海关总署关于进一步加强企业分类管理执法统一性工作的通知

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第一篇:海关总署关于进一步加强企业分类管理执法统一性工作的通知

海关总署关于进一步加强企业分类管理执法统一性工作的通知

(署稽发【2012】446号)

为了有效推动海关执法统一性建设,进一步规范企业分类管理工作,提裔企业分类管理执法有效性,现就有关问题通知如下:

一、切实保障全国诲关统一适用企业分类管理措施,各关要按照海关《企业分类管理措施目录》适用要求,认真查找尚未落实或执法不统一的具体措施项目,制定切实可行的落实方案,明确各业务领域、各作业节点的执法责任,周密部署,确保AA、A类企业无论是在注册关区还是在其他关区都能享受到同等通关便利待遇。

二、严格控制AA类企业查验比例

各关通关作业现场(不含专业审单部门)除落实业务职能部门工作要求外,原则上不对AA类企业实施即决式布控,即无因不查。对确需通过即决式布控进行查验的,应当经现场海关当班科长审批。同时,各关风险管理部门负责将AA类企业的查验率总体控制在1%以内。

三、统筹实施各项优先类措施全过程、备环节适用

各关要根据本关区实际,加强相关业务部门、通关业务现场间的协调配合和有序衔接,在践诺履约的前提下,设置符合关区情况的优先措施,统筹实施各项优先类企业分类管理措施。在采取设立专门窗口、优先叫号及指定专人管理等方式的基础上,确保AA、A类企业各项优先类措施在接受申报、审单、归类、估价、查验、化验等各环节、全过程的优先适用。

四、全面落实对AA类企业一般不实施专项稽查

各关稽查部门要以常规稽查为主要手段,实施对AA类企业的差别化后续监管。除特殊情况外,对AA类企业一般不实施专项稽查。

五、统一执行促进外贸稳定增长若干措施和“企业类别特殊调整”

各关要严格按照海关总署关于公布促进外贸稳定增长若干措施的公劫(公告【2012】45号)要求,认真落实“将AA类企业评定标准从年进出口值3000万美元(中西部1000万美元)下调为50万美元和自2012年10月 1日起至2013年12月31日止,对上一年度进出口额未达到50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的,企业报关差错率虽超过 3%、5%,但记分次数总计不超过20次的AA类、A类企业,暂不下调其管理类别,保持企业原分类等级”等有关规定。对因程序性诽涉案等因素(稽查司关于企业类别特殊调整有关问题的的通知》(稽查函〔2012)213号)四所列各项)导致企业类别需要特殊调整的审批权限下放到各直属海关后,各关要严格执行各项规定,坚决杜绝随意扩大适用范围。

第二篇:关于进一步加强联动执法工作的通知

关于进一步加强治超联动执法工作的通知

各县市区公路分局、固定治超站、运管所:

为进一步深化我市车辆超限超载治理工作,提升工作效力,形成工作合力,加快推进全市治超部门联动和长效机制建设,有效解决目前治超工作中存在的突出问题,根据《宣城市车辆超限超载治理工作实施方案》,现就加强交通公路与运管的源头与路面治超联动执法工作有关事项通知如下:

一、建立协调联动机制

各县市区公路、运管机构要加强协调配合,落实专人牵头负责,每次联合执法行动开展前在所在县(市、区)的交通运输局召开联动会议,双方互通情况,分析形势,组织摸排辖区内超限超载重点区域、重点路段和重点货运源头单位,形成联席会议记录。制定行动计划,研究有针对性的措施,组织开展联合执法行动。

二、开展联合执法行动

各公路分局、固定治超站、运管所要加强联动执法的组织领导,主动向主管交通运输局汇报,争取大力支持,抽调精干执法人员,成立联合执法队。从4月份开始,每月组织开展不少于5个工作日的路面和货运源头联合执法行动。

1、开展路面联合执法。在辖区内重点路段开展流动执法,重点打击超限30%以上、车货总重超过55吨及非法改装车辆,查扣非法超限、私自改装、无证营运车辆,暂扣违规车辆和从业人

