XXXX县城镇居民社会养老保险试点工作总结（5篇）

第一篇：XXXX县城镇居民社会养老保险试点工作总结

XXX县城镇居民社会养老保险试点

工作总结

深入做好城镇居民社会养老保险试点工作，是统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的重大举措。XXX县认真贯彻科学发展观，在城镇居民社会养老保险工作中，坚持“宣传、服务、措施”三推进，规范管理，探索完善，按省、市、县制定的责任目标，结合工作实际，稳步推进了城镇居民养老保险工作。现将具体情况总结如下：

一、基本情况

XXX县现辖有19个乡镇，31个居委会，231个行政村，2个农场。根据2010年7月底对全县城镇人口结构初步调查，XXX县现有城镇人口120536人，16周岁以下16484人，占总城镇人口的13.7%，16－59周岁有86296人，占总城镇人口的71.6%，60周岁以上17756人，占总城镇人口的14.7%。

经过初步摸底检查，全县共有51942人参加企业、机关社保，12282人已经在外地参保。根据本县实际情况，报请县领导批准同意已将除XXX、XXX以外各乡镇的城镇参保人员划入农保统一参保，共划出22506人，其中60岁以上4609人，60岁以下17897人。

截至目前，XXX县城镇居民社会养老保险参保完成登记人数6193人，其中16-59周岁缴费人数2276人，完成缴费42.49万元，60周岁以上人员3423人，半年共发放基础养老金112.959万元。

二、主要做法

（一）搞好组织领导

XXX县对城镇居民社会养老保险工作高度重视，将其作为当前的中心工作来抓，下发了《XXX县城镇居民社会养老保险试点实施方案》。各乡镇成立了城镇居民社会养老保险工作领导小组，由党委书记、乡镇长任组长，所有领导班子成员、各社区支书、社区主任为成员；各社区也成立了相应机构，明确社区支部书记为第一负责人，会计具体负责此项工作，实行班子成员、机关干部包社区责任制，社区完善社区干部包组、组干部包户的工作机制。

（二）搞好人员培训

试点工作开展前，XXX县农保中心积极行动，认真做好政策培训。在县农保中心的组织下，乡镇劳保所具体经办人员和各社区信息联络员多次召开各级业务知识培训会议。同时，利用领导班子会议和机关干部学习日进行全面学习，吃透精神，掌握政策。以会代训，在试点工作启动动员会上，对班子领导、机关工作人员进行了培训，详细讲解了城镇居民社会养老保险政策。

（三）搞好宣传发动

1、我县印发了《城镇居民社会养老保险政策问答》五万多份，分发到了各乡镇各居民家中。各乡镇行动迅速，在本辖区内展开了声势浩大的宣传活动，组织了腰鼓队，上街、入户宣传。全县共出动宣传车辆40台次，悬挂宣传横幅70多条，张贴宣传标语400多张，层层召开动员宣传大会30多场次，并以会代训，在全县营造了浓厚的宣传氛围，确保了城镇居民社会养老保险政策家喻户晓。

2、广泛宣传政策，加强政策培训。利用新闻媒体，采取多种形式开展宣传，让城镇居民了解城镇居民养老保险政策。同时，配合《社会保险法》宣传活动，大力开展城镇居民养老保险政策宣传，引导适龄居民积极参保，以发放形式，针对城镇居民养老保险的参保范围、缴费标准、办理流程、享受待遇额度等老百姓关心的问题进行宣传。

（四）搞好硬、软件保障

第一，办公场所到位。为方便今后群众办理参保手续，各乡镇将办公所需的电脑、打印机及其他必要的办公设施迅速到位，运行顺畅。第二，人员配备到位。各乡镇挑选了社保经验丰富、懂政策、电脑操作水平较高的人员专门负责城镇居民社会养老保险手续的办理。任用大学生村官作为各社区联络员，配合宣传相关政策。第三，资金筹集到位。XXX县政府在居民养老保险资金筹集和管理中做到缴纳资金到位、预算安排到位、预算执行到位资金拨付到位。各社区本

