2011.10.19关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

第一篇：2011.10.19关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

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 关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知【颁布单位】人力资源和社会保障部【发文字号】人社厅发〔2011〕98号【颁布时间】2011-10-19【失效时间】【法规来源】

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54 【全文】

关于做好当前新型农村和城镇居民社会

养老保险试点工作的通知

人力资源和社会保障部

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。

人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日

第二篇：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。

人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日

第三篇：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试

点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。

人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日

第四篇：关于进一步做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于进一步做好新型农村和城镇居民社会

养老保险试点工作的通知

各乡镇人民政府：

按照云南省人力资源和社会保障厅《关于进一步做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知》云人社发（2011[******]号）文件精神，结合我县实际，为做好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，现就有关事项通知如下：

一、加强新型农村和城镇居民社会养老保险业务基础管理和基金财务管理核算工作，规范操作流程，明确岗位责任，建立健全内部控制制度和养老保险待遇领取生存认证制度，提高业务经办管理服务水平。

二、加强参保人员数据库管理和档案管理工作湿度，确保参保人员参保信息资料的准确完整，对参保人员记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生。

三、积极采取灵活多样的工作方法，加大工作力度，努力提高参保缴费率，促进新型农村和城镇居民养老保险应保尽保。

四、加快参保人员参保资格审核速度，在日常工作的开展中要注意核对人员信息，建立完善参保对象数据库，确保参保人身份证号码、缴费标准等基础信息完整准确，重视档

案管理工作，痕迹材料要字迹清晰，规范整洁，不可复制，便于查询和保存。各乡镇要在本月******日以前按相关流程将已征缴基金全部清理入库，确保2011年工作任务的全面完成。

五、为迎接州试点工作领导小组的督导检查，县新型农村和城镇居民社会养老保险领导小组办公室将适时对我县各乡镇进行督促检查。

二〇一一年十二月二十二日

第五篇：西峰区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作先进个人材料

西峰区新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作先进个人材料

心系城乡居民 情满陇东大地

——记西峰区人社局副局长、社保中心主任 郭光峰

郭光峰，男，汉族，1965年12月出生，本科学历，1984年8月参加工作，中共党员，2010年2月调任西峰区人力资源和社会保障局副局长兼社保中心主任。

全心全意为人民服务,心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。这不仅是郭光峰同志对本职工作的严格要求，更是他的人生价值取向和道德信条。自担任西峰区社保中心主任以来，面对机关工作人员态度涣散、效能低下、服务迟缓、迟到早退现象严重的诸多弊病，他严格要求自己、切实履行职责、强化管理制度、创新工作机制、狠抓干部队伍建设，彻底转变机关工作作风，提升服务效能。在他的团结带领下，西峰区社保中心工作作风和服务水平有了极大地改变和提高，服务形象大幅提升，受到社会各界人士的一致好评，开创了全区社会保险事业迅速、平稳、健康发展的崭新局面。2010，西峰区社保中心被中共西峰区委、－1－ 西峰区人民政府评为“2010全区优质服务窗口单位”。

2011年11月，西峰区城乡居民社会养老保险试点工作全面启动后，他团结带领全区各级经办机构业务人员，勤苦钻研政策法规和业务技能，带头加班加点，加强督促检查，创新工作方法，狠抓工作落实，使西峰区城乡居民社会养老保险试点工作取得了耳目一新的新成绩。

一、身体力行，强抓试点工作经办队伍建设

（一）勤苦钻研业务，带头学习掌握政策法规

城乡居民社会养老保险作为党和国家实施的一项惠及最广大人民群众的社会保障措施，能否得到很好的落实关乎着党和政府在人民群众心目中的形象和威信。为了熟练掌握政策法规，便于指导开展工作，他勤苦钻研相关政策法规，将城乡居民社会养老保险的相关宣传材料臵于桌前案头，时时学习、日日翻阅。

（二）大力加强业务培训，确保试点工作迈上新台阶 为确保各经办机构业务人员的业务素养、知识水平和经办能力，他多次组织召开社保中心业务知识和技能专题培训会议，耐心细致地向干部职工讲解城乡居民社会养老保险的相关政策，并对干部职工的政策掌握情况进行了考核和抽查。

