陕西省城镇企业职工基本养老保险条例[模版]

第一篇：陕西省城镇企业职工基本养老保险条例[模版]

陕西城镇企业职工基本养老保险条例

陕西省人民代表大会常务委员会公告[第四号]

《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》已经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月22日通过，现予公布施行。

第一章：总则

第一条：为保障城镇企业职工退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条：本条例适用于本省行政区域内城镇各类企业（以下统称企业）、职工基本养老保险。从农村招用的使用期不满一年的临时工和在本省企业工作的港澳台人员、外国籍人员除外。

城镇个体劳动者依照本条例在本世纪末以前，逐步实行基本养老保险制度。

第三条：企业、职工及城镇个体劳动者必须依法参加企业职工基本养老保险，缴纳基本养老保险费，有权依法享受基本养老保险待遇。

第四条：企业职工基本养老保险坚持社会互济与自我保险相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开、保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则，实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。

第五条：建立企业职工基本养老保险基金制度，基本养老保险基金由企业、职工和城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费组成。

第六条：各级人民政府应当把社会养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，保证基本养老保险工作的实施。

第七条：各级劳动行政部门负责本行政区域内城镇企业职工基本养老保险的行政管理工作，其所属的社会保险经办机构办理企业职工基本养老保险具体业务。

第二章：基本养老保险费的缴纳

第八条：企业应当在办理工商登记注册手续之日起三十日内，到所在地社会保险经办机构办理参加职工基本养老保险登记手续。

第九条：基本养老保险费由企业和职工个人共同负担；企业按本企业职工上年度月平均工资总额的百分之二十缴纳；职工按本人上年度月平均工资收入（以下统称缴费工资）的百分之四缴纳。

从一九九八年起，职工个人缴费比例每两年提高一个百分点，直至百分之八。随着职工个人缴费比例的增长，企业缴费比例应当根据养老保险的实际承受能力适当下调，具体办法由省人民政府制定。

城镇个体劳动者和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在市（地区）上年度职工月平

均工资为缴费基数，按百分之十八的比例缴纳基本养老保险费。

第十条：企业缴纳的基本养老保险费由企业按月直接向社会保险经办机构缴纳；职工个人缴纳的基本养老保险费，由其所在企业按月代收后，随同企业缴纳的基本养老保险费向当地社会保险经办机构解缴；城镇个体劳动者按月向所在地社会保险经办机构直接缴纳。

第十一条：职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之三百以上的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之三百作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费，职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之六十以下的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之六十作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费。

第十二条：企业缴纳的基本养老保险费在税前列支；职工、城镇个体劳动者个人缴纳的基本养老保险费依法不计入个人所得税应纳税所得额。

第十三条：实行个人缴纳基本养老保险费制度前，职工参加工作的年限，经县级以上劳动行政部门审核确定后，视为缴纳基本养老保险费的年限。

第十四条：职工、个人和城镇个体劳动者因各种原因中断缴纳基本养老保险费的，其已缴纳的基本养老保险费由社会保险经办机构负责保管，以后继续缴纳的，前后缴费年限合并计算。

第十五条：企业分立、合并、破产、撤销或者与职工解除劳动关系的，应当自发生变动之日起三十日内，向其登记的社会保险经办机构办理基本养老保险关系变更登记或者注销登记。

第十六条：企业合并、兼并、转让的，其欠缴和应缴纳的职工基本养老保险费及利息由合并、兼并或者转让后的企业负责缴纳。

第十七条：企业因破产、解散以及其他原因宣布终止的，在清算财产时，应当依法向社会保险经办机构支付应缴纳的职工基本养老保险费。

第十八条：企业和城镇个体劳动者有下列情形之一的，可以向当地劳动行政部门申请缓缴基本养老保险费；

（一）企业经营困难，连续三个月未发给职工工资（含生活费）的；

（二）企业濒临破产，在法定整顿期限内的；

（三）企业因自然灾害造成严重损失，无法正常生产经验，处于停产期间的；

（四）城镇个体劳动者经县以级上人民政府工商行政管理部门核准办理歇业手续的。

经劳动行政部门核准缓缴基本养老保险费的，在缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期满后应当如数补缴缓缴的基本养老保险费及利息。

第三章：基本养老保险个人帐户

第十九条：社会保险经办机构按照国家规定，为参加基本养老保险的职工和城镇个体劳动者建立基本养老保险个人帐户。全省统一建立个人帐户的起始时间为一九九六年一月一日，在此之后参加基本养老保险的人员从参加之日起建立个人帐户。

