关于城镇企业职工基本养老保险若干

第一篇：关于城镇企业职工基本养老保险若干

关于城镇企业职工基本养老保险若干

政策问题的处理意见

【发文机关】：

【文号】：豫劳社养老[2009]5号

【成文时间】：2009-01-08

【主题词】：

各省辖市劳动和社会保障局，有关县（市）劳动和社会保障局：

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政〔2006〕29号）精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题 按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工（含退休人员）和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

（一）缴费时间和缴费比例。按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

（二）缴费基数。当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上年度职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费年度的指数对应为0.6或1.0。

（三）计息和记账办法。当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费年度原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费年度的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。利息按复利计算。

（四）待遇计发。

1、1986年9月30日以前达到政策规定退休条件的人员，经核准直接纳入企业职工基本养老保险，从参保次月起发放养老金；1986年10月1日以后至

参保前达到政策规定退休条件且符合按月领取基本养老金条件的人员，经核准参保并足额缴费后，从次月起发放养老金。

2、参保时已达到政策规定退休条件，但未办理退休审批手续的人员，劳动保障行政部门应当按照其达到政策规定退休条件的时间为其补办退休手续，并在相关手续上注明“补办”字样。

3、上述人员的养老金标准按其达到政策规定退休条件当时当地的计发办法计发。养老金标准低于400元的按400元发给。未纳入基本养老保险之前的养老金不补发，也不参与历次基本养老金调整；纳入基本养老保险后我省再增加企业退休人员基本养老金时参与调整。

二、关于城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险关系处理问题

城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，从参保之月起缴纳基本养老保险费，不得向前补缴，但其参保前在城镇企业工作且符合国家和我省政策规定连续工龄的时段，可按照本意见第一条的有关规定补缴。这部分人员缴费年限累计满15年且实际缴费年限累计满5年，按照规定办理退休手续后，方可按月领取养老金。

三、关于达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的人员延续缴费问题

参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的，可向后延续缴费至满15年再办理退休手续。延续缴费人员的基本养老金，按照其办理退休手续时的计发办法计发。

四、关于已参保企业和职工欠费处理问题

为积极应对经济形势变化的影响，切实帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势，参保企业和职工过去欠缴的基本养老保险费，在2009年年内补缴的，补缴本金的同时，按照对应缴费年度的记账利率补缴利息，不再收取滞纳金。2009年年内没有补缴的，仍按照原规定执行。行政诉讼、劳动争议仲裁判定由企业补缴养老保险费的，以及经稽核、监察发现少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，按照规定加收的滞纳金不得减免。

五、关于机关事业单位使用的临时工参加企业职工基本养老保险处理问题 现与机关事业单位（以下简称用人单位）保持劳动关系的临时工，应当参加

企业职工基本养老保险。《劳动法》实施前用人单位使用的临时工，从1995年1月起补缴养老保险费，之前不能补缴，也不作为视同缴费年限；《劳动法》实施后用人单位使用的临时工，从使用当月起补缴养老保险费。缴费基数和缴费比例按照当时当地企业职工基本养老保险有关规定执行，同时按照对应缴费年度个人账户记账利率补缴利息。计息和记账办法同本意见第一条第（三）项。

六、审核事项和工作要求

1、未参保人员办理参保补缴手续，须提供本人档案等材料。机关事业单位临时工参保，须同时提供历年工资发放表。

2、参保时已达到或超过政策规定退休年龄的未参保人员参保，由县级企业养老保险经办机构初审，省辖市企业养老保险经办机构复核，报省社会养老保险事业管理局核准后，方可纳入基本养老保险。

3、妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，政策性强，涉及面广，是一项非常复杂的工作。各级劳动保障部门要高度重视，周密组织，认真审核。弄虚作假的，坚决追究有关领导和当事人的责任。

七、本意见自下发之日起执行，之前已按照当地有关规定办理的，不再重新处理。

二○○九年一月八日

第二篇：黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

人员退休审核“一站式”服务实施细则

第一章总 则

第一条 为规范城镇企业职工基本养老保险退休审核“一站式”服务工作，进一步加强管理、健全制度、优化流程，根据《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》（黑劳社发〔2007〕12号）及《关于为参加基本养老保险人员退休审批提供“一站式”服务有关问题的通知》（黑人社发〔2013〕56号）等文件精神，制定本实施细则。

第二条 退休审核“一站式”服务坚持职责明晰、部门联动、优化程序、创新机制、提升效能的原则，形成高效、便捷、透明的退休审核服务模式，打造专业、务实、廉洁的养老保险服务队伍，确保各项政策有效落实，从而全面提升服务质量和服务效能。

第二章职责分工

第三条 人力资源和社会保障行政部门职责（以下简称人社行政部门）。人社行政部门负责参保人员退休资格审核、退休待遇及退休信息的核改，负责审查参保人员人事档案，认定档案出生年月、参加工作时间、参保时间、连续工龄、特殊工种年限、劳动能力鉴定评定等级及按原办法封定档案工资、计发比例、科技津贴、书刊费等涉及退休资格的项目。

