陕西省城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见

第一篇：陕西省城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见

陕西省城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见

为保证《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》(以下简称《条例》)、《陕西省人民政府关于印发统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》(陕政发［1998］28号，以下简称《实施办法》有关规定的具体实施，特制定处理意见，请一并贯彻执行。

一、基本养老保险费缴纳

1、尚未参加基本养老保险的各类企业(包括企业化管理事业单位，下同)，及因各种原因中断参加基本养老保险的企业，要从《条例》生效之日起，办理参加基本养老保险手续，并补缴应缴纳的基本养老保险费。其中，国有企业要补缴自各地实行基本养老保险制度以来单位及个人应缴纳的基本养老保险费。

城镇个体劳动者要按照《条例》规定，参加基本养老保险，并按照《条例》规定缴费。

2、从1999年1月起，未纳入养老保险省级统筹的各类企业及其职工、城镇个体劳动者，均纳入省级统筹范围，按照《条例》规定办法缴纳基本养老保险费。

3、企业缴费工资总额，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(国家统计局令［1990］第1号)限定范围，由社会保险经办机构每年核定一次。企业实际工资总额小于全部职工缴费工资基数之和的，以全部职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资总额。

4、职工以工资总额范围内本人上年度月平均工资收入作为缴费工资基数，按照《条例》规定的缴费比例缴费，其中：

(1)新招职工(包括研究生、大学生、大中专毕业生等)及调入企业工作人员，以起薪当月工资收入作为缴费工资基数；从第二年起，按上年度月平均工资作为缴费工资基数。

(2)企业派出长期脱产学习人员，经批准请长假的职工，保留工资关系的，以脱产或请长假的上年度月平均工资作为缴费工资基数。

(3)派到境外、国外工作的职工，按本人出境(国)前上年度的月平均工资作为缴费工资基数；次年的缴费工资基数，按上年度本企业平均工资增长率进行相应调整。

(4)失业职工可不缴纳基本养老保险费，也不计算缴费年限，个人账户暂停记费；失业后再就业的职工，以再就业起薪当月的工资收入作为缴费工资基数；从第二年起，以上年度月平均工资作为缴费工资基数。(5)下岗职工进再就业中心的，以所在市地上年度职工月平均工资的60%作为缴费工资基数，由再就业中心按当年企业、职工个人缴费比例之和缴费，下岗职工本人不缴费；未进再就业中心、仍由原企业发给工资或生活费的，由企业和职工个人共同按照《条例》规定办法缴费；和原企业解除劳动关系自谋职业、以个人身份参加养老保险的，以所在市地上年度职工月平均工资作为缴费基数，按18%的比例缴费；重新就业并与原企业解除或终止劳动关系的，随新单位继续参加养老保险并按照《条例》规定办法缴费。

(6)个体经济组织雇主以所在市地上年度职工月平均工资作为缴费基数，按18%的比例为本人缴费，同时，按10%的比例为其雇工缴费。个体经济组织雇工个人以所在市地上年度职工月平均工资作为缴费基数，按8%的比例缴费，由雇主代收后，统一按月向当地社会保险经办机构缴纳。

(7)无法核定缴费工资基数的职工，以所在市地上年度职工月平均工资作为缴费工资基数。

按上列各项规定的缴费工资基数，在所在市地上年度职工月平均工资300%以上的，以所在市地上年度职工月平均工资的300%作为缴费工资基数，在所在市地上年度职工月平均工资60%以下的，以所在市地上年度职工月平均工资的60%作为缴费工资基数。

5、参加养老保险的企业破产、解散或终止的，按照《中华人民共和国企业破产法》规定的费用清理程序，清缴欠缴的基本养老保险费，并以破产、解散或终止时企业离退休人员上年度月平均基本养老金总额为缴费基数，一次性向当地社会保险经办机构缴清十年的费用。

6、符合《条例》第十八条规定的困难企业，缓缴基本养老保险费程序如下：(1)由企业召开职工代表会议或股东代表会议对缓缴报告(含补缴计划)进行审议。(2)企业将审议通过后的缓缴报告报当地社会保险经办机构审核，劳动行政部门可委托社会保险经办机构批准缓缴。

(3)经批准后，实施缓缴。

7、企业欠缴基本养老保险费期间，职工个人可以继续缴费，所足额缴纳个人缴费部分记入个人帐户，待企业补缴欠缴的基本养老保险费(含利息)后，再记足个人帐户并计算职工缴费年限和计算养老金的连续工龄；企业欠缴期间，职工个人也未缴费的，职工个人帐户暂停记费，职工的缴费年限、计算养老金的连续工龄暂不计算，企业、职工补缴欠缴费用(含利息)后，补记个人帐户、缴费年限和计算养老金的连续工龄。