一九九五年十二月三十一日以前个人已缴纳的基本养老保险费连同利息计入个人帐户。

第二十条：职工基本养老保险个人帐户按本人缴费工资的百分之十一建立，其个人帐户储存额包括：

（一）职工个人缴纳的全部基本养老保险费；

（二）企业缴纳的基本养老保险费的划入部分；

（三）上列两项的利息。

城镇个体劳动者基本养老保险个人帐户按本人缴费基数的百分之十一建立。

社会保险经办机构应当建立职工基本养老保险个人帐户储存额对帐单，定期发给职工、城镇个体劳动者本人，以供查队。

第二十一条：职工和城镇个体劳动者基本养老保险个人帐户储存额利息，按照省劳动行政部门每年参考银行同期城乡居民个人储蓄存款利率公布的记帐利率计算。

第二十二条：个人帐户储存额只能用于本人养老，不得提前支取。

第二十三条：职工、城镇个体劳动者或者退休人员死亡后，基本养老保险费个人缴纳部分可以依法由继承人按下列规定继承：

（一）职工死亡的，其基本养老保险费个人缴纳部分及利息可以全额继承；

（二）城镇个体劳动者在达到职工法定退休年龄前死亡的，其缴纳的基本养老保险费及利息可以全额继承；

（三）按月领取基本养老保险金的退休人员和城镇个体劳动者死亡的，其个人帐户储存额中个人缴纳部分及利息的余额可以继承。

第二十四条：职工及城镇个体劳动者在同一统筹范围内流动的，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金。跨统筹范围流动的，在转移基本养老保险关系的同时，转移一九九六年一月一日至一九九九七年十二月三十一日个人帐户中个人缴费的本息及一九九八年一月一日以后个人帐户中全部储存额。第二十五条：职工、城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费中断的，其个人帐户继续保留，储存额继续计息。

第四章：基本养老金的支付

第二十六条：依法参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费的职工到达法定退休年龄，办理退休手续后，城镇个体劳动者到达职工法定退休年龄后，按照本条例规定，享受基本养老金。

第二十七条：企业和职工缴纳基本养老保险费满十五年的，从职工办理退体手续次月起，由社会保险经办

机构按月足额发给基本养老金，直至死亡。

城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费满十五年的，从到达职工法定退休年龄的次月起，由社会保险经办机构按月足额发给基本养老金，直至死亡。

第二十八条：一九九六年一月一日以后参加工作的职工和参加基本养老保险的城镇个体劳动者，其基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成；

（一）基础养老金月标准为所在市（地区）上年度职工月平均工资的百分之二十；

（二）个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额除以一百二十。

第二十九条：一九九六年一月一日以后参加工作的职工，缴纳基本养老保险费不满十五年的，到达法定退休年龄后，不享受基础养老金，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。

一九九六年一月一日以后参加基本养老保险的城镇个体劳动者，缴纳基本养老保险费不满十五年的，到达职工法定退休年龄后，其缴纳的基本养老保险费本息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。第三十条：一九九五年十二月三十一日以前参加工作的职工或者参加养老保险的城镇个体劳动者，一九九八年七月一日以后到达法定退休年龄的，其基本养老金在第二十八条规定的基础养老金和个人帐户养老金的基础上增加过渡性养老金的调节金。过渡性养老金和调节金的计算办法和标准，由省人民政府制定。按前款规定计发的基本养老金低于国家和本省原规定的退休费计发标准的，按国家和本省原规定执行。第三十一条：建立基本养老金正常调整机制，保障退休人员的生活随着经济和社会的发展不断得到改善。基本养老金的具体调整办法由省人民政府制定。

第三十二条：一九九八年六月三十日以前退休人员，基本养老金仍按国家和本省原规定的退休费计发标准执行。

第五章：基本养老保险基金的管理和监督

第三十三条：基本养老保险基金必须专款专用，全部用于职工基本养老保险，任何机关、单位或个人不得以任何理由挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。

第三十四条：基本养老保险基金实行预决算管理。基本养老保险基金预算由社会保险经办机构编制草案，劳动行政部门审核，财政部门复核，报同级人民政府批准后执行。基本养老保险基金决算应当报同级人民政府审查。

第三十五条：财政、审计等有关部门，应当按照职责分工，加强对基本养老保险基金的管理和监督。第三十六条：基本养老保险基金实行收缴和支付两条线管理制度。结余额除预留退休人员二个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入财政专户。存入财政专户的基金，按照银行同期城乡居民个人储蓄存款利率计算，所得利息纳入基本养老保险基金。

第三十七条：基本养老保险基金及其所得收益依法免征税、费。基本养老基金不敷使用时，由政府财政予以支持。

第三十八条：对基本养老保险基金实行双重审计制度。县以上人民政府审计部门负责对辖区内企业职工基本养老保险基金收支结余情况实行审计，上级社会保险经办机构负责对下级社会保险经办机构的基本养老保险基金管理收支情况实行审计。各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度，自觉接受审计、监督和检查。

第三十九条：各级社会保险经办机构开展业务工作所需经费，列入省级财政预算。

第四十条：企业、个人有权查询基本养老保险费缴纳及基本养老金支付、结存情况，工会有权对企业的养老保险申报、缴费和基本养老金发放等进行监督。企业应当每年至少向职工公布一次职工缴费情况，接受职工监督。

第四十一条：劳动行政部门及社会保险经办机构有权对企业的职工人数、工资总额、企业和职工缴纳基本养老保险费情况以及有关经营情况进行监督和核查。

第六章：法律责任

第四十二条：国家机关、社会保险经办机构及工作人员违反本条例，有下列行为之一的，按管理权限由有关机关或单位责令改正，并根据情节轻重对主要负责人和直接责任人给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；

