关于进一步做好农垦企业职工基本养老保险工作的通知

第一篇：关于进一步做好农垦企业职工基本养老保险工作的通知

江西省劳动和社会保障厅

赣劳社险[2007]20号

关于进一步做好农垦企业职工基本养老保险工作的通知

各设区市劳动和社会保障局：

为了贯彻落实《江西省人民政府办公厅转发省劳动保障厅省财政厅关于完善农垦企业职工参加基本养老保险意见的通知》（赣府厅发[2007]74号，以下简称“74号文件”）精神，进一步做好我省农垦企业职工基本养老保险工作，现就有关事项通知如下：

一、把握政策，规范操作。各级劳动保障部门在实际工作中，要准确把握国有农场税费改革中的社会保险政策，创造性地开展工作，有效地解决国有农垦企业参保难、缴费难等问题，确保农垦企业职工养老保险工作落到实处。

1、尚未参加基本养老保险的国有农垦企业正式职工（包括已达到法定正常退休年龄的退休人员），从即日起，可以企业为单位，向当地社会保险经办机构申请参加基本养老保险。

2、各级社会保险经办机构根据企业申请,按规定对国有农垦企业职工及退休人员资格、企业和个人缴费基数、养老金计发标准等进行审核。相关资格认定标准仍执行省社会保险局赣社险局[2004]15号文件的规定。

3、原按赣府厅发[2000]37号文件规定参保的原省属12家农垦企业未参保职工按照赣府厅发[2000]37号文件规定参保，参保后的缴费办法及养老金计发办法仍按37号文件及相关文件执行；原按赣劳社养[2003]55号文件规定参保的农垦企业未参保职工按照赣劳社养[2003]55号文件规定参保，参保后的缴费办法及养老金计发办法仍按55号文件及相关文件执行。其中，办理参保手续前已达到或超过法定正常退休年龄的人员，从办理参保缴费手续之下月起，由社会保险经办机构按相应的计发办法计发养老金。2008年6月30日前办理参保手续的已到达法定正常退休年龄人员，计发养老金的在岗职工平均工资统一按2006年的相应的在岗职工平均工资确定，不参加办理参保手续前的养老金调整。

4、新参保职工2008年6月30日前补缴养老保险费时，补缴基数统一按2006年的相应在岗职工平均工资确定，不另行加收利息和罚收滞纳金。其中，按37号文件参保的职工，补缴时间从2000年3月开始计算，补缴基数统一为所在设区市在岗职工平均工资的60%，其补缴期间的缴费指数统一按0.6计算，其他时间段的缴费指数仍按现行政策规定计算；按55号文件参保的非农企业职工，补缴时间从2003年7月开始计算，补缴基数统一为所在县（市、区）2006年在岗职工平均工资的60%，缴费指数按现行政策规定计算；按55号文件参保的农业职工，补缴时间从2003年7月开始计算，补缴基数统一为2006年所在县（市、区）农垦企业在岗职工平均工资确定，缴费指数按现行政策规定计算。2008年7月1日至2009年6月30日办理参保手续的，补缴基数的在岗职工平均工资按2007的相应金额确定，以此类推。

第二篇：关于做好企业职工基本养老保险工作有关问题的通知

广西劳动和社会保障厅

关于做好企业职工基本养老保险工作有关问题的通知

桂劳社发〔2007〕248号

各市劳动和社会保障局，区直各有关单位：

为进一步做好我区企业职工基本养老保险工作，确保今年我区各项养老保险工作目标任务的全面完成，现就有关问题通知如下：

一、加强劳动保障执法监督和政策宣传工作力度，督促符合国家和自治区现行政策法规规定应参加企业职工基本养老保险的用人单位和各类人员及时参保缴费：

（一）现与用人单位存在劳动关系尚未参加企业职工基本养老保险的人员（包括已超过国家法定退休年龄但尚未办理退休手续，或虽已办理退休手续但由用人单位负责发放退休金的人员），可按《自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发[2006]54号）规定的缴费工资基数和缴费比例，由单位和个人一次性补缴基本养老保险费本金和利息。在当地建立企业职工养老保险制度之前参加工作的，从当地建立企业职工养老保险制度之月起补办参保手续和补缴基本养老保险费。一次性足额补缴基本养老保险费后，其按国家和自治区政策规定可计算为连续工龄的工作时间，按自治区现行政策规定可视同缴费年限。参保时已超过法定退休人员，在按上述规定一次性补缴基本养老保险费后，符合办理退休手续及申领基本养老保险待遇条件的，可申请办理退休手续及申领基本养老保险待遇手续，社会保险经办机构按参保人员终止缴费时国家和自治区规定的基本养老保险待遇计发办法计算其应领取的基本养老保险待遇标准，并从申领基核准待遇之下月起发放。