8、按照省人民政府陕政发［1995］61号、省劳动厅陕劳发［1995］361号文件规定筹集的企业离休人员专项统筹基金，从1998年7月起，统一在各企业当月缴纳的基本养老保险费中列支，不再从企业另行筹集。

9、基本养老保险费不得减、免。

二、基本养老保险个人帐户管理 10、1995年12月31日前原固定工及原劳动合同制工人的个人缴费连同利息全部记入个人帐户，只用于职工退休后计发基本养老金。利息按照中国人民银行公布的同期一年期城乡居民个人储蓄存款利率计算，并计算复息。11、1995年12月31日前参加养老保险的城镇个体劳动者全额缴费的，以当年当地企业职工个人缴费比例乘以个体劳动者本人缴费基数，并连同利息按年度记入个人帐户。

12、按照《实施办法》规定计发基本养老金时，个人帐户用于支付下列两项：(1)个人帐户养老金。

(2)年正常调整增加的养老金中的一部分：

年正常调整养老金后个人帐户应支出额＝(退休时个人帐户养老金／退休时基本养老金)×当年调整增加金额

13、按原办法(国发［1978］104号等文件规定)计发基本养老金时，个人帐户用于支付下列两项：

(1)按国发［1978］104号文件规定计发的养老金。(2)年正常调整增加的养老金的一部分：

年调整养老金后个人帐户应支出额＝(退休时按国发［1978］104号文件规定计发的养老金／退休时的基本养老金)×当年调整增加金额

退休人员死亡后，按照第12条规定或本条规定计算个人帐户储存额余额，用于继承。

14、职工正式办理退休手续后，个体劳动者到达职工法定退休年龄后，不再缴纳基本养老保险费，个人帐户停止记费，个人帐户按月支付后的余额按年度继续计息。

15、职工、城镇个体劳动者或者退休人员死亡后，按照《中华人民共和国继承法》规定的继承人顺序，按《条例》第二十三条规定予以继承，个人帐户其余部分并入基金。按月领取基本养老金的离退休人员和城镇个体劳动者死亡后，继承额按如下公式计算：

继承额＝离退休人员死亡时个人帐户余额×退休时个人帐户中个人缴费本息／退休时个人帐户全部储存额

16、职工跨省流动或在本省跨统筹范围流动的，个人缴费及个人帐户储存额按《条例》第二十四条规定随同转移，记入个人帐户的1995年12月31日前的个人缴费及利息不予转移。

17、从外省调入我省企业工作的职工，进入企业工作的军队复员、退伍军人和转业干部，从国家机关、事业单位调入企业工作的人员及其他人员，凡1995年12月31日以前参加工作的，个人帐户从1996年1月1日起建立，凡1996年1月1日以后参加工作的，个人帐户从工作之日起建立，随同转移的基本养老保险费全部进入个人帐户，并从到达企业工作起薪之月起，按《条例》规定比例缴费，个人帐户按《条例》规定记费。

18、从外省企业调入我省企业工作的职工从1996年1月1日起，至到达企业工作起薪之月期间，凡有缴费记录并将缴费按国家统一规定随同转移进入新建个人帐户的，计算缴费年限；未缴费的时间，可按本人同期工资收入和我省企业、职工缴费比例补缴费后，计算缴费年限。

军队复员、退伍军人和转业干部进入企业工作的，其军龄可视同为缴费年限。国家机关、事业单位调入企业工作人员，其在国家机关、事业单位实行养老保险制度之前的工作年限，可视同为缴费年限；国家机关、事业单位实行养老保险制度之后的工作年限，须将缴费按规定转移后，方可计算为缴费年限。

三、基本养老金支付

19、职工到达法定退休年龄，缴费年限和视同缴费年限满15年的，从办理退休手续的次月起；城镇个体劳动者男到达男职工法定退休年龄，女到达女工法定退休年龄，缴费年限满15年的，从到达职工法定退休年龄的次月起，由社会保险经办机构按月发给基本养老金，直至死亡。20、1995年12月31日以前参加工作的职工，1998年7月1日以后到达法定退休年龄，缴费年限和视同缴费年限满10年不满15年的，可按退休时的缴费工资基数和比例，单位和个人一次性将缴费补足到15年后，其基本养老金按原办法或按《实施办法》计算，并按月支付。缴费年限和视同缴费年限不满10年或虽满10年但未补足到15年的，除将个人帐户储存额一次性支付外，按视同缴费年限每满1年，支付1．5个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。

指数化月平均缴费工资＝平均缴费指数×退休时上年度市地职工月平均工资 21、1995年12月31日以前参加养老保险，1998年7月1日以后到达职工法定退休年龄的城镇个体劳动者，缴费年限不满15年的，其缴纳的基本养老保险费连同利息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。22、1996年1月1日以后参加工作的职工，因病或非因工负伤经鉴定完全丧失劳动能力，其缴费年限满15年的，按《条例》第二十八条规定，按月发给基本养老金；缴费年限不满15年的，一次性支付个人帐户储存额，并终止养老保险关系。

