安徽城镇居民社会养老保险试点启动

第一篇：安徽城镇居民社会养老保险试点启动

安徽城镇居民社会养老保险试点启动

7月25日，安徽省政府第80次常务会议通过《安徽省政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》，从7月1日开始实施城镇居民社会养老保险试点工作，2012年基本实现城镇居民社会养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。参加城镇居民养老保险的城镇居民按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前每年从100元到1000元按100元一个档次递增共设10个档次，试点县政府可根据实际情况增设缴费档次，参保人自主选择档次缴费，原则上按年缴费，多缴多得。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。中央财政按照确定的基础养老金标准给予试点地区补助，省财政和试点地区财政对参保人员缴费给予补贴，补贴标准每人每年不低于30元，有条件地方可适当提高补贴标准。对城镇重度残疾人、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，试点县政府应按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。领取独生子女父母光荣证的独生子女父母参保，可适当提高缴费补贴标准。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，试点县可根据实际情况提高标准。参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁可以按月领取养老金；城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金；对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础性养老金加发1%，最高不超过10%。建立待遇调整机制，基础养老金标准根据经济发展和物价变动等情况，适时予以调整。

按照统筹城乡社会保障体系要求，城镇居民养老保险与新农保合并实施，并与职工基本养老保险等其他养老保险制度相衔接，建立全省统一的城乡居民养老保险信息管理系统，大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

第二篇：国务院决定启动城镇居民社会养老保险试点

国务院决定启动城镇居民社会养老保险试点

2011年06月01日17:28新华网我要评论(78)字号：T|T [导读]国务院决定启动城镇居民社会养老保险试点。此前对农村居民实行的养老保险将惠及城镇居民，预计2000万城镇老人受益，此举将弥补养老保险制度最后一个缺失。

温家宝主持召开国务院常务会议 决定启动城镇居民社会养老保险试点 研究部署加强地质灾害防治工作

国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。

会议指出，开展城镇居民养老保险试点，是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策，标志着我国基本养老保险制度全覆盖，对于实现享有基本养老保险，促进社会和谐，具有重大意义。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

（一）年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

（二）参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。

（三）参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。

（四）已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。

会议要求，各地区、各有关部门要加强组织领导和督促检查，结合实际制定试点实施方案，确保试点顺利进行。要强化基金监督管理，做好相关制度的衔接，不断提高经办服务管理能力，切实把好事办好。

会议指出，我国地质条件复杂，地质灾害隐患多、分布广。近年来，受极端天气、地震、工程建设等因素影响，地质灾害多发频发，给人民群众生命财产造成严重损失。当前和今后一个时期，必须坚持属地管理、分级负责，防治结合、预防为主，专群结合、群测群防，统筹规划、综合治理，加强地质灾害防治工作，全面提高防治水平。力争到2020年，全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，基本消除特大型地质灾害隐患点威胁，减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。为此，一要全面开展隐患调查评估。以县为单元，在全国范围开展山洪、地质灾害调查评价工作。对地质灾害隐患点开展经常性巡回检查。组织力量对重大隐患点进行详细勘查，逐点制定落实监测防治措施。在地质灾害易发区进行工程建设，要严格按规定开展地质灾害危险性评估。二要加强监测预报预警。完善监测预报网络，以农村山区等偏远地区为重点，加强预警信息发布手段建设，确保及时发现险情、及时发出预警。健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，提高群测群防水平。三要实施综合防治。对危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点，优先实施搬迁避让，对一时难以实施搬迁避让的隐患点实施工程治理。加强地震灾区、三峡库区和重要设施周边地质灾害的防治。建立健全地面沉降、塌陷及地裂缝防控机制。四要提高应急救援水平。加强应急救援体系建设，修订完善突发地质灾害应急预案。组织应急避险演练，强化基层地质灾害防范，做到临灾避险组织快速有序。五要健全保障机制。完善法律法规和相关标准，加强防治队伍建设，加大资金投入，积极推进科技创新。深入开展科普宣传和培训教育，构建全社会共同参与地质灾害防治的工作格局。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导和协调配合，明确责任，确保各项政策措施落到实处。

