关于做好城镇居民社会养老保险

第一篇：关于做好城镇居民社会养老保险

关于做好城镇居民社会养老保险

经办管理服务工作的通知

人社部发[2011]74号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

为做好城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点的组织实施工作，按照《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号，以下简称《指导意见》）确定的基本原则和主要政策，现就相关经办管理服务工作提出如下要求：

一、充分认识加强城镇居民养老保险经办管理服务工作的管理重要性

开展城镇居民养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大举措，是列入国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的管理重要工程，是实现城镇居民老有所养，促进社会和谐的重大民生政策。切实做好试点中的经办管理服务工作，是确保城镇居民养老保险制度顺利实施的重要方面。各地要认真组织社会保险经办机构（以下简称社保机构）以及街道（乡镇）劳动就业和社会保障工作平台（以下简称劳动保障工作平台）的工作人员学习《指导意见》，深刻认识建立城镇居民养老保险制度的重大意义，准确理解制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握《指导意见》对经办管理服务工作提出的明确要求，深入分析城镇居民参保的特点，抓住工作重点。要采取通俗易懂、灵活多样的形式，广泛宣传城镇居民养老保险政策和经办管理服务的相关内容。对于城镇居民普遍关注的参保缴费、政府补贴、待遇领取、经办服务等方面的问题，要深入街道（乡镇）、社区，通过多种形式进行有针对性的宣传讲解，帮助城镇居民增强参保意识，了解相关政策和主要经办流程，积极配合经办管理服务工作的开展，推动试点工作顺利进行。

二、切实加强城镇居民养老保险经办能力建设 各地应按照经办服务方便快捷、管理运行顺畅高效、信息资源充分共享及精简效能的原则，建立健全统一、协调、顺畅的经办工作机制。城镇居民养老保险业务，原则上由承担新农保管理服务职能的社保机构经办；没有新农保经办业务的城市（区），可由承担企业职工基本养老保险管理服务职能的社保机构负责经办。各地要在现有社保机构和劳动保障工作平台的基础上，通过整合经办管理资源、适时调整补充人员、明确城镇居民养老保险协管员的工作职责等措施，保证城镇居民养老保险经办管理服务工作的正常开展。要积极争取有关部门的支持，落实城镇居民养老保险经办管理服务必要的工作条件，实现机构、人员、经费、办公场地设施“四到位”。要切实加强对经办城镇居民养老保险工作人员的专业培训，提高他们的政策和业务经办水平，运用现代管理方式，为广大参保居民提供热情、周到、方便、快捷的服务。要强化参保人员、社会各界对城镇居民养老保险经办管理服务工作的监督，确保经办规范、管理科学、服务到位。

三、着力规范城镇居民养老保险经办管理服务工作 城镇居民养老保险经办管理服务工作统一参照《人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社部[2009]161号）的规定和要求执行。各地要以方便居民为着眼点，认真执行参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、关系转移接续、统计管理、内控与稽核、咨询公示及举报受理等业务环节的具体操作程序、标准和要求。试点地区要结合本地实际，在保持统一规范的前提下，完善和优化业务流程，建立健全各种规章制度，明确经办岗位职责、权限和服务标准，保证城镇居民养老保险试点工作有章可循。

（一）各级社保机构在经办城镇居民养老保险业务时，应统一使用参保登记、个人缴费、财政补贴、个人账户、待遇领取和关系转移等相关附表和附件（附表和附件的具体样式附后）。为提高效率、降低成本，已经将新农保与城镇居民养老保险合并实施的地区，应统一城乡居民养老保险相关附表和附件，并统一使用城乡居民养老保险信息系统采集相关数据和信息，办理各项经办手续。

（二）各级社保机构应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理。试点期间参照《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》（财社[2011]16号）、《新型农村社会养老保险基金会计核算暂行办法》（财会[2011]3号）执行。

（三）省级和地市级社保机构负责组织本地区各级社保机构开展城镇居民养老保险经办管理服务，协调财政补贴资金及时划拨；依据国家规定制定本地区城镇居民养老保险业务、财务、安全和风险管理制度；指导本地区开展城镇居民养老保险内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级城镇居民养老保险基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；与相关部门加强配合，共同做好城镇居民养老保险信息化管理工作。

（四）县（市、区、旗）级社保机构负责城镇居民养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对街道（乡镇）劳动保障工作平台的业务经办情况进行指导和监督考核（地市级直接经办城镇居民养老保险业务的参照执行，下同）。

