基于低碳经济视角的成都发展模式思考

第一篇：基于低碳经济视角的成都发展模式思考

基于低碳经济视角的成都发展模式思考

全球化背景下的城市发展正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化等一系列问题，特别是由温室气体排放量增加所导致的气候变化问题尤为严峻。从国内外低碳经济发展动态与实践情况来看，低碳经济发展是大势所趋，是新一轮全球经济的增长点，不仅可以达到减少温室气体排放的目标，而且为城市发展带来新的机遇。发展低碳经济已逐步成为21世纪城市可持续发展的重要内涵。

低碳经济模式是指以低能耗、低排放、低污染为基础，以技术创新和制度创新为核心，以提高能源利用效率和创建清洁能源结构为目标的经济发展模式。这种发展模式涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的一场深刻变革，是科学发展的必然选择。

成都作为内陆城市，发展低碳经济，实现“世界现代田园城市”的发展目标，不但可以提升成都的城市功能，实现跨越发展，而且可以借助于经济全球化、城市集群化、技术现代化、生态低碳化，实现城市功能以及产业升级，使得工业化在部分方面一步直接跨越到工业化后期。这样的一个跨越，可以直接影响成都在全球城市价值体系中的位置。

本文将从城市发展战略、产业链条升级和产业结构调整、技术创新引擎经济发展和借鉴国内外低碳经济发展模式等四个方面，分析基于低碳经济视角的成都发展模式。

一、构建低碳经济的城市发展战略

低碳经济不是“零”碳排放，而是对碳总量和碳强度进行控制。同发达国家不同，中国的低碳城市建设不是后工业化的低碳发展，是在城市化和工业化进程中的一种全新探索，产业结构升级、行业能源效率的提高等成为我国低碳城市发展的重要组成部分。

面对日益严峻的能源和环境约束，政府必须把低碳经济的发展模式提升为城市发展战略的高度，从长远和全局的视角，规划低碳经济的发展思路，在产业结构调整、技术进步和基础设施建设等方面，为向低碳经济转型积极创造有利的环境。如美国把节能环保产业推到国家战略的前沿，欧盟拟斥巨资保持其在绿色技术领域的世界领先地位，日本制定了“最优生产、最优消费、最少废弃”的经济发展战略等。

在低碳经济转型过程中抢占先机是提高城市核心竞争力的关键。长远来看，低碳城市建设需要构建一个综合型的低碳社会，涵盖经济、社会的方方面面，包括低碳的能源结构，低碳的工业、建筑、交通运输业，低碳的消费模式，低碳技术支撑等。城市建设需注重低碳理念在全社会各个领域的渗透，以经济转型带动社会转型，而低碳社会的建设也将为经济的低碳转型提供保障。同时，城市规划对于城市发展起着长期的结构性的作用，合理的城市规划是低碳城市建设的基础和关键。

成都应依据城市的资源特征和产业优势选择适宜的发展模式，结合建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，在快速工业化、城市化进程中探索一条独特的低碳转型路径。制定长远的城市发展战略和合理的城市规划；尽快研究制定成都低碳经济发展战略；抓紧制定适合我市低碳经济发展的碳排放强度评价体系和碳排放可量化标准，指导和引领政府、企业、居民的低碳行动方向和行为方式。

二、改善“高碳化”的产业链条与产业结构

碳排放强度与产业结构演化之间存在一条倒U字形曲线, 进入工业化中期后，第三产业比重上升和高耗能产业比重下降是碳排放强度降低的主要原因。低碳经济的发展将改变产业价值链的分布，过去和现在价值链的分布一直是向资源型企业倾斜，今后产业价值链可能分布在高技术产业，即向掌握低碳经济核心技术的环节和链条倾斜。

改善“高碳经济发展模式”下的产业链条与产业结构，实现高碳产业低碳化。例如，缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条，把这些产业的上、下游产业链“低碳化”，即降低其创造的单位GDP的碳强度，高能耗、高污染的行业率先试点，通过低碳技术的引入和改造，使之成为探索低碳经济发展的重点领域。如针对煤电厂的技术改造计划，要求煤电厂具有捕捉并储存二氧化碳的能力。另外，汽车产业中兴起的电动汽车、生物能源汽车，也是传统产业向低碳化发展的范例。

