不究，执法不严，甚至存在着权钱交易，从而使会计信息失真的现象比较普遍。

2.会计人员自身素质差

有的会计人员不熟悉国家政策、法规，甚至对于专业知识也达不到要求。业务素质低，缺乏应当具备的职业道德，在日常的会计工作中，或是不自觉地违返了国家政策、法规；或是对经济业务不能够进行正常的帐务处理和会计核算；或是在会计处理的过程中马马虎虎，缺乏应有的责任心；或是唯上司意志是从，丧失原则。无论是业务素质和职业道德都与会计工作规范化，法治化要求在较大差距。

3.企业管理部门、企业领导人的非法干预造成主观意识上的会计信息失真

企业管理部门出于自身利益的考虑，授意并指使会计人员编造虚假的会计信息，以达到控制、占有或骗取国家及企业、出资人资产的目的，出现贪污腐改、群体犯罪等行为，从而导致大量造假案件的产生。虽然会计对于做假帐有不可推卸的责任，但大多数假帐的主要责任并不在会计，而在于有权支配会计的人，即单位的主要负责人、法人代表。无论怎么说，会计是受命、受制、从属于单位领导的，领导要求怎么做，会计不敢不那样做。如果胆敢抗命，会计就只有下岗的份。虽然会计也可以以《会计法》为武器在一段时间内使领导的违法指令受到抵制，但这种情形断难长久。领导岂是吃素的，会长期容忍一个敢于和他作对的会计吗？

4.对政府干部的政绩考核不严

政绩考核多是以上交国家财政收入为主，很多干部出于个人利益动机，就给企业下达利税指标，若企业完成有困难，就暗示甚至鼓励企业在会计报表上作假，其结果是国家和企业利益受损，而个人得益。这就是所谓的“官出数字，数字出官”的问题。

5.执法监督力度不够

大部分企业的内部控制制度形同虚设，会计人员的配备，不但资格条件达不到要求，而且岗位分工不明确，岗位牵制弱化，重要经济业务的批准与报告制度得不到履行，根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在，从而使内部失控。内部审计受单位领导控制，很难发挥其作用。作为社会监督主体的会计师事务所未能够独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。少数事务所受自身利益驱使，执业态度不端正，风险意识淡薄，审计过程中搞人情风，搞私人交易，走过场，甚至违反职业道德为客户作弊，出具假报告，为会计信息失真起到了推波助澜的作用。

三．会计信息失真的表现

1.原始凭证失真。有些单位的原始凭证填写不完整,不规范,甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”,使一些非法的收支变成“合法”的收支。

2.原始凭证的要素填写不全,使收支的资金渠道不能明确地划分,混淆了成本和专项基金的界限。

3.财务账目管理混乱,在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部的有关规定来设置,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证,账账,账表,账实严重不符。

4.会计报表虚假,具体表现在撇开账簿,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表,一套自用,一套对外提供,导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。

5.收入,成本,费用,资产失真。收入的失真主要表现是截留,转移,坐支收入；成本,费用失真的表现是多列或少列成本,费用,甚至通过人为方式调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈；资产不实主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额,资产管理混乱,造成家底不清,账实不符。

四．会计信息失真的危害

1.会计信息失真成为一些掌握一定权力的人以权谋私的保护伞，通过做假帐，使某些违法违规的行为得以蒙混过关。如人为调节收入，造成收入失真；虚列成本，造成成本失实；虚增、虚减利润，虚列投资收益，虚假负债等调节利润指标。由此助长了行贿受贿、贪污腐败等丑恶现象的发生，给社会主义市场经济的发展造成严重的危害。

2.导致税收和国家资产的大量流失。目前我国税收的主要来源是企业缴纳的流转税和所得税，很多企业帐面盈亏不实，通过造假帐、虚增支出、隐瞒利润等手段使帐面亏损，逃避国家税收。

3.资产帐实不符。如人为调节、固定资产的折旧方法，造成固定资产价值与实际不符；企业存货积压严重，变现能力较差，其帐期价值低于市价，会计核算仍按历史成本计价，没有反映变现净值；开办费，递延资产、待处理财产损益等名不符实等，这些严重违反会计原则的行为，造成会计信息失真，影响企业生产经营决策和资源的合理配置，危害企业的生存与发展，误导投资者与债权人，破坏投资环境等不良后果。“假作真时真亦假”，假帐猖獗，连累得真帐也没有人信了，假帐蔓延的结果必须是会计信息失真，经济信号失灵，经济秩序混乱，对社会经济发展和人民生活的干扰损害是非常严重的。

