城镇企业职工基本养老保险扩面工作调查报告

第一篇：城镇企业职工基本养老保险扩面工作调查报告

为增强基本养老保险基金的支撑能力，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，xx市社保局把扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面作为重点工作强力推进，为我市经济发展和社会稳定创造了条件。

一、基本情况

截止2013年5月底，我市现有参保企业480户，参保企业职工45773人，个体户参保98822人。2012年，我市累计扩面新增参保职工12198人，完成了扩面计划的121%。今年计划扩面新增5500人。

二、我市城镇职工基本养老保险扩面的做法

(一)提高认识，统一协调，把扩面工作摆在各项工作的重要位置。局党组高度重视扩面工作，多次召开会议，明确了扩面工作的范围、重点和目标，对各有关科室提出了工作要求，使扩面工作的开展有了保证。同时，为了推进扩面工作的开展，我局联系财政、税务和工商等部门，统一协调，为扩面工作奠定了基础。

(二)采取措施，专项推进，扎实开展扩面工作。为了把扩面工作抓出成效，我们采取了3项措施：

1、逐人逐户排查，摸清底数。一是按照上级文件的要求，市社保局与工商、税务部门密切配合按照企业纳税名录，对全市各类民营、私营、合资、外资企业，采取“拉网式”逐人逐户的进行登记排查，摸清和掌握了各类民营企业和个体工商户从业人员的基本情况;二是发挥社区作用，由社区协理员、协警员排查灵活就业人员和无业人员情况。

2、依托社区平台，开展个体和灵活就业人员扩面。一是明确分工，落实任务。召开了4个区人力资源和社会保障局局长会议，落实各个社区灵活就业人员扩面排查登记工作，定指标分任务，由各区人力资源和社会保障局组织社区协理员开展扩面。二是组织培训，学习政策。我们举办了基本养老保险政策培训班，对协理员进行了政策和业务培训，使他们掌握了基本养老保险有关政策，明确了扩面的范围、对象和缴费标准，为开展扩面创造了有力条件。三是排查到户，宣传到人。协理员对所辖社区内的灵活就业人员和个体工商户，采取上门服务，宣传到人的办法，发放基本养老保险政策宣传单，为参保人员及时办理缴费手续。

3、简化程序，提供高效优质服务。一是单独设立参保登记和缴费申报服务窗口，为接续养老保险关系人员提供便利;二是深入参保单位，边宣传、边登记、边申报、边收缴;三是对私企和个体人员集中的商场、市场现场办理参保申报手续;四是及时建立参保信息和准确记载个人帐户。

(三)深入宣传，广泛动员，使政策深入人心。一是市社保局专门制定扩面宣传方案，通过电视、广播和报纸等新闻媒体，广泛宣传养老保险政策;二是开展扩面宣传活动，印发了《政策宣传单》和《致广大劳动者一封信》，宣传基本养老保险政策。三是深入社区，利用社区的宣传渠道，加大宣传的广度和深度。

三、我市城镇职工基本养老保险扩面的问题

目前，我市城镇职工基本养老保险扩面工作，已经进入了艰难的阶段，在扩面工作中存在以下问题。

一是企业增加参保职工总量少。我市属于老工业基地，体制性和结构性矛盾突出，国有、集体企业和职工已经达到应保尽保，企业受生产发展的制约，职工总量增长少。

二是私营企业和个体户不愿参保。一些私营、民营企业和个体工商户怕影响经济效益和利润，不给雇工参保和缴费，有的只给骨干或主要管理人员参保缴费;特别是商业、饮食、服务行业中外地务工和农民工流动性大收入低，都以维持眼前生活为主，本人也不愿意参保。