会议还研究了其他事项。

此前报道：城镇社会养老保险将试点 弥补养老保险制度最后一个缺失 济南日报：据《华夏时报》报道，此前对农村居民实行的养老保险将惠及城镇居民。一位知情人士向记者透露，由人力资源和社会保障部起草的关于城镇社会养老保险试点的方案已经在近日召开的高层会议上进行了讨论，下一步将上报国务院批准，今年该项制度将在全国范围内进行试点。

按照目前的方案，即将进行试点的城镇居民社会养老保险的对象是年满16周岁及以上(不含学生)、不符合职工基本养老保险的城镇居民，年满60周岁符合条件的城镇居民可领取基础养老金。

5月4日，中投顾问金融行业研究员霍肖桦在接受记者采访时说，我国城镇居民的养老保险属于全国基本养老制度的一块空白。这部分人口居住在城市，但是呈现出无稳定收入、居住分散、流动性强、组织难度大的特点，急需社会各界关注和帮助。将这部分人群纳入社会养老保险范畴，就进一步完善了我国的基本养老保障制度，也有利于促进社会和谐和稳定。

按照刚刚公布的人口普查报告，未享受职工养老保险待遇的城乡60周岁以上居民约1.4亿人，其中农村约1.2亿人，城镇约2000万人，也就是说意味着我国大约2000万城镇老人将享受这一制度福利。

5月6日，北京工商大学保险学系主任王绪瑾在接受记者采访时说，城镇居民社会养老保险的推出，有利于我国社会服务的均等化，意味着在已经实现职工基本养老保险和新型农村社会养老保险试点后，我国社会养老保险的最后一个制度缺失将彻底弥补。

新农保试点的顺利推进以及各地在城乡一体化社会养老保险建设方面取得的经验，为今后全国范围内城镇居民社会养老保险的推出提供了宝贵的经验。据悉，就在各地如火如荼地进行新农保试点的同时，一些经济条件好的城市居民的养老保险也已经开始先行探索，江苏、海南、浙江和陕西等地的部分城市已经开始按照新农保的模式进行探索。

重庆市2009年就推出城乡居民社会养老保险试点，可自愿参加居民养老保险的人员为具有重庆市户籍、年满16周岁及以上的农村居民和城镇灵活就业人员以及年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险待遇的人员。

霍肖桦认为重庆通过将城镇居民和未参加新型农村社会养老保险的农村居民合并起来，使养老保险的覆盖范围进一步扩大，并对保险的参保环节逐一确定，避免由于区域不同而造成的养老保险体系混乱。

我国正在跑步进入全面老龄化时代，中国的特殊国情让我们面临着压力极大的养老保障问题：一方面是大量人口的老龄化，但同时是传统家庭养老能力大幅弱化。

今年4月19日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义就对我国目前的养老保障现状表示了忧虑。他说，“十二五”期间人口老龄化来势迅猛对于推进社会保障体系建设带来很大挑战。2010年我国超过60周岁的老年人口1.74亿，大约占总人口的12.8%，预计到“十二五”末将达到15%左右，并且在十几年内将进入到老龄化的高峰，这对养老保险影响尤为巨大。

一位专家指出，能否在人口老龄化高峰到来之前，将更多城乡居民纳入制度保障范围，且保障制度稳定运行，是我国养老保障制度有效应对老龄化挑战的关键之一。正在试点的城乡居民社会养老保险正是一次关键的冲刺。

第三篇：城镇居民社会养老保险试点工作启动

xx县城镇居民社会养老保险试点工作正式启动

8月25日，xx县城镇居民社会养老保险试点工作会议在县政府视频会议室召开，这标志着xx县城镇居民社会养老保险试点工作正式启动。参加会议的有各乡镇、街道分管领导, 各乡镇劳动保障所所长,县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组成员、单位分管领导和联络员共60余人。副县长李XX、县政府办副主任XX、县劳动和社会保障局局长XX、副局长XX参加了会议。