23、纳入省级统筹的城镇集体企业、联营企业、私营企业等非国有企业，1995年12月31日以前参加工作的职工退休时，基本养老金按照下列规定执行：

(1)企业、职工个人完全按照各地实行养老保险制度以来国有企业缴费办法缴费的，可按照《实施办法》规定按月发给基本养老金；

(2)企业、职工个人未完全按照各地实行养老保险制度以来国有企业缴费办法缴费的，可将缴费补足到各地自实行养老保险制度以来，按照国有企业缴费办法计算的缴费数额后，按照《实施办法》规定计发基本养老金。

(3)企业、职工个人未完全按照各地实行养老保险制度以来国有企业缴费办法缴费，也未按照第(2)款规定补缴费的，仍按照各市地非国有企业原统筹办法规定，计发基本养老金，其基本养老金最低保证数按照本文第26条规定执行。

(4)纳入省级统筹前已离退休人员，基本养老金按照原核定标准继续执行，享受以后年正常调整增加的基本养老金。

24、职工失业期间到达法定退休年龄的，办理退休手续后，按规定享受基本养老保险待遇。

25、职工以任何原因到达法定正常退休年龄之前退休的，在到达法定正常退休年龄之前，基本养老金均不作调整。

26、《实施办法》执行后退休按月领取基本养老金的人员，基本养老金低于本市地职工最低工资标准90%的，按本市地职工最低工资标准的90%发给。

27、按月享受基本养老金的退休人员出国定居的，可继续按月发给基本养老金；也可以按平均余命年限(我省平均寿命按70周岁计算)，以出国定居前12个月本人平均基本养老金数额为基数一次性结清，同时终止养老保险关系。

28、职工被劳动教养或被判处有期徒刑丧失工资收入的，劳动教养或服刑期间不再缴费，其个人帐户予以保留并计息；劳教或服刑期满后到达或超过法定退休年龄的，可办理退休手续，并根据实际缴费年限长短计发应享受的退休待遇。

29、退休人员被判处有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间不享受基本养老保险待遇；刑满释放后的基本养老保险待遇按服刑前的标准发给，并参加以后的基本养老金调整。

退休人员被判处有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇，但不参加基本养老金调整。

30、按《实施办法》规定计算基本养老金的相关规定：

(1)1993年底前参加工作的职工或参加养老保险的城镇个体劳动者，平均缴费指数全省统一从1993年起计算，依次计算到职工、城镇个体劳动者到达法定退休年龄的上一年(第n年)；1994年、1995年参加工作的职工或参加养老保险的城镇个体劳动者，从参加工作或参加养老保险的当年起计算，依次计算到职工、城镇个体劳动者到达法定退休年龄的上一年。

平均缴费指数＝(第一年个人缴费工资／第一年市地职工月平均工资＋第二年个人缴费工资／第二年市地职工月平均工资＋…＋第n年个人缴费工资／第n年市地职工月平均工资)／n(2)计算月过渡性养老金时，建立个人帐户前的缴费年限和视同缴费年限按整年计算后的月数，按12进制换算成以年为单位计算。(3)计算调节金时，缴费年限和视同缴费年限按整年计算后的余数不满6个月的，按半年计算，调节金月累加2元；余数满6个月及以上的，按整年计算，调节金月累加4元。

(4)从事特殊工种工作的折算工龄，不计算为缴费年限和视同缴费年限。(5)《实施办法》规定之外的各种补贴、待遇，均不纳入。

31、按原办法计算基本养老金的相关规定：

(1)在严格执行省劳动厅陕劳发［1998］161号文件规定的基础上，执行国发［1978］104号、陕劳人险发［1986］145号等文件规定，计算基本养老金。对于无法确定工资类型的企业，以职工1996年1月至1997年12月的月平均缴费工资确定计发养老金基数的基准。

(2)对特殊人员如劳模、有重大贡献的高级专家等提高的退休待遇，仍按原规定执行。(3)原规定按个人帐户储存额计算发给的待遇不再执行。

(4)不属于基本养老保险省级统筹规定范围之内的退休待遇，不得纳入基本养老金，仍由企业支付。

(5)1997年12月31日前实行了缓缴或欠缴了基本养老保险费，退休时仍未补足的，以缓缴前或欠缴前的标准工资或标准工资与基本工资平均数作为基数计发基本养老金。

(6)1998年1月1日以后缓缴或欠缴了基本养老保险费，退休时仍未补足的，以缓缴前或欠缴前按陕劳发［1998］161号文件确定的基数计发基本养老金。

四、其它

32、市地级以下社会保险经办机构负责编制本级基本养老保险基金预算、决算草案，并报上一级社会保险经办机构。省级社会保险经办机构负责编制全省预算、决算草案，报省劳动行政部门审核、财政部门复核，并报省人民政府批准后执行。