着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好居民养老保险基金筹集工作。

（五）搞好人员底子调查

5月31日前，XXX县保质保量地完成了城镇居民中各年龄段符合参保条件人员基本情况调查摸底工作，以乡镇为单位进行汇总，为下一步工作的开展打下坚实基础。

（六）搞好参保登记、缴费

为了方便群众入保，要求广大干部服务上门，为老百姓免费复印有关证件，集中办理入保手续，并派专人负责。并要求业务人员在为群众办理入保手续时，做到热情、高效、微笑服务，自觉接受群众监督，真正达到群众满意。

三、基本经验

（一）加强领导、明确责任是推动工作的重要保证 城镇居民社会养老保险工作需要各政府的大力支持、各相关部门的密切配合，因此，需要一个强有力的领导班子。我县迅速成立相应的组织，行政正职全面管、专管副职具体管，建立了一套有学习、有检查、有汇报的日常工作机制，明确分工，责任到人，为城镇居民社会养老保险工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

（二）广泛宣传、营造氛围是推动工作的必要前提 城镇居民养老保险制度是一项新生事物，政策的受益人群文化程度相对较低，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员至关重要。因此我县采取了群众容易接受的形式，深入开展政策宣讲和舆论宣传，深入浅出地讲解城镇居民社会养老保险政策的核心内容，突出宣传内容的针对性、实效性，使群众明白三个参保条件、明白一个缴费基数、明白十个缴费档次、明白两项参保补贴、明白一个缴费方式、明白两项待遇构成、明白一个参保程序、明白一个缴费时限、做到一个放心。

（三）资源到位、人员到岗是推动动作的必备条件 各乡镇都迅速配备了高素质的人员，体现着政府对此项民心工程的重视，使我县的城镇居民社会养老保险工作有影响、有成效。

（四）干部带头、典型引路是推动工作的有效途径 通过机关干部、社区干部的示范效应，扩大城镇居民社会养老保险政策的吸引力是我县试点工作的重要经验。要求机关干部、社区干部在把利益讲清、政策讲透的同时，充分发挥示范带头作用，从自身做起，动员符合参保条件的直系亲属首先参保缴费，通过直系亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友都积极参保，形成一家参保，带动一片的良好氛围。

四、存在问题

（一）城镇生活水平较高，而待遇标准相对较低，群众观望思想严重，参保积极性不高，形成该发的不能少，缴费的人不多的局面。

（二）城镇居民居住分散，成分复杂，人户分离情况严重，干部对本辖区情况生疏，无法联系的情况较多。

（三）工作多，精力不集中。十月份以来，社区中心工作多，干部力量、精力严重不足，导致缴费情况不理想。

XXX县新农保管理中心 二〇一二年八月三十一日

第二篇：城镇居民养老保险试点

城镇居民养老保险试点，个人缴费分10档

中国政府网13日发布了国务院关于开展居民社会养老保险试点的指导意见，2011年7月1日启动城镇居民保险试点工作。

指导意见指出，城镇居民养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

指导意见称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地主人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇忧人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地主人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重试残疾人等缴费困难群体，地主人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

国家为每个参保人员建立终身记录的关系保险个人账户。养老金待遇由基础养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准化为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

参加城镇忧养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费地，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第三篇：隆回县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

隆回县新型农村和城镇居民社会养老保险

试点工作总结

在省、市人社部门的正确指导下，在县委、县政府高度重视下，县人社局、农保站及相关部门采取有效措施，确保我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作有序推进。截至2012年1月18日，全县新农保参保缴费446041人，收缴基金4718.07万元，完成目标任务（456200人）的97.8%；发放存折138567人，共发放7-12月份养老金45694445.62元，发放率达100%；城镇居民养老保险参保689人，收缴基金125600元，发放存折2316人，发放7－12月份养老金共765105元。两项试点工作进展顺利，成效显著，基本实现了应缴尽缴，应发尽发的目标任务，现将试点工作情况总结如下：

