自治区直属单位住房体制改革委员会关于 区直单位危旧房改住房改造新建住房供应及有关问题的通知

第一篇：自治区直属单位住房体制改革委员会关于 区直单位危旧房改住房改造新建住房供应及有关问题的通知

住房体制改革委员会文件

区直房委会字〔2011〕16 号

自治区直属单位住房体制改革委员会关于 区直单位危旧房改住房

改造新建住房供应及有关问题的通知

自治区直属各单位、中直驻邕机构： 根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危 旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16 号）、《自 治区住房体制改革委员会关于印发广西壮族自治区危旧房改住房 改造项目审批和住房供应办法的通知》（桂房改〔2009〕6 号）、《关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知》（桂 房改〔2009〕7 号）及《关于严明危旧房改住房改造工作纪律的通 知》（桂纪发〔2011〕27 号）的有关划定精神，为规范区直和中 直单位危旧房改住房改造的管理，确保区直和中直单位危旧房改 住房改造的顺利入行，现就危旧房改住房改造新建住房供应及有关问题通知如下： ㈠、新建住房的供应对象（㈠）还建住房向原房改住房产权人（违规多占房改住房产 权人除外）供应。（㈡）对非还建住房，按下列顺序供应： 1．建设单位的无房职工家庭，指未购买过房改住房（含未购 买公有住房、经济合用住房和参加集资建房，下同）限价住房、（含 限价商品住房）且未参加过市场运作方式建设住房的职工家庭； 2．建设单位的住房面积未达标职工家庭，指购买过房改住房 但住房建筑面积未达到其（夫妻双方）现有级

别、职称较高的㈠ 方应享受的住房控制面积尺度（㈠般干部职工和科级干部 70平方 米，县、处级干部和中级职称者 90平方米，厅级干部和高级职称 者 120平方米），且未参加过市场运作方式建设住房的职工家庭； 3．建设单位的无房职工家庭、住房面积未达标职工家庭购房 后有剩余住房的，由区直房改办按照下列顺序调剂： ⑴区直单位和中直驻邕单位的无房职工家庭； ⑵区直单位和中直驻邕单位的住房面积未达标职工家庭； ⑶区直单位和中直驻邕单位无住房的中低收入家庭。4.按限价住房方式改造的，根据本条第（㈡）款第 1 项、第 2 项、3 项的划定供应并经公示后还有剩余住房的，第 可以向区直 单位和中直驻邕单位的城镇居民供应。（㈢）根据本条第（㈡）款第 1 项、第 2 项、第 3 项第（1）、第（2）点购买非还建住房的区直单位和中直驻邕单位职工必需是 符合以下前提的人员：

1.单位在编在职职工； 2.单位离退休职工； 3.与单位签订㈠年以上劳动合同且在本单位连续缴交社会保 险㈠年以上的合同工。㈡、购买新建住房的审批程序（㈠）购买还建住房 1.购买还建住房且已签订拆迁补偿安顿协议的职工由建设单 位统㈠登记汇总，报区直房改办审查； 2.经审核通过后，由区直房改办给符合购买还建住房前提的 职工发放《准购证》。（㈡）购买非还建住房 1．建设单位职工购买非还建住房（1）购买非还建住房职工向建设单位提出申@_@请，由建设单位 向拟购买非还建住房职工发放《广西区直单位职工申购危旧房改 住房改造非还建住房审查表》；（2）购买非还建住房职工将所填写的《广西区直单位职工申 购危旧房改住房改造非还建住房审查

表》和相关资料报建设单位；（3）建设单位对购买非还建住房职工提交的资料入行审查，提出初审意见，并将初审通过的购房职工名单造册后报区直房改办；（4）区直房改办对建设单位上报的购房名册及相关资料入行 审核；审核通过后的购房职工名单将返归建设单位张榜公示，公 示期 7 天，同时报自治区房改办；（5）经公示，有异议的，区直房改办组织人员入㈠步核查，对 不符合前提的申@_@请家庭，将书面告知其未通过审核的原因；无异议的，由区直房改办给符合购买非还建住房前提的职工发放 《准购证》。（6）职工凭《准购证》与建设单位签订购房合同。2.建设单位以外符合购买非还建住房前提的区直单位和中直 单位职工家庭，向区直房改办提出申@_@请，由区直房改办根据房源 状况按划定入行调剂。㈢、购买新建住房需提供的申@_@请资料（㈠）购买还建住房 建设单位需向区直房改办提交《广西区直单位职工申购还建 住房登记确认汇总表》。（㈡）购买非还建住房 1.建设单位需提交的资料：（1）《广西区直单位职工申购危旧房改住房改造非还建住房 登记汇总表》；（2）自治区房改办出具职工是否购买过市场运作建房意见；（3）南宁市房改办出具职工是否购买过南宁市经济合用住房 意见。2.职工个人需提交的资料：（1）《广西区直单位职工申购危旧房改住房改造非还建住房 审查表》；（2）申@_@请人、配偶及其Ta共有人的户口本、身份证、结婚证（验原件，交复印件）；（3）处级、中级职称以上的住房面积未达标户需提供级别、职称证明文件（验原件，交复印件）；（4）未婚的职工应提交未婚声明，并由所在工作单位确