会上，县劳动和社会保障局XX局长对城镇居民社会养老保险有关政策进行解读，同时对城镇居民社会养老保险进行安排部署。2011年7月1日启动试点工作，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。XX副县长对我县城镇居民社会养老保险工作提出三点要求：一是要统一思想，充分认识推进城镇居民社会养老保险工作的重要性和必要性；二是要广泛宣传，让广大群众了解并熟知这项惠民政策；三是要强化领导，确保城镇居民社会养老保险工作取得实效。副县长XX再次强调，各部门、各单位要把思想统一到党中央、国务院和省、市、区党委、政府的决策部署上来，要怀着对农民群众的深厚感情，认真履职，扎实工作。

会后，农保中心主任XX、信用联社主任紧接着对各乡镇、街道分管领导和业务经办人员进行业务培训。

第四篇：城镇居民养老保险试点

城镇居民养老保险试点，个人缴费分10档

中国政府网13日发布了国务院关于开展居民社会养老保险试点的指导意见，2011年7月1日启动城镇居民保险试点工作。

指导意见指出，城镇居民养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

指导意见称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地主人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇忧人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地主人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重试残疾人等缴费困难群体，地主人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

国家为每个参保人员建立终身记录的关系保险个人账户。养老金待遇由基础养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准化为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

参加城镇忧养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费地，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第五篇：永兴县城镇居民社会养老保险试点实施办法

永兴县城镇居民社会养老保险试点实施办法

第一章 总则

第一条 为加快建立城镇居民社会养老保险制度，实现城乡居民“老有所养”的目标，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔2011〕22号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施办法。

第二条 城镇居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

（一）从城镇居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济社会发展及各方面承受能力相适应。

（二）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。

（三）政府主导和城镇居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保。

第三条 建立个人缴费和政府补贴相结合的城镇居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

第四条 县城镇居民养老保险经办机构负责城镇居民社会养老保险的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、社会保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作，并对乡镇社会保障服务站的业务经办情况进行指导和监督考核。

第五条 县人力资源和社会保障部门是城镇居民社会养老保险工作行政主管部门，负责会同有关部门做好城镇居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查等工作。

第六条 各乡镇（社区）负责做好本行政区域内城镇居民养老保险试点的宣传发动、信息采集、参保动员、扩面征缴、资格认定等有关工作。

第七条城镇居民社会养老保险工作由县、乡（镇）两级人民政府负责组织实施，纳入县、乡（镇）两级政府经济和社会发展规划，列入目标考核体系。

第二章 参保范围和资金筹集

第八条 凡年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。缴纳养老保险费的年龄统一以我县启动城镇居民社会养老保险试点时参保人员的户籍年龄计算，缴费年龄为16周岁—59周岁。

第九条 城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。提倡和鼓励机关、团体和社会各界对城镇特困群众参加城镇居民社会养老保险给予扶持和资助。

（一）个人缴费。参加城镇居民社会养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12个档次，参保人可自主选择缴费档次，一年一定，按年缴费，多缴多得。省按照国家的统一规定，依据城镇居民可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）政府补贴。政府对参保人缴费（不含补缴）给予一定补贴，补贴标准为每人每年30元。对选择较高档次标准缴费的给予鼓励。城镇居民社会养老保险补贴标准从缴费100元补贴30元起步，每增加一个缴费档次多补贴5元（即缴费200元，财政补贴35元，依次类推，缴费500元，财政补贴50元），补贴标准原则上最高不超过50元。超基本补贴30元的缴费补贴所需资金全部由县财政负担。

第十条 政府对困难群体实行分类补贴。

（一）对城镇重度残疾人，凭一、二级《残疾人证》由县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（二）对城镇“三无人员”，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（三）对城镇居民身患绝症的缴费困难群体，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（四）对城镇完全丧失劳动能力、没有收入来源的缴费困难群体，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（五）县财政对城镇困难群体的补贴，一人符合多种补贴情况的，只享受一种补贴，并按年实行动态管理。