逐步降低高碳产业特别是“重化工”经济在整个国民经济中的比重，使产业结构逐步趋向低碳经济的标准。推进产业和产品向利润曲线两端延伸：向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力。在《成都市新能源产业发展规划（2009－2012）》中，我市将重点发展太阳能、核能、风能、新能源汽车和半导体照明等新能源产业。成都的新能源产业发展优劣势并存。突出的是在新能源的很多领域缺乏核心技术和竞争力，比如我市的LED照明在产业链中居于中下游，产业化、商业化还受到一些因素的制约，在产业规模和产业配套方面尚存在差距，成都新能源产业必须突破技术瓶颈，完善产业群间循环经济产业链，使资源得到最大限度的优化配置和综合利用，为发展低碳经济奠定基础，逐步压缩“高碳化”产业存量。

一般而言，第一、二、三产业的发展都会增加二氧化碳排放量，但单位产出增加量会逐次减少。从各国影响系数看，第三产业普遍小于第二产业，而第二产业又小于第一产业，如英国分别为0.000235、0.010445、0.051490，英国第一产业所占比重每增加1%，会导致二氧化碳排放量增加5.1%;第二产业每增加1%，会使二氧化碳排放量增加1.04%；而第三产业每增加1%，只会使二氧化碳排放量增加0.02%。各国经济结构不同，所使用的技术不同，导致各国第一、二、三产业发展对二氧化碳排放量的影响度不同。

成都的产业发展虽然在原有基础上有了较大的提升，但与美国在1997年的三次产业比例关系2.0：27.0：71.0和日本的1.9：37.9：60.2相比，还存在很大的差距。同样，与上海相比，也存在差距。上海在2008年一、二、三产业分别实现增加值111.8亿元、6235.92亿元、7350.43亿元，其比例为0.82：45.52：53.66，第三产业比重连续9年保持在50%以上。成都近年来在推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的城乡一体化实践中，改变了三次产业结构失衡状况，并将力争“十二五”末期，成都一、二、三次产业增加值比例从目前的6.9∶46.6∶46.5调整为5∶35∶60，产业结构将会进一步优化。从国内较发达地区三次产业的比重关系来看，成都要成为中西部地区综合竞争力最强的现代特大中心城市，还需加快进行产业结构升级的步伐，继续推进农业现代化发展、壮大第二产业的基础上，加大力度发展第三产业。

三、促进技术创新对低碳经济的引擎作用

现代经济增长理论和实践表明技术进步和创新在经济增长方式转变中起着核心作用。技术创新对温室气体减排的贡献度将长期维持在38%以上, 2050年将达到50%左右，因此，推进产业部门的技术进步，通过技术创新，包括碳捕捉、碳封存技术、替代技术、减量化技术、再利用技术、能源利用技术、新材料技术和生态恢复技术等，打造世界先进的耗能产业装备体系、世界领先的用能设备，提高能源利用效率，降低单位产值的“碳排放”，对未来成都走低碳发展模式至关重要。

低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等传统部门，通过自主创新，开发具有自主知识产权的关键能源技术，发展先进节能技术，依托低碳技术改造传统产业。成都应以技术创新促进低碳经济的重点领域，研究技术创新在促进区域经济增长方式转变中的核心作用、机理等问题，分析技术创新促进经济增长方式由粗放型向集约型转变能力的有关战略思路。从我市的市情、实际、发展阶段出发，走出一条具有特色的低碳经济道路。

当前，最为关键的问题是如何实现产业由一般意义上的“绿色技术”, 向新的“低碳技术”的升级，通过技术创新促进低碳经济发展。与以往不同的是，低碳经济在催生一个新的经济体系的同时, 也催生新的技术经济范式。与低碳经济相伴随的新的技术范式的出现, 以及对各个产业的要求，产业竞争力的提升及其结构的改善永远有赖于技术创新和自主创新，只不过在低碳经济时代背景下, 这些技术层面的创新处处凸显的是“低碳技术的创新”, 使技术创新的竞争步入低碳技术及其创新的竞争。