一、夯实工作基础，扎实做好新型农村和城镇居民社会养老保险前期准备工作。

今年以来，为争取新农保试点，县委县政府高度重视，成立了专门的工作班子，县委经济工作会议明确将新农保试点作为全县重点工作。我们多次向中央、省、市领导汇报，最终赢得领导们的支持，7月7日，国务院新型农村养老保险试点工作领导小组破格批准隆回为全国第三批新型农村和首批城镇居民社会养老保险试点县。我县同时启动新型农村和城镇居民养老保险“两项”试点工作，成绩来之不易。在前期基础工作中，主要做到了“三个到位”：一是组织领导到位。我县成立了以县委钟书记为顾问，周县长为组长，县委、县政府、县人大、县政协相关分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的两项试点工作领导小组，下设办公室，由县人社局局长罗崇灿任主任，具体负责两项试点工作的组织实施。采取 “县领导联乡、乡领导联片、驻村干部包村、村干部包组、组长党员包户”等措施确保试点工作领导到位。二是人员、经费、场地保障到位。为推进城乡居民养老保险试点工作，县财政在十分困难的情况下，解决两项试点工作经费98万元。县城乡居民养老保险经办机构搬迁新办公地点，配备办公室7间，设参保管理股等6个股室，并在原来9人的基础上通过招考新增人员3人，充实了试点工作的人员力量。县人民政府办公室下发了《关于加强城乡居民养老保险经办机构建设的通知》（隆政办发„2011‟119号），投入39万元对按时按要求完成任务的，按1.5万元标准给予奖励。为各乡镇配齐了电脑、一体打印机、电话机、办公桌椅及档案柜，确保人员、场地、经费三到位。三是目标责任分解到位。为确保试点工作取得成效，根据两次信息数据采集情况，我县确立了60周岁及以上城乡居民养老金发放率为100%、16－59周岁参保率为80%的目标任务，并将目标任务分解到各乡镇和有关责任单位，县、乡、村层层签订责任状，明确将此项工作纳入年底绩效文明目标管理考核内容，占10分，试点工作结束后对各乡镇进行综合排名，实行重奖重罚。

二、落实工作措施，强力推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作

县试点工作领导小组办公室、县人社局、县农保站、各乡镇经办机构准确把握政策，扎实工作，加班加点，为新农保试点做了大量细致的工作。

一是把好基础数据关。注重以夯实人口信息数据为基础,着重搞好60周岁及以上人员信息核对工作,乡镇驻村干部与各村协保员进村入户上门核对信息，以户籍资料和第二代身份证为参保依据，做到“四个不漏”：组不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项，以惠民、便民、利民为根本，为老百姓提供服务，这项工作在9月底已经全面完成。我县60周岁及以上人员可直接领取养老金待遇的农村老人有14.4万人，今年7月1日起，每月可领取55元基础养老金，领取终身，仅此一项，我县农民朋友可直接从中央财政得到1个亿的无偿补贴，对这些人我们力争做到应发尽发。通过养老金的发放，进一步提高老百姓对政府的信任度，引导农朋友积极参保缴费。

二是把好政策宣传关。新的政策，关键在于宣传，我县重点以会议宣传为主，先后于9月6日，9月20日、10月31日、11月10日召开了高规格的试点启动动员大会，调度会议、首发仪式暨试点工作督战会、工作点评会等会议，并要求乡、村、组要层层召开会议宣传动员。通过散发《城乡居民养老保险宣传册》、《致城乡居民朋友的一封信》将资料送到了千家万户；通过举办业务培训班、送政策下乡、启动 “宣传周”等一系列活动进行了广泛深入的宣传，通过隆回电视台、政府信息网、制作宣传展板、宣传窗、悬挂宣传横幅、出动流动宣传车、散发宣传单等宣传方式进行多角度立体式宣传，做到政策宣传铺天盖地，惠民要素深入人心。同时积极向各大报刊网络媒体上稿，宣传我县两项试点工作取得的成绩，截止目前，中国级媒体上稿10篇，湖南省省级媒体5篇，邵阳市级媒体28篇，隆回政府信息网45篇。刊发6期工作简报，推荐乡镇工作经验，总结经验，查找不足，以点带面，促进工作开展。

三是把好基金安全关。我县16至59岁符合参保条件的有45.6万人。为确保基金票据管理安全，保费收缴、养老金发放都安全及时到位，县试点办、人社局、经办银行进行了多次协商，深入交流，最终确定待遇领取发放存折，保费收缴实行村协保员批量代缴，开取收据的方式，由银行统一办理社会保障卡，再由村协保员分发到各参保人员。今后农村朋友参保可以拿社会保障卡到银行存储养老金，参保缴费、待遇领取一卡通，即方便、又安全。

