关于进一步做好新型农村社会养老保险自查自纠工作的通知(7.24)

第一篇：关于进一步做好新型农村社会养老保险自查自纠工作的通知(7.24)

中共涟水县纪律检查委员会 关于进一步做好新型农村社会养老保险 自查自纠工作的通知

各乡镇党委、人民政府，县各有关单位：

为进一步做好我县新型农村社会养老保险自查自纠工作，确保顺利通过省组织的考核验收，根据县纪委监察局《关于加强新型农村社会养老保险督查工作的通知》（涟纪发［2010］23号）文件要求，现将《涟水县基层单位新型农村社会养老保险工作自查自纠表

（一）》、《涟水县基层单位新型农村社会养老保险工作自查自纠表

（二）》、《涟水县基层单位新型农村社会养老保险工作自查自纠表

（三）》印发给你们，请认真组织好本单位新型农村社会养老保险自查自纠工作，并如实填写好新型农村社会养老保险工作自查自纠表。本月底前，请各单位将纸质新型农村社会养老保险工作自查自纠表连同电子文档报县新型农村社会养老保险总督查组和督查小组。

县新型农村社会养老保险总督查组联系电话：82380770;电子信箱：lsxnb2010@sohu.com

附：《涟水县基层单位新型农村社会养老保险工作自查自纠表

（一）》、《涟水县基层单位新型农村社会养老保险工作自查自纠表

（二）》、《涟水县基层单位新型农村社会养老保险工作自查自纠表

（三）》。

中共涟水县纪律检查委员会

涟水县监察局

2010 年7月25日

第二篇：关于进一步做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于进一步做好新型农村和城镇居民社会

养老保险试点工作的通知

各乡镇人民政府：

按照云南省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知》云人社发（2011[******]号）文件精神，结合我县实际，为做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，现就有关事项通知如下：

一、加强新型农村和城镇居民社会养老保险业务基础管理和基金财务管理核算工作，规范操作流程，明确岗位责任，建立健全内部控制制度和养老保险待遇领取生存认证制度，提高业务经办管理服务水平。

二、加强参保人员数据库管理和档案管理工作湿度，确保参保人员参保信息资料的准确完整，对参保人员记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生。

三、积极采取灵活多样的工作方法，加大工作力度，努力提高参保缴费率，促进新型农村和城镇居民养老保险应保尽保。

四、加快参保人员参保资格审核速度，在日常工作的开展中要注意核对人员信息，建立完善参保对象数据库，确保参保人身份证号码、缴费标准等基础信息完整准确，重视档

案管理工作，痕迹材料要字迹清晰，规范整洁，不可复制，便于查询和保存。各乡镇要在本月******日以前按相关流程将已征缴基金全部清理入库，确保2011年工作任务的全面完成。

五、为迎接州试点工作领导小组的督导检查，县新型农村和城镇居民社会养老保险领导小组办公室将适时对我县各乡镇进行督促检查。

二〇一一年十二月二十二日

第三篇：新型农村社会养老保险

一、开展新型农村社会养老保险试点的背景

党中央、国务院历来高度重视农村社会保障问题。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调，“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农

村社会养老保险制度。”国务院于2009年发出了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），决定从2009年起在10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。我市上杭县作为全省9个首批试点县之一列入试点，今年国务院决定继续开展新农保试点，将试点范围扩大到 23%左右。省委、省政府高度重视我省新农保工作，决定在第一批新农保试点的基础上，今年采取“10+7”的方式开展第二批试点，即10个国家试点县+7个省级试点县，到2015年实现新农保制度全覆盖。市委、市政府高度重视，市劳动保障局积极主动向上争取第二批试点指标。在省人力资源和社会保障厅的支持下，省政府决定安排我市第二批国家级新农保试点单位3个，使我市成为全省唯一一个超过50%国家级试点县的设区市。在此基础上市委、市政府决定，为加快新农保试点工作进度，让老区广大农民群众尽快享受新农保政策，在开展第二批新农保试点时，采取“全市统筹，市县共担”的办法筹集资金，在全市7个县（市、区）范围内普遍实施新农保制度，提前在今年内实现对全市农村适龄居民的全覆盖。