员证件,采取卸载、罚款、抄告、从业资格证记分、记入“黑名单”等多种手段,严厉打击违法超限行为。

2、开展重点区域联合执法。根据辖区内重点货源分布特点,合理选取布控点,在超限严重的源头单位、施工项目部与公路连接处设立卡点,开展联合执法检查,集中力量查处超限车辆和违规驾驶人员,严禁超限车辆出入。收集违规货源单位或施工项目部相关信息,移交其审批、主管部门进行处理。

3、开展货运源头联合执法。深入沙石、水泥、矿山、煤炭开采等重点货源单位开展联合执法检查,检查货源单位车辆登记、装载、称重、开票、出厂(场)环节制度落实情况,监督货源单位落实治超责任。向违规企业负责人通报情况,下达整改通知书,责令限期整改。向工商、水利、国土、经信等部门抄告违规装载企业。开展对屡次违法违规企业负责人约谈,开展对违规从业人员教育培训。

三、加强关联案件处理

1、对联合执法中查获的非法超限运输车辆,公路部门要进行卸货、罚款处理,运管部门要对超限运输驾驶员从业资格证进行记分;对查获的非法改装、无道路运输证运输车辆及无从业资格证运输的驾驶员,运管部门要依法给予处罚;对具有以上多项违规行为的,公路、运管两部门要依据相关的法律法规分别进行处理。

2、对查获的非法超限车辆涉嫌未取得机动车号牌、使用其他机动车号牌、未携带机动车行驶证或驾驶证的,除按非法超限进行处罚外,还应及时通知或移送属地公安交警部门进行处理。

3、对联合行动中查实的违规超限货源单位、施工项目部,联合执法人员要向该企业负责人进行通报,给予批评教育,责令整改。拒不接受整改、屡次违规的,运管部门要下达书面整改通知书,对企业负责人开展约谈、教育,并将违规企业抄告到其审批、主管部门,建议给予处罚。

四、落实相互抄告制度

建立抄送制度和落实黑名单制度。要求各公路分局、治超站和运管所将相关数据统一上报(表附后),每月一次抄送公安、安监、质监等部门,进行综合治理。落实黑名单制度,对恶意超限载、屡次超限超载的,在营运证、驾驶证审批发放等一切,依法依规严厉处罚,起到震慑作用。

五、及时报送治超信息

各公路分局、固定治超站和运管所要确定专人负责治超信息报送工作,每月提前上报行动计划,及时报送工作开展情况、治理成效、经验做法等信息,每月月底前,要将本月日常监管和联合行动期间查处的治超典型案例汇总,分别上报市公路局(路政科)和市运管局(运政科)。

附:附表1《宣城市治理车辆超限超载典型案例登记表》 附:附表2《宣城市治理车辆超限超载典型案例登记表》

第三篇:海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知

海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知

署税[1999]791号

实施日期:1999-09-01 广东分署,各直属海关、院校:

根据国务院指示精神,为了鼓励外商投资,决定进一步扩大对外商投资企业的进口税收优惠政策,经商外经贸部、国家经贸委、财政部,现就有关问题通知如下:

一、对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业(以下简称五类企业)技术改造,在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件,可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)的规定免征进口关税和进口环节税。

(一)享受本条免税优惠政策应符合以下条件:

1.资金来源应是五类企业投资总额以外的自有资金(具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润,下同);

2.进口商品用途:在原批准的生产经营范围内,对本企业原有设备更新(不包括成套设备和生产线)或维修;

3.进口商品范围:国内不能生产或性能不能满足需要的设备(即不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品),以及与上述设备配套的技术、配件、备件(包括随设备进口或单独进口的)。

(二)征免税手续办理程序:

1.进口证明的出具:由有关部门根据本条第(一)款第1、2点的规定出具《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》(格式见附件1),其中:鼓励类、限制乙类外商投资企业由原出具项目确认书的部门出具(1997年12月31日以前批准设立的上述企业由原审批部门出具);外商投资研究开发中心由原审批部门(具体部门详见本通知第二条第(一)款第1点)出具;产品出口型企业和先进技术型企业由颁发《外商投资产品出口企业确认书》和《外商投资先进技术企业确认书》的外经贸部或省、自治区、直辖市、计划单列市的外经贸厅局出具。