33、职工与企业之间因养老保险事项发生争议，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定执行。

34、本处理意见从发文之日起执行，凡与本处理意见不一致的，一律按照本处理意见执行。

第二篇：陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省社会保障局养老保险经办处：

兹有我单位职工 刘赫，个人编号，身份证号码参加工作时间截止缴费时间，现需办理其基本养老保险转出手续，基本养老保险关系转出类别按以下第项办理：

1、统筹范围外转出；

2、统筹范围内转出；

3、本经办机构内转出。

转入单位名称（编码）：转出单位名称：（公章）（公章）

主管领导：经办人：主管领导：经办人： 日期：日期：

说明：转出类别为第3项“本经办机构内转出”时，必须填写转入单位名称并加盖公章。

陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省社会保障局养老保险经办处：

兹有我单位职工刘崇佩，个人编号，身份证号码参加工作时间，截止缴费时间，现需办理其基本养老保险转出手续，基本养老保险关系转出类别按以下第项办理：

1、统筹范围外转出；

2、统筹范围内转出；

3、本经办机构内转出。

转入单位名称（编码）：转出单位名称：（公章）（公章）

主管领导：经办人：主管领导：经办人： 日期：2011.07.09日期：

说明：转出类别为第3项“本经办机构内转出”时，必须填写转入单位名称并加盖公章。

陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省社会保障局养老保险经办处：

兹有我单位职工刘晶晶，个人编号990101262218，身份证号码，参加工作时间截止缴费时间，现需办理其基本养老保险转出手续，基本养老保险关系转出类别按以下第2项办理：

1、统筹范围外转出；

2、统筹范围内转出；

3、本经办机构内转出。

转入单位名称（编码）：转出单位名称：（公章）（公章）

主管领导：经办人：主管领导：经办人： 日期：2011.07.09日期：

说明：转出类别为第3项“本经办机构内转出”时，必须填写转入单位名称并加盖公章。

第三篇：关于城镇企业职工基本养老保险若干

关于城镇企业职工基本养老保险若干

政策问题的处理意见

【发文机关】：

【文号】：豫劳社养老[2009]5号

【成文时间】：2009-01-08

【主题词】：

各省辖市劳动和社会保障局，有关县（市）劳动和社会保障局：

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政〔2006〕29号）精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题 按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工（含退休人员）和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

（一）缴费时间和缴费比例。按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

（二）缴费基数。当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费的指数对应为0.6或1.0。

（三）计息和记账办法。当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。利息按复利计算。

（四）待遇计发。

1、1986年9月30日以前达到政策规定退休条件的人员，经核准直接纳入企业职工基本养老保险，从参保次月起发放养老金；1986年10月1日以后至

参保前达到政策规定退休条件且符合按月领取基本养老金条件的人员，经核准参保并足额缴费后，从次月起发放养老金。

2、参保时已达到政策规定退休条件，但未办理退休审批手续的人员，劳动保障行政部门应当按照其达到政策规定退休条件的时间为其补办退休手续，并在相关手续上注明“补办”字样。

3、上述人员的养老金标准按其达到政策规定退休条件当时当地的计发办法计发。养老金标准低于400元的按400元发给。未纳入基本养老保险之前的养老金不补发，也不参与历次基本养老金调整；纳入基本养老保险后我省再增加企业退休人员基本养老金时参与调整。

二、关于城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险关系处理问题

城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，从参保之月起缴纳基本养老保险费，不得向前补缴，但其参保前在城镇企业工作且符合国家和我省政策规定连续工龄的时段，可按照本意见第一条的有关规定补缴。这部分人员缴费年限累计满15年且实际缴费年限累计满5年，按照规定办理退休手续后，方可按月领取养老金。

三、关于达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的人员延续缴费问题

参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的，可向后延续缴费至满15年再办理退休手续。延续缴费人员的基本养老金，按照其办理退休手续时的计发办法计发。

四、关于已参保企业和职工欠费处理问题

为积极应对经济形势变化的影响，切实帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势，参保企业和职工过去欠缴的基本养老保险费，在2009年年内补缴的，补缴本金的同时，按照对应缴费的记账利率补缴利息，不再收取滞纳金。2009年年内没有补缴的，仍按照原规定执行。行政诉讼、劳动争议仲裁判定由企业补缴养老保险费的，以及经稽核、监察发现少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，按照规定加收的滞纳金不得减免。

五、关于机关事业单位使用的临时工参加企业职工基本养老保险处理问题 现与机关事业单位（以下简称用人单位）保持劳动关系的临时工，应当参加

企业职工基本养老保险。《劳动法》实施前用人单位使用的临时工，从1995年1月起补缴养老保险费，之前不能补缴，也不作为视同缴费年限；《劳动法》实施后用人单位使用的临时工，从使用当月起补缴养老保险费。缴费基数和缴费比例按照当时当地企业职工基本养老保险有关规定执行，同时按照对应缴费个人账户记账利率补缴利息。计息和记账办法同本意见第一条第（三）项。