二、开展新型农村社会养老保险试点的重要意义

开展新农保试点，建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农村居民收入的重大惠民政策，对推进海峡西岸经济区建设具有十分重要的意义。

三、什么是新型农村社会养老保险？

所谓新型是相对于上世纪90年代推行国家没有补贴的老农保制度而言的。新型农村社会养老保险（简称新农保）制度有两个特点，一是制度实施时年满60周岁以上的农民，不用缴费可向政府领取每月55元基础养老金；二是政府及村集体经济组织对农民参保给予补贴，达到60周岁时，个人缴费、集体补助、政府补贴及其所形成的利息作为个人账户计发个人账户养老金，与国家发给的基础养老金合并成养老金按月支付，直至终老，以此保障老年生活。

四、开展新农保试点的基本原则

新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。今后随着经济发展水平的不断提高和财力的不断增加，再适时调整基础养老金标准。“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，依靠政策的优惠，通过科学的制度设计，增强新农保制度 的吸引力，调动广大农民参保的积极性，把尽可能多的农民吸纳到新农保制度保障之中。“有弹性”就是要适合农村、农民的特点，设定不同的缴费档次和补贴标准，给农民留有选择空间，也给地方财政补贴留有余地。“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大农民能够承受，新农保基金能够保值增值。

五、新农保试点工作的总体要求

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是根据中央确定的基本原则和主要政策，省制定实施意见，试点县（市、区）制定具体办法，对参保居民实行属地管理。

六、新农保试点的目标任务

新农保试点的目标任务是，探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。

七．哪些人可以参加新农保？

年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民，可在户口所在地自愿参加新农保。没有办理户口登记的农民，应先到公安部门办理户口登记后才能参保。

八、新农保参保缴费标准是多少？

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得，原则上每年缴费一次，可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。省、市、县政府根据国家政策，结合当地农民人均纯收入增长等因素适时调整缴费档次。

九、参加新农保政府有给予补贴吗？

参加新农保最大的优惠政策是政府给予补贴。政府补贴有以下几部分，一是政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，目前我市基础养老金为每人每月55元；二是地方政府对参保人缴费给予补贴，补贴标准是：年缴费100元，政府补贴为每人每年30元；年缴费200元，政府补贴为每人每年35元；年缴费300元，政府补贴为每人每年40元；年缴费400元，政府补贴为每人每年45元；年缴费500元及以上档次的，政府补贴为每人每年50元。三是对45-59周岁参保的农民缴费不足15年，补缴部分给予补贴。此外有经济能力的村集体经济可视财力给予参保农民补助。

十、什么叫家庭联动机制？家庭成员怎样参保？

新农保制度规定，新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其家庭中符合参保条件的子女，应当同时参保缴费，这就是家庭联动机制。

符合条件的子女是指年满16周岁（不含在校生），未参加城镇职工养老保险，具有当地农业户籍在同村居住的子女。包括儿子、儿媳、未婚女儿、招婿上门的女儿和入赘的女婿，不包括已嫁的女儿。

家庭成员参保即是年满60周岁以上老年农民与其符合条件子女同时参保。

十一、新农保缴费年限有何规定？

新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

十二、领取新农保养老金待遇有什么条件规定？

（1）按有关规定参加新农保，年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的农村老年农民，可以按月领取养老金。

（2）新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，所需费用全部由政府财政支付，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

十三、家庭经济困难农户，无力缴费，如何参加新农保？

农户有经济能力的，必须参保缴费。若不参保缴费，其父母停止享受基础养老金。对确实无力缴费的农户，可按规定向村委会提出申请，经村委会确认，报县（市、区）农保经办机构核准后，其父母可享受政府发给的基础养老金。但子女在经济好转时应当参保缴费，并补交申请养老保险费，但补缴养老保险费的不享受政府补贴。