市政府在《成都市新能源产业发展规划（2009－2012）》中明确提出我市大力发展高端产业和产业高端，以技术研发为支撑，以重点企业为载体，重大项目为抓手，突出发展太阳能、核能、风能关键技术、系统集成及核心部件制造和新能源汽车、半导体照明应用产品，做大做优新能源产业，加快建设成都（国家）新能源高技术产业基地，加快推进新能源产业实现跨越式发展。2010年10月“成都新能源产业国家高新技术产业基地”挂牌，标志着成都新能源产业功能区进入了“国家队”。该发展区已初步形成新能源产业发展的基本生产能力，占有一定的市场份额及拥有主要的技术支撑，正在形成以太阳能、核能、风能等技术开发和装备制造的新能源产业基地。逐步形成高新技术产业、现代制造业和特色产业三大工业经济区域，成都未来工业发展布局的新格局正在形成。

四、借鉴国内外城市发展低碳经济的先进模式

国际上很多城市积极应对气候变化，在“绿色城市”的建设方面积累了先进的经验。如柏林已经制订了有效的气候变化战略和能源战略，通过热电联产来实现节约能源和减少温室气体的目标；编制太阳能地图册，用以管理太阳能应用与节能减排效果监控。西班牙巴塞罗那推出“能源改进计划2002-2012”，增加可再生能源的使用(特别是太阳能)，减少了非可再生能源的使用，该计划包括促进政策、示范项目、法律与管理手段，并将能源措施纳入到城市发展中。瑞典的马尔默将威斯特拉汉能建设为一个新的碳中和居民区。有1000个家庭的能源供应来自可再生能源。100 %的可再生能源方程是基于一个年度周期，也就是说在一年中的某些时候，城市辖区借助于城市系统，在其他时间，威斯特拉汉能地区用其能源盈余来供应能源系统。这一概念的重要组成部分是较低的建筑能源使用，城市密度和可持续的交通对这些活动进行辅助。

伯明翰作为英国工业革命中心曾经盛极一时，但随着资源的枯竭和产业转移逐渐走向衰落。经过漫长的城市更新和产业转型努力，最终发展成为一座富有文化内涵的会议、展览和商业旅游

城市。伯明翰的成功转型得益于产业定位明确，将发展第三产业服务业，发展金融、咨询、零售、会展等行业作为重点，培育创意园区，建设知识城市，还成立了自己的文化产业区，利用大学孵化高科技企业。类似的城市如美国的波士顿，作为美国最早完成工业化、最先发生传统制造业外迁的地区之一，发展知识密集的新兴产业部门成为波士顿摆脱产业转移困境的重要选择，目前已经在波士顿的128 公路区形成高技术企业密集的产业区，其知名度仅次于硅谷。

国外低碳城市的发展模式与规划设计理念，为我们提供了很多借鉴经验。目前，国内低碳城市建设如火如荼，但大多数城市也只是处于摸索阶段，还有更多的发展理念与方式有待我们进一步的研究探讨，尤其是如何将低碳转型路径或发展模式的研究与城市类型和特征相接轨。笔者收集了目前国内一些低碳城市发展的理念和行动规划，如表所示：

国内低碳城市发展探索比较

综合国内外低碳城市发展实践的结果，我们发现，城市的资源禀赋、产业基础、功能定位与所在国家、地区的发展战略不同，总体来讲，国际城市相对探索出了更为有效的低碳发展模式，而国内城市的发展实践更多还处于尝试性阶段，相对比较零散，主要集中于低碳园区示范，低碳产业选择和新能源开发利用等方式的探索，多是重点关注低碳发展的某一方面，如大力开发利用可再生能源，开始改善交通体系，开发低碳建筑等，尚没有形成相对较成型的低碳发展体系。

成都作为西部内陆城市，在朝现代农业化和新型工业化奋进的过程中，确保成为中国中西部地区“创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”，应该在发展低碳经济的模式上勇于借鉴，大胆创新，走出独具城市特色的低碳经济模式。

结语

低碳经济是一个复杂的系统性工程，不是简单的政府行为，也不是简单的市场行为。而应该在政府的主导下，依据自身的资源禀赋条件与产业发展优势，通过政策引导、科学规划、理念教育等手段，推动低碳产品、低碳技术、低碳服务的市场化，从而调动企业、居民的积极性，让低碳的生产方式和生活方式逐渐被企业和居民接受。最终才能构建起符合低碳经济和低碳社会双重要求的低碳化城市。