六、审核事项和工作要求

1、未参保人员办理参保补缴手续，须提供本人档案等材料。机关事业单位临时工参保，须同时提供历年工资发放表。

2、参保时已达到或超过政策规定退休年龄的未参保人员参保，由县级企业养老保险经办机构初审，省辖市企业养老保险经办机构复核，报省社会养老保险事业管理局核准后，方可纳入基本养老保险。

3、妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，政策性强，涉及面广，是一项非常复杂的工作。各级劳动保障部门要高度重视，周密组织，认真审核。弄虚作假的，坚决追究有关领导和当事人的责任。

七、本意见自下发之日起执行，之前已按照当地有关规定办理的，不再重新处理。

二○○九年一月八日

第四篇：黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

人员退休审核“一站式”服务实施细则

第一章总 则

第一条 为规范城镇企业职工基本养老保险退休审核“一站式”服务工作，进一步加强管理、健全制度、优化流程，根据《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》（黑劳社发〔2007〕12号）及《关于为参加基本养老保险人员退休审批提供“一站式”服务有关问题的通知》（黑人社发〔2013〕56号）等文件精神，制定本实施细则。

第二条 退休审核“一站式”服务坚持职责明晰、部门联动、优化程序、创新机制、提升效能的原则，形成高效、便捷、透明的退休审核服务模式，打造专业、务实、廉洁的养老保险服务队伍，确保各项政策有效落实，从而全面提升服务质量和服务效能。

第二章职责分工

第三条 人力资源和社会保障行政部门职责（以下简称人社行政部门）。人社行政部门负责参保人员退休资格审核、退休待遇及退休信息的核改，负责审查参保人员人事档案，认定档案出生年月、参加工作时间、参保时间、连续工龄、特殊工种年限、劳动能力鉴定评定等级及按原办法封定档案工资、计发比例、科技津贴、书刊费等涉及退休资格的项目。

省人社行政部门负责制定和调整全省退休审核政策，负责审核省级参保单位参保人员退休审核、待遇核改工作，负责全省特殊工种和因病提前退休的审核及待遇核改工作。

市（地）人社部门负责本辖区、县（市）正常退休审核及待遇核改工作；负责特殊工种和因病提前退休及待遇核改的复审工作，向省人社行政部门提交复审信息并汇总上报相关材料。

县（市）人社行政部门负责本辖区正常退休、特殊工种、因病提前退休初审及待遇核改初审工作，向市人社行政部门提交初审信息并汇总上报相关材料。

第四条 社会保险经办机构职责（以下简称社保经办机构）。社保经办机构负责核改企业职工基本养老保险参保人员基础信息，核定并发放退休待遇。根据人社行政部门的退休审核、退休信息核改结果，核定养老金待遇金额并社会化发放退休待遇。

第五条 人力资源和社会保障信息中心职责（以下简称信息中心）。省厅信息中心负责为退休审核“一站式”服务提供技术支持和信息保障。根据省人社行政部门提供的行政管理需求，调整和完善金保工程退休审核信息系统；根据社保经办机构提供的业务需求调整和完善企业职工养老保险业务经办管理信息系统；受理人社行政部门和社保经办机构依据政策法规授权处理的特殊、批量业务。

第三章申报审核程序

第六条 退休申报。参保单位或存档部门（以下简称申报单位）填报《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核名册》（以下简称《退休审核名册》，附件1），携带人事档案等相关材料到人社行政部门审核退休条件。

第七条 退休审核。人社行政部门由初审人和复审人共同审查档案等相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核表》（以下简称《退休审核表》，附件2），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上点击审核结果、加盖复审人名章和退休审核公章。

第八条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《退休审核名册》及《退休审核表》核对相关信息、核定养老金待遇并打印《黑龙江参加基本养老保险人员基本养老金核定表》（以下简称《养老金核定表》，附件3），加盖公章及审核人名章。

第九条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《退休审核表》、《养老金核定表》核对相关信息，发放养老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十条 核改申报。申报单位填报《黑龙江省参加基本养老保险人员待遇核改审核名册》(以下简称《待遇核改名册》，附件4），携带人事档案及相关材料到人社行政部门核改退休条件。

第十一条 核改审核。人社行政部门由初审、复审、处（科）室主管领导终审三级共同审查档案及相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休待遇核改审核表》（以下简称《待遇核改表》，附件5），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上提交复审结果、加盖复审人名章；处（科）室主管领导核查核改项目及相关材料，网上点击终审核改结果、加盖终审人名章和退休审核公章。退休待遇核改要留存相关佐证材料复印件，并加盖公章及各级审核人员名章后存入退休人员档案。

