关于“廉住房”的专业调查报告

第一篇：关于“廉住房”的专业调查报告

华中科技大学武昌分校

专业调查报告

院系：经济管理学院

专业班级：

学号：

姓名：

一、调查背景：暑期社会调查

二、调查时间 :2013年7月7日 至 15 日

三、调查对象：廉租房住户

四、调查结论：

完善廉租房管理，让人民生活更幸福

住房是人的一种基本权利，住房问题就是重要的民生问题，解决城市低收入家庭住房困难是政府公共服务的一项重要职责。廉租房制度是我国住房保障重要的一项制度安排，是有效解决我国城镇低收入者住房问题的重要途径。虽然我国的廉租房制度制定出台多年了，但由于各种原因，步履维艰。在当前构建和谐社会的大背景下，如何保障逐步庞大的弱势群体的居住权利，实现社会公平，维护社会稳定，是一个非常现实的社会问题。

因此，我们于7月7日到7月15日，先后到湖北省十堰市城区及郧县、竹山县、竹溪县，对廉租住房保障工作情况进行了调查。在调查过程中，我们尽可能的查阅了相关档案资料，深入社区入户走访，随机抽查了部分享受廉租房补贴对象家庭的廉租补贴发放和到位情况。现将主要情况报告如下：

一、十堰市廉租住房保障工作进展情况

近年来，由于市、县两级政府重视城市低收入家庭住房困难问题，不断加强廉租住房的组织领导，编制了发展规划，制定了相应的政策规定，为保障城市困难群众住有其所，推进实施“民生工程”，完善社会保障制度，促进社会和谐，作出了积极努力，取得了一定成效。

1、健全领导保障机制，不断加强保障制度建设。十堰市住房保障工作启动以来，市、县两级政府加强领导，重视建立健全保障制度。市政府成立了十堰城区廉租住房领导小组，由分管市长任组长，各县市分别建立起了由政府主要领导负总责、分管领导具体负责的住房保障工作领导责任制，并建立了由房管、城建、规划、发改、财政、国土、民政、物价、监督等部门共同参与的住房保障部门联系会议制度，明确了各成员单位的工作职责，形成了部门联动的整体合力。

2、扎实推进廉租住房建设。目前我国廉租住房保障主要是发放廉租补贴和实行实物配租两种方式。2008年下半年后，国家政策导向是以实物配租为主，发放住房租赁补贴为辅。从十堰市情况看，实物配租房源主要依靠政府新建或收购。

3、加强补贴管理，逐步“提标扩面”，实现“应补尽补”。

十堰市自2007年实行住房租赁补贴制度以来，共有16506户享受廉租住房补贴，累计发放廉租补贴1660.06万元。为确保真正需要保障的对象得到保障，切实体现公平、公正，在廉租补贴发放工作中，市县都加强补贴管理，严格按照“个人申请、分级审核、公开公示、直发到户”的程序，规范发放。

4、加强资金筹措和管理，保障廉租住房制度落到实处。市政府积极向上争取政策和资金扶持，争取的廉租住房项目。同时，市政府加大地方配套资金落实力度。同时市财政部门还加强了资金监督管理，对廉租住房保障资金实行财政专户管理，制定项目预算计划，加强资金筹集使用全程监督检查，力求资金安全规范有效运行，推动了廉租住房保障工作的顺利开展。

二、存在的问题

市政府在廉租住房保障方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但与廉租住房保障的需要相比，也还存在一些困难和问题。

1、廉租住房建设发展不够平衡。国家廉租住房制度始于2001年，十堰市廉租住房建设2007年开始起步。廉租住房发展不够平衡，郧县、竹山、竹溪、郧西等地廉租住房建设进展较快。由于廉租房建设属于惠民德政工程，需要地方配套投入，因而地方政府基于配套资金的压力，积极性不高。

2、地方配套资金难以及时足额到位，廉租住房建设资金压力大。廉租住房建设资金主要来自中央和省级投资补助和地方配套资金两部分。从建设成本来看，中央和省级投入远满足不了实际建设需要，必须依靠地方投入。地方配套资金来源主要包括年度财政预算安排、住房公积金收益余额、土地出让净收益中安排、政府的的廉租住房租金收入及社会捐赠。由于十堰市多属贫困县，财力薄弱，土地出让净收益和公积金收益余额数量都比较少，可提供的保障资金有限，使十堰市廉租住房建设资金压力较大。

3、市政套配设施建设滞后。十堰城区廉租住房在“锦绣南山”和“天麟家和苑”两个经济适用房建设项目小区中配建。由于小区周围的市政配套设施未跟上，供水、供电、通讯、排污管网、道路设施缺乏，给小区建设开发带来了较大