（五）街道（乡镇）劳动劳动保障工作平台负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

（六）社区协管员具体负责城镇居民养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。

（七）符合参保条件的城镇居民，需携带户口薄和居民身份证原件，到户籍所在地社区提出参加城镇居民养老保险申请，由社区协管员指导填写《城镇居民养老保险参保登记表》（附表1），选择缴费档次。

（八）其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费提供资助的，应按规定时限向街道（乡镇）劳动保障工作平台提交《城镇居民养老保险资助明细表》（附表5，以下简称《资助表》），并将资助金额存入县级社保机构指定账户。街道（乡镇）劳动保障工作平台将资助信息录入信息系统，并按规定时限将《资助表》上报县级社保机构。金融机构收到款项后应及时将资金到账凭证反馈县级社保机构。县级社保机构收到到账凭证后，应及时将到账信息录入信息系统，对资助明细信息进行确认，将资助金额记入个人账户，打印《城镇居民养老保险资助汇总表》（附表6），并从次月起开始计息。

四、大力推进全国统一的城镇居民养老保险信息系统建设

要利用金保工程一期建设成果，参照全国统一的新农保信息系统标准规范配置城镇居民养老保险信息系统。要本着急用优先、数据向上集中、网络向下延伸的原则，充分考虑业务整合、数据交互、系统衔接的需要，部署城镇居民养老保险信息系统。开展新农保试点的地区应与新农保信息系统进行整合，使用统一系统支撑新农保、城镇居民养老保险经办工作。要逐步与职工养老保险信息系统、城镇居民基本医疗保险信息系统进行对接，以便于完成城镇居民养老保险与职工养老保险、城镇居民基本医疗保险有关数据的比对和核查，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。要将网络向街道（乡镇）延伸，实现省、市、县（区）、街道（乡镇）四级联网，有条件的地区要与居（村）委会联网。大力推进社会保障卡，方便参保缴费、待遇领取和信息查询。街道（乡镇）劳动保障工作平台要根据工作需要，配合必要的计算机设备，切实提高经办信息化水平。

五、认真做好城镇居民养老保险统计工作

加强统计工作，建立城镇居民养老保险报表统计制度是推进城镇居民养老保险试点工作的管理重要措施。各地应按月统一汇总报送《城镇居民养老保险基本情况月报表》（附表17）和《城镇居民养老保险基金月报表》（附表18）。报表的报送时间、报送形式及相关要求与新型农村社会养老保险报表一致。各地城镇居民养老保险报表汇总上报工作统一归口由省级社保机构（省级有多个养老保险经办机构的地区，应明确由一个经办机构）负责向我部社保中心报送为便于统计分析，开展城乡居民养老保险的地区，应区分新农保、城镇居民养老保险，分开汇总，单独上报。各地人力资源社会保障部门要进一步加强对城镇居民养老保险统计工作的指导，社保机构要切实把城镇居民养老保险统计工作列入重要工作日程，严格落实人力资源社会保障统计报表制度，按时上报各种统计报表。要明确分工、专人负责，健全工作制度，确保工作正常运转。省级社保机构要加强对辖区内统计工作的组织、协调和指导，各级社保机构要认真履行统计工作职能，按照时限要求报送数据。各地社保机构要定期对本辖区、本部门的数据质量进行分析评估，加强对工作的指导和调度；要加强对统计工作的检查考核，对数据质量不高或迟报、漏报的单位和个人，要及时进行帮助指导，限期改正。各地要注意跟踪了解城镇居民养老保险经办管理服务工作的运行情况，及时发现问题并提出意见和建议，有关情况及时向部社保中心反馈。

第二篇：城镇居民社会养老保险会议主持词

海口市城镇居民养老医疗保险工作动员暨新农保工作总结大会主持词

市政府副秘书长 李春明（2011年 7月28日）

同志们：

为贯彻落实省委、省政府的决策部署，动员部署我市城镇居民社会养老保险工作和 2011年城镇居民医保征缴工作，同时总结新农保工作，经市委、市政府研究决定，今天召开全市城镇居民养老医疗保险工作动员暨新农保工作总结大会，出席今天会议的市领导有：市人大副主任陈琼玻同志，市政府副市长韩美同志，市政协副主席林道本同志；参加今天会议的人员有：市新农保工作领导小组、市城镇居民社会养老保险工作领导小组及领导小组办公室成员单位、市城镇居民基本医疗保险管理委员会成员单位的领导，各区政府区长、分管副区长，各区人社局长、分管副局长，各区财政局长，市、区社保、农保经办机构负责人，各街道（镇）主要领导，金融经办机构负责人及相关人员，共120多人。