认；已故的职工应提供相关证明； 离婚的职工应提供离婚证或法院判决书；（5）1994 年 1 月 1 日至申购期间，有异地调动的职工必需提 供原工作单位所在地市（县）房改部门出具的住房状况证明；转 业军人必需提供原部队房改部门出具的住房状况证明；（6）户口不在南宁市的，需提供户口所在地市（县）房改部 门出具的住房状况证明；（7）行政事业单位聘用人员、企业单位职工需要提供劳动合 同复印件、缴交社会保险费的证明资料。㈣、有关问题处理意见

（㈠）已购买还建住房的职工家庭，不得再购买非还建住房。符合前提的职工家庭只能享受㈠套非还建住房。（㈡）危旧房改住房改造准则上实行住房产权置换，经原房 改住房产权人（被拆迁户）同意也可以实行货泉补偿。但选择货 币补偿方式的原住房产权人不可以再购买非还建住房。（㈢）住房建筑面积未达标的职工家庭经房改部门审核同意 购买了非还建住房的，不需退出已购的房改住房。（㈣）职工所购的房改住房面积是否达标，按房产行政主管 部门核发的《房屋所有权证》所记载的住房建筑面积与职工（夫 妻双方）应享受的住房控制面积尺度核定。（㈤）在单位危旧房改住房改造之前或之中，原住房产权人、共有人去世的，应由原房改住房产权人的合法继承人办理危旧房 改住房改造相关手续，并凭可以证明其合法继承权的相关资料办 理《房屋所有权证》和《土地使用权证》。（㈥）购买还建住房或非还建住房的职工在办理住房供应手续时，除将配偶作为产权共有人外，可增加其父母、子女作为房 屋产权共有人。（㈦）还建住房的套型建筑面积超过普通住房面积尺度的，参照《广西壮族自治区人

民政府办公厅关于加快实施全区大板结 构住房改造工作的意见》（桂政办发〔2011〕75 号）的划定，还 建住房的套型建筑面积按照原房改住房建筑面积或者建设单位与 原房改住房产权人商定的置换比例确定的建筑面积建设，但置换 比例最大不得超过 1.3 倍。产权置换的还建住房，应坚持拆㈠还㈠ 准则，即拆㈠套住房只能还建㈠套住房，办理㈠套住房的产权证。附件：1.《广西区直单位职工申购还建住房登记确认汇总表》 2.《广西区直单位职工申购危旧房改住房改造非还建 住房审查表》（无房户家庭使用）3.《广西区直单位职工申购危旧房改住房改造非还建 住房审查表》（面积未达标户家庭使用）4.《广西区直单位职工申购危旧房改住房改造非还建 住房登记汇总表》（无房户家庭使用）5.《广西区直单位职工申购危旧房改住房改造非还建 住房登记汇总表》（面积未达标户家庭使用）

二〇一一年七月十四日

第二篇：关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知

关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意

见的通知

桂房改〔2009〕7号

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。

联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见

危旧房改住房改造有关问题的处理意见

一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用 房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题

危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非 还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

第三篇：关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知(桂房改〔2012〕62号)

桂房改〔2012〕62号文件《关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知》

关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为了更好地贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号，以下简称《暂行办法》），加快推进危旧房改住房改造工作，现对危旧房改住房改造有关问题处理意见补充通知如下，请认真遵照执行。

一、关于房改住房未售公摊面积的问题

（一）未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积，给予置换补偿；但已购公摊面积不作为住户已享受的住房建筑面积。

已上市交易的房改住房，买受人可按当年经济适用住房指导价购买公摊面积。购买的公摊面积，计入买受人应有的住房建筑面积，同样给予置换补偿。

（二）公摊面积的计算，如各地有房改规定的，按原规 定执行；如没有原房改规定的，按下列方式计算：

各户公摊面积=[（该栋住房总建筑面积—该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和）÷该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和]×各户《房屋所有权证》标明面积。

（三）公摊面积价款应在房委会批复同意该项目进行危旧房改住房改造之后，至拆除住房之前核定、缴纳。

二、关于房改住房扩建面积的问题

在《暂行办法》施行前，由原土地使用权单位统一组织扩建、尚未办理房屋所有权证的住房扩建面积，经有资质的房产测绘机构测量，房改住房产权人全额缴纳扩建部分建筑面积价款后，扩建面积计入置换的房改住房建筑面积和住房档案，并作为住户已享受的住房建筑面积；房改住房产权人只缴纳扩建面积部分房款的，按部分产权住房处理；房改住房产权人不缴纳扩建面积房款的，按无产权住房处理。