此外，他还亲临全区7个乡镇、3个街道办城乡居民社会养老保险试点工作动员大会现场，对业务经办人员进行政策法规和

－2－ 业务技能培训，在社保干部队伍中引起了很大的反响，受到社会的积极评价。

二、真抓实干，确保试点工作持续稳步推进。

（一）多方协调，确保试点工作顺利启动。

在试点工作全面启动前，他多次请示汇报区委、区政府，仔细解释城乡居民社会养老保险的重大意义和政策规定，使得此项工作得到了区委、区政府的高度重视，并成立了由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，人社、财政、监察等18个部门及7个乡镇、3个街办主要负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。随后，又争取到200万元财政拨款用于城乡居民社会养老保险试点工作的启动经费，同时争取到区级配套政策，抽调了工作人员，为西峰区城乡居民社会养老保险试点工作的顺利开展提供了强有力地组织、人员、经费保障，保证了西峰区城乡居民社会养老保险试点工作的顺利启动。

（二）严抓落实，确保试点工作稳步推进。

为实时掌握政策宣传落实情况，他多次深入基层农村和城区出租屋，与广大城乡居民拉家常、话民生，调查了解广大城乡居民对于试点工作的政策认知程度和社会反响。当他得知个别乡镇（街道办）因为宣传工作不到位，致使部分群众对试点工作仍存疑虑，等待观望态度较为严重时，他立即责令该乡镇（街道办）

－3－ 经办人员带着宣传资料，再赴群众家中耐心细致的做好政策宣传解释工作。

我区应参加城乡居民社会养老保险168957人，其中农村户口应参保160193人，城镇户口应参保8764人。截止2012年3月底，全区已参保161222人，其中农村户口参保154859人，占应参保人数的96.67%；城镇户口参保7998人，占应参保人数的91.26%。其中特殊群体参保4558人，占应参保人数4887人的93.26%；收缴社会保险费1711.02万元，为符合条件的31406人发放养老金1669万元。

三、倾心倾力，时刻与广大干部职工和城乡居民心连心。

（一）以身作则，做尽职尽责的好领导。

工作中，他时刻以对党和国家负责任的高度使命感和责任感要求自己，坚决强调“有为才能有位”，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的相关要求，切实履行岗位职责。

今年2月底，他身患重感冒、咳嗽不停，同志们多次建议他住院治疗，但他以工作多、任务重为由多次推脱，利用休息时间勉强打了几次吊瓶，又来主持工作。但当干部职工生病时，他总是马上催促其赶快休息治疗，并经常到医院去探望慰问。他这种时刻以工作为重，忘我的工作态度，极大地鼓舞了全区各级经办机构工作人员的工作热情。对于试点工作抽调的人员，由于参加

－4－ 工作时间较短、协调能力不足、工作方法欠缺，他多次手把手的教年轻同志。对于包乡干部要经常下到各自负责经办的乡镇（街办）指导开展工作，他督促机关财务，为他们安排了交通补助、误餐补助和电话费补助，充分调动和提高了抽调人员的工作积极性和主动性。

为确保试点工作持续稳步推进，他先后5次巡回全区各乡镇（街办）督促检查政策宣传情况、参保缴费情况、养老金发放情况，多次要求各乡镇（街道办）一定要将养老金及时足额发放到待遇享受人员手中，任何单位和个人不得克扣、挪用。每月月底，他都要亲自过问养老金的发放情况，对于有的乡镇（街道办）因为工作人员疏忽没能按时上报待遇领取花名信息的，他还亲自给所属乡镇（街道办）的分管领导打电话督促，直到全区所有待遇领取人员都按时足额领取到当月养老金。

（二）洁身自好，做清正廉洁的好干部。

他时刻提醒自己，树立正确的权力观，首先把自己当作是人民的公仆、是人民的勤务员，不高高在上；其次是正确行使职权，凡涉及人事、财务等重要事项通过党组会、班子会集体研究决定，不搞“一言堂”，从自身做起，增强自我约束能力，杜绝以权谋私，滥用权力，自觉地过好“私情关”、“私利关”，自觉处理好国家利益、集体利益与个人利益的关系。他时刻以党纪党规、法

－5－ 律法规严格要求自己，违反党纪党规的话绝对不说，不符合政策法规的事坚决不做。

郭光峰同志的高尚道德和职业情操，深深地感染、鼓舞了西峰区社保中心广大干部职工的服务热情和工作积极性。在他的坚强领导、身体力行、真抓实干下，西峰区城乡居民社会养老保险试点工作取得了骄人的成果，获得党和政府、以及广大城乡参保居民的一致好评，在社会上掀起一股积极参加社会养老保险的热潮。

虽然在统筹发展城乡居民社会养老保险这条道路上走的很艰辛和劳苦，但郭光峰同志常说“能够看到广大城乡居民按月足额领取到养老金，能够享受到党和国家的惠民政策，我内心就会觉得很欣慰、很踏实，就会深切感受到我工作的意义”。至今，他还在奋斗着，努力为这片黄土地上的父老乡亲奉献自己的人生……

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