今天的会议议程有六项：

一、市人社局潘泽和局长解读《海口市城镇居民社会养老保险工作实施方案》政策要点、通报居民医保工作和新农保工作情况，部署有关工作；

二、市财政局庞革新局长发言；

请龙华区大同街道办、琼山区国兴街道办代表作城镇居民社会养老保险工作发言；

首先，请龙华区大同街道办主任洪慧发言。大家欢迎。（龙华区大同街道办代表发言）

请琼山区国兴街道办主任符传光发言。大家欢迎。（琼山区国兴街道办代表发言）

下面，进行第五项议程，由韩美副市长与4个区政府分管领导签订目标责任书。

请秀英区分管副区长与韩美副市长签订责任书； 请龙华区分管副区长与韩美副市长签订责任书； 请琼山区分管领导与韩美副市长签订责任书； 请美兰区分管副区长与韩美副市长签订责任书；

下面，进行会议最后一项议程，请韩美副市长作重要讲话，大家欢迎。

（韩美副市长讲话）

同志们，今天的会议开得很好，开得很成功，完成了会议的全部议程。刚才，潘泽和局长解读了《海口市城镇居民社会养老保险工作实施方案》的有关政策，通报了去年的居民医保工作和新农保工作，布署了城镇居民社会养老保险工作和医疗保险工作；秀英、美兰两个区的领导作了新农保经验介绍发言，龙华区大同街道办、琼山区国兴街道办代表作了城镇居民社会养老保险工作发言；各区政府还与市政府签订了责任书；最后，韩美副市

同志们，让我们在市委市政府的坚强领导下，共同努力，不畏困难，顽强拼搏，开拓创新，确保各项工作任务圆满完成，切实把城镇居民社会养老保险这项民生工程、德政工程办实、办好，为提高海口人民的幸福指数、为国际旅游岛建设做出新的贡献。

会议开到这里，散会。

第三篇：城镇居民社会养老保险试点工作启动

xx县城镇居民社会养老保险试点工作正式启动

8月25日，xx县城镇居民社会养老保险试点工作会议在县政府视频会议室召开，这标志着xx县城镇居民社会养老保险试点工作正式启动。参加会议的有各乡镇、街道分管领导, 各乡镇劳动保障所所长,县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组成员、单位分管领导和联络员共60余人。副县长李XX、县政府办副主任XX、县劳动和社会保障局局长XX、副局长XX参加了会议。

会上，县劳动和社会保障局XX局长对城镇居民社会养老保险有关政策进行解读，同时对城镇居民社会养老保险进行安排部署。2011年7月1日启动试点工作，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。XX副县长对我县城镇居民社会养老保险工作提出三点要求：一是要统一思想，充分认识推进城镇居民社会养老保险工作的重要性和必要性；二是要广泛宣传，让广大群众了解并熟知这项惠民政策；三是要强化领导，确保城镇居民社会养老保险工作取得实效。副县长XX再次强调，各部门、各单位要把思想统一到党中央、国务院和省、市、区党委、政府的决策部署上来，要怀着对农民群众的深厚感情，认真履职，扎实工作。

会后，农保中心主任XX、信用联社主任紧接着对各乡镇、街道分管领导和业务经办人员进行业务培训。

第四篇：朔城区城镇居民社会养老保险试点工作

朔城区城镇居民社会养老保险试点工作总结

2011年7月份，朔城区列入全国第三批新农保和城镇居民养老保险试点县，城镇居民养老保险工作正式启动。为确保这一重大的惠民利民政策落到实处，朔城区党委，政府，高度重视，精心组织，在省人社厅和市人社局的领导下，认真执行政策，落实措施，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效，现将工作情况汇报如下：

一、工作完成情况

自此项工作启动以来，区城镇居民养老保险（以下简称“城居保”）管理服务中心周密部署、积极宣传、稳步推进、踏实工作。截止目前，城居保已参保人数11881人，其中60周岁以上应发放人员为5316人，已发放5316人，发放率100%。