困难。同时，我市存在东风公司和市属两套管网，由于隶属关系不同也给开户造成极大不便。特别是水电设施的容量不足，不增容将直接影响后期使用。

4、廉租住房分布与户型设计存在一定问题。个别地方廉租住房建设存在超面积现象，没有严格按照国家规定的套型面积不得超过50平方米的要求建设施工。部分户型设计不够优化，实用性较差，没有很好地体现廉租房“占地不多环境好，户型不大功能全，价格不高质量好”的目标。城区在建廉租房位于较偏远的小区，没有充分体现出“方便生活，适度分散”的布局要求。

三、几点建议

1、提高认识，加强领导，切实推进我市廉租住房保障工作。住房问题是重要的民生问题，解决城市低收入家庭住房困难是政府公共服务的一项长期职责，市人民政府要进一步强化责任，整体推进廉租住房保障工作。要利用中央和省政府的扶持，推进廉租住房建设，形成一批存量资产，为廉租住房保障奠定基础。

2、加大资金筹措力度，多渠道投入，确保廉租住房建设地方配套资金足额到位。要加强住房公积金的管理，提高公积金增值能力，降低管理成本，以增加住房公积金增值收益余额并坚持全额转入财政廉租住房保障资金专户；千方百计降低廉租住房建设成本，以减小资金缺口。

3、加强协调，落实责任，尽快改变城区廉租住房建设项目基础设施建设滞后的问题。国家规定，廉租住房建设小区外的基础设施建设费用由政府承担。市政府要高度重视城区两个廉租房建设小区的基础设施配套滞后问题，加大协调力度，尽快落实电力、供水、排污及道路等基础设施建设的资金，协调有关部门，尽快解决污水、电力入网和供水接入、道路修建问题。

4、强化廉租住房建设的监督检查和工作指导。要高度重视廉租住房建设中的套型超标问题，加强监督检查，及时予以纠正。为了控制建筑成本，建议市人民政府成立廉租房建设评估专班，认真进行廉租房建筑成本评估；要加强对廉租住房建筑质量的监管。同时，加强在建项目户型设计优化的指导，提供优化设计方案或图集，完善廉租房功能，提高房屋的实用性。要合理规划布局实物配租住房，以在各小区中分散购买、就近安置为主，以便于解决住房困难群众的居住、生活、就业等问题，要防止困难家庭因集中居住形成“贫民区”效应和一系列的社会问题。

第二篇：廉住房申请

申 请

XXXXXX片区领导及上级领导：

具申请人XXXXXXXX片区居民XXX，男、XX岁、无业。自XXXXXX以来，一直漂流在外，无固定住处，无固定工作，无固定收入，只能找点吃点，也没有遗产继承，更谈不上有自己的房屋。年轻时还能靠着体力健壮而帮人，打短工、做零工、干苦活糊口，得过且过，更没有半点结余。随着年龄的增长，病痛缠身，手足也不灵了，重活苦活做不起了，生活也出现危机。好得有好心人指点，谋得一份能解决吃饭和有少数零花钱的差事，勉强度日，但也不是长久之计。人老了，落叶要归根，也想有个家，想有一个能下半辈子能久住之处。本人无能力无钱修房买房。得知政府在修建廉租房，解决无住房人口的惠民工程，只有向政府求助特意来向片区领导及相关领导申请，解决一套房屋，作安度晚年之处。敬希各级领导调查考虑解决为感。

此致

敬礼

申请人：

年 月 日

第三篇：廉住房申请书范本

廉住房申请书范本

一）申请廉租住房的低保家庭必须同时具备以下条件：

1、民政部门确定的最低生活保障对象（最低收入线标准以下）；

2、申请家庭属无房户或人均住房面积13㎡以下的住房困难户；

3、具有本县居民城镇常住户口；

4、家庭成员之间有法定的赡养、抚养关系的。共同居住家庭成员享受过房改购房、集资建房和购买过经济适用住房（含安居住房）、自建过私房和离婚未满2年的原则上无特殊情况不得申请廉租住房。

（二）申请廉租住房和经济适用房的国企改革下岗失业人员必须同时具备以下条件：

1、国企改革下岗离岗失业人员家庭；

2、人均月收入1000元以下；

3、人均住房面积在13平方米以下或13平方米以上属危房或简易房；

4、家庭指夫妻双方及未婚子女，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。共同居住家庭成员享受过房改购房、集资建房和购买过经济适用住房（含安居住房）、自建过私房和离婚未满2年的原则上无特殊情况不得申请廉租住房。