2.征免税证明的办理:企业所在地直属海关凭企业提交的上述进口证明、合同和进口许可证明等有关资料,并审核进口商品范围符合本条第(一)款第3点的规定后出具征免税证明。

(三)特殊规定:

1.凡五类企业超出本条第(一)款第2点界定范围进行技术改造的,其进口证明应由国家或省级经贸委按审批权限出具《技术改造项目确认登记证明》(格式见附件2)。

2.五类企业利用自有资金进行设备更新维修或技术改造,需进口属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》内的商品,如确属国内同类产品的性能不能满足需要的,由归口管理该类产品的国家行业主管部门审核并出具《外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类设备证明》(格式见附件3),直属海关凭上述证明和《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》或《技术改造项目确认登记证明》及合同和进口许可证明等有关资料办理设备及配套技术的免税审批手续。

二、外商投资设立的研究开发中心,在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件,可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)的规定免征进口关税和进口环节税。

(一)享受本条免税优惠政策应符合以下条件:

1.享受单位应是经国家计委、国家经贸委、外经贸部以及各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、经贸委、外经贸厅局批准,设立在外商投资企业内部或单独设立的专门从事产品或技术开发的研究机构;

2.资金来源限于在投资总额内;

3.进口商品范围:国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备(指不属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》中的商品)及其配套的技术、配件、备件,但仅限于不构成生产规模的实验室或中试范畴,也不包括船舶、飞机、特种车辆和施工机械等。

(二)征免税手续办理程序:

1.项目确认书的出具:按照上述研究机构的审批权限由国家计委、国家经贸委、对外经贸部以及各省、自治区、直辖市、计划单列市计委、经贸委、外经贸厅局按照本条第(一)款第1、2点的规定出具外商投资研究开发中心项目确认书。项目确认书的格式和内容与署税(1997)1062号文所附《国家鼓励发展的内外资项目确认书》相同。

2.征免税证明的办理:企业所在地直属海关凭上述项目确认书及有关资料,比照署税〔1997〕1062号文的规定办理。

三、对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录(由国务院批准后另行发布,下同)的项目,在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件,除国发(1997)37号文规定的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外,免征进口关税和进口环节税。有关手续比照署税〔1997〕1062号文对外商投资项目的有关规定办理。

四、对符合中西部省、自治区、直辖市利用外资优势产业和优势项目目录的项目,在投资总额外利用自有资金进口享受税收优惠政策商品范围及免税手续比照本通知第一条对五类企业的有关规定办理。

五、符合本通知规定免税进口的货物为海关监管货物,企业不能擅自出售和转让。设备更新或技术改造而被替换的设备,如在本企业内继续使用,海关按监管年限进行管理,在监管年限内出售和转让给其他可享受进口设备税收优惠政策企业的,可免予补税,否则应照章征税。

六、企业所在地直属海关与进口地海关要加强联系配合,提高办事效率,直属海关经审核无误出具《进口货物征免税证明》后,尽快通知进口地海关办理免税验放。如企业所在地系非直属海关所在地,可由所在地处级海关受理初审,报送直属海关核准,出具征免税证明。总署将组织力量,尽快补充和调整《减免税管理系统》,将此项税收优惠政策纳入计算机管理。

七、此项税收优惠政策涉及的部门多、政策性强,各海关要认真学习领会文件精神,严格遵照执行,不得擅自扩大免税范围。要主动与地方政府和有关主管部门联系,做好宣传工作。

八、本通知自1999年9月1日起实施,但已征收的税款不予退还。在此日期以后报关进口,尚未办结征税手续的,按本通知的规定办结免税手续后,予以免税结案,已征收的保证金准予退还。

执行中的问题和情况,请及时报总署关税征管司。

海关 1999-11-22

第四篇:2011关于进一步加强企业安全生产工作的通知

关于进一步加强企业安全生产工作的通知

各村(居)委会、乡直办各单位:

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和上级安全生产工作部署,现就我乡进一步加强企业安全生产工作提出如下工作意见:

一、强化安全生产发展理念,明确目标任务和总体要求。

1、充分认识做好安全生产工作的极端重要性。进一步强化安全生产发展理念,形成安全生产的长效机制。

2、目标任务:全面加强企业安全生产工作,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究。

3、总体要求:深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,坚持依法依规生产经营,促进安全生产形势的平稳发展。

二、加强监督管理,形成工作合力。

4、严格落实政府监督管理责任。各村、各单位每季至少要召开一次安全生产工作会议。

5、严格落实有关部门监督管理责任,分管部门要各司其职、通力协作,形成安全生产齐抓共管的格局。

6、严格落实安全隐患治理,逐级挂牌督办,公告制度。

7、严格落实生产过程管理领导责任。

三、严格企业安全管理,提升本质安全水平

8、建立健全安全生产规章制度,企业每月至少要召开一次安全生产例会,分析、布置、督促、检查本单位的安全生产工作。

9、及时排查治理安全隐患,加强重大危险源监控,强化职业健康管理和职工安全培训教

10、全面开展安全达标和企业安全文化建设,强化信息管理,及时准确报告事故。

四、强化监管力度,提高监管水平

11、强化安全生产执法力度,加强企业的安全生产现场管理。

12、强化建设项目安全管理,加强安全监管能力建设。

五、建设坚实的技术保障体系,夯实安全基础。

13、加强设备技术管理,强制推进先进适用的技术装备。

六、建设高效的应急救援体系,完善预警机制

14、健全安全生产应急救援体系,完善安全生产预警机制,加强应急救援基础建设。

七、严格行业安全准入,执行行业安全标准。

15、加快完善安全生产技术标准,严格安全生产准入前置条件。

八、加强政策引导,形成安全生产长效机制

16、制定促进安全技术装备发展的产业政策,加大安全专项投入。

17、推进企业保险制度,企业要按照《工伤保险条例》的规定参投工伤保险,安全生产责任险。提高工伤事故死亡职工的一次性赔偿标准。依照《工伤保险条例》的规定,对因生产安全事故造成的职工

死亡,其一次性工亡补助金标准调整为安全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工的近亲属。同时,依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

18、加强舆论宣传和社会监督。

九、注重经济发展方式转变,提高安全发展水平

19、制定落实安全生产规划,强制淘汰落后的技术产品。

十、实行严格考核,落实责任追究

20、严格落实安全目标考核,加大对事故企业负责人的责任追究力度,加大对事故企业的处罚力度。

21、对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。

各单位要认真做好加强企业安全生产的组织实施工作,制订部署部门的具体措施,加强监督检查和指导,切实解决实施中的突出问题。

2011-03-20

主题词:企业安全生产通知 抄送:县安监局北山乡政府办公室2011-03-20印发

第五篇:关于进一步规范企业验资工作的通知

关于进一步规范企业验资工作的通知

发文文号: 财会[2001]1067号

发文部门: 财政部, 国家工商行政管理总局

发文时间: 2001-9-30

实施时间: 2001-9-30

失效时间:

法规类型: 业务管理

所属行业: 所有行业

所属区域: 全国

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、工商行政管理局:

为加强对企业注册资本的管理,进一步规范企业验资工作,提高注册会计师执行验资业务的质量,维护社会主义市场经济秩序,根据国家有关法律、法规,现就验资工作有关问题通知如下:

一、依法设立的会计师事务所是从事验资业务的法定机构,其他任何单位和个人不得承办验资业务。

二、会计师事务所和注册会计师依法独立、客观、公正地执行验资业务,任何单位和个人不得对验资业务实行地区封锁和垄断,也不得阻挠、干预注册会计师的验资工作。

三、会计师事务所和注册会计师执行验资业务,应当遵守《独立审计实务公告第1号—验资》和《中国注册会计师执业规范指南第3号—验资》的规定,实施必要的审验程序,获取充分、适当的审验证据,形成审验意见,出具验资报告,并依法对所出具的验资报告负责。