（一）挪用、截留、侵占养老保险基金的；

（二）未将养老保险基金及其利息和所得收益全部存入养老保险基金专户的；

（三）用养老保险基金进行经营活动的；

（四）擅自改变企业和职工缴费基数或者缴费比例的；

（五）延期或者不按照规定支付基本养老保险金的；

（六）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给养老保险工作造成损失的。

第四十三条：对依照本条例规定应当办理参加企业职工基本养老险手续而不办理的企业，由劳动行政部门责令其限期办理。逾期仍不办理的，由劳动行政部门对企业处以月应缴纳基本养老保险费一倍以上三倍以下的罚款；对企业负责人处以五百元以上五千元以下罚款；对个体劳动者处以二百元以上二千元以下罚款。第四十四条：对已参加基本养老保险，无故不缴纳基本养老保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期仍未如数缴纳的，对欠缴部分按日加收千分之二的滞纳金，并可以依法申请人民法院强制执行。第四十五条：企业瞒报工资总额、虚报职工人数、造成养老保险基金损失的；截留、挪用职工个人缴纳的基本养老保险费和社会保险经办机构拨款付的基本养老金的，由劳动行政部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可对企业负责人和直接责任人处以五百元以上五千元以下罚款。

第四十六条：退休人员或其他人员以违法手段获取基本养老金的，由社会保险经办机构追回其全部违法所得，并由劳动行政部门处以违法所得二倍的罚款。

第四十七条：对单位罚款二万元以上、对个人罚款二千元以上的，当事人有要求举行听证的权利。

第四十八条：拒绝、阻碍社会保险经办机构工作人员依法执行职务未使用暴办、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。

第四十九条：当事人对依照本条例作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第五十条：违反本条例，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章：附责

第五十一条：实行企业管理的事业单位，其职工基本养老保险参照执行本条例。

第五十二条：原经国务院批准实行职工养老保险基金行业统筹的企业，纳入省级统筹后，与本条例衔接的具体办法由省人民政府制定。

第五十三条：本条例实施中的具体应用问题，由省劳动行政部门负责解释。

第二篇：陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省社会保障局养老保险经办处：

兹有我单位职工 刘赫，个人编号，身份证号码参加工作时间截止缴费时间，现需办理其基本养老保险转出手续，基本养老保险关系转出类别按以下第项办理：

1、统筹范围外转出；

2、统筹范围内转出；

3、本经办机构内转出。

转入单位名称（编码）：转出单位名称：（公章）（公章）

主管领导：经办人：主管领导：经办人： 日期：日期：

说明：转出类别为第3项“本经办机构内转出”时，必须填写转入单位名称并加盖公章。

陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省社会保障局养老保险经办处：

兹有我单位职工刘崇佩，个人编号，身份证号码参加工作时间，截止缴费时间，现需办理其基本养老保险转出手续，基本养老保险关系转出类别按以下第项办理：

1、统筹范围外转出；

2、统筹范围内转出；

3、本经办机构内转出。

转入单位名称（编码）：转出单位名称：（公章）（公章）

主管领导：经办人：主管领导：经办人： 日期：2011.07.09日期：

说明：转出类别为第3项“本经办机构内转出”时，必须填写转入单位名称并加盖公章。

陕西省城镇企业职工基本养老保险转出申请

陕西省社会保障局养老保险经办处：

兹有我单位职工刘晶晶，个人编号990101262218，身份证号码，参加工作时间截止缴费时间，现需办理其基本养老保险转出手续，基本养老保险关系转出类别按以下第2项办理：

1、统筹范围外转出；

2、统筹范围内转出；

3、本经办机构内转出。

转入单位名称（编码）：转出单位名称：（公章）（公章）

主管领导：经办人：主管领导：经办人： 日期：2011.07.09日期：

说明：转出类别为第3项“本经办机构内转出”时，必须填写转入单位名称并加盖公章。

第三篇：陕西省城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见

陕西省城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见

为保证《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》(以下简称《条例》)、《陕西省人民政府关于印发统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》(陕政发［1998］28号，以下简称《实施办法》有关规定的具体实施，特制定处理意见，请一并贯彻执行。

一、基本养老保险费缴纳

1、尚未参加基本养老保险的各类企业(包括企业化管理事业单位，下同)，及因各种原因中断参加基本养老保险的企业，要从《条例》生效之日起，办理参加基本养老保险手续，并补缴应缴纳的基本养老保险费。其中，国有企业要补缴自各地实行基本养老保险制度以来单位及个人应缴纳的基本养老保险费。

城镇个体劳动者要按照《条例》规定，参加基本养老保险，并按照《条例》规定缴费。

2、从1999年1月起，未纳入养老保险省级统筹的各类企业及其职工、城镇个体劳动者，均纳入省级统筹范围，按照《条例》规定办法缴纳基本养老保险费。

3、企业缴费工资总额，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(国家统计局令［1990］第1号)限定范围，由社会保险经办机构每年核定一次。企业实际工资总额小于全部职工缴费工资基数之和的，以全部职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资总额。