五．会计信息失真的提高对策

1.健全法律法规制度

《会计法》从1985年首次出台实施到1993年初次修改，直至这一次的再修改，充分体现了党和政府十分关注会计信息的质量，必须从健全法规制度着手，必须从源头抓起，把《会计法》的执行落到实处。这是从法制角度来保证会计信息质量的提高。

2.进一步提高会计人员的整体素质

经济全球化对会计工作提出了新的要求，会计人员必须不断学习、吸取、更新会计专业知识和相关知识，努力提高自身的综合素质，使自己成为熟悉政策、精通业务、遵守法纪、清正廉洁的合格专业人才。同时各个管理层次要投入相当的财力、物力，加大对会计人员继续教育的力度，组织好会计人员的继续教育培训工作，促使会计人员不断更新、补充、拓宽业务知识与技能，以促进会计信息质量的不断提高。

3.改革现行会计队伍管理体制

现行体制下，会计人员与单位领导之间是领导与被领导、从属与依附的关系，会计人员在实际工作中，往往难于依法办事，客观、真实地反映企业的经营成果及单位的各项经济指标、财务状况，传递出高质量的会计信息。实行委派制，是对会计队伍管理体制改革的新尝试。它可以摆脱会计与单位负责人之间领导与被领导的依附与从属关系，增强会计工作的独立性，保证会计人员依照《会计法》办事，正确行使会计职能，公正、客观、真实地反映企业的经营成果和财务状况，提高会计资料的真实性和可靠性，保证会计信息质量。同时，实行委派制，可以把会计人员放到市场竞争的氛围中去，这将促使会计人员认真努力工作，更加勤奋地钻研业务、依法履行自身的职责。

第四篇：会计信息失真

论论会计信息失真及治理对策会计信息失真及治理对策

随着经济体制的不断深入，会计信息成为经济发展的重要资源，并受到全社会的高度重视。会计信息作为经济信息的重要组成部分，也越来越成为宏观调控、微观经营以及投资人，债权人了解经营状况和做出经营决策的重要依据。随着我国经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，会计准则与会计制度的不断完善和实施，会计信息质量不断提高。但是由于经济活动日趋复杂，会计核算环境不断变化，就目前来看会计信息失真问题仍较严重，为此，本文针对会计信息质量现状分析其原因和危害并提出相关治理对策。

一、会计信息失真现状

会计信息是由会计工作提供的关于经济活动过程和结果的一切会计资料。保证会计信息内容真实，数字准确，资料可靠，不仅是会计信息客观性特征的总要求，而且也是会计核算的一个基本目的和重要基础。在社会主义市场经济条件下，会计信息既要符合国家宏观经济管理和调控的需要，也要满足单位内部财务管理的需要，还要满足单位外部各方面了解单位财务状况的需要。近些年来，会计信息失真问题在各行各业的一些单位中时有发生，并成为全社会的热门话题。假账、假报表、假成本、假利润、假亏损等虚假会计信息，严重干扰着国家的宏观管理，干扰着市场资源的配置，不仅对制定国家发展规划，制定国家宏观经济调控政策起了误导作用，也为当事人谋取局部、小团体、个人利益提供了机会和方便，为贪污腐败大开了绿灯。切实解决会计信息失真问题，不仅是个经济问题，也是一个重要的政治问题，是一项事关国民经济能否健康发展，社会能否稳定的重大问题。

二、会计信息失真的成因

所谓会计信息失真，是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。从造成会计信息失真的性质、手段、形式、目的、结果等方面分析。会计信息失真的原因有三大类：第一类是行为人不精通业务、技术和政策，不精心操作以及单位管理不善造成的。即会计人员或有关当事人在计算、记录整理、制证制表工作或与会计有关的工作中，由于客观原因造成的行为过失；第二类是行为人经不住物质利益和管理漏洞的诱惑，侥幸或故意为之所造成的。即会计人员或有关当事人为了窃取资财而采用了非法手段进行会计处理的一种不法行为。第三类是单位领导为了达到一定的目的指使会计人员造假账、假报表、假成本、假利润、假亏损等虚假会计信息。对于第一类会计错误而出现的会计信息失真，一般表现为原理错误和技术错误，形式比较明显，如借贷不平、书写错误等，可以通过正常的业务程序得以自我校验改正。第二、三类原因造成的会计信息失真，由于行为人出于个人及本单位的利益，达到贪污公款、盗窃财物、为自己的升官发财等目的，故意筹划、制造和掩盖，形式上较为隐蔽，迹象不明，结果难查，一般通过正常业务程序难以发现和纠正，如开虚假发票、虚列成本费用等，就比较隐蔽和难以查证。其结果是对核算内容有影响的实质性错误。最重要的是，此类会计信息失真，使国家、集体或他人财产遭受