四是把好工作进度关。根据工作安排，我县试点工作严格对照《隆回县新型农村和城镇居民养老保险试点工作实施意见》按照时间节点要求，认真做好相关工作，各节点工作环环相扣，紧密联系，有序推进。自10月10顺利实现参保缴费工作后，实行“一日一进度，一周一通报，一旬一调度”，确保试点工作快速推进。

隆回县新型农村和城镇居民社会 养老保险试点工作领导小组办公室

2012年1月18日

第四篇：县2011新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

******县2011新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和工公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大城乡居民“老有所养”的重大惠民工程。自今年7月，我县被正式列为新型农村和城镇居民社会养老保险试点县以来，在上级人力资源和社会保障部门的高度重视和领导下，严格按照县委、县政府的要求，结合工作实际，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，努力完成2011年各项目标任务，并取得显著成效。现将2011年新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结如下：

一、工作情况

2011年，******县应参保总人数为******人,其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。

（一）农村人口情况。

农村人口应参保总人数为******人，其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。截止目前，已参保人数为******人，参保率为******%，其中：16-59周岁实际参保总人数******人,参保率为******%，征收 保费******万元，总目标任务完成率为******%。

（二）城镇人口情况。

城镇人口应参保总人数为******人，其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。截止目前，已参保人数为******人，参保率为******%，其中：16-59周岁实际参保总人数******人,参保率为******%，征收保费******万元，总目标任务完成率为******%。

二、主要工作措施及做法

（一）加强组织领导。我县多次召开工作会议，及时传达学习省、州、县人民政府和上级人力资源和社会保障部门会议和文件精神，对新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作安排部署；不定期开展座谈讨论活动，研讨工作中所出现的问题；并多次深入乡镇，切实加强督促指导，收集和解决工作中的新情况、新问题。

（二）迅速完成政策对接。准确把握省、州、县政府和人力资源和社会保障部门对新型农村和城镇居民社会养老保险制度建设的总体要求、基本原则和主要政策的基础上，组织人员深入调查了解本县农民收入状况，各年龄阶段农村居民人口数，农民接受能力等方面的情况，按照切实可行的原则，切实做好与省、州指导意见和县政府实施办法的对接工作，多次调整充实实施办法，明确了参保范围，基础养老金标准，缴费补贴标准，对残疾人等特殊群体的补助办法，养老金待遇，养老金领取条件，基金管理，经办服务及工作流程等。

（三）加大政策宣传力度。一是在县城主要街道、人员密集场所组织开展大型宣传活动******次。二是开展县、乡（镇）、村三级联动宣传******次，全县******个乡镇自行组织大型宣传活动******次；三是短信、传单、标语、报纸、参保人员现行说法等形式齐用，共发放了宣传单******万份,******万张。多途径、多形式的宣传活动，向群众讲政策、讲好处、讲要求、算细帐、算明白帐、算实惠帐，做到了新型农村和城镇居民社会养老保险政策，家喻户晓，深入人心。

（四）提升经办和服务能力。新型农村和城镇居民社会养老保险工作政策性强，业务量大，对经办工作提出了非常高的要求，我县通过健全机构充实经办人员，完善经办规程等一系列措施，进一步提高了县、乡（镇）经办机构能力；并多次对县、乡（镇）、村经办人员进行业务培训，为我县新型农村和城镇居民社会养老保险制度的全面实施，提供了有力的保障。县新农保管理中心负责组织、实施与管理，乡(镇)负责宣传、审核与经办，村负责登记、待遇申领、公示等工作。基本实现了机构、人员、场地“三到位”。

（五）加强协调配合。主动与县公安局、农村信用联社联系配合、通力协作，确保工作顺畅、有序开展。并多次组 织召开专题会议，研讨工作中出现的新情况、新问题，联合发文，对所发现问题给出解决办法。

（六）领取人员全面真实。县《实施办法》出台以后，面对全县******个乡（镇），为确保完成60周岁以上老人的基础养老金发放任务，覆盖率达100%，我县按照规范信息采集要求，实行由自然村—村委会—乡（镇）经办机构—派出所—农村信用联社—县管理中心六级逐级审核办法，严把年龄关、户籍关和生存状况关，并进行以村为单位张榜公示，确保领取人员全面真实。