省人社行政部门负责制定和调整全省退休审核政策，负责审核省级参保单位参保人员退休审核、待遇核改工作，负责全省特殊工种和因病提前退休的审核及待遇核改工作。

市（地）人社部门负责本辖区、县（市）正常退休审核及待遇核改工作；负责特殊工种和因病提前退休及待遇核改的复审工作，向省人社行政部门提交复审信息并汇总上报相关材料。

县（市）人社行政部门负责本辖区正常退休、特殊工种、因病提前退休初审及待遇核改初审工作，向市人社行政部门提交初审信息并汇总上报相关材料。

第四条 社会保险经办机构职责（以下简称社保经办机构）。社保经办机构负责核改企业职工基本养老保险参保人员基础信息，核定并发放退休待遇。根据人社行政部门的退休审核、退休信息核改结果，核定养老金待遇金额并社会化发放退休待遇。

第五条 人力资源和社会保障信息中心职责（以下简称信息中心）。省厅信息中心负责为退休审核“一站式”服务提供技术支持和信息保障。根据省人社行政部门提供的行政管理需求，调整和完善金保工程退休审核信息系统；根据社保经办机构提供的业务需求调整和完善企业职工养老保险业务经办管理信息系统；受理人社行政部门和社保经办机构依据政策法规授权处理的特殊、批量业务。

第三章申报审核程序

第六条 退休申报。参保单位或存档部门（以下简称申报单位）填报《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核名册》（以下简称《退休审核名册》，附件1），携带人事档案等相关材料到人社行政部门审核退休条件。

第七条 退休审核。人社行政部门由初审人和复审人共同审查档案等相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核表》（以下简称《退休审核表》，附件2），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上点击审核结果、加盖复审人名章和退休审核公章。

第八条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《退休审核名册》及《退休审核表》核对相关信息、核定养老金待遇并打印《黑龙江参加基本养老保险人员基本养老金核定表》（以下简称《养老金核定表》，附件3），加盖公章及审核人名章。

第九条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《退休审核表》、《养老金核定表》核对相关信息，发放养老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十条 核改申报。申报单位填报《黑龙江省参加基本养老保险人员待遇核改审核名册》(以下简称《待遇核改名册》，附件4），携带人事档案及相关材料到人社行政部门核改退休条件。

第十一条 核改审核。人社行政部门由初审、复审、处（科）室主管领导终审三级共同审查档案及相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休待遇核改审核表》（以下简称《待遇核改表》，附件5），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上提交复审结果、加盖复审人名章；处（科）室主管领导核查核改项目及相关材料，网上点击终审核改结果、加盖终审人名章和退休审核公章。退休待遇核改要留存相关佐证材料复印件，并加盖公章及各级审核人员名章后存入退休人员档案。

第十二条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，重新核定相关待遇。将加盖公章和经办人名章的《待遇核改表》存入退休人员档案。

第十三条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，发放养老金待遇。第五章核改信息管理权限

第十四条 人社行政部门负责的参保人员信息核改项目包括：出生年月、参加工作时间、间断工作年限、专业技术职务、国家职业资格等级、封档工资、退休时间、待遇享受月份等退休人员相关信息。

第十五条 社保经办机构负责的参保人员基础信息核改项目包括：姓名、性别、公民身份证号码、户口所在地、邮政编码、联系电话、地址等参保人员相关信息。

第十六条 省厅信息中心负责按政策法规对人社行政部门和社保经办机构提交业务变更需求涉及的相关信息以及其它授权处理的相关数据进行修改。

第十七条 人社行政部门、社保经办机构按职能权限修改人员相关信息后打印《黑龙江省参加基本养老保险人员信息修改表》（附件6）加盖公章及经办人员名章留存。

第六章制度建设

第十八条 建立一岗双责制约制度。退休审核建立双审复核机制，初审人、复核人共同审查档案及相关材料完成退休审核工作。退休待遇核改建立三级复查机制，初审人、复核人、处（科）室主管领导为终审人共同审查档案及相关材料完成退休待遇核改工作。各级审核人按照审核权限明确岗位责任。

第十九条 建立退休审核预审制度。正常退休实行预审。人社行政部门提前一年将下一年达到规定退休年龄的参保人员档案预审完毕。特殊工种实行提前半年预审，确定每年5月和9月为预审月，省级人社行政部门每年5月预审下半年特殊工种档案材料，每年9月预审第二年上半年特殊工种档案材料。

第二十条 建立内控预警监督制度。建立退休审核内控监督机制，开发“金保工程”退休审核内控软件，将退休审核、待遇核改风险点、问题多发点纳入内控软件，设置信息筛选、排查和预警功能。省厅信息中心提供筛选排查汇总信息和预警结果，各级养老保险行政部门、基金监督部门负责查询、比对，定期实施专项监督。