十四、新农保制度对困难群体是否给予照顾？

对农村重度残疾人，农村低保户，农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员等缴费困难群体，市、县政府为其代缴不低于50元的养老保险费。

十五、新农保制度对农村计划生育家庭有哪些照顾？

对参加新农保的农村45—59周岁生育两个女孩或生育一个子女的夫妻，在每人每年不低于30元缴费补贴的基础上，省财政再增加20元缴费补贴，以体现对计划生育家庭的倾斜照顾。

十六、对年满45—59周岁农民参保有哪些照顾？

新农保制度实施时，年龄在45—59周岁的农民参保，应按年缴费至60周岁，到办理养老金领取手续前，允许补缴，按年缴费和补缴的年限累计不得超过15年。补缴年份，政府也给予补贴。

十七、新农保农民交的保险费怎样管理？

农民交的保险费纳入社保基金财政专户管理，享受一年定期存款利息，实行保值增值，同时计入参保人的个人账户，参保人年满60周岁时计发给个人账户养老金，按月支付，直至终老。

十八、新农保养老金由哪几部分组成？养老金怎样计发？

新农保养老金由两部分组成，即由基础养老金和个人账户养老金组成。

新农保养老金=基础养老金（55元/人/月）+个人账户养老金，按月支付，直至终老。

不同缴费档次对应得养老金计发标准预测见下表：

注：以上测算的基本条件：一是个人账户暂按当前银行一年期存款利率2.25%%计息；二是基础养老金55元/月；三是连续缴费15年。

十九、新农保基础养老金能否调整提高？

在国家确定的全国新农保基础养老金最低标准基础上，根据经济发展和物价变动等情况，省、市、县（市、区）政府将适时调整我省新农保基础养老金最低标准。

二十、参保人死亡，个人账户资金怎样处理？

参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中属于个人缴费、集体补助的资金，可以依法继承；政府补贴的资金是从公共财政支出的，这部分资金余额不能继承，继续用于其他长寿老年人的养老金支付，以体现社会互济原则。

二十一、参加老农保的农民如何参加新农保？

新农保制度实施时，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养

老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合新农保规定的领取条件时享受相应待遇。

二

十二、新农保与城镇企业职工基本养老保险如何衔接？

农民进城务工如果在务工企业参加了城镇职工基本养老保险，原则上不参加新农保；农民参加新农保后，又进城务工按规定参加城镇企业职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保险费，新农保个人账户予以保留；农村居民因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了各种养老保险的，国家将制定有关政策，待相关政策出台时按规定办理衔接。

二十三、新农保如何与其它保障制度衔接？

参加新农保的农村居民享受了被征地农民养老保障、农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不损害农村居民既得利益的原则下，妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作、具体衔接办法将由人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门另行制定。

二

十四、农民如何办理参保缴费手续？

年满16周岁、具有当地农村户籍、未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的农村居民（不含在校学生），需携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会提出参加新农保申请，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，选择缴费档次。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

已办理新农保参保登记的人员，应于办理参保登记的次月，持身份证到指定金融机构领取银行存折或由县级农保经办机构负责发放到参保人手中。

新农保养老保险费实行按（自然）缴纳，参保人员应于规定的缴费截止日前将当年的养老保险费存入银行存折。

金融机构根据县农保经办机构提供的扣款明细信息从参保人员的银行存折上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。

二十五、新农保如何办理养老金领取手续？

符合领取条件的参保人员，应携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地经办点办理养老金待遇领取手续。