损失，行为人或行为人所在单位获取非法所得或收益，如个人虚报冒领，骗取钱财，单位虚列成本，偷漏税收等。现在各行各业的一些单位中存在的会计信息失真，除第一类原因外，大量的是第二、三类原因所致，也是加以防范的重中之重。

三、会计信息失真的危害

会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，因此，会计信息最基本的质量特征就是决策有用性，会计信息的质量直接关系到决策者的决策及其后果，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件。会计信息失真所带来的经济后果是十分严重的，他将引起投资决策失误和社会经济资源的无效配置，使交易费用越来越高昂，最终导致交易的停顿，企业由于无法筹集到资金而纷纷破产，银行倒闭，失业率高，物资短缺，物价飞涨，整个社会将陷入严重经济危机之中。众所周知，由于各种原因，目前我国存在十分严重的会计信息失真问题，造成了国有资产严重流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业难以筹集到足够资金而出现“贫血”，严重降低会计信息的质量，影响会计信息使用者的正确决策，进而在宏观上影响国民经济的运行秩序和发展。会计信息失真现象在现在生活中日趋严重，对人们的工作生活都产生了重大的危害，概括起来，主要有以下几个方面：

（一）信息传递错误，误导经济行为

从微观角度看，会计信息的影响渗透于单位经济活动的全过程，包含投资、融资、利益分配的决策、计划或控制等。例如一项投资技术决策，要建立在过去经济业务数据的分析基础之上，若提供的会计资料虚增了投资额和成本，使利润减少，甚至亏损，必然会放弃这一项目，失去市场机会。反之，则会使一份实际不可行的论证分析报告在虚假会计信息的掩盖下通过立项。所谓盲目建设，新建项目效益不佳等，与此不无关系。从宏观角度看，会计信息的失真可能引起错误的社会经济政策出台，并涉及社会，带来严重的社会经济问题。

（二）损害各方利益，导致企业亏损

会计信息失真仅仅是一种表现，其实质关系到经济利益的分配。如果企业对产品销售收入的确认不实，企业隐蔽收入、降低利润，减少税金的利益驱动，可能减少确认数额，推迟确认时间。反之经营者若想夸大经营业绩，也会相应歪曲这一信息。从会计处理的程序和过程来看，会计信息的失真也受着经济利益的支配。如折旧的计提，费用的摊销、存货的计价等会计方法的改变都是按照某种利益需要而进行的。会计活动直接受制于会计主体和机关人员，会计主体首先要维护自身的利益，若违背一定的规范，必然会损害其他权益主体的利益。如通过虚假会计信息的偷税、漏税，采用错误的计提、分摊方法侵占职工权益，歪曲有关资产负债数据危害债权人的利益。更为严重的是，某些跟经济活动直接相关的人员从不同环节不同角度传递虚假的会计信息，从而导致企业亏损。

（三）扰乱经济秩序，诱发经济犯罪

会计信息失真的一些问题，如假造会计票据，乱摊成本，搞“两本账”隐蔽收入，偷逃国家税收，转移国家资金，搞“小金库”等。这些行为使这些小集团甚至个人侵占集体利益，企业经营决策失误。从而导致生产经营活动无法科学化、制度化，企业秩序混乱。错误的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误，以致扰乱社会经济秩序。经济秩序混乱诱发经济犯罪活动的产生，失真的会计信息是经济犯罪的护身符和温床。通过歪曲会计信息，使得一些不合法的会计行为披上了合法的外衣，造成不法分子从中大量捞取外块，挪用公款，造成犯罪。

（四）会计信息失真削弱了国家财经法纪的权威性

一些单位把违法的经济业务，采用一些手段进行掩盖，使其反映的不是真实的会计信息，如果没有发现其真实的一面，使在执行国家财经法纪上打折扣，或者说是在实际操作中降低了执行财经法纪的力度，一定程度上是对国家财经法纪的践踏。