三是参保待遇政策不直观。现行的基本养老金计算程序和公式复杂，难以计算，不直观，参保缴费人员对领取待遇的标准心中无数，疑虑重重。

四是政策宣传工作不到位。目前私营、民营、个体工商户和灵活就业人员，他们对参保政策还不够明确，政策宣传不到位，政策的吸引力没有完全发挥出来。

五是缺乏强制的行政手段。目前，私营、民营企业和个体工商户，不参保不缴费，社保经办机构无法制约，各有关部门的配合也缺少强制性，强制手段或制约机制弱化。

四、今后城镇职工基本养老保险扩面的建议

目前，尽管我市扩面工作任务十分艰巨，但还存在着一定的扩面空间。因此在今后工作中，应当着力解决四个问题：

(一)完善扩面机制。一是完善各有关部门扩面责任机制，各有关部门在自己职能中，强力推进扩面;二是发挥社区平台扩面作用，协理员在个体户和灵活就业人员中开展扩面。

(二)加强部门协作。积极协调工商和税务部门，组织私营企业法人和个体工商户主，按照用工人数的一定比例下达参保缴费任务和指标，定期检查落实情况，既保证参保缴费任务落实到位，又维护劳动者的合法权益。

(三)强化行政执法。劳动监察部门要对私营企业和个体工商户的员工，全面签定劳动合同并强制参保缴费，配合社会保险经办部门，促进企业参保扩面。

(四)加大扩面投入。各级财政部门要加大投入，及时解决扩面工作的交通、宣传和办公等经费，保障扩面的顺利进行。

第二篇：关于城镇企业职工基本养老保险若干

关于城镇企业职工基本养老保险若干

政策问题的处理意见

【发文机关】：

【文号】：豫劳社养老[2009]5号

【成文时间】：2009-01-08

【主题词】：

各省辖市劳动和社会保障局，有关县（市）劳动和社会保障局：

根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政〔2006〕29号）精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题 按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工（含退休人员）和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

（一）缴费时间和缴费比例。按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

（二）缴费基数。当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费的指数对应为0.6或1.0。

（三）计息和记账办法。当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。利息按复利计算。

（四）待遇计发。

1、1986年9月30日以前达到政策规定退休条件的人员，经核准直接纳入企业职工基本养老保险，从参保次月起发放养老金；1986年10月1日以后至

参保前达到政策规定退休条件且符合按月领取基本养老金条件的人员，经核准参保并足额缴费后，从次月起发放养老金。

2、参保时已达到政策规定退休条件，但未办理退休审批手续的人员，劳动保障行政部门应当按照其达到政策规定退休条件的时间为其补办退休手续，并在相关手续上注明“补办”字样。

3、上述人员的养老金标准按其达到政策规定退休条件当时当地的计发办法计发。养老金标准低于400元的按400元发给。未纳入基本养老保险之前的养老金不补发，也不参与历次基本养老金调整；纳入基本养老保险后我省再增加企业退休人员基本养老金时参与调整。

二、关于城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险关系处理问题

城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险，从参保之月起缴纳基本养老保险费，不得向前补缴，但其参保前在城镇企业工作且符合国家和我省政策规定连续工龄的时段，可按照本意见第一条的有关规定补缴。这部分人员缴费年限累计满15年且实际缴费年限累计满5年，按照规定办理退休手续后，方可按月领取养老金。

三、关于达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的人员延续缴费问题

参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到政策规定退休条件时缴费年限累计不满15年的，可向后延续缴费至满15年再办理退休手续。延续缴费人员的基本养老金，按照其办理退休手续时的计发办法计发。

四、关于已参保企业和职工欠费处理问题

为积极应对经济形势变化的影响，切实帮助困难企业渡过难关，稳定就业局势，参保企业和职工过去欠缴的基本养老保险费，在2009年年内补缴的，补缴本金的同时，按照对应缴费的记账利率补缴利息，不再收取滞纳金。2009年年内没有补缴的，仍按照原规定执行。行政诉讼、劳动争议仲裁判定由企业补缴养老保险费的，以及经稽核、监察发现少缴、漏缴养老保险费责令补缴的，按照规定加收的滞纳金不得减免。