4、职工以工资总额范围内本人上月平均工资收入作为缴费工资基数，按照《条例》规定的缴费比例缴费，其中：

(1)新招职工(包括研究生、大学生、大中专毕业生等)及调入企业工作人员，以起薪当月工资收入作为缴费工资基数；从第二年起，按上月平均工资作为缴费工资基数。

(2)企业派出长期脱产学习人员，经批准请长假的职工，保留工资关系的，以脱产或请长假的上月平均工资作为缴费工资基数。

(3)派到境外、国外工作的职工，按本人出境(国)前上的月平均工资作为缴费工资基数；次年的缴费工资基数，按上本企业平均工资增长率进行相应调整。

(4)失业职工可不缴纳基本养老保险费，也不计算缴费年限，个人账户暂停记费；失业后再就业的职工，以再就业起薪当月的工资收入作为缴费工资基数；从第二年起，以上月平均工资作为缴费工资基数。(5)下岗职工进再就业中心的，以所在市地上职工月平均工资的60%作为缴费工资基数，由再就业中心按当年企业、职工个人缴费比例之和缴费，下岗职工本人不缴费；未进再就业中心、仍由原企业发给工资或生活费的，由企业和职工个人共同按照《条例》规定办法缴费；和原企业解除劳动关系自谋职业、以个人身份参加养老保险的，以所在市地上职工月平均工资作为缴费基数，按18%的比例缴费；重新就业并与原企业解除或终止劳动关系的，随新单位继续参加养老保险并按照《条例》规定办法缴费。

(6)个体经济组织雇主以所在市地上职工月平均工资作为缴费基数，按18%的比例为本人缴费，同时，按10%的比例为其雇工缴费。个体经济组织雇工个人以所在市地上职工月平均工资作为缴费基数，按8%的比例缴费，由雇主代收后，统一按月向当地社会保险经办机构缴纳。

(7)无法核定缴费工资基数的职工，以所在市地上职工月平均工资作为缴费工资基数。

按上列各项规定的缴费工资基数，在所在市地上职工月平均工资300%以上的，以所在市地上职工月平均工资的300%作为缴费工资基数，在所在市地上职工月平均工资60%以下的，以所在市地上职工月平均工资的60%作为缴费工资基数。

5、参加养老保险的企业破产、解散或终止的，按照《中华人民共和国企业破产法》规定的费用清理程序，清缴欠缴的基本养老保险费，并以破产、解散或终止时企业离退休人员上月平均基本养老金总额为缴费基数，一次性向当地社会保险经办机构缴清十年的费用。

6、符合《条例》第十八条规定的困难企业，缓缴基本养老保险费程序如下：(1)由企业召开职工代表会议或股东代表会议对缓缴报告(含补缴计划)进行审议。(2)企业将审议通过后的缓缴报告报当地社会保险经办机构审核，劳动行政部门可委托社会保险经办机构批准缓缴。

(3)经批准后，实施缓缴。

7、企业欠缴基本养老保险费期间，职工个人可以继续缴费，所足额缴纳个人缴费部分记入个人帐户，待企业补缴欠缴的基本养老保险费(含利息)后，再记足个人帐户并计算职工缴费年限和计算养老金的连续工龄；企业欠缴期间，职工个人也未缴费的，职工个人帐户暂停记费，职工的缴费年限、计算养老金的连续工龄暂不计算，企业、职工补缴欠缴费用(含利息)后，补记个人帐户、缴费年限和计算养老金的连续工龄。

8、按照省人民政府陕政发［1995］61号、省劳动厅陕劳发［1995］361号文件规定筹集的企业离休人员专项统筹基金，从1998年7月起，统一在各企业当月缴纳的基本养老保险费中列支，不再从企业另行筹集。

9、基本养老保险费不得减、免。

二、基本养老保险个人帐户管理 10、1995年12月31日前原固定工及原劳动合同制工人的个人缴费连同利息全部记入个人帐户，只用于职工退休后计发基本养老金。利息按照中国人民银行公布的同期一年期城乡居民个人储蓄存款利率计算，并计算复息。11、1995年12月31日前参加养老保险的城镇个体劳动者全额缴费的，以当年当地企业职工个人缴费比例乘以个体劳动者本人缴费基数，并连同利息按记入个人帐户。

12、按照《实施办法》规定计发基本养老金时，个人帐户用于支付下列两项：(1)个人帐户养老金。

(2)年正常调整增加的养老金中的一部分：

年正常调整养老金后个人帐户应支出额＝(退休时个人帐户养老金／退休时基本养老金)×当年调整增加金额

13、按原办法(国发［1978］104号等文件规定)计发基本养老金时，个人帐户用于支付下列两项：

(1)按国发［1978］104号文件规定计发的养老金。(2)年正常调整增加的养老金的一部分：

年调整养老金后个人帐户应支出额＝(退休时按国发［1978］104号文件规定计发的养老金／退休时的基本养老金)×当年调整增加金额

退休人员死亡后，按照第12条规定或本条规定计算个人帐户储存额余额，用于继承。

14、职工正式办理退休手续后，个体劳动者到达职工法定退休年龄后，不再缴纳基本养老保险费，个人帐户停止记费，个人帐户按月支付后的余额按继续计息。

15、职工、城镇个体劳动者或者退休人员死亡后，按照《中华人民共和国继承法》规定的继承人顺序，按《条例》第二十三条规定予以继承，个人帐户其余部分并入基金。按月领取基本养老金的离退休人员和城镇个体劳动者死亡后，继承额按如下公式计算：