四、注册会计师执行公司制企业验资业务,应当验证企业的注册资本实收或变更情况是否符合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理暂行规定》及其他相关法律、法规的规定;执行其他企业的验资业务,应当验证企业注册资金的实有或变更情况是否符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其他相关法律、法规的规定。

五、验资报告具有法定证明效力,是企业申请设立登记或注册资本(金)变更登记时向企业登记主管机关提交的必备文件。

六、验资报告应当包括以下内容:

(一)标题。标题统一为“验资报告”。

(二)收件人。收件人为验资业务的委托人。验资报告应当载明收件人全称。

(三)范围段。范围段应当说明审验范围、出资者及被审验单位的责任、注册会计师的责任、审验依据和已实施的主要审验程序等。

(四)意见段。意见段应当说明注册会计师的审验意见。注册会计师在发表审验意见时,应当说明已验证的被审验单位注册资本的实收或变更情况。

(五)说明段。说明段应当说明验资报告的用途、使用责任及注册会计师认为应当说明的其他重要事项。

(六)附件。验资报告附件应当包括已验证的注册资本实收情况明细表或注册资本变更情况明细表和验资事项说明等。

验资事项说明应当包括被审验单位组建及审批情况、申请注册资本情况及出资规定、变更注册资本的原因及审批情况、变更注册资本的规定、注册会计师的审验结果及注册会计师认为应当说明的其他事项等内容。

(七)签章和会计师事务所地址。验资报告应当按照国家有关规定由两名具备相关业务资格的注册会计师签名并盖章,加盖会计师事务所公章,标明会计师事务所地址。

有限责任会计师事务所出具的验资报告,签名的注册会计师之一应为会计师事务所主任会计师或其授权的副主任会计师。合伙会计师事务所出具的验资报告,签名的注册会计师之一应为对该报告负最终复核责任的合伙人。

(八)报告日期。验资报告日期是指注册会计师完成外勤审验工作的日期。

七、企业因出资者、出资比例等发生变化但注册资本金额不变,而需要按照有关规定向企业登记主管机关申请办理变更登记时,无需提交验资报告。

八、企业办理设立登记或注册资本变更登记,应当在会计师事务所出具验资报告之日起90日内向企业登记主管机关提出申请,超过90日提出申请的,应当重新委托会计师事务所进行验资。

九、企业向企业登记主管机关提交验资报告时,可不再提交银行出具的出资证明、实物转让清单、专利证书和专利登记簿副本、商标注册证、土地使用权证明、资产评估报告及评估结果确认书或者股东、发起人认可证明等其他非货币出资的证明文件。但登记主管机关认为必要时,企业应当提交。

十、企业登记主管机关发现企业注册资本(金)不实的,可以要求企业到指定的验资机构

进行验资,并在规定时间内提交验资报告。

十一、依法设立的会计师事务所分所,在核准的经营范围内,可以分所名义与委托人签订验资业务约定书,出具验资报告。会计师事务所分所从事验资业务所产生的民事法律责任,由该分所隶属的会计师事务所承担。

十二、会计师事务所应当按照国家有关中介服务收费管理的规定收费,不得超过规定提高收费,也不得擅自降低收费争揽业务,或以任何名义支付回扣或其他形式的好处费。

十三、各级工商行政管理部门和财政部门应当依各自职权,加强对企业登记和会计师事务所验资工作的管理。对企业提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段取得登记,会计师事务所违反执业准则和有关规定,出具虚假验资报告的,应当依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。

二○○一年九月三十日

相关附件: {Attachs}

补充说明:

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上海市财政局关于转发《财政部、国家工商行政管理总局关于进一步规范企业验资工作的通知》的通知

文件号:沪财会[2001]129号 发布日期:2001-11-

1现将《财政部、国家工商行政管理总局关于进一步规范企业验资工作的通知》(财会(2001)1067号)转发给你们,请遵照执行。进一步规范验资业务,是维护社会主义市场经济秩序的重要举措。望各会计师事务所在执行企业验资业务中严格遵照有关规定进行操作,不得以任何理由在未按有关规定实施必要程序的情况下,为企业出具验资报告,更不得与企业通同作弊,弄虚作假。对违规验资的会计师事务所和注册会计师,将依法严厉处罚

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