五、关于机关事业单位使用的临时工参加企业职工基本养老保险处理问题 现与机关事业单位（以下简称用人单位）保持劳动关系的临时工，应当参加

企业职工基本养老保险。《劳动法》实施前用人单位使用的临时工，从1995年1月起补缴养老保险费，之前不能补缴，也不作为视同缴费年限；《劳动法》实施后用人单位使用的临时工，从使用当月起补缴养老保险费。缴费基数和缴费比例按照当时当地企业职工基本养老保险有关规定执行，同时按照对应缴费个人账户记账利率补缴利息。计息和记账办法同本意见第一条第（三）项。

六、审核事项和工作要求

1、未参保人员办理参保补缴手续，须提供本人档案等材料。机关事业单位临时工参保，须同时提供历年工资发放表。

2、参保时已达到或超过政策规定退休年龄的未参保人员参保，由县级企业养老保险经办机构初审，省辖市企业养老保险经办机构复核，报省社会养老保险事业管理局核准后，方可纳入基本养老保险。

3、妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，政策性强，涉及面广，是一项非常复杂的工作。各级劳动保障部门要高度重视，周密组织，认真审核。弄虚作假的，坚决追究有关领导和当事人的责任。

七、本意见自下发之日起执行，之前已按照当地有关规定办理的，不再重新处理。

二○○九年一月八日

第三篇：XX县企业职工基本养老保险扩面征缴工作实施方案

XX县企业职工基本养老保险扩面征缴工作实施方案

为保障劳动者合法权益，维护社会和谐稳定，确保企业职工基本养老保险省级统筹三级负担机制落到实处，根据《XX省人民政府关于改革完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的意见》（X政字〔2017〕XX号）和《XX市人民政府关于印发XX市贯彻落实企业职工基本养老保险省级统筹制度改革实施办法的通知》（X政字〔2017〕XX号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，推进中国特色社会保障体系建设，认真贯彻落实企业职工基本养老保险省级统筹制度改革，按照企业养老保险省级统筹制度总体要求，立足解决企业养老保险基金收支矛盾，完善企业养老保险扩面征缴和激励约束机制，提高基金收入增长幅度和质量，拓宽基金筹集渠道，确保企业养老保险制度改革落到实处。

二、目标任务

积极推进企业职工基本养老保险省级统筹制度改革，加大扩面征缴力度，提高参保缴费率，实现企业养老保险费应核尽核、应收尽收，提升企业职工基本养老保险基金保障能力，确保养老金按时足额发放。

三、征缴范围

本县行政区域内的各类企业、事转企单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计事务所和有雇工的个体工商户等单位（组织）及其职工、在公共就业和人才交流服务机构托管档案就业人员、机关事业单位非在编人员，均应参加企业职工基本养老保险。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加企业职工基本养老保险。

生产经营单位自领取营业执照之日起30日内，非生产经营单位自批准成立之日起30日内，凭用工备案手续和相关资料到人社局办理参保登记手续，到县税务局办理参保缴费手续。

四、时间安排

开展企业职工基本养老保险扩面征缴专项行动，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：广泛宣传，提高认识(2019年9月1日—9月10日)。

为在全县营造构建和谐劳动关系、依法开展企业职工基本养老保险扩面征缴的舆论氛围，通过广播电视、XX报、微信矩阵群、微信公众号、宣传条幅、印发宣传单等形式广泛宣传《劳动合同法》《社会保险法》和企业养老保险参保政策，使企业和职工了解签订合同和参保缴费的重要意义，增强法律意识和参保意识。

（二）第二阶段：调查摸底，规范用工（2018年9月11日—9月20日）。

各镇政府、经济开发区管委会、教体局、卫健局、发改局、农业农村局、市场监管局等业务主管部门分别负责摸排各自管辖范围内用人单位的用工行为，督促用人单位按规定与劳动者签订用工合同，并及时到人社部门为劳动者办理用工备案手续。9月20日前，各有关单位将摸底情况报至县人社局，由县人社局进行比对、筛选、甄别、汇总后，将符合参保条件的非在编人员、企业及其职工、个体工商户基本情况反馈上述各单位。9月30日前，各有关单位要按规定与劳动者签订用工合同，并到县人社局办理用工备案手续。