第十二条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，重新核定相关待遇。将加盖公章和经办人名章的《待遇核改表》存入退休人员档案。

第十三条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，发放养老金待遇。第五章核改信息管理权限

第十四条 人社行政部门负责的参保人员信息核改项目包括：出生年月、参加工作时间、间断工作年限、专业技术职务、国家职业资格等级、封档工资、退休时间、待遇享受月份等退休人员相关信息。

第十五条 社保经办机构负责的参保人员基础信息核改项目包括：姓名、性别、公民身份证号码、户口所在地、邮政编码、联系电话、地址等参保人员相关信息。

第十六条 省厅信息中心负责按政策法规对人社行政部门和社保经办机构提交业务变更需求涉及的相关信息以及其它授权处理的相关数据进行修改。

第十七条 人社行政部门、社保经办机构按职能权限修改人员相关信息后打印《黑龙江省参加基本养老保险人员信息修改表》（附件6）加盖公章及经办人员名章留存。

第六章制度建设

第十八条 建立一岗双责制约制度。退休审核建立双审复核机制，初审人、复核人共同审查档案及相关材料完成退休审核工作。退休待遇核改建立三级复查机制，初审人、复核人、处（科）室主管领导为终审人共同审查档案及相关材料完成退休待遇核改工作。各级审核人按照审核权限明确岗位责任。

第十九条 建立退休审核预审制度。正常退休实行预审。人社行政部门提前一年将下一年达到规定退休年龄的参保人员档案预审完毕。特殊工种实行提前半年预审，确定每年5月和9月为预审月，省级人社行政部门每年5月预审下半年特殊工种档案材料，每年9月预审第二年上半年特殊工种档案材料。

第二十条 建立内控预警监督制度。建立退休审核内控监督机制，开发“金保工程”退休审核内控软件，将退休审核、待遇核改风险点、问题多发点纳入内控软件，设置信息筛选、排查和预警功能。省厅信息中心提供筛选排查汇总信息和预警结果，各级养老保险行政部门、基金监督部门负责查询、比对，定期实施专项监督。

第二十一条 建立疑难职工档案联审制度。成立由人社行政、社保经办、信访、纪检等部门组成的疑难档案联审工作组，建立部门联审工作机制。对联审工作组认定的问题档案一次性审核终结，收回问题档案，并在“金保工程”网上锁定问题档案人员信息。

第二十二条 建立密钥复查备案制度。各级人社行政部门、社保经办机构要将本部门业务审核人员密钥用户名、密钥号码及密钥用户对应的职责权限上报当地人社纪检监察部门和省厅信息中心双重备案。省厅在全省范围定期对密钥管理情况进行检查。

第二十三条 建立网上申报备案制度。在“金保工程”退休审核系统中设立申报备案信息模块，建立女职工岗位变更、特殊工种从事情况网上报备制度。将全部报备数据纳入信息系统管理，并将新增女职工岗位变动情况、从事特殊工种情况在网上进行报备。

第二十四条 建立参保补费网上认定制度。建立新参保补费网上认定信息系统。人社行政部门负责对已参保企业未参保人员按相关规定新纳入人员进行参保资格和补费条件认定。通过网上认定系统，录入出生日期、工龄等信息并打印《参加基本养老保险补费认定表》（附件7），社保经办机构根据《参加基本养老保险补费认定表》及网上认定信息办理参保缴费手续。

第二十五条 建立退休审核一次告知制度。各级人社行政部门建立退休审核一次告知制度，印制《退休审核一次性告知单》，告知单内容包括申报材料及申报退休前需核实参保人员基础信息（姓名、性别、身份证号码）、参保信息（参保时间、建账时间）、单位信息（单位名称、单位代码）、缴费信息（欠缴情况、间断情况）。退休申报前提前告知申报单位核实参保人员相关情况，更改错误信息或补缴欠费后再申报办理退休审核手续。

第二十六条 建立基层现场办公制度。各级人社行政部门要通过深入基层现场办公的集中审核方式，对各市（地）、退休审核人数较多的企业和县（市），按排时间，组织专人集中上门审核退休档案，核改退休待遇、解答疑难问题。

第七章其它要求

第二十七条 充实人员力量，提高业务能力。各市（地）要加强人员配备，将综合素质好、业务能力和组织纪律性强的骨干力量充实到“一站式”服务队伍中，并严格实行退休审核一岗双责工作制度。同时，通过各种方式进行业务培训，提高对政策掌握的准确度和业务操作的熟练度。

第二十八条 加强“一站式”办公环境建设。各级人社行政部门、社保经办机构要为退休审核“一站式”服务开辟绿色通道，设立人社行政退休审核、社保经办待遇核定和待遇发放“一站式”服务窗口。有条件的市（地）可增设“一站式”服务窗口，增设社保经办机构账户管理、基金财务窗口和银行收费窗口。要在“一站式”服务大厅安装监控设备和窗口服务评价设备。