继承额＝离退休人员死亡时个人帐户余额×退休时个人帐户中个人缴费本息／退休时个人帐户全部储存额

16、职工跨省流动或在本省跨统筹范围流动的，个人缴费及个人帐户储存额按《条例》第二十四条规定随同转移，记入个人帐户的1995年12月31日前的个人缴费及利息不予转移。

17、从外省调入我省企业工作的职工，进入企业工作的军队复员、退伍军人和转业干部，从国家机关、事业单位调入企业工作的人员及其他人员，凡1995年12月31日以前参加工作的，个人帐户从1996年1月1日起建立，凡1996年1月1日以后参加工作的，个人帐户从工作之日起建立，随同转移的基本养老保险费全部进入个人帐户，并从到达企业工作起薪之月起，按《条例》规定比例缴费，个人帐户按《条例》规定记费。

18、从外省企业调入我省企业工作的职工从1996年1月1日起，至到达企业工作起薪之月期间，凡有缴费记录并将缴费按国家统一规定随同转移进入新建个人帐户的，计算缴费年限；未缴费的时间，可按本人同期工资收入和我省企业、职工缴费比例补缴费后，计算缴费年限。

军队复员、退伍军人和转业干部进入企业工作的，其军龄可视同为缴费年限。国家机关、事业单位调入企业工作人员，其在国家机关、事业单位实行养老保险制度之前的工作年限，可视同为缴费年限；国家机关、事业单位实行养老保险制度之后的工作年限，须将缴费按规定转移后，方可计算为缴费年限。

三、基本养老金支付

19、职工到达法定退休年龄，缴费年限和视同缴费年限满15年的，从办理退休手续的次月起；城镇个体劳动者男到达男职工法定退休年龄，女到达女工法定退休年龄，缴费年限满15年的，从到达职工法定退休年龄的次月起，由社会保险经办机构按月发给基本养老金，直至死亡。20、1995年12月31日以前参加工作的职工，1998年7月1日以后到达法定退休年龄，缴费年限和视同缴费年限满10年不满15年的，可按退休时的缴费工资基数和比例，单位和个人一次性将缴费补足到15年后，其基本养老金按原办法或按《实施办法》计算，并按月支付。缴费年限和视同缴费年限不满10年或虽满10年但未补足到15年的，除将个人帐户储存额一次性支付外，按视同缴费年限每满1年，支付1．5个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止养老保险关系。

指数化月平均缴费工资＝平均缴费指数×退休时上市地职工月平均工资 21、1995年12月31日以前参加养老保险，1998年7月1日以后到达职工法定退休年龄的城镇个体劳动者，缴费年限不满15年的，其缴纳的基本养老保险费连同利息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。22、1996年1月1日以后参加工作的职工，因病或非因工负伤经鉴定完全丧失劳动能力，其缴费年限满15年的，按《条例》第二十八条规定，按月发给基本养老金；缴费年限不满15年的，一次性支付个人帐户储存额，并终止养老保险关系。

23、纳入省级统筹的城镇集体企业、联营企业、私营企业等非国有企业，1995年12月31日以前参加工作的职工退休时，基本养老金按照下列规定执行：

(1)企业、职工个人完全按照各地实行养老保险制度以来国有企业缴费办法缴费的，可按照《实施办法》规定按月发给基本养老金；

(2)企业、职工个人未完全按照各地实行养老保险制度以来国有企业缴费办法缴费的，可将缴费补足到各地自实行养老保险制度以来，按照国有企业缴费办法计算的缴费数额后，按照《实施办法》规定计发基本养老金。

(3)企业、职工个人未完全按照各地实行养老保险制度以来国有企业缴费办法缴费，也未按照第(2)款规定补缴费的，仍按照各市地非国有企业原统筹办法规定，计发基本养老金，其基本养老金最低保证数按照本文第26条规定执行。

(4)纳入省级统筹前已离退休人员，基本养老金按照原核定标准继续执行，享受以后年正常调整增加的基本养老金。

24、职工失业期间到达法定退休年龄的，办理退休手续后，按规定享受基本养老保险待遇。

25、职工以任何原因到达法定正常退休年龄之前退休的，在到达法定正常退休年龄之前，基本养老金均不作调整。

26、《实施办法》执行后退休按月领取基本养老金的人员，基本养老金低于本市地职工最低工资标准90%的，按本市地职工最低工资标准的90%发给。

27、按月享受基本养老金的退休人员出国定居的，可继续按月发给基本养老金；也可以按平均余命年限(我省平均寿命按70周岁计算)，以出国定居前12个月本人平均基本养老金数额为基数一次性结清，同时终止养老保险关系。

28、职工被劳动教养或被判处有期徒刑丧失工资收入的，劳动教养或服刑期间不再缴费，其个人帐户予以保留并计息；劳教或服刑期满后到达或超过法定退休年龄的，可办理退休手续，并根据实际缴费年限长短计发应享受的退休待遇。

29、退休人员被判处有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间不享受基本养老保险待遇；刑满释放后的基本养老保险待遇按服刑前的标准发给，并参加以后的基本养老金调整。

退休人员被判处有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇，但不参加基本养老金调整。

30、按《实施办法》规定计算基本养老金的相关规定：

(1)1993年底前参加工作的职工或参加养老保险的城镇个体劳动者，平均缴费指数全省统一从1993年起计算，依次计算到职工、城镇个体劳动者到达法定退休年龄的上一年(第n年)；1994年、1995年参加工作的职工或参加养老保险的城镇个体劳动者，从参加工作或参加养老保险的当年起计算，依次计算到职工、城镇个体劳动者到达法定退休年龄的上一年。