（三）第三阶段：全力攻坚，扩面征缴（2019年10月1日—2019年底）。

各镇政府、经济开发区管委会、教体局、卫健局、发改局、农业农村局、市场监管局等业务主管部门根据人社局反馈情况负责各自管辖范围内符合参保条件的用工单位和个体工商户及时参保缴费。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对企业养老保险扩面征缴工作的组织领导，成立由政府常务副县长XX同志任组长，县政府办主任科员XX、县人社局局长XX任副组长，成员由各镇政府、经济开发区管委会、人社局、市场监管局、税务局、教体局、行政审批局、卫健局、发改局、农业农村局、广电台等部门主要负责同志组成的“XX县企业养老保险扩面征缴工作领导小组”，协调解决养老保险扩面征缴工作中问题，确保工作迅速推进扎实开展、按期高质量完成。

（二）明确职责分工。

1.县人社局负责牵头规范全县各类用人单位用工行为，进一步构建和谐劳动关系。负责全县企业养老保险费征缴登记和监督检查工作、做好社保登记、变更、注销和企业养老保险基数核定，根据各职能部门反馈情况，对应参保单位依法开展社保稽核和劳动监察，对未按规定参保缴费的单位责令限期改正并依法进行处罚，对拒不执行行政处罚决定的依法申请法院强制执行。

2.县行政审批局负责统计全县各类企业、民办非企业和社会团体用工基本情况。

3.县市场监管局负责统计个体工商户登记情况，按照注册地向所属镇和人社部门进行反馈。

4.各镇政府负责根据县行政审批局反馈的各类企业、市场监管局反馈的个体经济组织注册登记情况，统计摸排区域内各类企业、个体工商户情况、生产经营状况、人员状况、参保情况等，督促用人单位按规定与劳动者签订用工合同，及时到人社部门为劳动者办理用工备案手续，进行参保缴费。

5.县教体局负责统计摸排全县各类民办学校（幼儿园）开办及用工基本情况，督促其按规定与劳动者签订用工合同，及时到人社部门为劳动者办理用工备案手续，进行参保缴费。

6.县卫健局负责统计摸排民营医院、医疗诊所成立和用工基本情况，督促其按规定与劳动者签订用工合同，及时到人社部门为劳动者办理用工备案手续，进行参保缴费。

7.县发改局负责统计摸排民营企业的开办、建立、用工基本信息，督促其按规定与劳动者签订用工合同，及时到人社部门为劳动者办理用工备案手续，进行参保缴费。

8.县农业农村局负责统计摸排农业产业化龙头企业用工基本情况，督促其按规定与劳动者签订用工合同，及时到人社部门为劳动者办理用工备案手续，进行参保缴费。

9.经济开发区管委会负责统计摸排园区内企业生产经营状况和人员基本情况、参保情况，督促其按规定与劳动者签订用工合同，及时到人社部门为劳动者办理用工备案手续，进行参保缴费。

10.县税务局负责统计正常纳税的各类企业、个体工商户生产经营状况和人员基本情况、参保情况。负责企业职工基本养老保险费的征收工作，根据人社部门核定的缴费数额、足额征收，加大企业养老保险费征收力度，对未办理登记或未足额缴费的单位责令其限期办理社会保险登记和申报手续并足额补缴养老保险费。

11.各镇政府、县直各部门负责本单位在岗非在编人员参保缴费。

（三）营造浓厚氛围。

宣传部门要组织协调各类媒体采取多种形式宣传企业养老保险扩面征缴工作，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，为全县企业养老保险扩面征缴工作开展营造良好氛围。

附件：XX县企业养老保险扩面征缴工作领导小组成员名单

XX县企业养老保险扩面征缴工作领导小组

成 员 名 单

一、领导小组成员名单

组 长：XX   县委常委、县政府常务副县长

副组长：XX   县政府办主任科员

XX   县人力资源和社会保障局局长

成 员：XX   县财政局局长

XX   县税务局局长

XX   县审计局局长

XX   县行政审批局局长

XX   县市场监管局局长

XX   县教体局局长

XX   县卫健局局长

XX   县发改局局长

XX   县委宣传部常务副部长

XX   县广播电视台台长

XX   经济开发区管委会副主任

XX   XX镇镇长

XX   XX镇镇长

XX   XX镇镇长

XX   XX镇镇长

XX   XX镇镇长

XX   XX镇镇长

XX   XX镇镇长

XX   县社会保障中心主任

XX   县总工会副主席

领导小组下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，办公室主任由县人力资源和社会保障局XX同志兼任。