二、主要工作做法

（一）围绕一个中心，抓好两个基本点

1、一个中心

在工作中，我们始终坚持一个中心，明确一个中心，牢记一个中心，围绕一个中心开展工作。这个中心是全心全意为人民服。

我们必须将这个中心自始自终贯穿于各项工作中，也就是说我们各项工作的全过程都紧紧围绕着这个中心。只有围绕这个中心，我们才知道怎么做——工作中的态度；才知道如何做——工作中效率；才知道我们怎样才能做得更好——工作中的结果。

同时，我们必须将这个中心细化，必须将这个中心明确，必须将这个中心延生。也就是说，我们的工作必须牢记这个中心，围绕这个中心，只有这样，才能够做好这项惠民利民的工作。

2、两个基本点

两个基本点，即：抓宣传，扩影响；抓平台，保落实。

1、抓宣传，扩影响

为了扩大城居保的影响，提高群众的知晓率，我们着力在政策宣传上下功夫。

一、会议发动。多次组织乡镇、街道办事处；社区居委会召开工作会和动员会，通过会议进行宣传动员。

二、媒介宣传。在电视台黄金时段进行为期一周的播报，在朔州日报刊登六期信息；在市区主要居民小区粘贴通知200多份，宣传资料2000多份；发放《政策解读手册》1000多册。

三、利用平台。组织基层平台工作人员逐门逐户，宣传政策，发放宣传资料，释去群众心中的政策疑惑，确保这一惠民利民政策能走进千家万户，深入百姓之心，为城居保的开展打下坚实的思想基础和群众基础。

2、抓平台，保落实

为了确保政策的落实，增加群众参保积极性，我们重点在抓平台工作上下功夫。

一、信息采集。我区的城镇居民居住分散，人员复杂，为做好城居保开展工作，我中心组织社区平台的工作人员下社区，挨家挨户进行信息采集，确保信息准确，为制定下一步工作计划打下扎实的基础。

二、深入宣传。城居保宣传不是今日早办，明日不办的短暂工作，它是一项为普惠民众的长久工作，需要我们时时刻刻在在宣传。但是我区城镇居民居住分散，而我中心人员不足，难以将这项工作做到细致入微处，只能依靠社区平台，依托他们的人员将这份工作长久地做下去。通过他们用浅显易懂的语言和群众易于接受的方式，对城居保工作重要意义、基本原则、各项政策进行深入宣传，营造一个“人员处处走，身影户户有，政策天天讲，言语时时响”的宣传氛围，使城居保真正做到家喻户晓，人人皆知，形成群众积极参保，踊跃缴费的局面。

（二）具体体现“三高、三快”

1、三个“高”

做好推进城居保开展工作，主要抓住三个“高”。

一、重视程度高。区政府将试点工作当成最重要的惠民工程来抓，对城居保工作进行了专题研究、专项部署、专项动员、专项安排、专项落实。局领导亲自抓，分管领导具体抓，形成合力，部门联动。

二、培训质量高。为了切实做好城居保工作的顺利开展，我中心精心组织，认真对待，积极发动，组织了多次业务培训，有我中心的业务经办人员，也有乡镇、办事处的经办人员，确保经办业务中程序规范，操作准确，减少因自身失误给工作带来的麻烦。

三、协调能力高。为了能够准时按月为60周岁以上老年人发放养老金待遇，我们在每月中旬便积极与区财政沟通，确保资金按时到账，准时发放；与乡镇、街道办事处、社区积极沟通联系，上下联动，组织工作人员下社区设点现场办公。有些参保人员存有疑惑，我们积极与之联系消除他的疑惑，使其能够放心参保，安心参保。

3、三个“快” 要想做好这项工作，还需突出三个“快”。

一、理清思路快。结合我区的实际情况，我中心迅速制定清晰的“一二三四”工作思路，指导全区的城居保工作。一是向城镇居民发送短信或电话通知，动员他们投保，为父母尽一份孝心，为儿女献一份爱心，为自己求一份安心。二是宣传、培训两手抓。在广泛宣传的基础上，积极组织培训工作，确保每一个经办人员业务纯熟，政策透彻。三是建立三项制度，即工作考核督察制度以及工作日报、周报制度，每天利用手机信息向社区工作人员通报各社区的参保进度，以便找差距、找原因、找方法，进一步增添措施，确保参保率。四是提供“四个一”全程代理服务。参保人员只需填写一份申请表、提交一个身份证、一个户口本，即可由带班人员帮助完成参保手续。对年老多病、行走不便的人员采取由联系部门上门复印和照相等便民、利民措施。