（七）完备举措确保收缴。一是稳步开展保费收缴工作。先到基层了解情况，通过开座谈会、入村调研等方式听取基层经办人员和群众的意见，根据调研情况，结合工作实际形成切实可行的工作方案和落实办法，明确乡（镇）、村两级保费收缴流程，保证收缴工作少走弯路。二是实行考核机制。对各乡镇量化保费收缴工作指标，落实工作责任，通过将保费收缴工作指标与绩效考核相结合，提高基层党委政府对新农保工作的重视程度。三是完善金融服务机制。协调银行机构进一步完善基层服务设施，方便农民取款，提高农民金融意识。工作中采取强化行政推力，强化督导检查，强化政策引导的三强化手段，确保目标任务的完成。

（八）确保基金安全。一是积极落实财政补助资金。根据调查和测算情况，县财政预算安排补贴资金******元，专项用于发放和缴费补贴。二是严格基金收支管理。按照上级要求，对基金纳入财政社保专户管理，实行收支两条线。目前我县已在县农村信用社了1个财政专户、1个收入户和1个支出户。每月根据支出需求，经财政审核后分别从财政专户拨付支出户，通过支出户划转到个人养老金账户，全面实现社会化发放。在参保缴费方面，由各乡镇财政所具体负责基金票据的领用、发放和缴销管理，并设立基金临时收入过渡户，用于归集各村缴纳的保费，征缴完毕后再统一上交县收入过渡户。三是做好新老农保续接。新老农保接续工作计划将在保费收缴工作完成后分步进行，先转移养老保险关系，再合并基金。老农保参保人符合参加新农保的，保险关系将全部转移至新农保，不符合参保条件将做退保处理。在新老农保转移接续工作未全部完成前，两项基金将单独设立记帐科目，待转接续工作全部完成后，再将农保基金合并。

（九）确保信息准确。在确保信息上报及时准确无误的基础上，从严要求，确保信息的公示、核实、纠错及参保人员的上报工作，分管领导靠上抓，及时调度乡（镇）经办机构工作的开展情况、当前工作的进展情况及下步工作安排，严格按省、州、县有关要求，抓实抓细每个工作环节，确保每位到龄老人及时领取社会养老保险金，感受到党的关心和温暖。

三、存在问题及困难 我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点自实施以来深受广大群众的关注，我们认真落实这项惠民政策的同时，也积极查找工作中存在的问题，概括起来主要有几个方面：

1、县级新农保存在困难。现有业务员******人，其中：******人为跟班学习，******人为借用******2人为兼职。面对全县16******3048万城乡居民适龄人员的保费征缴和2************万60岁以上老人的基础养老金发放工作，现有人员难以满足实际工作需要。

2、乡镇劳动所存在困难。目前，我县乡镇劳动保障所无在编人员外，均为乡镇安排的兼职人员，人员不到位、工作不固定、职责分工不明确。

3、经办机构经费困难。随着新型农村和城镇居民社会养老保险工作量的逐年增大，服务水平的逐步提升和档案管理的逐步规范，对新型农村和城镇居民社会养老保险经办系统的硬件设备和软件系统也提出了更高要求。目前，经办机构办公设备、系统软件等设施已基本配套。但日常所需的宣传发动、材料印制、车辆使用等经费安排严重不足，面临的困难较多。

4、信息平台建设步伐缓慢。省级新型农村和城镇居民社会养老保险数据系统软件已上网运行，我县专线已全部开通，但无法登陆数据系统。同时，办公设备、系统软件没有 到位，无法实现与财政、公安、信用社等系统对接，无法充分利用新型农村和城镇居民社会养老保险电子信息系统完成业务办理，因而严重影响新型农村和城镇居民社会养老保险工作进展。

5、部分农民参保意识淡薄，承担能力较低。一是近几年很多惠民政策的实施造成了部分群众认为，只要是惠民政策，费用就应该政府出，造成少部分群众等、靠、要的想法，处于观望中。二是农村特困群众多，经济承受能力较低，少部分群众愿意参保但无力缴费现象比较突出。

6、部分参保人员户籍信息不准确，个人账户纠错方面存在问题还比较突出，信息输入错误，纠错过程比较麻烦，纠错缓慢或者导致返工、重复录入等情况时有发生，加大了工作量，降低了工作效率，影响工作进度；