（二）已与用人单单位解除劳动关系现从事城镇个体经营或自谋职业、尚未参加企业职工基本养老保险且已超过申请领取基本养老保险待遇年龄的城镇各类人员，可按城镇个体工商户参保缴费办法，从申报办理参保手续之月起参保缴费。原在用人单位工作且按自治区现行政策规定可计算有视同缴费年限的人员，可按桂政发[2006]54号文件规定的缴费工资基数和缴费比例，从视同缴费年限计算截止月份之下月起由个人一次性补缴基本养老保险费本金和利息，如视同缴费年限截止月份在当地建立企业职工养老保险制度之前的，从当地建立企业职工养老保险制度之月起由个人一次性补缴。在按上述规定一次性补缴基本保险费后，符合申领基本养老保险待遇条件的，可申请办理领取基本养老保险待遇手续，社会保险经办机构按参保人员终止缴费时国家和自治区规定的基本养老保险待遇计发办法计算其应领取的基本养老保险待遇标准，并从申领及核准待遇之下月起发放。

上述用人单位和参保人员应在2008年12月31日前办理参保手续和按规定足额缴费，从2009年1月1日起（含）不再补办业务。

二、已参加企业职工基本养老保险的参保人员，达到国家法定退休年龄或申请领取基本养老保险待遇年龄，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年或以上，且实际缴费年限满5年的，由本人自愿申请，可向社会保险经办机构申请办理按月领取基本养老保险待遇手续。社会保险经办机构按经办机构按参保人员终止缴费时国家和自治区政策有关规定计算其基本养老金，从参保人员办理申请领取养老保险待遇手续并被核准之下月起发放。本人有继续缴纳基本养老保险待遇之月止。参保缴费方式可由用人单位或个人根据实际情况选择。

本通知下发后，《自治区劳动和社会保障厅关于参加企业职工基本养老保险逾期办理退休手续人员基本养老保险待遇计发有关问题的通知》（桂劳社发[2006]110号）不再执行。

三、已参加企业职工基本养老保险的参保人员，达到国家法定退休年龄或申请领取基本养老保险待遇年龄，累计缴费年限不满15年，或累计缴费年限满15年但实际缴费年限不满5年，本人有继续缴纳基本养老保险费意愿的，可继续参保缴费至本人自愿申请领取基本养老保险待遇之月止。参保缴费方式可由用人单位或个人根据实际情况选择。

四、本通知下发执行前已参加企业职工基本养老保险、累计缴费年限不满15年且已一次性领取基本养老保险待遇的人员，经本人自愿申请，在退还所领取的养老保险待遇本息并经社会保险经办机构办理恢复养老保险关系和确认原缴费年限手续后，按城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费办法从原终止缴费之月起接续缴费。符合按月领取基本养老保险待遇条件后，由本人向社会保险经办机构申请领取基本养老保险待遇条件后，由个人向社会保险经办机构申请按月领取基本养老保险待遇，社会保险经办机构按参保人员最终终止缴费时国家和自治区政策规定的基本养老保险待遇计发办法计算其应享受的基本养老保险待遇标准，并从申领及核准待遇之下月起发放。

五、有中断缴费情况的参保人员，应按规定补缴其中断缴费期间欠缴的养老保险费。如不补缴但符合按月领取基本养老保险待遇条件的，其基本养老保险待遇计算所对应的全区城镇单位在岗职工月平均工资基数，按扣减全部中断缴费月份后往前推算终止缴费的上年全区城镇单位在岗职工月平均工资确定。

六、对获得省部级及其以上劳动模范（含自治区级先进工作者称号）等特殊贡献表彰的人员，实行计划生育人员，获得战斗英雄称号等特殊贡献表彰的转业、退役军人，无论按新、老计发办法计算养老金，其获得奖励增加待遇部分都不能在基本养老金中计发。

七、经办养老保险业务工作中涉及使用上年全区城镇单位在岗职工平均工资作为核算依据的，在自治区统计局未公布上年全区城镇单位在岗职工平均工资之前，暂按上上年全区城镇单位在岗职工平均工资进行核算，待上年全区城镇单位在岗职工平均工资公布之后，改按上年全区城镇单位在岗职工平均工资执行，两者之间的差额随后补平。