二、申报录入快。“当天工作当天完，绝不待到明日赶”，从2011年7月正式受理业务以来，我中心当天申报人员当天录入电脑，当天记入台账，绝不推迟到明日再来赶，确保参保人员能以最快速度领取参保凭证。

三、解决问题快。在开展城居保推进过程中，针对一些部门认识不到位的问题，区政府与各级乡镇、办事处签订了目标责任书，实行专项考核，同时纳入目标表考核，增加了各部门的工作紧迫感和责任心，提高办事效率。我中心营造 “工作天天干，问题时时省”的工作氛围，我们要在工作中，时时自省，发现问题，当天解决，将问题快点消除，减少参保人员多跑冤枉路。

难关漫漫真如铁，如今迈步从头越。虽然在前一段时间，我们想了一些办法，做了一些工作，取得了一定成绩，但我们仍要清醒认识到工作中还存在不足之处，不能躺在成绩上睡觉，要知道不进则退，我们只能时时想办法，想谋略，做工作，将这项惠民工作作为一场攻坚战，持久战，认真地做下去，做好这项惠民工作。

第五篇：关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号

各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

2011年7月，按照国务院的总体部署，第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后，各地高度重视，加强领导，积极推动，认真落实，两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡，少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作，现就有关事项通知如下：

一、认真做好第三批扩大新农保试点工作。第三批新农保试点县数多，覆盖面大，老少边穷地区比较多，基层经办能力和基础条件比较薄弱。各地要加强组织领导、宣传动员和业务指导工作，充实基层经办力量，在机制、人员、经费上提供必要的保障，确保试点工作顺利推进。各新增试点地区要确保新农保养老金按时足额发放，力争在2011年10月31日前将符合条件的农村老年居民新农保养老金发放到位；要尽快启动适龄农村居民参保工作，争取在2011年12月31日前完成今年参保登记和缴费工作。

二、扎实做好前两批新农保试点参保续保工作。已经开展新农保试点的地区，在确保新农保养老金按时足额发放的同时，要向适龄参保农村居民深入宣传按规定早参保、勤续保、多缴费的好处，认真做好参保和续保工作。在坚持自愿的条件下，争取做到应保尽保，不停不断，并引导有缴费能力的参保人逐步提高缴费档次。

三、妥善处理新老农保衔接问题。开展过老农保工作的地区，要按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）的相关规定，根据民政部和原劳动保障部有关政策文件，从当地实际出发，制定新老农保衔接办法。在具体实施时，要做好说服解释工作，实现新老制度平稳过渡。

四、积极推进首批城镇居民养老保险试点工作。各地要在总结借鉴新农保试点经验的基础上，认真调查研究城镇居民与农村居民的不同特点，创新政策宣传和工作方式，充分利用电视、广播、报纸、网络等手段进行政策宣传，发挥基层干部和居民积极分子的作用，深入社区，解疑释惑，引导符合条件的城镇非从业居民积极自愿参保。要结合职工基本养老保险参保情况，做好城镇老年居民参保资格认证和登记等工作，确保在2011年10月31日前将符合条件的城镇居民基础养老金发放到位，尽快组织未参保城镇适龄非从业居民参保缴费。

五、提前谋划明年两项制度全覆盖准备工作。根据国务院的部署，2012年将实现两项制度全覆盖。所有未开展试点的地区要尽早准备，安排力量，摸清底数，做好预算，打好基础，确保明年全部启动两项试点工作时开展养老金发放和参保缴费工作。

六、全面开展两项试点督导工作。近期，国务院试点工作领导小组办公室将开展2011年新型农村和城镇居民养老保险试点督导工作，检查指导各地试点工作。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源和社会保障部门要加强对各试点地区的督促指导，确保各项试点工作的落实到位。

人力资源和社会保障部将在明年对两项试点工作进行全面检查评估，总结经验，树立典型，表彰先进。各级人力资源和社会保障部门要争取将两项试点的主要工作指标纳入政府工作考核体系，在参保缴费、养老金发放、基金管理、业务经办、信息系统建设等方面进行考核，进一步加强指导，逐步使工作规定化、标准化。

人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十月十九日