四、下一步工作计划

（一）进一步加大舆论宣传力度。多层次、全方位、大角度宣传的基础上进一步调整宣传工作思路，制定个性化宣传方案。聘请在农村中有人品影响力和语言表达能力、并已经领取养老金的人员作为新型农村和城镇居民社会养老保险政策义务宣传员，现身说法。在每个乡镇、行政村设立政策咨询点，继续组织人员深入农户家中，上门发放政策宣传材料，切实消除农民参保缴费的疑虑，吸引他们积极主动参加新型农村和城镇居民社会养老保险。同时继续抓好“以发 促缴”宣传方式，激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情，树立早期投入、自我供养的新理念，确保村不漏户、户不漏人。

（二）关注重点人群，扩大参保范围。将外出务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，对“年轻农民”、“富裕农民”等特殊缴费群体，进行一次集中宣传活动，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村和城镇居民社会养老保险工作起到领跑作用。

（三）继续完善业务流程、规范经办行为。一是组织乡镇经办人员认真学习新型农村和城镇居民社会养老保险系统操作流程和经办规程，在保持统一规范的前提下，完善和细化业务流程；二是分期分批对各乡（镇）驻村干部、劳动保障所工作人员、村干部进行全面培训，使之成为一支懂政策、熟悉业务的基层经办服务队伍；三是认真做好新型农村和城镇居民社会养老保险的参保登记、个人缴费、待遇发放、稽核检查等基础管理工作，确保经办规范、管理科学、服务到位。

（四）继续做好60周岁以上老人基础养老金发放工作。在首批基础养老金发放工作顺利结束的基础上，我县将认真总结首期发放工作经验，分析查找工作存在的问题。下一步，将逐步解决发放过程中遇到的疑难问题，完善细化发放流程，以高度负责的工作态度，认真做好发放工作，坚持做到 “不重不漏”，确保基础养老金发放到位，国家惠民政策落实到位，使党的惠民政策惠及于广大人民群众。

（五）继续做好适龄人员保费征缴工作。下一步，我们将自加压力，积极调整工作思路，以“60周岁以上老人基础养老金发放”为契机，继续加大对中青年农民的保费征缴力度，力争完成适龄人员参保全覆盖。

第五篇：永兴县城镇居民社会养老保险试点实施办法

永兴县城镇居民社会养老保险试点实施办法

第一章 总则

第一条 为加快建立城镇居民社会养老保险制度，实现城乡居民“老有所养”的目标，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔2011〕22号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施办法。

第二条 城镇居民社会养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

（一）从城镇居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济社会发展及各方面承受能力相适应。

（二）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应。

（三）政府主导和城镇居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保。

第三条 建立个人缴费和政府补贴相结合的城镇居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

第四条 县城镇居民养老保险经办机构负责城镇居民社会养老保险的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、社会保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作，并对乡镇社会保障服务站的业务经办情况进行指导和监督考核。

第五条 县人力资源和社会保障部门是城镇居民社会养老保险工作行政主管部门，负责会同有关部门做好城镇居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查等工作。

第六条 各乡镇（社区）负责做好本行政区域内城镇居民养老保险试点的宣传发动、信息采集、参保动员、扩面征缴、资格认定等有关工作。

第七条城镇居民社会养老保险工作由县、乡（镇）两级人民政府负责组织实施，纳入县、乡（镇）两级政府经济和社会发展规划，列入目标考核体系。

第二章 参保范围和资金筹集

第八条 凡年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。缴纳养老保险费的年龄统一以我县启动城镇居民社会养老保险试点时参保人员的户籍年龄计算，缴费年龄为16周岁—59周岁。

第九条 城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。提倡和鼓励机关、团体和社会各界对城镇特困群众参加城镇居民社会养老保险给予扶持和资助。

（一）个人缴费。参加城镇居民社会养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12个档次，参保人可自主选择缴费档次，一年一定，按年缴费，多缴多得。省按照国家的统一规定，依据城镇居民可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）政府补贴。政府对参保人缴费（不含补缴）给予一定补贴，补贴标准为每人每年30元。对选择较高档次标准缴费的给予鼓励。城镇居民社会养老保险补贴标准从缴费100元补贴30元起步，每增加一个缴费档次多补贴5元（即缴费200元，财政补贴35元，依次类推，缴费500元，财政补贴50元），补贴标准原则上最高不超过50元。超基本补贴30元的缴费补贴所需资金全部由县财政负担。