八、妥善处理好已死亡城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险个人账户。

（一）未达到申请领取基本养老待遇年龄前死亡的城镇个体工商户和灵活就业人员，其原缴纳的基本养老保险费在按下列规定执行后，终止其养老保险关系：

1、城镇个体工商户业主、灵活就业人员本人，其原缴纳的基本保险本息一次性退还其法定继承人或指定的受益人。原在用人单位参保缴费、与用人单位解除劳动关系后以城镇个体工商户业主或灵活就业人员身份继续缴费的，其原在用人单位期间缴纳的基本养老保险费部分按用人单位参保人员的继承办法执行；其以城镇个体工商户业主、灵活就业人员的继承办法执行。

2、城镇个体工商户从业人员死亡后，其原缴纳的基本养老保险费的继承办法按用人单位参保人员继承办法执行。

（二）已按月领取基本养老保险金后死亡的，其个人账户继承按用人单位参保退休人员的办法执行，即其个人账户中个人缴费本息余额部分一次性退还给其法定继承人或指定的受益人，其余部分并入基本养老保险统筹基金，并终止其养老保险关系。

九、本通知从下发之日起执行。今后国家和自治区另有规定的，从其规定。

二ＯＯ七年十一月二十七日

第三篇：关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（最终版）

关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

辽劳社发[2004]3号

各市劳动和社会保障局、财政局、地方税务局、农垦局（农发局）：

根据劳动和社会保障部、财政部、农业部、国务院侨务办公室《关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（劳社部发[2003]15号）精神，结合辽宁实际，并经省政府同意，现对2003年6月

日前仍未参保的农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：

一、从2003年7月1日起，各市要按规定将尚未参加基本养老保险社会统筹的农垦企业及其职工、离退休（职）人员纳入当地企业职工基本养老保险范围，并实行市级统筹管理。纳入基本养老保险范围的职工，必须是经劳动保障行政部门办理正式招工录用手续的农垦企业在册职工，离退休人员经劳动保障行政部门认定符合国家离退休（职）条件的人员。

二、农垦企业参加基本养老保险，须按规定办理社会保险登记，并同时申报缴费人数和缴费基数，经核定后持登记证件及手续到征缴部门办理缴费。首次社会保险登记后，逐年保险年检及缴费人数、基数核定按省有关规定执行。

三、农垦企业单位缴费执行所在市统一缴费比例，职工个人缴费比例统一为8%。从事非农业生产的职工个人缴费基数以本人上年月平均工资收入作为缴费基数，不低于上年本市职工月平均工资60%确定，经济收入较高的职工，经本人申请其缴费基数可在上年本市职工月平均工资的60%—300%之间确定。从事农业生产的单位缴纳基本养老保险费的资金，从土地耕作面积等收益中支付，应采取与土地耕作面积挂钩等办法合理确定，按种植业、养殖业折合的常年产量计算土地面积分摊额确定征缴额，每亩承担的单位缴费额由各市根据农垦企业的实际情况确定。从事农业生产单位和个人缴费可按月缴，也可按季、半年、年缴纳。从事农业生产单位首次缴费时应预缴半年的单位及职工个人缴费额。

四、农垦企业职工个人缴费由单位代扣（收）代缴，单位和个人缴费由所在市企业养老保险征缴机构征收。

五、自农垦企业参保之日起，各级社会保险经办机构要为参保职工建立基本养老保险个人帐户，要按规定上解个人帐户基金，并做到记清做实。

六、参加基本养老保险的农垦企业中，2003年6月30日前已离退休人员或已达到法定退休年龄未办理离退休手续的人员，由各市劳动保障行政部门对其进行审核认定，符合离退休（职）条件的，自2003年7月1日起，由社会保险经办机构按月发给养老金。

七、农垦企业职工2003年6月30日前的退休人员，每月应领取的基本养老金按国发[1978]104号文件计发，计发基数以1993年末劳动行政部门审批的档案工资为准；另加发本人退休以后历年调整养老金的数额（不含辽劳社发

[2002]117号第二条 第8款规定）。所计发的基本养老金数额低于企业所在地城市居民最低生活保障标准的，按企业所在城市居民最低生活保障标准计发养老金2003年7月1日后退休的，按现行企业职工退休计发办法计发基本养老金。实际缴费年限不足三年的，未缴年限的按缴费系数0.6计算。为保证新老退休人员待遇水平的平稳过渡，按现行基本养老金计发办法计算的待遇高于按国发