第二篇：发展低碳经济的几点思考

发展低碳经济的几点思考

一、低碳经济产生的背景及其含义

伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

二、发展低碳经济的现实意义

发展低碳经济是国际化的大趋势，发展低碳经济成为新的经济增长点。通过发展低碳经济，可以刺激企业创新，创造出节能高效的产品，也可以降低社会环境的污染程度，实现人类的可持续发展。低碳经济时代的到来不可逆转，低碳经济将变革传统的经济增长方式。创新思维、改变观念，从全局的角度出发，正确认识并加快低碳经济发展。转变高碳经济发展模式，实施技术创新、观念创新、消费行为创新和政策机制创新，大力开发可再生能源，调整能源结构和产业结构。发展低碳技术、低碳工业、低碳建筑、低碳交通、低碳农业，把低碳经济的理念渗透到社会各个领域。以科学发展观为指导，倡导绿色 GDP 增长，形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。加强生态环境保护，提高发展质量，发挥后发优势，使低碳经济成为实现中国经济社会可持续

三、发展低碳经济面临的挑战

从低碳经济的发展背景、概念以及其现实意义可以看出这是一种近乎完美的经济发展方式，可是在现实生活中，真正做到低碳似乎还得需要一个漫长的过程。目前还存在着一系列的挑战。

挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。

挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。

挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。资料显示，1993—2005年，中国工业能源消费年均增长5.8%，工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。

挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金250亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。

发展低碳经济不是盲目“上项目” 随着“发展低碳经济”、“建设低碳生活”呼声日渐高涨的，还有各地纷纷上马的低碳项目。目前国内发展低碳城市、进行低碳试点的可谓热情高涨，各地都希望贴上“低碳城市”的标签。打造“低碳城市”的热情虽然值得肯定，但是，要有科学的态度。必须根据当地的能源特点，因地制宜地制定切合实际的低碳经济发展道路，一定要严防盲目上项目、搞形象，要注意发展低碳经济过程中“换汤不换药”的事情发生。许多地方政府为推动所谓的低碳经济发展，盲目地上项目，认为引进外资，就是发展低碳经济。有专家认为，仔细梳理一下目前我国各地引进的外资项目，就有好多是国外淘汰的低端制造业，属于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”项目，我们不少地方领导还把这种工业“洋垃圾”当作香饽饽，作为其炫耀政绩的资本。在全球应对气候变化、发展低碳产业的背景下，将来我们可能要用更大的成本来淘汰这些落后的“新项目”。此外，借国家扩大内需的刺激，一些城市大力发展市政建设，不惜砍伐树木、拆毁或缩窄自行车道来扩宽马路，营造以汽车为主的市区交通模式；还有些地方过分地追求建筑物高度和高层建筑的数量，不惜代价地大规模拆旧翻新建高楼、建超高层建筑和标志性建筑，这些都与发展低碳经济背道而驰，因为“地标”式的建筑大多是高耗能、高排放的非节能建筑；一些地方还存在着用自来水浇绿地，建设温泉、喷泉等项目；还有些城市建设的夜景工程，大量的装饰灯、霓虹灯彻夜通明，这些都使得发展低碳经济、建设低碳城市成为了“一个设想”，严重地影响了城市的可持续发展。调整产业结构是发展低碳经济关键

四、发展低碳经济从我做起

因此，我认为仅仅通过发展低碳经济来实现可持续发展这是不够的。人类目前为了可持续发展作出了不少的努力与探索，可是解决环境问题要从观念上来做出改变。单单靠着国家的口号和企业不切实际的盲目开发，其效果不会很大。环境污染已经从各个方面渗透到了我们的生活中，比如环境的恶化，极端天气频繁出现，自然灾害频繁发生，环境已经向我们敲响了警钟。我们虽然认识到了，可是我们却还是没有付诸实践。就譬如在我国，只要GDP能够上去，政府就不管污不污染都把企业作为合法的。目前我国还是有很多的污染严重的企业，而且外国污染严重的企业也有些转嫁到了中国，再加上国内某些私人企业的不负责任的行为，使得我国的环境污染没有得到实际控制。这进一步说明我国面临这更严重的环境问题。低碳经济虽然提出来了，从理论上提出了改善环境污染的方法，但是不仅仅要企业创新，国家倡导，节能减排，更重要的是要全民参与，从我做起。