第二十一条 建立疑难职工档案联审制度。成立由人社行政、社保经办、信访、纪检等部门组成的疑难档案联审工作组，建立部门联审工作机制。对联审工作组认定的问题档案一次性审核终结，收回问题档案，并在“金保工程”网上锁定问题档案人员信息。

第二十二条 建立密钥复查备案制度。各级人社行政部门、社保经办机构要将本部门业务审核人员密钥用户名、密钥号码及密钥用户对应的职责权限上报当地人社纪检监察部门和省厅信息中心双重备案。省厅在全省范围定期对密钥管理情况进行检查。

第二十三条 建立网上申报备案制度。在“金保工程”退休审核系统中设立申报备案信息模块，建立女职工岗位变更、特殊工种从事情况网上报备制度。将全部报备数据纳入信息系统管理，并将新增女职工岗位变动情况、从事特殊工种情况在网上进行报备。

第二十四条 建立参保补费网上认定制度。建立新参保补费网上认定信息系统。人社行政部门负责对已参保企业未参保人员按相关规定新纳入人员进行参保资格和补费条件认定。通过网上认定系统，录入出生日期、工龄等信息并打印《参加基本养老保险补费认定表》（附件7），社保经办机构根据《参加基本养老保险补费认定表》及网上认定信息办理参保缴费手续。

第二十五条 建立退休审核一次告知制度。各级人社行政部门建立退休审核一次告知制度，印制《退休审核一次性告知单》，告知单内容包括申报材料及申报退休前需核实参保人员基础信息（姓名、性别、身份证号码）、参保信息（参保时间、建账时间）、单位信息（单位名称、单位代码）、缴费信息（欠缴情况、间断情况）。退休申报前提前告知申报单位核实参保人员相关情况，更改错误信息或补缴欠费后再申报办理退休审核手续。

第二十六条 建立基层现场办公制度。各级人社行政部门要通过深入基层现场办公的集中审核方式，对各市（地）、退休审核人数较多的企业和县（市），按排时间，组织专人集中上门审核退休档案，核改退休待遇、解答疑难问题。

第七章其它要求

第二十七条 充实人员力量，提高业务能力。各市（地）要加强人员配备，将综合素质好、业务能力和组织纪律性强的骨干力量充实到“一站式”服务队伍中，并严格实行退休审核一岗双责工作制度。同时，通过各种方式进行业务培训，提高对政策掌握的准确度和业务操作的熟练度。

第二十八条 加强“一站式”办公环境建设。各级人社行政部门、社保经办机构要为退休审核“一站式”服务开辟绿色通道，设立人社行政退休审核、社保经办待遇核定和待遇发放“一站式”服务窗口。有条件的市（地）可增设“一站式”服务窗口，增设社保经办机构账户管理、基金财务窗口和银行收费窗口。要在“一站式”服务大厅安装监控设备和窗口服务评价设备。

第二十九条 逐步实现档案影像化管理。要加快参保人员档案信息化建设，各市（地）要抓紧研究开发档案影像扫描信息系统，集中场地、集中力量、集中时间分批次扫描参保人员档案要件，实现参保人员档案影像化管理。

第三十条 加强信息技术保障工作。省厅信息中心要健全退休审核“一站式”服务信息系统建设，建立网上报备、参保认定、内控软件等操作程序，完善退休审核、待遇核改数据统计和分析评估功能，实现退休审核程序和监管信息化。

第三十一条 本实施细则自2015年3月1日起执行。退休审核“一站式”服务各项工作要求与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

第三篇：城镇企业职工基本养老保险政策解答

城镇企业职工基本养老保险政策解答

(2009-12-10 10:31:55)

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法律

基本养老保险费

参保人员

高原地区

杂谈 ▼

（一）城镇企业职工基本养老保险的参保范围有哪些？

答：参保范围有：

1、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工（乡镇企业目前不属于基本养老保险的参保范围）；

2、城镇个体劳动者；

3、具有本市城镇户口、愿意承担缴纳基本养老保险费义务的、年满16周岁以上、未达到国家规定退休年龄的人员。

（二）企业参加基本养老保险有何规定，需要哪些资料？

答：企业应当自成立之日起30日内，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。办理社会保险登记时需要提供企业的《营业执照》或批准成立的批文、法定代表人或负责人身份证复印件、《组织机构代码证》、《税务登记证》、经营状况和缴款能力证明以及《重庆市社会保险登记表》。

（三）企业职工如何缴纳基本养老保险费？

答：企业职工参加基本养老保险由所在单位凭建立劳动关系的证明材料统一向参保地社会保险经办机构申报。单位和个人应当以货币形式全额缴纳基本养老保险费，职工个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。