二、领导小组各成员单位职责分工

为确保我县企业基本养老保险扩面征缴工作有力有序有效开展，根据属地管理、行业主管原则，结合部门职能，进一步细化领导小组各成员单位职责分工，明确责任。

（一）县人社局负责牵头协调各有关部门和单位，并将扩面征缴任务分解到相关单位（具体以单位实际用工为准），全力推进扩面征缴工作开展。

（二）县财政局负责调整支出结构，财政补助及时足额到位，确保退休人员养老金按时足额发放。

（三）县税务局负责做好全县征缴工作，每月5日前，将上月新办税务登记纳税户情况向人社局反馈，督促纳税户及时到人社部门办理参保登记手续，按时完成企业养老保险费征收任务。

（四）县审计局按照审计法及相关规定，负责对用人单位参保缴费情况进行专项审计。

（五）县行政审批局牵头负责、县市场监管局配合，建立健全信息互通机制，实时共享企业、个体工商户和社会组织登记、变更等数据信息，并及时向县人社局反馈。

（六）县总工会负责监督用人单位全员参保并足额缴费，将侵害职工合法权益行为及时通报相关部门。

（七）县经济开发区管委会、教体局、卫健局、发改委、农业农村局、市场监管局、各镇政府负责每月1日将管辖范围内上月用工单位开办和用工备案情况向人社局反馈，并督促其参保缴费。

（八）县委宣传部、县广电台等新闻媒体要加强社会保险日常宣传，对恶意欠费或拒不参保的反面典型进行曝光。

第四篇：养老保险扩面工作突出

养老保险扩面工作突出

肃宁县企业养老保险所按照国务院、省两级文件要求，积极做好养老保险扩面工作。对于生产经营正常的，无论负担轻重，都要尽快纳入养老保险统筹，并做好养老保险费补缴和个人帐户补建工作；未参加养老保险而且停产多年、无力缴费的，不再纳入养老保险范围，同时要做好政策解释工作。企业养老保险所设立了专门窗口，为自由职业者、个体工商户等参保提供周到的服务。规范养老保险业务经办工作，加强社会保险登记，杜绝企业只登记不缴费和职工只签劳动合同 不参保缴费的行为。

社保所

付亚宁

第五篇：黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

人员退休审核“一站式”服务实施细则

第一章总 则

第一条 为规范城镇企业职工基本养老保险退休审核“一站式”服务工作，进一步加强管理、健全制度、优化流程，根据《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》（黑劳社发〔2007〕12号）及《关于为参加基本养老保险人员退休审批提供“一站式”服务有关问题的通知》（黑人社发〔2013〕56号）等文件精神，制定本实施细则。

第二条 退休审核“一站式”服务坚持职责明晰、部门联动、优化程序、创新机制、提升效能的原则，形成高效、便捷、透明的退休审核服务模式，打造专业、务实、廉洁的养老保险服务队伍，确保各项政策有效落实，从而全面提升服务质量和服务效能。

第二章职责分工

第三条 人力资源和社会保障行政部门职责（以下简称人社行政部门）。人社行政部门负责参保人员退休资格审核、退休待遇及退休信息的核改，负责审查参保人员人事档案，认定档案出生年月、参加工作时间、参保时间、连续工龄、特殊工种年限、劳动能力鉴定评定等级及按原办法封定档案工资、计发比例、科技津贴、书刊费等涉及退休资格的项目。