三、关于部分产权住房改造的问题

在对部分产权的危旧房改住房进行改造时，原则上要求拥有房改住房部分产权的职工购买属于单位的那部分产权转为全产权。因特殊情况不能购买转为全产权的，其置换的房改住房建筑面积按职工所拥有该套住房产权的比例计算。单位所占住房产权部分面积可以按产权置换或货币方式进行补偿。

四、关于杂物房、车库改造的问题

单位进行危旧房改住房改造，对原已售的杂物房、车库应当给予货币补偿，但不能作为住房面积进行实物补偿。补偿标准由建设单位和住户协商确定。

五、关于原房改住房产权人、共有人已死亡的问题

在单位危旧房改住房改造前或改造中，原房改住房产权人、共有人已死亡的，应由原房改住房产权人的合法继承人办理危旧房改住房改造相关手续，并凭可以证明其合法继承权的相关材料办理《房屋所有权证》和《土地使用权证》。

六、关于住房共有人的问题

住户在办理还建住房和非还建住房供应手续时，可将其配偶、父母、子女作为房屋共有人，与建设单位签订建房协议（合同）。

七、关于垫付改造项目建设资金计息的问题

建设单位或代建单位为危旧房改住房改造垫付的资金，可参照中国人民银行公布的同期贷款利率计算资金使用成本，经审计机构审定后计入改造项目成本。

八、关于贷款抵押登记备案的问题

参加危旧房改住房改造的职工个人，申请办理个人住房按揭贷款的，可持当地房改部门核发的准购证、本人与建设单位签订的建房协议（合同）及有关材料，联系相关金融企业或住房公积金管理部门参照《广西壮族自治区住房公积金个人住房委托贷款暂行办法》（桂政发〔2003〕30号）第十六条的规定，到当地房屋登记管理机构办理个人住房贷款抵押登记备案，参照办理集资建房个人贷款方式提供有关材料。

广西壮族自治区住房制度改革委员会

2012年10月17日

附件2：余先海《危旧房改住房改造价格管理政策讲义》

一、分清还建住房与非还建住房、还建住房面积与非还建住房面积的关系

（一）含义

（二）还建住房、非还建住房的单位是套数，还建住房面积、非还建住房面积的单位是平方米。还建住房有还建住房面积，也可能有非还建住房面积；但非还建住房只能有非还建住房面积。

二、价格管理原则

还建住房建筑面积，原则上由建设单位按照最大不得超过原房改住房建筑面积1.3倍的比例置换给原住房产权人；非还建住房面积按保本微利的原则确定价格。

《危旧房改住房改造价格管理指导意见》主要是对非还建住房面积价格作出规定。

三、非还建住房面积的价格构成

非还建住房面积价格由整个项目（含还建住房和非还建住房）的改造成本、税金和利润三部分构成。

（一）改造成本包括以下项目：

1、土地价款和改造补偿安置费。

危旧房改住房改造方式有三种：一是以限价住房方式；二是参照经济适用住房方式；三是按全额集资建房方式进行危旧房改住房改造。

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，属于还建住房面积部分应分摊的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的10%确定，列入建设成本，但已上市交易过的房改住房除外；属于非还建住房面积部分的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

参照经济适用住房方式或按全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，在建房时不需要缴纳土地出让金。

（2）勘察设计和前期工程费。

（3）建安工程费。

（4）基础设施建设费。

（5）管理费。

（6）贷款利息。

（7）其他按规定应计入开发建设成本的费用（含一些地方政府不给予免交的行政事业性收费）。

2.税金。

3.利润。

四、不得计入非还建住房面积价格的费用

1.与危旧房改住房改造无关的住宅小区内经营性设施的建设费；

2.与危旧房改住房改造无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；

3.赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；

4.按规定已经减免的城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；

5.其他不应计入改造项目价格的费用。

五、非还建住房面积价格的审核程序

（一）建设单位在收取建房职工预付房款前，由建设工程造价咨询企业核算出非还建住房面积的预算（售）价格，报当地房改办备案。

（二）危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应根据不同改造方式分别向有关部门申请确认或审核批准非还建住房面积决算价格。

（三）申请非还建住房面积定价提供的材料：

1.非还建住房面积定价申请；

2.住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件；

3.危旧房改住房改造项目规划许可证、施工许可证；

4.缴纳土地出让价款的全部付款凭证、《国有土地使用证》；

5.价格构成项目审核表和项目成本资料；

6.政府价格主管部门规定的其他应当提供的材料；

7.以限价住房方式或全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，提供建设工程造价咨询企业编制的改造项目工程决算书。