（五）会计信息失真，会导致国家或地方财政收支预算的编制出现方向性错误

国家和地方财政收支预算都是在上年财政收支情况的基础上，结合下一年预计的新增收支内容而确定的，所以会计信息失真将给国家造成巨大的损失。

四、会计信息失真治理的意义

纵观上述会计信息失真的原因，以及对社会产生的危害性。特别是从会计信息真实的重要性来看，我们可以了解提供真实、合法、完整的会计信息是会计工作为经济服务的基本任务，提高会计信息质量是很有必要的。为了适应改革的要求和配合社会主义市场经济的发展，我们应当从社会各个方面的改革入手，综合治理会计信息失真问题。会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。真实的会计信息可以如实、客观地反映企业在过去一定时期内发生的经济业务以及企业的财务状况和经营成果；可以帮助投资者和贷款人进行合理决策；帮助政府部门进行宏观调控；帮助企业加强和改善经营管理、评估和预测未来的资金流动。因此，会计信息，尤其是真实的会计信息对于企业本身，甚至于整个国民经济都有着不可估量的作用。

五、会计信息失真治理对策

解决会计信息失真问题的对策与措施会计信息失真问题的产生，既有客观的原因，又有主观的原因，对改革开放和社会主义现代化建设造成了严重的危害。为何防范会计信息失真，概括起来讲，主要做到“两个强化、两个提高”。

（一）强化会计监督。

要建立以单位内部监督，以注册会计师为主体的社会监督、以政府财政部门为主体的国家监督。执法必严，违法必究，是会计监督的关键。承担会计监督职责的主体，必须职责明确并切实到位，力戒相互推委、扯皮，保证会计监督的有效实施。

会计监督有事前监督和事后监督两个方面，事后监督是内部审计及外部审计的范畴。事前监督包括完善内部控制制，今年河南局提出的民主理财也是事前监督的一项内容。发生的会计事项通过事后监督而发现，得到了纠正是很重要的。但是我认为更重要的是事前监督，在会计事项发生前，在有效的控制制度的约束下，按照会计规范，规范自己的行为更为必要。因此我们必须建立起科学的约束和监督机制，确保会计信息初始阶段的准确和真实。

（二）强化单位负责人的法规教育。

1999年修订的《会计法》对单位内部监督突出了内部控制的要求，体现了单位负责人对法律负责、单位其他人员对单位负责人负责的精神，强化了单位负责人的会计责任。单位负责人不但要懂得财经纪律、会计法规和财务制度，还要带头执行，做到遵纪守法，合法经营。从会计信息失真的原因分析，更在于非会计方面。相当一部分企业、事业单位的负责人利用手中的权，以权谋私，为所欲为。或授意、指使、强迫财会人员做假账；或阻扰、干扰财会人员依法履行职责。负责人违法是会计信息失真的主要根源。所以，改变“财权一支笔”的做法，实行重大会计事项会签制，重大经济活动投标制，健全民主理财制和完善财务报告制度，遏制负责人经济违法，是防范会计信息失真的重要措施。

（三）提高会计人员的社会经济地位，保证会计人员的合法权益。

要大力支持会计人员依法正确履行职责，进一步明确其法律责任，秉公执法，依法办事。对于那些长期从事财会工作，有真才实学，忠于职守，廉洁奉公的财会人员，大胆提拔到各单位财务主管领导岗位上来，或给予不同形式的奖励。对因坚持法纪，蒙受打击报复的，要给予法律的保护，并从政治上、经济上、生活上给予切实的关怀和帮助。对于玩忽职守和渎职的，要给予经济处罚，直至追究刑事责任。从而保证和调动广大财会人员的积极性，充分发挥其职能作用，提供真实准确全面的会计信息。

（四）提高会计人员的政策水平和业务素质，是解决会计信息失真的基础性措施。财会人员素质不高，也是造成会计信息失真的原因之一。如记账无规则，手续不清楚，资料不齐全，记账科目不明确，记账凭单不规范，财产不实，数据失真等。努力提高财会人员的政治素质、业务素质、职业道德素质，对于解决会计信息失真问题显得尤为迫切和急需。因此，财会人员要不断学习，要认真学习邓小平的理论，学习社会主义市场经济知识，学习法律等各种知识，以适应市场经济的需要。广大财会人员要不断吸取和更新会计专业知识、相关知识，切实做到对经济活动能运用会计特有的语言进行真实的反映。要运用会计知识解决实际问题，认真掌握“两法两则”，提高自身驾驭工作的能力。要按照讲学习、讲政治、讲正气的要求，不折不扣地贯彻执行党的各项方针政策和法律法规，提高自身依法办事的自觉性，把自己锻炼成为诚实真正、客观公正、品行端正的高素质的会计管理工作者，从根本上防范会计信息失真问题的产生。