（四）企业职工缴纳费基本养老保险费的标准是多少？

答：企业职工的月缴费标准是职工本人上月平均工资的28%，其中20%由职工所在单位承担，8%由职工个人承担。若职工本人工资总额低于上全市职工平均工资60%的，按上全市职工平均工资的60%核定其缴费基数；若职工本人工资总额高于上全市职工平均工资300%的，按上全市职工平均工资的300%核定其缴费基数。

（五）参保单位如何缴纳基本养老保险费？

答：参保单位应于每月1至10日内，持纳税代码卡到主管地方税务机关开具《重庆市社会保险费专用缴款书》，从本单位开户银行办理缴费手续，缴纳的基本养老保险费直接划入财政专户。

（六）用人单位不按规定进行社会保险登记和缴费申报，如何处理？

答：用人单位不按规定进行社会保险登记和缴费申报，任何组织或者个人有权向劳动保障行政部门举报和投诉。在法定期限内，劳动保障行政部门应予受理并责令其限期办理社会保险登记和缴费申报，逾期仍不办理的，由参保地社会保险经办机构根据该单位的经营状况、劳动者人数等情况，确定该单位参加社会保险的人数和缴纳社会保险费的数额，提交地税机关征缴。

（七）参保单位未按规定申报参保人员和缴费工资，导致劳动者养老待遇受到损失的，如何处理？

答：因参保单位未按规定申报参保人员和缴费工资，导致劳动者养老待遇受到损失的，由参保单位按照相关法规政策规定负责赔偿。

（八）哪些人员可申请办理城镇企业职工基本养老保险费补缴？

答：申请补缴时未达到国家法定退休年龄的下列人员，经参保地社会保险局审核符合条件的，可办理补缴手续：

1、申请补缴的应参保单位和职工；

2、申请补缴的个人参保人员；

3、因用人单位少报、瞒报、漏报职工缴费基数等，按

照规定申请办理缴费基数维护的参保单位和职工。

（九）企业职工补缴基本养老保险费如何计算？

答：补缴的基本养老保险费按补缴时间在5年内（以本人申请办理补缴时的上一年往前推算）和超过5年两部分，分段计算。具体为：

应补缴金额=5年内应补缴金额+超过5年部分应补缴金额

其中：5年内应补缴金额=各缴费基数×28%+应缴个人帐户利息+应缴统筹基金利息

超过5年部分应补缴金额=申办补缴手续上全市城镇经济单位职工平均工资×本人补缴各缴费指数之和×20%。

（十）企业招用的临时工，在本企业连续工作期间被招收为固定工或劳动合同制工人的，工龄如何计算？是否需要补缴基本养老保险费？

答：临时工经批准招收为本企业劳动合同制工人的，其1986年10月1日以前符合国家规定计算连续工龄的工作时间视为缴费年限，1986年10月1日以后则应按规定缴纳基本养老保险费，计算实际缴费年限。

（十一）机关事业单位的临时聘用人员如何参加、补缴基本养老保险？

答：

1、机关事业单位现在使用的临时聘用人员应由用人单位统一到所在地社会保险经办机构办理参保登记手续，机关事业单位应从与之建立或形成劳动关系之月起为其办理参保并补缴基本养老保险费，但最早不得超过1992年4月。

2、曾在机关事业单位工作，2006年10月1日前已终止或解除劳动关系，并自愿申请补办在机关事业单位工作期间养老保险的，最早可从与机关事业单位建立或形成劳动关系之月起补缴，但不得早于1993年3月1日。

（十二）按月领取基本养老保险金的条件有哪些？

答：

1、参加了企业职工基本养老保险，并按规定缴纳了基本养老保险费；

2、达到国家规定的退休年龄；

3、缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年及其以上，其中：1996年1月1日以前参加工作,2006年1月1日至2010年12月31日期间达到法定退休年龄的，缴费年限累计满10年及其以上。

（十三）参保人员达到法定退休年龄时，但缴费年限达不到按月领取基本养老金条件的，如何处理？

答：参保人员达到法定退休年龄时，但缴费年限达不到按月领取基本养老金条件的，按以下办法处理：

1、对参加城镇企业职工基本养老保险时未一次性补缴以前基本养老保险费的参保人员（含个人参保人员），其个人账户中的全部储存额一次性支付给本人，并按其缴费年限每满1年加发2个月本人指数化月平均工资。

2、对参加城镇企业职工基本养老保险时一次性补缴了以前基本养老保险费的个人参保人员，全额退还其参保时一次性补缴以前的基本养老保险费本息；之后按月缴纳基本养老保险费的年限，按每满1年加发2个月本人指数化月平均工资，同时全额支付其按月缴纳基本养老保险费期间的个人账户储存额本息。