第二十九条 逐步实现档案影像化管理。要加快参保人员档案信息化建设，各市（地）要抓紧研究开发档案影像扫描信息系统，集中场地、集中力量、集中时间分批次扫描参保人员档案要件，实现参保人员档案影像化管理。

第三十条 加强信息技术保障工作。省厅信息中心要健全退休审核“一站式”服务信息系统建设，建立网上报备、参保认定、内控软件等操作程序，完善退休审核、待遇核改数据统计和分析评估功能，实现退休审核程序和监管信息化。

第三十一条 本实施细则自2015年3月1日起执行。退休审核“一站式”服务各项工作要求与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

第五篇：城镇企业职工基本养老保险政策解答

城镇企业职工基本养老保险政策解答

(2009-12-10 10:31:55)

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法律

基本养老保险费

参保人员

高原地区

杂谈 ▼

（一）城镇企业职工基本养老保险的参保范围有哪些？

答：参保范围有：

1、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工（乡镇企业目前不属于基本养老保险的参保范围）；

2、城镇个体劳动者；

3、具有本市城镇户口、愿意承担缴纳基本养老保险费义务的、年满16周岁以上、未达到国家规定退休年龄的人员。

（二）企业参加基本养老保险有何规定，需要哪些资料？

答：企业应当自成立之日起30日内，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。办理社会保险登记时需要提供企业的《营业执照》或批准成立的批文、法定代表人或负责人身份证复印件、《组织机构代码证》、《税务登记证》、经营状况和缴款能力证明以及《重庆市社会保险登记表》。

（三）企业职工如何缴纳基本养老保险费？

答：企业职工参加基本养老保险由所在单位凭建立劳动关系的证明材料统一向参保地社会保险经办机构申报。单位和个人应当以货币形式全额缴纳基本养老保险费，职工个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。

（四）企业职工缴纳费基本养老保险费的标准是多少？

答：企业职工的月缴费标准是职工本人上月平均工资的28%，其中20%由职工所在单位承担，8%由职工个人承担。若职工本人工资总额低于上全市职工平均工资60%的，按上全市职工平均工资的60%核定其缴费基数；若职工本人工资总额高于上全市职工平均工资300%的，按上全市职工平均工资的300%核定其缴费基数。

（五）参保单位如何缴纳基本养老保险费？

答：参保单位应于每月1至10日内，持纳税代码卡到主管地方税务机关开具《重庆市社会保险费专用缴款书》，从本单位开户银行办理缴费手续，缴纳的基本养老保险费直接划入财政专户。

（六）用人单位不按规定进行社会保险登记和缴费申报，如何处理？

答：用人单位不按规定进行社会保险登记和缴费申报，任何组织或者个人有权向劳动保障行政部门举报和投诉。在法定期限内，劳动保障行政部门应予受理并责令其限期办理社会保险登记和缴费申报，逾期仍不办理的，由参保地社会保险经办机构根据该单位的经营状况、劳动者人数等情况，确定该单位参加社会保险的人数和缴纳社会保险费的数额，提交地税机关征缴。

（七）参保单位未按规定申报参保人员和缴费工资，导致劳动者养老待遇受到损失的，如何处理？

答：因参保单位未按规定申报参保人员和缴费工资，导致劳动者养老待遇受到损失的，由参保单位按照相关法规政策规定负责赔偿。

（八）哪些人员可申请办理城镇企业职工基本养老保险费补缴？

答：申请补缴时未达到国家法定退休年龄的下列人员，经参保地社会保险局审核符合条件的，可办理补缴手续：

1、申请补缴的应参保单位和职工；

2、申请补缴的个人参保人员；

3、因用人单位少报、瞒报、漏报职工缴费基数等，按

照规定申请办理缴费基数维护的参保单位和职工。

（九）企业职工补缴基本养老保险费如何计算？

答：补缴的基本养老保险费按补缴时间在5年内（以本人申请办理补缴时的上一年往前推算）和超过5年两部分，分段计算。具体为：

应补缴金额=5年内应补缴金额+超过5年部分应补缴金额

其中：5年内应补缴金额=各缴费基数×28%+应缴个人帐户利息+应缴统筹基金利息

超过5年部分应补缴金额=申办补缴手续上全市城镇经济单位职工平均工资×本人补缴各缴费指数之和×20%。

（十）企业招用的临时工，在本企业连续工作期间被招收为固定工或劳动合同制工人的，工龄如何计算？是否需要补缴基本养老保险费？

答：临时工经批准招收为本企业劳动合同制工人的，其1986年10月1日以前符合国家规定计算连续工龄的工作时间视为缴费年限，1986年10月1日以后则应按规定缴纳基本养老保险费，计算实际缴费年限。