[1978]104号文件计发办法计算待遇（计算的待遇低于企业所在地城市居民最低生活保障标准的，按其标准计算）的差额部分（简称“待遇差”），采用分年按不同比例加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。待遇

差的补贴标准为：参保后第一年内（自然，下同）退休的，发给待遇差的10%；第二年内退休的，发给待遇差的30%；第三年内退休的，发给待遇差的50%；第四年内退休的，发给待遇差的70%；第五年内退休的，发给待遇差的90%。第六年后（含第六年）退休的人员，按现行基本养老金计发办法计发，不再实行限额。离休人员及符合劳人险[1983]3号文件规定条件的人员，按国家、省统一政策核定并计发基本养老金。自2003年7月1日起，离退休人员死亡丧葬补助费、供养直系亲属按月领取的生活救济费，按各市政府规定的企业离退休人员死亡丧葬补助费、供养直系亲属按月领取的生活救济费待遇标准，由社会保险经办机构支付。对2003年6月30日前离退休人员死亡其供养直系亲属按月领取的生活救济费，按各市规定纳入统筹范围，自2003年7月1日起，由社会保险经办机构按标准支付。

八、参保后农垦企业离退休人员待遇调整，按国家、省统一规定执行。

九、经市级政府认定，无力缴纳基本养老保险费的农垦企业，2003年6月30日前已退休人员，按不低于农垦企业所在地城市居民最低生活保障标准按月发给生活费，具体标准由各市确定。离休人员、符合劳人险[1983]3号文件规定退休的人员，仍按现行政策规定确定基本养老金。上述人员的待遇自2003年7月1日起从基本养老保险统筹基金支付。无能力参保的农垦企业在职职工，经本人申请，可按城镇自由职业者的身份参保并按规定缴费，本地区企业职工实行个人缴费制度前的连续工龄与参保后的实际缴费年限合并计算，参保后符合退休条件的，其基本养老金的计算按此次农垦企业职工参保后退休基本养老金的政策执行。

十、无缴费能力企业的认定办法，由省有关部门另行制定下发。

十一、农垦企业参保后，单位缴费在一个内累计欠缴半年以上的，其退休人员基本养老金暂按无缴费能力农垦企业退休人员基本养老金标准发放，待单位全额补缴欠缴的基本养老保险费后，原发放额与原确定的标准差额部分予以补发。

十二、农垦企业参保后，其职工在本地区实行职工个人缴纳基本养老保险费制度前按国家、省有关政策计算的连续工龄、经市劳动保障行政部门核定后视同缴费年限，与参保的实际缴费年限合并计算。

十三、参保农垦企业在本地区实行个人缴纳养老保险费制度至2003年6月30日期间，企业及其职工不予补缴基本养老保险费，2003年6月30日前已退休人员从2003年7月1日起按规定的标准按月发给养老金。2003年6月30日前拖欠的退休（职）人员退休金由农垦企业负责解决。

十四、实行撤场建区、建镇的农垦企业，已列入机关事业单位编制的，不纳入企业基本养老保险范围，基本养老保险按国家、省对机关事业单位的有关规定执行。实行独立核算的工商企业和改制前参加工作的职工以及改制时已划入企业管理的离退休人员，纳入企业基本养老保险范围。

十五、2003年6月30日前已参加企业职工基本养老保险社会统筹的农垦企业及其职工、离退休（退职）人员，继续执行原基本养老保险政策。

十六、各市县人民政府要根据国家分离企业办社会职能的要求，减轻农垦企业办社会的负担，增强农垦企业缴费能力；要采取有效措施，对农垦企业实行基本养老保险的全额征缴，并加大征缴力度，做到应收尽收；要按国家和省的有关规定，切实加强基本养老保险基金管理，实行专款专用，严禁挤占挪用；要建立健全规章制度，加强各项基础管理，特别是个人帐户的建帐、记帐和对帐等工作；

要加大基本养老保险基金调剂力度，对农垦企业离退休人员基本养老金实行社会化发放。

十七、我省农垦企业职工基本养老保险基金实行市级统一核算。对农垦企业的基金收支缺口，各市政府要采取措施，认真加以解决。农垦企业参保后的基金缺口，在农垦企业按规定缴费和各地社会保险经办机构保证按时足额发放的前提下，经省财政、劳动保障行政部门核定确定后，给予适当补助。