省人社行政部门负责制定和调整全省退休审核政策，负责审核省级参保单位参保人员退休审核、待遇核改工作，负责全省特殊工种和因病提前退休的审核及待遇核改工作。

市（地）人社部门负责本辖区、县（市）正常退休审核及待遇核改工作；负责特殊工种和因病提前退休及待遇核改的复审工作，向省人社行政部门提交复审信息并汇总上报相关材料。

县（市）人社行政部门负责本辖区正常退休、特殊工种、因病提前退休初审及待遇核改初审工作，向市人社行政部门提交初审信息并汇总上报相关材料。

第四条 社会保险经办机构职责（以下简称社保经办机构）。社保经办机构负责核改企业职工基本养老保险参保人员基础信息，核定并发放退休待遇。根据人社行政部门的退休审核、退休信息核改结果，核定养老金待遇金额并社会化发放退休待遇。

第五条 人力资源和社会保障信息中心职责（以下简称信息中心）。省厅信息中心负责为退休审核“一站式”服务提供技术支持和信息保障。根据省人社行政部门提供的行政管理需求，调整和完善金保工程退休审核信息系统；根据社保经办机构提供的业务需求调整和完善企业职工养老保险业务经办管理信息系统；受理人社行政部门和社保经办机构依据政策法规授权处理的特殊、批量业务。

第三章申报审核程序

第六条 退休申报。参保单位或存档部门（以下简称申报单位）填报《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核名册》（以下简称《退休审核名册》，附件1），携带人事档案等相关材料到人社行政部门审核退休条件。

第七条 退休审核。人社行政部门由初审人和复审人共同审查档案等相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核表》（以下简称《退休审核表》，附件2），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上点击审核结果、加盖复审人名章和退休审核公章。

第八条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《退休审核名册》及《退休审核表》核对相关信息、核定养老金待遇并打印《黑龙江参加基本养老保险人员基本养老金核定表》（以下简称《养老金核定表》，附件3），加盖公章及审核人名章。

第九条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《退休审核表》、《养老金核定表》核对相关信息，发放养老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十条 核改申报。申报单位填报《黑龙江省参加基本养老保险人员待遇核改审核名册》(以下简称《待遇核改名册》，附件4），携带人事档案及相关材料到人社行政部门核改退休条件。

第十一条 核改审核。人社行政部门由初审、复审、处（科）室主管领导终审三级共同审查档案及相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休待遇核改审核表》（以下简称《待遇核改表》，附件5），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上提交复审结果、加盖复审人名章；处（科）室主管领导核查核改项目及相关材料，网上点击终审核改结果、加盖终审人名章和退休审核公章。退休待遇核改要留存相关佐证材料复印件，并加盖公章及各级审核人员名章后存入退休人员档案。

第十二条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，重新核定相关待遇。将加盖公章和经办人名章的《待遇核改表》存入退休人员档案。

第十三条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，发放养老金待遇。第五章核改信息管理权限

第十四条 人社行政部门负责的参保人员信息核改项目包括：出生年月、参加工作时间、间断工作年限、专业技术职务、国家职业资格等级、封档工资、退休时间、待遇享受月份等退休人员相关信息。

第十五条 社保经办机构负责的参保人员基础信息核改项目包括：姓名、性别、公民身份证号码、户口所在地、邮政编码、联系电话、地址等参保人员相关信息。

第十六条 省厅信息中心负责按政策法规对人社行政部门和社保经办机构提交业务变更需求涉及的相关信息以及其它授权处理的相关数据进行修改。

第十七条 人社行政部门、社保经办机构按职能权限修改人员相关信息后打印《黑龙江省参加基本养老保险人员信息修改表》（附件6）加盖公章及经办人员名章留存。

第六章制度建设

第十八条 建立一岗双责制约制度。退休审核建立双审复核机制，初审人、复核人共同审查档案及相关材料完成退休审核工作。退休待遇核改建立三级复查机制，初审人、复核人、处（科）室主管领导为终审人共同审查档案及相关材料完成退休待遇核改工作。各级审核人按照审核权限明确岗位责任。

第十九条 建立退休审核预审制度。正常退休实行预审。人社行政部门提前一年将下一年达到规定退休年龄的参保人员档案预审完毕。特殊工种实行提前半年预审，确定每年5月和9月为预审月，省级人社行政部门每年5月预审下半年特殊工种档案材料，每年9月预审第二年上半年特殊工种档案材料。