3、个人参保人员经本人自愿申请，可延长缴费至符合按月领取基本养老金缴费年限条件之月，再按规定程序办理退休。

（十四）法定退休年龄是如何规定的？

答：

1、企业职工和失业职工：男性，年满60周岁。女性，工人年满50周岁、干部和农民工年满55周岁。

2、个体工商户和自由职业者：男性，年满60周岁。女性，1996年1月1日前参保缴费的年满50周岁、1996年1月1日后参保缴费的年满55周岁。

（十五）办理退休需要提供哪些资料？

答：正常退休：个人人事档案、户口簿、身份证、独生子女证原件及复印件、一寸照片一张、领取养老金的存折或卡（工商银行或邮政银行）、填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》。女职工离开干部管理岗位两年及其以上且年满50周岁的，应提交本人申请。

病退休：同正常退休，另需提供《重庆市职工因病退休鉴定表》。

特殊工种退休：同正常退休，另需提供原始依据证明其从事特殊工种的性质及年限。

（十六）特殊工种退休的条件是什么？

答：特殊工种退休，是指男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上的参保人员符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的，可办理退休：

1、从事高空或特别繁重体力劳动累计满10年的；

2、从事井下或高温工作，或经常在摄氏零度以下低温场所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作累计满9年的；

3、从事其他有害身体

健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作累计满8年的。

（十七）退休时间、养老保险待遇支付时间如何界定？

答：正常退休以其达到国家规定法定退休年龄的次月作为退休时间和养老保险待遇支付时间。

病退休（职）以市劳动鉴定委员会下达完全丧失劳动能力结论的次月作为退休（职）时间和养老保险待遇支付时间。特殊工种退休以市劳动和社会保障局审批的当月作为退休时间和养老保险待遇支付时间。

提前退休按国家和市政府相关政策规定的时间的次月作为退休时间和养老保险待遇支付时间；无具体时间规定的，以审批当月作为退休时间和养老保险待遇支付时间。

对申报特殊工种退休、提前退休的，其申报的当月作为审核时间，次月作为审批时间。

（十八）最低养老金的标准是多少？

答：从2009年1月1日起（参加2009年基本养老金调整的人员从2009年基本养老金调整后起），月基本养老金不足500元的补足到500元。

（十九）身份证与档案记载的出生时间不一致时，如何认定出生时间？

答：当职工（参保人员）本人身份证与档案记载的出生时间完全不一致时，应以本人档案最先记载的出生时间为准。当本人身份证的出生时间与档案中部分材料记载的出生时间一致的，则以两者记载一致的出生时间为准。（二十）企业职工死亡一次性丧葬费、救济金计发标准是多少？

答：企业职工非因工死亡，发给丧葬费2000元；死者死亡时有直系亲属（包括父母、配偶、子女）的，其一次性救济金计发月数从7个月调整为15个月。一次性救济金计发基数为死者生前最后一个月工资或养老金（纳入基本养老保险基金支付待遇人员为统筹项目内的月基本养老金）。

第四篇：黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定

黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定[失效]

黑龙江省人民政府令〔第16号〕

目录

第一章 总则

第二章 基本养老保险基金的筹集与管理

第三章 基本养老保险基金的使用及个人帐户

第四章 法律责任

第五章 附则

《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》业经省人民政府审议通过，现予发布，自１９９８年

８月１日起施行。

省长田凤山

１９９８年７月１０日

黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定

第一章 总则

第一条

为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于本省辖区内的下列城镇企业及其职工：

（一）国有企业；

（二）集体企业；

（三）股份制企业；

（四）股份合作制企业；

（五）军办企业；

（六）中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业及其中方职工；

（七）私营企业；

（八）法律、法规以及国家规定的其他应当参加基本养老保险的企业。

第三条

城镇企业及其职工应当参加基本养老保险，并按月缴纳基本养老保险费。

参加基本养老保险的职工，达到规定的退休年龄和缴纳基本养老保险费年限，应当享受基本养老保险待遇。

第四条

城镇企业职工基本养老保险逐步实行省级社会统筹，并建立省级基本养老保险调剂金制度。调剂金管理办法由省人民政府另行规定。

第五条

城镇企业职工基本养老保险实行保障水平与生产力发展水平相适应，社会互济与自我保障、公平与效率、权利与义务相结合的原则。

第六条

基本养老保险费由企业和职工共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合。

第七条

本规定由各级基本养老保险行政主管部门负责组织实施。基本养老保险行政主管部门所属的社会保险机构（以下简称社会保险机构）办理基本养老保险业务。

第二章 基本养老保险基金的筹集与管理

第八条

基本养老保险基金的来源：

（一）企业缴纳的基本养老保险费；

（二）职工缴纳的基本养老保险费；

（三）基本养老保险基金的利息收入；

（四）企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；

（五）财政补贴；

（六）其他收入。

第九条

企业应当按照上一本企业职工月平均工资总额的２０％缴纳基本养老保险费。

实行省级社会统筹前，基本养老保险费用负担过重的市、地区，企业缴纳基本养老保险费比例确需超过２０％的，应当经市人民政府（行署）审核后，报省人民政府批准。

第十条

破产企业应当按照法定程序向社会保险机构清偿欠缴的基本养老保险费，其离退休、退职人员交由社会保险机构直接管理的，破产企业应当一次性向社会保险机构缴纳１０年的基本养老保险费。第十一条