（十一）机关事业单位的临时聘用人员如何参加、补缴基本养老保险？

答：

1、机关事业单位现在使用的临时聘用人员应由用人单位统一到所在地社会保险经办机构办理参保登记手续，机关事业单位应从与之建立或形成劳动关系之月起为其办理参保并补缴基本养老保险费，但最早不得超过1992年4月。

2、曾在机关事业单位工作，2006年10月1日前已终止或解除劳动关系，并自愿申请补办在机关事业单位工作期间养老保险的，最早可从与机关事业单位建立或形成劳动关系之月起补缴，但不得早于1993年3月1日。

（十二）按月领取基本养老保险金的条件有哪些？

答：

1、参加了企业职工基本养老保险，并按规定缴纳了基本养老保险费；

2、达到国家规定的退休年龄；

3、缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年及其以上，其中：1996年1月1日以前参加工作,2006年1月1日至2010年12月31日期间达到法定退休年龄的，缴费年限累计满10年及其以上。

（十三）参保人员达到法定退休年龄时，但缴费年限达不到按月领取基本养老金条件的，如何处理？

答：参保人员达到法定退休年龄时，但缴费年限达不到按月领取基本养老金条件的，按以下办法处理：

1、对参加城镇企业职工基本养老保险时未一次性补缴以前基本养老保险费的参保人员（含个人参保人员），其个人账户中的全部储存额一次性支付给本人，并按其缴费年限每满1年加发2个月本人指数化月平均工资。

2、对参加城镇企业职工基本养老保险时一次性补缴了以前基本养老保险费的个人参保人员，全额退还其参保时一次性补缴以前的基本养老保险费本息；之后按月缴纳基本养老保险费的年限，按每满1年加发2个月本人指数化月平均工资，同时全额支付其按月缴纳基本养老保险费期间的个人账户储存额本息。

3、个人参保人员经本人自愿申请，可延长缴费至符合按月领取基本养老金缴费年限条件之月，再按规定程序办理退休。

（十四）法定退休年龄是如何规定的？

答：

1、企业职工和失业职工：男性，年满60周岁。女性，工人年满50周岁、干部和农民工年满55周岁。

2、个体工商户和自由职业者：男性，年满60周岁。女性，1996年1月1日前参保缴费的年满50周岁、1996年1月1日后参保缴费的年满55周岁。

（十五）办理退休需要提供哪些资料？

答：正常退休：个人人事档案、户口簿、身份证、独生子女证原件及复印件、一寸照片一张、领取养老金的存折或卡（工商银行或邮政银行）、填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》。女职工离开干部管理岗位两年及其以上且年满50周岁的，应提交本人申请。

病退休：同正常退休，另需提供《重庆市职工因病退休鉴定表》。

特殊工种退休：同正常退休，另需提供原始依据证明其从事特殊工种的性质及年限。

（十六）特殊工种退休的条件是什么？

答：特殊工种退休，是指男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上的参保人员符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的，可办理退休：

1、从事高空或特别繁重体力劳动累计满10年的；

2、从事井下或高温工作，或经常在摄氏零度以下低温场所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作累计满9年的；

3、从事其他有害身体

健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作累计满8年的。

（十七）退休时间、养老保险待遇支付时间如何界定？

答：正常退休以其达到国家规定法定退休年龄的次月作为退休时间和养老保险待遇支付时间。

病退休（职）以市劳动鉴定委员会下达完全丧失劳动能力结论的次月作为退休（职）时间和养老保险待遇支付时间。特殊工种退休以市劳动和社会保障局审批的当月作为退休时间和养老保险待遇支付时间。

提前退休按国家和市政府相关政策规定的时间的次月作为退休时间和养老保险待遇支付时间；无具体时间规定的，以审批当月作为退休时间和养老保险待遇支付时间。

对申报特殊工种退休、提前退休的，其申报的当月作为审核时间，次月作为审批时间。

（十八）最低养老金的标准是多少？

答：从2009年1月1日起（参加2009年基本养老金调整的人员从2009年基本养老金调整后起），月基本养老金不足500元的补足到500元。

（十九）身份证与档案记载的出生时间不一致时，如何认定出生时间？

答：当职工（参保人员）本人身份证与档案记载的出生时间完全不一致时，应以本人档案最先记载的出生时间为准。当本人身份证的出生时间与档案中部分材料记载的出生时间一致的，则以两者记载一致的出生时间为准。（二十）企业职工死亡一次性丧葬费、救济金计发标准是多少？

答：企业职工非因工死亡，发给丧葬费2000元；死者死亡时有直系亲属（包括父母、配偶、子女）的，其一次性救济金计发月数从7个月调整为15个月。一次性救济金计发基数为死者生前最后一个月工资或养老金（纳入基本养老保险基金支付待遇人员为统筹项目内的月基本养老金）。