平均缴费指数＝(第一年个人缴费工资／第一年市地职工月平均工资＋第二年个人缴费工资／第二年市地职工月平均工资＋…＋第n年个人缴费工资／第n年市地职工月平均工资)／n(2)计算月过渡性养老金时，建立个人帐户前的缴费年限和视同缴费年限按整年计算后的月数，按12进制换算成以年为单位计算。(3)计算调节金时，缴费年限和视同缴费年限按整年计算后的余数不满6个月的，按半年计算，调节金月累加2元；余数满6个月及以上的，按整年计算，调节金月累加4元。

(4)从事特殊工种工作的折算工龄，不计算为缴费年限和视同缴费年限。(5)《实施办法》规定之外的各种补贴、待遇，均不纳入。

31、按原办法计算基本养老金的相关规定：

(1)在严格执行省劳动厅陕劳发［1998］161号文件规定的基础上，执行国发［1978］104号、陕劳人险发［1986］145号等文件规定，计算基本养老金。对于无法确定工资类型的企业，以职工1996年1月至1997年12月的月平均缴费工资确定计发养老金基数的基准。

(2)对特殊人员如劳模、有重大贡献的高级专家等提高的退休待遇，仍按原规定执行。(3)原规定按个人帐户储存额计算发给的待遇不再执行。

(4)不属于基本养老保险省级统筹规定范围之内的退休待遇，不得纳入基本养老金，仍由企业支付。

(5)1997年12月31日前实行了缓缴或欠缴了基本养老保险费，退休时仍未补足的，以缓缴前或欠缴前的标准工资或标准工资与基本工资平均数作为基数计发基本养老金。

(6)1998年1月1日以后缓缴或欠缴了基本养老保险费，退休时仍未补足的，以缓缴前或欠缴前按陕劳发［1998］161号文件确定的基数计发基本养老金。

四、其它

32、市地级以下社会保险经办机构负责编制本级基本养老保险基金预算、决算草案，并报上一级社会保险经办机构。省级社会保险经办机构负责编制全省预算、决算草案，报省劳动行政部门审核、财政部门复核，并报省人民政府批准后执行。

33、职工与企业之间因养老保险事项发生争议，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定执行。

34、本处理意见从发文之日起执行，凡与本处理意见不一致的，一律按照本处理意见执行。

第四篇：关于城镇企业职工基本养老保险若干

关于城镇企业职工基本养老保险若干

政策问题的处理意见

【发文机关】：

【文号】：豫劳社养老[2009]5号

【成文时间】：2009-01-08

【主题词】：

各省辖市劳动和社会保障局，有关县（市）劳动和社会保障局：

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政〔2006〕29号）精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题 按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工（含退休人员）和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

（一）缴费时间和缴费比例。按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

（二）缴费基数。当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费的指数对应为0.6或1.0。

（三）计息和记账办法。当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。利息按复利计算。

（四）待遇计发。

1、1986年9月30日以前达到政策规定退休条件的人员，经核准直接纳入企业职工基本养老保险，从参保次月起发放养老金；1986年10月1日以后至

参保前达到政策规定退休条件且符合按月领取基本养老金条件的人员，经核准参保并足额缴费后，从次月起发放养老金。

2、参保时已达到政策规定退休条件，但未办理退休审批手续的人员，劳动保障行政部门应当按照其达到政策规定退休条件的时间为其补办退休手续，并在相关手续上注明“补办”字样。

3、上述人员的养老金标准按其达到政策规定退休条件当时当地的计发办法计发。养老金标准低于400元的按400元发给。未纳入基本养老保险之前的养老金不补发，也不参与历次基本养老金调整；纳入基本养老保险后我省再增加企业退休人员基本养老金时参与调整。

二、关于城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险关系处理问题

城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，从参保之月起缴纳基本养老保险费，不得向前补缴，但其参保前在城镇企业工作且符合国家和我省政策规定连续工龄的时段，可按照本意见第一条的有关规定补缴。这部分人员缴费年限累计满15年且实际缴费年限累计满5年，按照规定办理退休手续后，方可按月领取养老金。

三、关于达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的人员延续缴费问题

参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的，可向后延续缴费至满15年再办理退休手续。延续缴费人员的基本养老金，按照其办理退休手续时的计发办法计发。

四、关于已参保企业和职工欠费处理问题

为积极应对经济形势变化的影响，切实帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势，参保企业和职工过去欠缴的基本养老保险费，在2009年年内补缴的，补缴本金的同时，按照对应缴费的记账利率补缴利息，不再收取滞纳金。2009年年内没有补缴的，仍按照原规定执行。行政诉讼、劳动争议仲裁判定由企业补缴养老保险费的，以及经稽核、监察发现少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，按照规定加收的滞纳金不得减免。