职工应当按照本人月缴纳基本养老保险费工资（以下简称缴费工资）的４％的缴纳基本养老保险费，职工缴纳基本养老保险费的比例每两年提高一个百分点，直至达到８％。

职工本人月缴费工资高于当地职工月平均工资３００％的，超过部分不缴纳基本养老保险费；职工本人月缴费工资低于当地职工月平均工资６０％的，按照当地职工月平均工资的６０％缴纳基本养老保险费。

离退休、退职人员不缴纳基本养老保险费。

第十二条

企业缴纳的基本养老保险费在缴纳税前列支；职工本人缴纳的基本养老保险费，按照国家规定不计征个人所得税。

第十三条

基本养老保险费不得减免。企业及其职工因停发或者减发工资暂无能力缴纳基本养老保险费的，经社会保险机构批准后，方可缓缴。缓缴期间免收滞纳金。

第十四条

企业缴纳的基本养老保险费，由企业的开户银行代为扣缴；职工缴纳的基本养老保险费，由企业发放工资时代为扣缴。开户银行和企业代为扣缴的基本养老保险费存入社会保险机构在银行设立的基本养老保险基金收入专户，并转入社会保障基本财政专户。

第十五条

存入社会保险机构收入、支出专户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息。社会保障基金财政专户的资金按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金。

第十六条

基本养老保险基金实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡财政预算。

第十七条

基本养老保险基金收支的预算、决算，由社会保险机构编制，经基本养老保险行政主管部门审核后，报同级财政部门核定。

社会保险机构办理基本养老保险业务应当接受财政、审计、银行等部门以及工会组织的监督。第十八条

社会保险机构应当对企业及其职工缴纳的基本养老保险费进行核查，企业应当如实提供有关资料。

第三章 基本养老保险基金的使用及个人帐户

第十九条

基本养老保险基金用于：

（一）支付离退休、退职人员的基本养老金；

（二）调整离退休、退职人员基本养老金所需资金；

（三）国家规定的其他支出。

第二十条

社会保险机构应当按照国家质量技术监督部门公布的社会保障号码为参加基本养老保险的职工建立终身不变的个人帐户，并核发《职工养老保险手册》。

第二十一条

社会保险机构应当按照职工本人月缴费工资的１１％记入职工个人帐户。

个人帐户包括：

（一）职工个人缴纳的基本养老保险费；

（二）企业缴纳的基本养老保险费按照职工个人月缴费工资的一定比例计入部分；

（三）个人帐户累计储存额的记帐利息。

记帐利率参照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率确定，并由省社会保险机构定期公布。

职工退休领取基本养老金后，个人帐户余额继续计息。利息的计算办法按照有关规定执行。第二十二条

本规定施行前已建立职工个人帐户，并记入职工个人缴纳基本养老保险费和由企业缴纳基本养老保险费中计入部分的全部储存额予以保留，合并计入本规定施行后的个人帐户。

第二十三条

个人帐户储存额不得提前支取。社会保险机构和企业应当如实记录个人帐户内容，定期向职工公布个人帐户储存额。

第二十四条

参加基本养老保险的职工，在统筹区域内调动工作的，不转移个人帐户；跨统筹区域调动的，个人帐户随同转移。

省外参加基本养老保险的职工调入省内的，应当将其个人帐户随同转移到调入地的社会保险机构。

第二十五条

企业及其职工欠缴基本养老保险费或者职工失业停止缴纳基本养老保险费的，间断缴纳基本养老保险费期间，不计算缴纳基本养老保险费年限，其个人帐户予以保留，不间断计息，重新缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费年限和个人帐户的储存额累计计算，并补缴间断期间的基本养老保险费。

第二十六条

职工应当同时具体下列条件，方可按月领取基本养老金：

（一）达到退休年龄；

（二）缴纳基本养老保险费年限（含视同缴纳基本养老保险费年限，下同）满１５年。职工离退休年龄按照国家现行规定执行。

第二十七条

实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法前参加工作，并符合本规定第二十六条规定的，按月领取的基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金组成。基础养老金每月按照职工退休时市、地区上一职工月平均工资乘以２０％计发；个人帐户养老金每月按照职工退休时个人帐户储存额除以１２０计发；过渡性养老金每月按照职工本人的指数化月平均缴费工资乘以实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法前缴纳基本养老保险费年限再乘以１．４％计发。