第十一条 城镇居民社会养老保险缴费为每年的1月1日至12月31日。参保人持《社会保障卡》到指定的金融服务机构申报缴纳。

第十二条 政府只对当按规定缴费的参保人员实行补贴，参保人员补缴养老保险费的，不能享受政府补贴。

第三章 参保登记

第十三条 参保人员按户籍所在地进行参保登记，已参加城镇职工基本养老保险的城镇居民不得同时参加城镇居民养老保险。

（一）参保人持本人户口簿、有效身份证及相关证明的原件及复印件，经所在乡镇人民政府、社区、公安派出所审核其户籍、年龄等相关资料后以家庭为单位填写参保登记表册。

（二）相关参保登记表册、资料报送县城镇居民养老保险经办机构审核备案后，由乡镇社会保障服务站、社区为参保居民办理参保登记手续并建档立卡，建立信息数据库、台账，实行微机化管理。

（三）各乡镇（社区）应采取有效措施，督促辖区内城镇居民参加城镇居民社会养老保险，做到应保尽保。

第四章 账户设置及管理

第十四条 县城镇居民养老保险经办机构为每个城镇居民社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户，并发放个人账户手册。参保人个人账户由参保人缴纳的养老保险费、其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助、各级政府对参保人缴费补贴等组成，完全积累、一步做实到位。个人账户储存额目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十五条 参保人员中断缴费的，其个人账户予以保留，账户储存额连续计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额、缴费年限累计计算。 第十六条 参保人员出国（境）定居的，由本人或委托其亲属持相关证件、材料到本乡镇（社区）提出注销登记申请，填写《城镇居民社会养老保险注销登记表》（以下简称《注销表》），经所属乡镇社会保障服务站审核，县城镇居民养老保险经办机构将个人账户中除政府补贴外的资金余额退还给本人，同时终止养老保险关系。

第五章 养老金支付

第十七条 城镇居民养老保险养老金由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。领取人凭《城镇居民社会养老保险待遇领取存折》到指定的金融服务机构领取。月领取标准=月基础养老金+月个人账户养老金，月个人账户养老金=个人账户全部储存额/ 139（计发月数与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第十八条 中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助。今后，根据国家和省人民政府的规定适时调整提高。

第十九条 城镇居民社会养老保险制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费不超过15年；补缴年限的，政府不给予缴费补贴。

第二十条 鼓励参保人员长期缴费，多缴多得。城镇居民社会参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。

第二十一条 全县参加城镇居民养老保险的城镇居民年满60周岁可以按月领取养老金。启动城镇居民社会养老保险时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇且具有本县城镇户籍的老年居民不用缴费，可按月领取基础养老金。

第二十二条 县城镇居民养老保险经办机构和各乡镇（社区）每年对参保人参保缴费情况和待遇领取资格及相关情况进行公示，接受群众监督，并建立待遇领取资格认定和奖励机制。

第二十三条 城镇居民社会养老保险待遇享受人员应于每年的10月份到所在乡镇社会保障服务站进行生存资格认定。

第二十四条 参保人员死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外可以依法继承，其法定继承人应在一个月内到其所在乡镇社会保障服务站申请注销养老保险关系。参保人员在缴费期间死亡的，将个人账户中结余的本息（不含政府补贴本息）一次性退还给其指定受益人或法定继承人。参保人员在领取养老金期间死亡的，死亡次月停发养老保障待遇，并将其个人账户本息余额（不含政府补贴本息）一次性退还给其指定受益人或法定继承人。

第二十五条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到本规定领取养老金条件的，待拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出，办理领取养老金手续，自受理次月起发放养老金。领取养老金的人员被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养的，停发养老金；拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出申请，从受理次月起恢复发放养老金。拘役、服刑或劳动教养期间养老金不予补发。

第六章 养老保险关系接续

第二十六条 参保人员跨省转出的，将其城镇居民养老保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，按新参保地有关标准享受相应的养老保险待遇。参保人跨省转入的，为其办理参保登记手续，确认个人账户基金实际到账后，及时为转入人员建立和记录个人账户。