二、申请廉租房或经济适用房所需交验的相关材料

1、廉租房或经济适用房书面申请书。

2、申请人身份证原件及复印件。

3、家庭收入证明有关材料。

4、家庭户口簿原件及复印件。

5、《最低生活保障金领取证》或《定期抚恤金领取证》或《定期定量补助领取证》的原件及复印件；下岗职工应出具下岗证明和再就业优待证明。

6、租住房屋的，需提供租住房屋证明或租赁合同原件及复印件。

7、所属社区或单位开具的无房证明。

8、民政部门或社区出具的低保户证明。

9、公安机关出具的户口证明。

10、民政部门出具的婚姻登记证明。

三、申请流程

（一）申请

1、由廉租房或经济适用房申请人（户主）持上述申请材料到户籍所在地的社区或包案单位提出廉租房或经济适用房申请。

2、申请人为非户主的，还应当出具其它具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

3、社区或包案单位收到申请材料后，应及时做出是否受理的决定。申请资料不全或不符合法定要求的，一次性告知申请人在5个工作日内需要补证的全部内容。

4、材料齐备后，社区或包案单位对廉租房申请人资格条件进行初核后，签署意见并将全部申请材料移交廉租住房（或住房保障）领导小组办公室。（以下简称审核部门）。

（二）审核

建设局审核部门在收到移交的材料后，会同社区或包案单位予以审核。并可通过查档取证、入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。审核部门自收到申请材料20个工作日内向申请人出具审核决定。

经审核不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由，符合条件的要在申请人户口所在地、现居住地或工作单位将审核决定公示10天。

（三）登记

经公示无异议或者异议不成立的，由建设局审核部门予以登记，并书面通知申请人。

经公示有异议的，审核部门应在10个工作日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记，并书面通知申请人说明不予登记的理由。

对于登记的申请家庭，由审核部门按照规定条件排队轮候。轮候期间申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知审核部门，经审核后对情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，取消资格。

第四篇：廉租住房

根据《重庆市江津区公共租赁住房管理实施细则（试行）》有关规定，公共租赁住房申请人应年满18周岁，在江津区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，申请人和家庭收入低于政府规定的标准，并符合以下条件之一：

（一）无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭。

（二）大中专院校及职校毕业后就业的无住房人员。

（三）灵活就业及外地来津工作的无住房人员。

（四）自愿放弃宅基地使用权并复垦或被征地拆迁后，无住房的“农转非”居民家庭。经区住房保障中心审理，符合首批摇号条件的申请对象有1262户(人)。

为提高公租房审批工作的透明度，确保住房保障公开、公正、公平，现将符合摇号条件的申请对象公示如下，接受社会监督。若有异议，请在公告期限内反映，公示时间为公示期之日起7日内。

举报电话：47589177。

重庆市江津区住房保障中心

二〇一二年二月七日

（低保部份一）

根据《重庆市江津区廉租住房分配及管理办法（试行）》（江津府办发[2011]120号）及《重庆市江津区人民政府办公室关于做好2011年廉租住房租赁补贴发放工作的通知》（江津府发[2011]162号）的规定，同时符合下列条件城镇家庭，可以申请享受江津区廉租住房保障：

（一）家庭成员均取得本区城镇非农业户口且在户口所在地实际居住；

（二）申请人必须是户口上具备条件的低收入人员，同时必须具备完全民事行为能力（无民事行为能力或限制民事能力的由其法定监护人代为申请，并履行义务）；

（三）家庭人均月收入低于400元（不含400元）的居民家庭；

（四）申请家庭所有成员（与户主为直系亲属关系）均无产权房屋或家庭人均住宅建筑面积低于13平方米（不含13平方米）以下；

（五）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养和扶养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。

为提高廉租住房审批工作的透明度，确保住房保障公开、公正、公平，现将部分镇（街）经初审后符合我区廉租住房保障条件家庭的情况公示如下，接受社会监督。若有异议，请在公告期限内反映，举报电话：47589177，公示时间为公示期之日起七日内。

重庆市江津区住房保障中心

第五篇：廉住房申请书（推荐）

租住廉租住房申请书

社区领导：

本人，男，岁，离异，无房、无业、低保户，十多年来独自抚养一对双胞胎女儿，父女三人寄住在父母一套70年代的两室一厅仅60平方的住房内（集团老宿舍区）。10多年以来，一对双胞胎女儿一直和我父母住一个房，现两女儿日渐长大，马上要读初三，已经进入了青春期，不再愿意和爷爷奶奶同住一室，加上需要读书学习的空间，我们一家三代五口人住在只有两个卧室一个小客厅的房子里确实没有办法安排，我家冬天的棉衣、毛衣等在夏天只有放在塑料袋里捆扎起来吊在卧室的墙顶上，被褥、棉絮就堆在小客厅的沙发上，空间更加狭小，影响了正常的起居生活，现特向社区提出租住廉住房申请，请社区领导考虑我的实际困难，予以批准为感！

此致

敬礼

申请人：

2013年7月2日