五、关于机关事业单位使用的临时工参加企业职工基本养老保险处理问题 现与机关事业单位（以下简称用人单位）保持劳动关系的临时工，应当参加

企业职工基本养老保险。《劳动法》实施前用人单位使用的临时工，从1995年1月起补缴养老保险费，之前不能补缴，也不作为视同缴费年限；《劳动法》实施后用人单位使用的临时工，从使用当月起补缴养老保险费。缴费基数和缴费比例按照当时当地企业职工基本养老保险有关规定执行，同时按照对应缴费个人账户记账利率补缴利息。计息和记账办法同本意见第一条第（三）项。

六、审核事项和工作要求

1、未参保人员办理参保补缴手续，须提供本人档案等材料。机关事业单位临时工参保，须同时提供历年工资发放表。

2、参保时已达到或超过政策规定退休年龄的未参保人员参保，由县级企业养老保险经办机构初审，省辖市企业养老保险经办机构复核，报省社会养老保险事业管理局核准后，方可纳入基本养老保险。

3、妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，政策性强，涉及面广，是一项非常复杂的工作。各级劳动保障部门要高度重视，周密组织，认真审核。弄虚作假的，坚决追究有关领导和当事人的责任。

七、本意见自下发之日起执行，之前已按照当地有关规定办理的，不再重新处理。

二○○九年一月八日

第五篇：黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

人员退休审核“一站式”服务实施细则

第一章总 则

第一条 为规范城镇企业职工基本养老保险退休审核“一站式”服务工作，进一步加强管理、健全制度、优化流程，根据《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》（黑劳社发〔2007〕12号）及《关于为参加基本养老保险人员退休审批提供“一站式”服务有关问题的通知》（黑人社发〔2013〕56号）等文件精神，制定本实施细则。

第二条 退休审核“一站式”服务坚持职责明晰、部门联动、优化程序、创新机制、提升效能的原则，形成高效、便捷、透明的退休审核服务模式，打造专业、务实、廉洁的养老保险服务队伍，确保各项政策有效落实，从而全面提升服务质量和服务效能。

第二章职责分工

第三条 人力资源和社会保障行政部门职责（以下简称人社行政部门）。人社行政部门负责参保人员退休资格审核、退休待遇及退休信息的核改，负责审查参保人员人事档案，认定档案出生年月、参加工作时间、参保时间、连续工龄、特殊工种年限、劳动能力鉴定评定等级及按原办法封定档案工资、计发比例、科技津贴、书刊费等涉及退休资格的项目。

省人社行政部门负责制定和调整全省退休审核政策，负责审核省级参保单位参保人员退休审核、待遇核改工作，负责全省特殊工种和因病提前退休的审核及待遇核改工作。

市（地）人社部门负责本辖区、县（市）正常退休审核及待遇核改工作；负责特殊工种和因病提前退休及待遇核改的复审工作，向省人社行政部门提交复审信息并汇总上报相关材料。

县（市）人社行政部门负责本辖区正常退休、特殊工种、因病提前退休初审及待遇核改初审工作，向市人社行政部门提交初审信息并汇总上报相关材料。

第四条 社会保险经办机构职责（以下简称社保经办机构）。社保经办机构负责核改企业职工基本养老保险参保人员基础信息，核定并发放退休待遇。根据人社行政部门的退休审核、退休信息核改结果，核定养老金待遇金额并社会化发放退休待遇。

第五条 人力资源和社会保障信息中心职责（以下简称信息中心）。省厅信息中心负责为退休审核“一站式”服务提供技术支持和信息保障。根据省人社行政部门提供的行政管理需求，调整和完善金保工程退休审核信息系统；根据社保经办机构提供的业务需求调整和完善企业职工养老保险业务经办管理信息系统；受理人社行政部门和社保经办机构依据政策法规授权处理的特殊、批量业务。

第三章申报审核程序

第六条 退休申报。参保单位或存档部门（以下简称申报单位）填报《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核名册》（以下简称《退休审核名册》，附件1），携带人事档案等相关材料到人社行政部门审核退休条件。

第七条 退休审核。人社行政部门由初审人和复审人共同审查档案等相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核表》（以下简称《退休审核表》，附件2），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上点击审核结果、加盖复审人名章和退休审核公章。

第八条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《退休审核名册》及《退休审核表》核对相关信息、核定养老金待遇并打印《黑龙江参加基本养老保险人员基本养老金核定表》（以下简称《养老金核定表》，附件3），加盖公章及审核人名章。

第九条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《退休审核表》、《养老金核定表》核对相关信息，发放养老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十条 核改申报。申报单位填报《黑龙江省参加基本养老保险人员待遇核改审核名册》(以下简称《待遇核改名册》，附件4），携带人事档案及相关材料到人社行政部门核改退休条件。

第十一条 核改审核。人社行政部门由初审、复审、处（科）室主管领导终审三级共同审查档案及相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休待遇核改审核表》（以下简称《待遇核改表》，附件5），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上提交复审结果、加盖复审人名章；处（科）室主管领导核查核改项目及相关材料，网上点击终审核改结果、加盖终审人名章和退休审核公章。退休待遇核改要留存相关佐证材料复印件，并加盖公章及各级审核人员名章后存入退休人员档案。

第十二条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，重新核定相关待遇。将加盖公章和经办人名章的《待遇核改表》存入退休人员档案。

第十三条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，发放养老金待遇。第五章核改信息管理权限

第十四条 人社行政部门负责的参保人员信息核改项目包括：出生年月、参加工作时间、间断工作年限、专业技术职务、国家职业资格等级、封档工资、退休时间、待遇享受月份等退休人员相关信息。