第二十七条 参保人员在省内跨县转移，只在信息系统内转移保险关系和个人账户信息，不转移个人账户储存额。第七章 基金管理

第二十八条 建立健全城镇居民社会养老保险基金财务会计制度；城镇居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。基础养老金与个人账户基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金；个人账户基金实行县级集中管理，纳入县级财政专户；个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。

第二十九条 县城镇居民养老保险经办机构和县财政局在全省统一确定的金融机构设立城镇居民社会养老保险基金收入户、支出户和财政专户。参保人缴纳的养老保险费和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助进入县城镇居民养老保险经办机构基金收入户，县城镇居民养老保险经办机构和县财政局应分别在规定的时间内将城镇居民社会养老保险基金收入户中的资金和政府缴费补贴划转至县财政专户。

第三十条 城镇居民养老金由县城镇居民养老保险经办机构会同县财政部门编制预算，逐级上报，经省人力资源和社会保障厅、省财政厅审定后，县财政部门应在规定时间内将各级政府的基础养老金及补贴资金划转至县财政专户。县财政部门按月将基础养老金和个人账户养老金从财政专户划转至县城镇居民养老保险经办机构基金支出户。

第三十一条 县人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，督促县城镇居民养老保险经办机构制定完善各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，并定期公布新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。

第三十二条 财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第三十三条 县城镇居民养老保险经办机构应建立健全城镇居民社会养老保险的财务、会计、统计、稽核和内部审计等制度，按要求编制和报送社会保险基金的财务会计、统计报表。

第三十四条 城镇居民养老保险政府补贴资金纳入财政预算。

第八章 经办管理服务

第三十五条 为确保城镇居民社会养老保险试点工作的顺利进行，组建县城镇居民养老保险经办机构，直属县人力资源和社会保障局管理。县城镇居民养老保险经办机构人员经费和工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民社会养老保险基金中列支。

第三十六条 县城镇居民养老保险经办机构要认真记录城镇居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；并按照省级管理模式，将参保信息输入全省养老保险信息管理系统，充分利用现代信息技术和金融网络为城镇居民社会养老保险工作提供高效、便捷的服务。针对城镇居民居住分散的特点，免费为城镇居民发放社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

第三十七条 城镇居民社会养老保险工作服务对象多、工作任务重，要充分发挥乡镇社会保障服务站和居民委员会的作用。

（一）各乡镇（社区）和居委会主要负责城镇居民社会养老保险政策宣传、动员城镇居民参保缴费、公示参保人缴费和待遇领取资格认定、城镇居民社会养老保险业务所需资料的收集上报、向参保人发放有关资料、城镇居民基本信息采集等工作。

（二）乡镇社会保障服务站主要负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并负责录入有关信息等工作。

（三）建立乡镇（社区）和居委会城镇居民养老保险工作经费与服务人群、工作质量挂钩的长效保障机制，按每年实际参保缴费的城镇居民安排基层经办工作经费，所需资金纳入县财政预算。

第九章 相关制度衔接

第三十八条 按照人社部、财政部和民政部《关于做好新型农村和城镇居民社会保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》（人社部发〔2012〕15号），做好城镇居民社会养老保险与城镇居民最低生活保障、社会优抚制度衔接工作。

第十章 法律责任

第三十九条 工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成基金流失或其他严重后果的，由责任单位和责任人负责追回损失，并视情节轻重，给予相应行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条 对伪造有关证件或采用其他手段多领、冒领养老金行为的，由县城镇居民养老保险经办机构追回多领、冒领的养老保险金；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四十一条 对多领、冒领养老保险金的人员，县人力资源和社会保障部门相关机构要作出行政处罚决定书，当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼；既不申请行政复议又不提起诉讼的，由县人力资源和社会保障部门申请县人民法院强制执行。

第十一章 附则

第四十二条 本办法实施后，如与上级出台的有关城镇居民社会养老保险政策相抵触，按上级政策规定执行。

第四十三条 本办法由县人力资源和社会保障部门负责解释。

第四十四条 本办法自2012年7月1日起施行。