按照前款规定计算的基本养老金数额低于国家原规定职工离退休费计发标准的，应当用调节金补足。实行省级社会统筹前，调节金的数额由市人民政府（行署）规定。

高于国家原规定职工离退休费计发标准的，按照一定幅度予以限制。

第二十八条

实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法后参加工作，并符合本规定第二十六条规定的，按月领取的基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。基础养老金每月按照职工退休时市、地区上一职工月平均工资乘以２０％计发。个人帐户养老金每月按照职工退休时个人帐户储存额除以１２０计发。

第二十九条

职工达到退休年龄，缴纳基本养老保险费年限累计不满１５年，退休后不享受基础养老金待遇，个人帐户养老金按照个人帐户储存额一次性支付给本人，并终止养老保险关系。

第三十条

本规定施行前已离退休、退职人员的养老金按照国家原规定职工离退休费计发标准执行。

第三十一条

企业下岗职工应当按照有关规定连续缴纳基本养老保险费，下岗前的缴纳基本养老保险费年限与下岗后的缴纳基本养老保险费年限合并计算，达到退休年龄时，按照本规定享受相应的基本养老保险

待遇。

第三十二条

职工失业以后达到退休年龄，缴纳基本养老保险费年限累计满１５年的，方可按月领取基本养老金。第三十三条

享受基本养老金的退休人员，已领取完个人帐户储存额时，社会保险机构应当继续支付基本养老金，直至其死亡。

第三十四条

职工或者退休人员尚未领取或者未领取完个人帐户储存额死亡的，个人帐户中个人缴纳的基本养老保险费（含利息）或者余额，一次性支付给职工或者退休人员指定的受益人或者法定继承人；个人帐户中从企业缴纳基本养老保险费计入部分，并入基本养老保险基金。

第三十五条

离退休、退职人员的基本养老金每年７月１日按照当地上一职工平均工资增长率的２０％至８０％进行调整，职工平均工资不增长时不作调整。具体调整比例、数额在实行基本养老保险省级社会统筹前，由市人民政府（行署）规定。

对当年退休的人员，自下一年起纳入调整基本养老金待遇范围。

调整增加离退休、退职人员的基本养老金，按照职工离退休、退职时个人帐户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人帐户储存余额和基本养老保险基金中列支。

第三十六条

职工出国或者到香港、澳门、台湾定居的，凭有关证明，经本人申请，可以把个人帐户中个人缴纳基本养老保险费部分（含利息）一次性支付给本人，并终止养老保险关系。从企业缴纳的基本养老保险费中划转计入个人帐户部分，转入基本养老保险基金。

离退休、退职人员出国或者到香港、澳门、台湾定居的，每６个月提供一次生存证明，可以由其指定的代理人按月领取基本养老金，直至其死亡，也可以选择一次性领取个人帐户储存额（含利息）的基本养老金，不再享受调整基本养老金所增加的待遇，并终止养老保险关系。

第三十七条

实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法后获得劳动模范等称号的职工，由奖励单位给予一次性奖励或者由本单位为其办理补充养老保险，退休时不再提高基本养老金计发标准。

第四章 法律责任

第三十八条

违反本规定有下列情形之一的，由基本养老保险行政主管部门给予处罚：

（一）无故不缴、拖欠或者少缴基本养老保险费的，责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收欠缴额２‰的滞纳金，处以欠缴额２０％以下罚款。

（二）虚报冒领基本养老金的，责令改正，收缴虚报冒领的基本养老金，并处以冒领额２倍以上５倍以下罚款。

第三十九条

企业无故不缴纳基本养老保险费，基本养老保险行政主管部门可以申请人民法院强制执行。第四十条

违反本规定截留、侵占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对主管

人员和直接责任人员给予行政处分。

第四十一条

社会保险机构工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由基本养老保险行政主管部门责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分：

（一）擅自允许企业少缴基本养老保险费的；

（二）擅自增加企业缴纳基本养老保险费的；

（三）擅自减少或者增加拨付基本养老金的；

（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第四十二条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政机关，可以申请人民法院强制执行。

第四十三条

违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十四条

本规定第二十七条所称指数化月平均缴费工资，是指职工退休时市、地区上一职工月平均工资乘以职工历年年缴费工资与当年的市、地区职工年平均工资的比值的平均值。

第四十五条

本规定由省基本养老保险行政主管部门负责解释。

第四十六条

本规定自１９９８年８月１日起施行。

第五篇：城镇职工基本养老保险关系

城镇职工基本养老保险关系转移接续办

法发布

中新网12月29日电 据中国政府网消息，国务院办公厅今日转发人力资源社会保障部、财政部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知。通知全文如下：国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知

国办发〔2009〕66号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。国务院办公厅

二○○九年十二月二十八日

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法

人力资源社会保障部 财政部

第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员(以下简称参保人员)的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市(以下简称跨省)流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

第三条参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额(含本息，下同)累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保