第十条 政府对困难群体实行分类补贴。

（一）对城镇重度残疾人，凭一、二级《残疾人证》由县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（二）对城镇“三无人员”，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（三）对城镇居民身患绝症的缴费困难群体，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（四）对城镇完全丧失劳动能力、没有收入来源的缴费困难群体，县财政按每人每年100元标准为其代缴养老保险费。

（五）县财政对城镇困难群体的补贴，一人符合多种补贴情况的，只享受一种补贴，并按年实行动态管理。

第十一条 城镇居民社会养老保险缴费为每年的1月1日至12月31日。参保人持《社会保障卡》到指定的金融服务机构申报缴纳。

第十二条 政府只对当按规定缴费的参保人员实行补贴，参保人员补缴养老保险费的，不能享受政府补贴。

第三章 参保登记

第十三条 参保人员按户籍所在地进行参保登记，已参加城镇职工基本养老保险的城镇居民不得同时参加城镇居民养老保险。

（一）参保人持本人户口簿、有效身份证及相关证明的原件及复印件，经所在乡镇人民政府、社区、公安派出所审核其户籍、年龄等相关资料后以家庭为单位填写参保登记表册。

（二）相关参保登记表册、资料报送县城镇居民养老保险经办机构审核备案后，由乡镇社会保障服务站、社区为参保居民办理参保登记手续并建档立卡，建立信息数据库、台账，实行微机化管理。

（三）各乡镇（社区）应采取有效措施，督促辖区内城镇居民参加城镇居民社会养老保险，做到应保尽保。

第四章 账户设置及管理

第十四条 县城镇居民养老保险经办机构为每个城镇居民社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户，并发放个人账户手册。参保人个人账户由参保人缴纳的养老保险费、其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助、各级政府对参保人缴费补贴等组成，完全积累、一步做实到位。个人账户储存额目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十五条 参保人员中断缴费的，其个人账户予以保留，账户储存额连续计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额、缴费年限累计计算。 第十六条 参保人员出国（境）定居的，由本人或委托其亲属持相关证件、材料到本乡镇（社区）提出注销登记申请，填写《城镇居民社会养老保险注销登记表》（以下简称《注销表》），经所属乡镇社会保障服务站审核，县城镇居民养老保险经办机构将个人账户中除政府补贴外的资金余额退还给本人，同时终止养老保险关系。

第五章 养老金支付

第十七条 城镇居民养老保险养老金由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。领取人凭《城镇居民社会养老保险待遇领取存折》到指定的金融服务机构领取。月领取标准=月基础养老金+月个人账户养老金，月个人账户养老金=个人账户全部储存额/ 139（计发月数与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第十八条 中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助。今后，根据国家和省人民政府的规定适时调整提高。

第十九条 城镇居民社会养老保险制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费不超过15年；补缴年限的，政府不给予缴费补贴。

第二十条 鼓励参保人员长期缴费，多缴多得。城镇居民社会参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。

第二十一条 全县参加城镇居民养老保险的城镇居民年满60周岁可以按月领取养老金。启动城镇居民社会养老保险时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇且具有本县城镇户籍的老年居民不用缴费，可按月领取基础养老金。

第二十二条 县城镇居民养老保险经办机构和各乡镇（社区）每年对参保人参保缴费情况和待遇领取资格及相关情况进行公示，接受群众监督，并建立待遇领取资格认定和奖励机制。

第二十三条 城镇居民社会养老保险待遇享受人员应于每年的10月份到所在乡镇社会保障服务站进行生存资格认定。

第二十四条 参保人员死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外可以依法继承，其法定继承人应在一个月内到其所在乡镇社会保障服务站申请注销养老保险关系。参保人员在缴费期间死亡的，将个人账户中结余的本息（不含政府补贴本息）一次性退还给其指定受益人或法定继承人。参保人员在领取养老金期间死亡的，死亡次月停发养老保障待遇，并将其个人账户本息余额（不含政府补贴本息）一次性退还给其指定受益人或法定继承人。

第二十五条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到本规定领取养老金条件的，待拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出，办理领取养老金手续，自受理次月起发放养老金。领取养老金的人员被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养的，停发养老金；拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出申请，从受理次月起恢复发放养老金。拘役、服刑或劳动教养期间养老金不予补发。