十八、本办法从2003年7月1日起实行，各市根据本办法制定具体实施细则并上报省劳动保障厅、财政厅、地方税务局、农垦局备案。

二00四年一月十五日

第四篇：企业职工基本养老保险

企业改革,受国际金融危机的影响,参保职工因无力.或不知道续保而中断缴费.保险关

系自然中断。从而影响社会保险扩面征缴的质量。对职工切身利益和社会稳定造成潜在影

响。断保原因大致有以下情况。

一是无力“续保”而“断保”。有些企业解除劳动关系人员年龄偏大、一时难以再就

业，缺乏经济来源，受收入影响，难以持续负担逐年递增的养老保险费，养老保险缴费，时 断时续。

二是不愿意“续保”而“断保 ”。一些年轻的职工觉得退休是几十年的事，在有些职工

认为自己已经连续投保15年了，按现在政策规定退休也可以领取基本养老金，所以不愿意

继续投保。

三是企业困难造成“断保”企业生产经营不景气，长期欠缴社会保险费,本应由单位负

担的部分也转为个人负担,较高的社会保险费使大部分职工心有余而力不足,想续保无钱

缴。

四是养老保险关系接续政策不完善。由于其他因素造成其养老保险关系只能封存不能转

出，（如；户口，农民工，调动等）繁琐的手续。从而形成断保人员增多的重要因素。

第五篇：2009年全省企业职工基本养老保险

2009年全省企业职工基本养老保险

基金预决算检查实施方案

根据《湖南省财政厅 湖南省劳动和社会保障厅关于印发〈湖南省企业基本养老保险基金预算管理办法〉的通知》（湘劳社政字[2006]9号）、《湖南省财政厅 湖南省劳动和社会保障厅关于印发〈湖南省企业基本养老保险基金缺口测算和补助资金分配暂行办法〉的通知》（湘财社[2005]15号），为加强养老保险基金预算管理，经研究，决定组织实施全省企业职工基本养老保险基金预决算检查。现制定如下实施方案：

一、检查内容

（一）检查核实各地2008年企业基本养老保险基金收支决算情况；

（二）检查各地2009年企业基本养老保险基金收支预算情况；

（三）检查各地2006至2008年三年个人账户做实情况；

（四）检查2008年各项补助资金到位和使用情况；

（五）检查社保经办机构2008年底代发人数（军转干部、军队退役人员）情况。

二、检查步骤

此次检查分为三个阶段展开。第一个阶段是市州自查阶段。市州按照上述检查内容要求，除做好市、州本级基金预决算编制 1 工作之外，对县、区基金收支预决算情况和其它相关情况进行检查核实，并上报书面自查报告和相关表格；第二个阶段是省厅检查阶段。省厅根据市州上报情况，综合年报数据进行比对分析，组织全省交叉检查，并对市本级和部分县区进行重点抽查（益阳、常德、岳阳等市须选择一个农垦管理区为检查单位）。第三个阶段是预算下达阶段。省厅综合市州上报情况和抽查核实情况，编制2009年企业职工基本养老保险基金收支预算，会同财政厅下达各市州，并以预算缺口作为全年资金分配的主要依据。

三、检查方式

此次检查采取报表和生产库数据比对、报表和台账核对的方式（业务统计报表和财务报表数据均采用2008年年报数据），核定2008年企业职工基本养老保险各项基础数据。

（一）2008年基金收支决算情况检查

1、核实基金收入

①参保职工人数和实际缴费人数。要按月查实2008的参保和缴费人员数，确定2008年末参保职工人数和实际缴费人数。同时，掌握人员增减异动情况，对不正常的增减因素进行分析。

②单位和个人缴费工资总额。按月查实2008单位和个人缴费工资总额，再除以平均缴费人数求出月人均缴费工资基数（对于按20%比例缴费的人员，其缴费工资基数要按28%的比例进行换算）。

③应征和实征基金（含清欠）。主要核对计算机系统记账、登账和基金财务凭证、报表及业务统计报表。按月查实2008 2 单位和个人应缴基本养老保险费和实缴基本养老保险费。其中，实缴基本养老保险费应包括断档补缴、统筹补缴、清欠和预缴等，并分类单列。

④缴费比例和基金收缴率。用应征基金与缴费工资总额之比来校对缴费比例（以单位名义缴费的：28%；以个人身份参保的：20%；参保农垦企业：20%）。用实征基金与应征基金之比计算基金实际收缴率。