二十六、新型农村社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度如何衔接？

参加新型农村社会养老保险后转居又参加城镇职工基本养老保险的，其参加农保的缴费，可按照相

应城保的缴费基数和比例折算缴费年限；

参加城保的农民工不符合领取条件，按城保一次性待遇规定将资金划转到本人所在区县农保经办机构，按农保规定享受待遇；参加城保满1年的缴费，视同为新农保缴费1年的年限。

已经按农保待遇领取养老金的城镇户籍人员，如果不享受其他的社会保前待遇，可以继续享受农保待遇。

已经按农保待遇领取养老金人员，条件发生变化，如又享受超转人员生活补贴、公亡人员供养直系亲属抚恤金等待遇的，不再享受基础养老金。

第四篇：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。

人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日

第五篇：关于进一步做好城乡居民社会养老保险工作的主要意见

郑州市人民政府

关于进一步做好城乡居民社会养老保险

工作的主要意见

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

为了适应经济社会发展的新要求，切实做好农村居民和城镇居民的社会养老保险工作，根据有关政策和文件规定以及上级指示，就进一步做好我市城乡居民社会养老保险工作提出如下调整意见。

一、个人缴费档次及标准

在现有10个缴费档次的基础上，增加5个缴费档次。调整后我市城乡居民养老保险的缴费档次和标准为：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元。其中，新增加的每年600元、800元、2000元、2500元、3000元5个缴费档次及标准从2012年缴费执行。符合参保条件的城乡居民自主选择，多缴多得。

二、政府补贴根据国家和省的政策规定，结合我市实际，适当调整部分政府补贴标准。

（一）缴费补贴

1.多缴者多补。年缴100元补60元，年缴200元补65元，年缴300元补70元，年缴400元补75元，年缴500元补80元，年缴600元、700元补90元，年缴800元、900元、1000元补100元，年缴1200元、1500元、2000元补150元，年缴2500元、3000元补200元。

2.长缴者多补。个人连续缴费满15年或累计缴费满20年后，个人每多缴1年，达到领取待遇条件时，月加发基础养老金2元。补缴年限不计入累计缴费年限。符合条件者从认定的次月起执行。

（二）基础养老金补贴。在每人每月65元的基础上增加10元，调整后我市城乡居民的基础养老金标准为每人每月75元。

（三）高龄老人生活补贴。参保的高龄老人，年满70周岁每月补贴20元，年满80周岁每月补贴50元，年满90周岁每月补贴100元，年满100周岁及以上者每月补贴200元。上述三项政府补贴调整从2012年1月1日执行。所需资金由市、县（市、区）财政各承担50%。

（四）对重度残疾人等缴费困难群体，县（市、区）为其代缴最低标准的养老保险费；对烈士遗属，有条件的县（市、区）可给予适当补贴。对领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母，按市政府有关政策执行，计划生育补贴纳入我市城乡居民社会养老保险基金统一管理、统一发放。

三、健全工作机构，强化经办服务

（一）各县（市、区）健全城乡居民社会养老保险行政机构，认真履行职责，加强对城乡居民社会养老保险工作的指导和监督。

（二）按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，统一城乡居民社会养老保险经办管理服务；加强乡镇、街道办事处人力资源社会保障所建设，实行县级垂直管理，按照每万名应参保人员配备1名专职工作人员的比例配足工作人员，同时按规定标准配备固定办公场所、必要信息化设备和其他设施。

（三）行政村确定新农保协办员，一般由村干部（会计）担任，明确其工作职责，建立考核制度并按照实际参保率给予适当补助。考核及补助办法由市人力资源和社会保障局会同市财政局另行制定。

（四）认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。使用全省统一的城乡居民社会养老保险信息系统，纳入社会保障信息系统（“金保工程”）统筹推进，逐步与其他公民信息系统实现信息资源共享；按照上级要求和统一部署，全面应用社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息，逐步实现社会保障“一卡通”。

（五）城乡居民社会养老保险经办机构人员工资和工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中开支。建立与服务人群和业务量挂钩的经费保障机制。

二○一一年八月二十三日