第六章 养老保险关系接续

第二十六条 参保人员跨省转出的，将其城镇居民养老保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，按新参保地有关标准享受相应的养老保险待遇。参保人跨省转入的，为其办理参保登记手续，确认个人账户基金实际到账后，及时为转入人员建立和记录个人账户。

第二十七条 参保人员在省内跨县转移，只在信息系统内转移保险关系和个人账户信息，不转移个人账户储存额。第七章 基金管理

第二十八条 建立健全城镇居民社会养老保险基金财务会计制度；城镇居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。基础养老金与个人账户基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金；个人账户基金实行县级集中管理，纳入县级财政专户；个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。

第二十九条 县城镇居民养老保险经办机构和县财政局在全省统一确定的金融机构设立城镇居民社会养老保险基金收入户、支出户和财政专户。参保人缴纳的养老保险费和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人的缴费资助进入县城镇居民养老保险经办机构基金收入户，县城镇居民养老保险经办机构和县财政局应分别在规定的时间内将城镇居民社会养老保险基金收入户中的资金和政府缴费补贴划转至县财政专户。

第三十条 城镇居民养老金由县城镇居民养老保险经办机构会同县财政部门编制预算，逐级上报，经省人力资源和社会保障厅、省财政厅审定后，县财政部门应在规定时间内将各级政府的基础养老金及补贴资金划转至县财政专户。县财政部门按月将基础养老金和个人账户养老金从财政专户划转至县城镇居民养老保险经办机构基金支出户。

第三十一条 县人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，督促县城镇居民养老保险经办机构制定完善各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，并定期公布新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。

第三十二条 财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第三十三条 县城镇居民养老保险经办机构应建立健全城镇居民社会养老保险的财务、会计、统计、稽核和内部审计等制度，按要求编制和报送社会保险基金的财务会计、统计报表。

第三十四条 城镇居民养老保险政府补贴资金纳入财政预算。

第八章 经办管理服务

第三十五条 为确保城镇居民社会养老保险试点工作的顺利进行，组建县城镇居民养老保险经办机构，直属县人力资源和社会保障局管理。县城镇居民养老保险经办机构人员经费和工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民社会养老保险基金中列支。

第三十六条 县城镇居民养老保险经办机构要认真记录城镇居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；并按照省级管理模式，将参保信息输入全省养老保险信息管理系统，充分利用现代信息技术和金融网络为城镇居民社会养老保险工作提供高效、便捷的服务。针对城镇居民居住分散的特点，免费为城镇居民发放社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

第三十七条 城镇居民社会养老保险工作服务对象多、工作任务重，要充分发挥乡镇社会保障服务站和居民委员会的作用。

（一）各乡镇（社区）和居委会主要负责城镇居民社会养老保险政策宣传、动员城镇居民参保缴费、公示参保人缴费和待遇领取资格认定、城镇居民社会养老保险业务所需资料的收集上报、向参保人发放有关资料、城镇居民基本信息采集等工作。

（二）乡镇社会保障服务站主要负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并负责录入有关信息等工作。

（三）建立乡镇（社区）和居委会城镇居民养老保险工作经费与服务人群、工作质量挂钩的长效保障机制，按每年实际参保缴费的城镇居民安排基层经办工作经费，所需资金纳入县财政预算。

第九章 相关制度衔接

第三十八条 按照人社部、财政部和民政部《关于做好新型农村和城镇居民社会保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见》（人社部发〔2012〕15号），做好城镇居民社会养老保险与城镇居民最低生活保障、社会优抚制度衔接工作。

第十章 法律责任

第三十九条 工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成基金流失或其他严重后果的，由责任单位和责任人负责追回损失，并视情节轻重，给予相应行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四十条 对伪造有关证件或采用其他手段多领、冒领养老金行为的，由县城镇居民养老保险经办机构追回多领、冒领的养老保险金；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第四十一条 对多领、冒领养老保险金的人员，县人力资源和社会保障部门相关机构要作出行政处罚决定书，当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼；既不申请行政复议又不提起诉讼的，由县人力资源和社会保障部门申请县人民法院强制执行。

第十一章 附则

第四十二条 本办法实施后，如与上级出台的有关城镇居民社会养老保险政策相抵触，按上级政策规定执行。

第四十三条 本办法由县人力资源和社会保障部门负责解释。

第四十四条 本办法自2012年7月1日起施行。