手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。

第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：

(一)个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

(二)统筹基金(单位缴费)：以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：

(一)参保人员返回户籍所在地(指省、自治区、直辖市，下同)就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

(二)参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。

(三)参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

(四)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务

院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)的规定，以本人各缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各在岗职工平均工资计算其基本养老金。

第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：

(一)参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

(二)新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

(三)原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

(四)新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

第九条农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。

农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。

第十条建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。

第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。

第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。第十三条 本办法从2010年1月1日起施行。

宁波办理社保转移的具体要求及方法

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1、由新单位出具养老保险关系接收函，并在其企业注册地的社会保险中心盖章。

2、由老单位凭上面说的接收函到其注册地的社会保险中心跨统筹地区转出手续，取得加盖

了社会保险中心印章的养老保险关系转移单。

3、由新单位凭第2条中所说的转移单和您与新单位签订的劳动合同（要先经劳动局鉴证）

办理跨统筹地区转入手续。

非深户参保员工如何办理社保转移手续

一、办理条件

1、员工按规定已在宁波市参加社会保险，社会保险个人帐户基金有积累。

2、员工已与用人单位解除劳务关系，并拟离开宁波，不继续在宁波工作。

3、可由员工本人办理，也可委托他人办理。

二、转保需提供的资料

1、提供填写完整的《宁波市企业员工退（转）社会保险金申请表》或原工作单位出具的离

职证明（《申请表》或单位证明均须加盖单位公章或人事专用章）。

2、出示个人身份证原件并提交复印件2份(如是第二代公民身份证，还须复印身份证背面)。

3、提交《宁波市职工社会保险证》或《宁波市劳动保障卡》。

4、员工个人缴费清单1份（打印从员工参保第一个月到最后一个月的缴费纪录，可在所在区社保管理处打印或在个人服务中心商务中心打印）。

5、转入地社保机构接收函（接收函上需注明转入社保机构的帐号户名、开户银行全称及开

户帐号）。

6、受委托代办转保事宜者还须提供由委托人出具的委托书（委托书上须有委托人的签名及指模，并加盖委托人最后一个续费单位的公章或人事专用章，或提供经公证的委托书），代办人身份证原件及复印件2张;有医疗或住房公积金帐户余额的，要提供委托人的银行存折或银行卡复印件（注：开户不满一个月的银行存折和银行卡不予受理）,并填写转帐申请书

一式两份。

三、办理程序

1、员工凭身份证和《申请表》取号排队。

2、填写银行“借记卡”申请表，复印相关资料，打印清单，静候叫号。

3、听到叫号后到指定窗口打印转保单据。

4、员工本人核对无误后在单据上签名并按指模，并注明联系电话。

5、员工应转出的养老保险个人帐户余额由社保机构负责转入员工户籍所在地社保机构，转保人须到财务窗口领取转移单据。如转保员工个人帐户还有医疗和住房公积金个人帐户余额，在员工本人前来办理转保业务的情况下，员工还须到银行窗口领取银行借记卡（卡内存入医疗、住房公积金个人帐户余额）；在由代办人前来办理转保业务的情况下，代办人提供委托人的银行存折或银行卡复印件并填写转帐申请书一式两联后，在财务窗口另外领取一份结算单据，由社保机构负责将医疗和住房公积金个人帐户余额汇入上述帐户。

四、特别提示

1、参保后未办或未办好社保卡的员工前来转保时，须在已盖有单位公章或人事专用章的离职证明上注明本人社保电脑号、身份证号码，注明未办卡或卡正在办理当中，再另粘贴本

人近期照片，并在照片上加盖单位公章或人事专用章。

2、若因丢失或遗漏而未携带社保卡的员工前来转保，必须待补办好或备齐证件后，改次办

理。

3、如果参保人在内地参保时间与在宁波参保时间有重叠的，则必须到相应征收部门分管

员处对重叠部分做相应处理后，才办理转保手续。

4、1992年8月1日前已参保的，须持写有当年参保记录的红色小册子及单位填写完整的《宁波市企业员工参加社会保险申报表》（加盖单位公章），到相应征收部门分管员处补录后，才能办理转移保险金业务。

5、转保原则上是将员工个人帐户的养老保险转移到员工户口所在地。如果员工持有非户口所在地城市的社保机构接收函，并自愿承担转保过程中的风险时，我中心也可按员工要求将社会保险转移到指定的城市。由于目前各地社保机构无法接收医疗和住房公积金帐户，所以这两项余额不能转移，只能转存入员工个人银行帐户。

6、参保人的名字中因含有生僻字而无法在电脑中显示的，须带齐资料到相应征收部门，由分管员核实后在电脑中填写备注，再来办理结算业务。

7、因某种原因而引起的身份证号码、姓名、户籍与电脑资料不相吻合的，参保人必须提供相应的证明材料，到征收部门分管员

处更正后，才能办理转保业务。具体的细节只能去当地的社保中心质询了