第二十条 建立内控预警监督制度。建立退休审核内控监督机制，开发“金保工程”退休审核内控软件，将退休审核、待遇核改风险点、问题多发点纳入内控软件，设置信息筛选、排查和预警功能。省厅信息中心提供筛选排查汇总信息和预警结果，各级养老保险行政部门、基金监督部门负责查询、比对，定期实施专项监督。

第二十一条 建立疑难职工档案联审制度。成立由人社行政、社保经办、信访、纪检等部门组成的疑难档案联审工作组，建立部门联审工作机制。对联审工作组认定的问题档案一次性审核终结，收回问题档案，并在“金保工程”网上锁定问题档案人员信息。

第二十二条 建立密钥复查备案制度。各级人社行政部门、社保经办机构要将本部门业务审核人员密钥用户名、密钥号码及密钥用户对应的职责权限上报当地人社纪检监察部门和省厅信息中心双重备案。省厅在全省范围定期对密钥管理情况进行检查。

第二十三条 建立网上申报备案制度。在“金保工程”退休审核系统中设立申报备案信息模块，建立女职工岗位变更、特殊工种从事情况网上报备制度。将全部报备数据纳入信息系统管理，并将新增女职工岗位变动情况、从事特殊工种情况在网上进行报备。

第二十四条 建立参保补费网上认定制度。建立新参保补费网上认定信息系统。人社行政部门负责对已参保企业未参保人员按相关规定新纳入人员进行参保资格和补费条件认定。通过网上认定系统，录入出生日期、工龄等信息并打印《参加基本养老保险补费认定表》（附件7），社保经办机构根据《参加基本养老保险补费认定表》及网上认定信息办理参保缴费手续。

第二十五条 建立退休审核一次告知制度。各级人社行政部门建立退休审核一次告知制度，印制《退休审核一次性告知单》，告知单内容包括申报材料及申报退休前需核实参保人员基础信息（姓名、性别、身份证号码）、参保信息（参保时间、建账时间）、单位信息（单位名称、单位代码）、缴费信息（欠缴情况、间断情况）。退休申报前提前告知申报单位核实参保人员相关情况，更改错误信息或补缴欠费后再申报办理退休审核手续。

第二十六条 建立基层现场办公制度。各级人社行政部门要通过深入基层现场办公的集中审核方式，对各市（地）、退休审核人数较多的企业和县（市），按排时间，组织专人集中上门审核退休档案，核改退休待遇、解答疑难问题。

第七章其它要求

第二十七条 充实人员力量，提高业务能力。各市（地）要加强人员配备，将综合素质好、业务能力和组织纪律性强的骨干力量充实到“一站式”服务队伍中，并严格实行退休审核一岗双责工作制度。同时，通过各种方式进行业务培训，提高对政策掌握的准确度和业务操作的熟练度。

第二十八条 加强“一站式”办公环境建设。各级人社行政部门、社保经办机构要为退休审核“一站式”服务开辟绿色通道，设立人社行政退休审核、社保经办待遇核定和待遇发放“一站式”服务窗口。有条件的市（地）可增设“一站式”服务窗口，增设社保经办机构账户管理、基金财务窗口和银行收费窗口。要在“一站式”服务大厅安装监控设备和窗口服务评价设备。

第二十九条 逐步实现档案影像化管理。要加快参保人员档案信息化建设，各市（地）要抓紧研究开发档案影像扫描信息系统，集中场地、集中力量、集中时间分批次扫描参保人员档案要件，实现参保人员档案影像化管理。

第三十条 加强信息技术保障工作。省厅信息中心要健全退休审核“一站式”服务信息系统建设，建立网上报备、参保认定、内控软件等操作程序，完善退休审核、待遇核改数据统计和分析评估功能，实现退休审核程序和监管信息化。

第三十一条 本实施细则自2015年3月1日起执行。退休审核“一站式”服务各项工作要求与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。