第十五条 社保经办机构负责的参保人员基础信息核改项目包括：姓名、性别、公民身份证号码、户口所在地、邮政编码、联系电话、地址等参保人员相关信息。

第十六条 省厅信息中心负责按政策法规对人社行政部门和社保经办机构提交业务变更需求涉及的相关信息以及其它授权处理的相关数据进行修改。

第十七条 人社行政部门、社保经办机构按职能权限修改人员相关信息后打印《黑龙江省参加基本养老保险人员信息修改表》（附件6）加盖公章及经办人员名章留存。

第六章制度建设

第十八条 建立一岗双责制约制度。退休审核建立双审复核机制，初审人、复核人共同审查档案及相关材料完成退休审核工作。退休待遇核改建立三级复查机制，初审人、复核人、处（科）室主管领导为终审人共同审查档案及相关材料完成退休待遇核改工作。各级审核人按照审核权限明确岗位责任。

第十九条 建立退休审核预审制度。正常退休实行预审。人社行政部门提前一年将下一年达到规定退休年龄的参保人员档案预审完毕。特殊工种实行提前半年预审，确定每年5月和9月为预审月，省级人社行政部门每年5月预审下半年特殊工种档案材料，每年9月预审第二年上半年特殊工种档案材料。

第二十条 建立内控预警监督制度。建立退休审核内控监督机制，开发“金保工程”退休审核内控软件，将退休审核、待遇核改风险点、问题多发点纳入内控软件，设置信息筛选、排查和预警功能。省厅信息中心提供筛选排查汇总信息和预警结果，各级养老保险行政部门、基金监督部门负责查询、比对，定期实施专项监督。

第二十一条 建立疑难职工档案联审制度。成立由人社行政、社保经办、信访、纪检等部门组成的疑难档案联审工作组，建立部门联审工作机制。对联审工作组认定的问题档案一次性审核终结，收回问题档案，并在“金保工程”网上锁定问题档案人员信息。

第二十二条 建立密钥复查备案制度。各级人社行政部门、社保经办机构要将本部门业务审核人员密钥用户名、密钥号码及密钥用户对应的职责权限上报当地人社纪检监察部门和省厅信息中心双重备案。省厅在全省范围定期对密钥管理情况进行检查。

第二十三条 建立网上申报备案制度。在“金保工程”退休审核系统中设立申报备案信息模块，建立女职工岗位变更、特殊工种从事情况网上报备制度。将全部报备数据纳入信息系统管理，并将新增女职工岗位变动情况、从事特殊工种情况在网上进行报备。

第二十四条 建立参保补费网上认定制度。建立新参保补费网上认定信息系统。人社行政部门负责对已参保企业未参保人员按相关规定新纳入人员进行参保资格和补费条件认定。通过网上认定系统，录入出生日期、工龄等信息并打印《参加基本养老保险补费认定表》（附件7），社保经办机构根据《参加基本养老保险补费认定表》及网上认定信息办理参保缴费手续。

第二十五条 建立退休审核一次告知制度。各级人社行政部门建立退休审核一次告知制度，印制《退休审核一次性告知单》，告知单内容包括申报材料及申报退休前需核实参保人员基础信息（姓名、性别、身份证号码）、参保信息（参保时间、建账时间）、单位信息（单位名称、单位代码）、缴费信息（欠缴情况、间断情况）。退休申报前提前告知申报单位核实参保人员相关情况，更改错误信息或补缴欠费后再申报办理退休审核手续。

第二十六条 建立基层现场办公制度。各级人社行政部门要通过深入基层现场办公的集中审核方式，对各市（地）、退休审核人数较多的企业和县（市），按排时间，组织专人集中上门审核退休档案，核改退休待遇、解答疑难问题。

第七章其它要求

第二十七条 充实人员力量，提高业务能力。各市（地）要加强人员配备，将综合素质好、业务能力和组织纪律性强的骨干力量充实到“一站式”服务队伍中，并严格实行退休审核一岗双责工作制度。同时，通过各种方式进行业务培训，提高对政策掌握的准确度和业务操作的熟练度。

第二十八条 加强“一站式”办公环境建设。各级人社行政部门、社保经办机构要为退休审核“一站式”服务开辟绿色通道，设立人社行政退休审核、社保经办待遇核定和待遇发放“一站式”服务窗口。有条件的市（地）可增设“一站式”服务窗口，增设社保经办机构账户管理、基金财务窗口和银行收费窗口。要在“一站式”服务大厅安装监控设备和窗口服务评价设备。

第二十九条 逐步实现档案影像化管理。要加快参保人员档案信息化建设，各市（地）要抓紧研究开发档案影像扫描信息系统，集中场地、集中力量、集中时间分批次扫描参保人员档案要件，实现参保人员档案影像化管理。

第三十条 加强信息技术保障工作。省厅信息中心要健全退休审核“一站式”服务信息系统建设，建立网上报备、参保认定、内控软件等操作程序，完善退休审核、待遇核改数据统计和分析评估功能，实现退休审核程序和监管信息化。

第三十一条 本实施细则自2015年3月1日起执行。退休审核“一站式”服务各项工作要求与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。