第五篇：治理边防,失真会计信息论文会计信息论文会计论文

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会计信息失真的主要表现

会计账簿信息失真是指会计人员在记账、算账、转账、结账过程中，违背国家法律和边防 会计制度规定所引起的会计信息失真。主要表现为提前结账、违规挂账、收不入账等问题，从而导致账实不符、账证不符、账账不符、账表不符。提前结账是指在生成报表前，对账簿财务数据指标进行所谓的技术处理使之符合规定，产生报表后重新恢复，以掩盖原始财务信息，回避上级检查监督；违规挂账是利用特殊账户将个别经济业务长期挂账，或将有关资金款项挂在往来账上，以达到“缓冲”隐藏事实真相之目的；收不入账就是未通过法定的会计账簿核算，设置“账外账”或“小金库”、隐匿收入、方便支取、谋取私利。会计信息失真的治理对策

2.1 加强会计基础工作

要提高会计信息质量，必须从会计基础工作入手，通过规范会计行为，统一业务操作，从制度上保证会计信息的真实性，完整性，重点掌控三个环节。一是掌控原始凭证收集整理环节。会计人员要依据会计制度要求，就发生的每一笔经济业务，必须准确填制或取得合法原始凭证。对于完全符合要求的原始凭证，应及时据此编制记账凭证入账；对于不真实、不合法的原始凭证，坚决不予接受，防止虚假票据入账、报销。二是掌控经济事项确认计量环节。要按照财经制度、会计法规明确的程序开展会计工作，落实经费审批权限，履行经费报销手续，科学组织会计核算，定期核对账目数据，做到账证、账账相符，账实一致，保证所提供的会计信息真实、准确、完整。三是掌控财务数据报告分析环节。为使会计信息更为真实、更加有效、更有价值，要充分发挥会计人员的作用，增强其事业心、责任感，积极做好经常性的会计分析，及时、主动地向单位党委、首长提供真实、有效的财务数据，并针对预算执行偏差提出合理化建议或整改措施，使会计管理工作更加明晰快捷、更具透明度。

2.2 健全 会计监督体系

会计人员要围绕会计工作目标，进一步强化职能、拓展空间，在完善制度中提升管理水平，在培养素质中提高管理质量，建立健全“三项制度”。一是建立会计内部控制制度。如明确会计主管人员和会计人员的职责和权限；健全岗位责任制，建立不相容岗位相互分离、相互制约和岗位轮换制度；坚持内部牵制制度与检查稽核制度，明确业务

流程，防止舞弊行为的发生。加强对会计信息的收集、整理、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度，是做好内部监督的前提，是保证会计信息真实、完整的重要举措。二是建立会计信息质量监督检查制度。搞好会计信息的跟踪监督，通过抽审、评审等方式，对会计凭证、会计账务、会计报表、会计核算和其他相关会计资料实时进行监控，检查财务会计报告和其他会计资料是否完整，会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度规定。对检查中发现和暴露的问题，要认真研究解决，保证监督效力的发挥和检查结果的落实。三是实现内部监督与外部监督相结合。应当根据 编制和管理要求，合理设立会计机构，配备会计人员，制定切实可行的岗位责任制、内控制度和管理办法，如会计业务会审制度、账目结转报审制度、党委理财考评制度和印签分存、账簿 分管制度等。定期进行预决算审计、经济责任审计，通过审查财务收支、资金存储情况，摸清单位家底，核实管理底数，规范理财行为，对单位财务状况真实与否做出审计结论，严肃财经纪律，维护财经秩序，形成处处设防、层层把关、内外共管的防范体系。

2.3 提高 会计人员素质

提高 会计人员素质的根本是要提高会计从业人员的业务素质和职业判断能力，要提高会计人员的职业道德素养。会计人员的业务素质的提高，要在加强会计专业知识的培训，提高专业技能的同时，要重点加强对会计人员的会计法律和职业道德教育，增强会计人员法制观念

和依法理财意识，教育会计人员忠实履职、坚持原则、诚信为本、不做假账。对会计人员履职情况，要建立检查、考核、评价和奖惩制度，并与岗位资格、聘任专业技术职务、提职晋级、评先评优结合起来。通过提高会计管理水平，强化会计人员的法纪观念和职业操守，保证会计信息真实、完整、准确，杜绝伪造、编造会计信息的现象发生。结语

在边防 财务管理中，会计信息失真是现实存在的，我们要认真分析会计信息失真问题的原因，结合边防 财务管理的实际，从会计基础工作抓起，建立健全 会计监督体系，提高 会计人员素质，有效解决边防 会计信息失真问题，保证边防 内务管理取得积极效果，为各级党委做出正确财经决策提供科学依据。