⑤对财政补贴收入、利息收入、转移收入、其他收入的核定，要逐项查对资金拨付文件、基金财务报表、原始凭证确定。

2、核实基金支出

①离退休人数。要按月查实2008离退休人数，并求出平均数。要掌握人员增减异动情况，对不正常的增减（以2007年底离退休人数为基数，超过5%的）进行分析。特别是要严格掌握提前退休情况，着重掌握关闭破产企业政策性提前退休以及2008年新增退休人员情况，对不符合省统一政策规定纳入或办理了离退休手续的人员数，要予以剔除。

②应发、实发基本养老金和人均养老金水平。要通过查对计算机系统和业务统计报表，确定当期应发基本养老金；通过查对计算机系统和基金财务凭证、报表，确定当期实发基本养老金（注意代发因素）。一方面，要检查确保发放（含调待发放）的到位情况；另一方面，要以当期应发基本养老金除以平均离退休人数求出月人均基本养老金。对月人均基本养老金增长过快，不符合调待增加的情况，要重点查实，合理确定。

③对丧葬费支出、上解上级支出、转移支出、其他支出核定，要逐项查对基金财务报表、原始凭证确定。

(二)2009年基金收支预算编制和检查

各地在核实2008年基金收支相关指标的基础上，区分城镇企业和农垦企业分别编制2009年基金收支预算；市州对县、区预算编制的情况进行检查指导。基金收支预算编制方法如下： 1、2009年基金收入预算

城镇企业基金总收入＝当期基本养老保险费收入＋财政补贴收入＋利息收入＋转移收入＋其他收入

①当期基本养老保险费收入。

当期基本养老保险费收入=月人均缴费工资基数×实际缴费人数×12个月×缴费比例×基金收缴率。

月人均缴费工资基数：按上月人均缴费工资基数乘以全省缴费工资基数平均增长比例，并按1940元的60%保底。

实际缴费人数：以核实的2008年末实际缴费人数乘以全省实际缴费人数增长比例计算。

缴费比例：按全省统一政策执行，即：参保单位：20%，个人：8%；以个人身份参保的：20%；

基金收缴率：按95%计算。

②财政补贴收入。即同级财政补贴基本养老保险基金收入，按下达的目标任务确定。

③利息收入、转移收入、其他收入。按上实际发生数确定。

农垦企业基金总收入=当期基本养老保险费收入＋财政补贴收入＋利息收入＋转移收入＋其他收入。

农垦企业当期基本养老保险费收入=实际缴费人数×月人平缴费工资基数（1940元的40%）×20%×12×征缴率（95%）。农垦企业2009年实际缴费人数以2008年底核实人数为准。2、2009年基金支出预算

基金总支出＝基本养老金支出+个账做实上解支出+调剂金上解支出+丧葬费支出＋转移支出+其他支出。

①基本养老金支出=平均离退休人数×月人均基本养老金×12平均离退休人数：以审核认定的上末离退休人数乘以一定增长比例确定。增长比例，按各市州前三年平均增长率确定，但年增长率最高不超过5.5%。

月人均基本养老金为核定的上月人均养老金加上自然增长水平（4元/月），同时考虑当年调待因素（按月人平增加100元计）。

②个账做实上解支出＝2008年个人缴费工资基数总额×全省近三年在岗职工平均工资增长率×5％。

③省级调剂金上解支出。按目标任务数确定。

④丧葬费支出＝上实际发生数×全省上在岗职工平均工资增长比例。

⑤转移支出、其他支出。按上实际发生数确定。3、2009年基金收支缺口

各地基金收支缺口=各地基金总支出－各地基金总 5 收入。

（三）2006至2008年个人账户做实情况检查

主要是核查2006至2008每年应做实基金总额、做实基金上解情况和财政补助情况。一是核查2006至2008年个人缴费工资总额；二是检查2006至2008做实基金上解情况，要逐笔查对资金上解的原始凭证；三是按有关文件下达的指标数，检查2006至2008地方财政对做实的配套投入情况。

（四）2008年各项补助资金到位和使用情况检查

主要是核对2008年全省企业基本养老保险专项补助资金分配情况。一是要检查补助资金分配有无明确的办法和规章制度；二是要核查各地各笔资金分配的文件；三是要按文件下达的指标数，核查资金是否及时转入基金专户。

（五）社保经办机构2008年底代发人数情况检查

主要是核对至2008年底社保经办机构代发生活补助人员（军转干部和1953年底前参军的军队退役人员）的具体数额。采取统计报表与生产库数据比对的方式核实代发人数。

附件： 1、2008年企业职工基本养老保险数据情况核实表（表1-6）； 2、2009年企业职工基本养老保险基金收支预算表（表1-2）。

二〇〇九年二月三日