（四）经确认或审核批准的非还建住房面积价格，为该项目同一期工程住房的基准价格。每套住房的实际价格，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。

六、对非还建住房面积价格实行公开制度

（一）非还建住房面积应实行明码标价。

（二）任何单位和个人不得擅自提高，不得在标价之外收取任何未标明的费用，也不允许有内部与外部不同的房价。价格主管部门依法对擅自提高房价的价格违法行为进行查处。

第四篇：关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知(桂房改[2009]7号)

关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知（桂房改[2009]7号）各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知（桂房改[2009]7号）

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见 二〇〇九年六月十八日

主题词：城乡建设 住宅 改造 办法 通知

抄送：自治区人民政府办公厅，自治区房委会主任、副主任，各成员单位。

广西壮族自治区住房制度改革委员会办公室 2009年6月18日印发

（共印130份）附件

危旧房改住房改造有关问题的处理意见

一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题 危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见

二〇〇九年六月十八日

主题词：城乡建设

住宅

改造

办法

通知

抄送：自治区人民政府办公厅，自治区房委会主任、副主任，各成员单位。

广西壮族自治区住房制度改革委员会办公室

2009年6月18日印发

（共印130份）附件

危旧房改住房改造有关问题的处理意见

一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题 危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知（桂房改[2009]7号）

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见 二〇〇九年六月十八日

主题词：城乡建设 住宅 改造 办法 通知

抄送：自治区人民政府办公厅，自治区房委会主任、副主任，各成员单位。

广西壮族自治区住房制度改革委员会办公室 2009年6月18日印发

（共印130份）附件

危旧房改住房改造有关问题的处理意见 一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题 危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

第五篇：郑州市人民政府关于城中村改造中廉租住房和周转房建设有关问题的通知

郑政文〔2007〕208号

各区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 为认真贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)和《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》(郑政文〔2007〕103号)精神,在城中村改造中加强廉租住房和周转房建设,通过城中村改造,使城市形象得到改善,城市功能进一步完善,特殊困难群体住房问题得到解决,现将有关问题通知如下:

一、在城中村改造工作中要高度重视困难群体的住房问题

外来务工人员、来郑大中专毕业生是城市的重要建设者,为他们提供经济、适用的住房房源,是各级政府的重要职责,也是保持城市经济活力和竞争力的必然要求。城中村曾经为外来务工人员、来郑大中专毕业生和城市困难群体提供了租住房源,在城中村改造中和改造后不能让这部分群体流离失所。

二、依托村民出租用房和开发企业配建商品房,为来郑大中专毕业生和外来务工人员提供周转房房源

按照《郑州市人民政府关于城中村改造有关政策实施中具体细则的会议纪要》(市长办公会纪要〔2007〕61号)第八条规定,村民安置用房除家庭自住以外的部分和村集体经济用房,原则上要优先规划建设小户型、简装修的出租房;配套开发商品房中,要规划一定比例的小户型住宅和公寓房,用于满足来郑大中专毕业生和外来务工人员居住需求。

在村民安置用房、村集体经济用房、配套开发商品住宅房中,60平方米以下小户型住宅面积均不得低于其总面积的30%,市规划部门负责审核。

三、由开发企业提供部分过渡性廉租住房房源

在城中村改造时,开发企业原则上要从开发建设总面积中,提供5%的小户型简装修住宅,按照每月每平方米5元的租金标准,出租给辖区政府(租用期为5年),作为过渡性廉租住房房源,由区政府统一管理;租用期内的房屋维修费用和物业管理费用由区政府统筹解决,开发商不再承担。这部分房屋产权仍归开发企业所有,租用期满后由开发企业自行处置。该规定要作为城中村土地公开出让的前置条件。

四、由村集体提供部分廉租住房房源

村集体原则上要从安置的村集体办公和经济用房总面积中,提供5%的小户型简装修住宅,按照每月每平方米5元的租金标准,出租给辖区政府(租用期为10年),作为过渡性廉租住房房源,由区政府统一管理;租用期内的房屋维修费用和物业管理费用由区政府统筹解决,村集体不再承担。这部分房屋产权仍归村集体所有,租用期满后由村集体自行处置。该规定要作为审核批准城中村改造的前置条件。

五、利用城中村多余土地建设廉租住房和周转房

按照“市政府负总责、区政府抓落实”的原则,各区利用城中村多余土地,和本辖区城中村土地出让时提取的廉租住房基金,建设廉租住房。

开发企业利用城中村多余土地建设廉租住房和周转房的,可享受城中村改造中安置房建设的“安置开发比”政策和有关规费减免政策。建成的廉租住房和周转房连同资产一并移交给区政府廉租住房主管部门管理。

二○○七年十一月十三日