作为一个个体，虽然无法改变地球的现状，但至少可以从改变自己的生活开始。作为当代的大学生，我们更应该广泛宣传低碳，尽量做到生活低碳。在寝室节约用电，放学后及时关闭教室的电灯。去食堂吃饭时尽量自己带碗，不用一次性筷子一次性纸饭盒。购物时用购物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替纸巾。

低碳，是一种生活态度。一滴水的力量是有限的，而千万滴水就能汇聚成江河。只要我们凝聚每一份力量，减少每一千克碳排放，在二氧化碳减排过程中，普通民众同样也拥有改变未来的力量。低碳生活，从我做起；低碳中国，我们共同创造，为共同推进低碳经济的发展做出贡献。

第三篇：浅析关于发展低碳经济的若干思考

浅析关于发展低碳经济的若干思考

所谓“低碳经济”是以低污染，低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明，工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐，在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止，长期贫穷落后的中国，以全面建设小康社会为追求，致力于改善和提高13亿人民生活水平和生活质量，带来了能源消费的持续增长，“高碳”特征突出的“发展排放’，成为中国可持续发展的一大制约，如何既确保人民生活水平不断提升.又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。

首先，中国是一个极具影响的发展中大国。而发展低碳经济是抵御全球气候变暖对人类生存和发展的严重挑战的积极措施。中国有责任在发展低碳经济中作出贡献。

再者，中国能源相对贫乏，煤炭在能源中比例过高的国情也使我们必须选择发展低碳经济，否则我们的经济发展是难以为继的和不可持续的。

第三，中国是一个发展中国家，要想赶超发达国家，按常规发展是不可能的，发展低碳经济是一个新生事物，是一个赶超的机遇，这也是我们必须抓住低碳经济发展的原因。

发展低碳经济思考: 发展低碳经济，我们要端正认识，提出正确的引导意见。发展低碳经济需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新，节能减排，可再生能源使用的政策和减免税收，财政补贴，政府采购，绿色信货等措施来引领低碳经济发展，这也需要企业认清方向，自觉跟进，采取促进低破经济发展的集体行动，只有这样，中国向低碳经济转换才有现实的基础。

低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍，多数地区风能发电成本高于煤电、水电，作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远，以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。

从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗，高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新而且意味着它在引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源和增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

转向低碳经济，低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的便利消费嗜好。便利是现代商业营梢和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。如我们经常使用的一次性用品，经常饮用的纯净水，无节制地使用塑料袋，不仅制造了过多的垃圾，产生了白色污染而且过多消耗了宝贵的石油能源。据计算，全国减少10%的购物袋可节省能耗1.2万吨标准煤，减排31万吨二氧化碳。

转向低碳经济，实行低碳生活，还要戒除以大量消费能源大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。由于人们将现代生活方式片面理解为更多地享受电气化，自动化提供的便利，导致了日常生活中越来越依靠高耗能的动力系统，往往几百米路，上几层楼都要靠机动车和电梯代步。另外人们的膳食越来越多地消费以多耗能、多排温室气体为代价生产的畜禽肉类，油脂等高热量食物，肥胖发病率提高，而很多人减肥，习惯在耗费电力的人工环境如空调健身房，使用电动跑步机，其代价是多耗放能多排温室气体。凡此种种，都和发展低碳经济，提倡低碳生活的目标相背离，必须引起足够的重视。

我们要提倡节能减排还必须从细微处做起，从身边作起，这细微处不只是制造业，建筑业中许多节能技术改进的细节，也包括日常生活习惯中的节能细节，每个人生活习惯中浪费能源和碳排放看似数量很小但乘以13亿就会成为巨大的数量。我们应当遵从古训，“不以善小而不为，不以恶小而为之’，要注意节约每一度电，每一滴水。每一个科技工作者，社会工作者都应从日常生活中，面向公众宣传低碳经济和低碳生活的意义，使党的十七大提出的节能减排，建设资源节约型，环境友好型社会，加强应对气候变化能力和的科学发展决策，变为全民的实际行动。

第四篇：关于柞水县发展低碳经济的思考

关于柞水县发展低碳经济的思考

林录印

低碳经济是当今世界正在兴起的一种发展方式，是以低耗能、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一重大进步。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。加快发展低碳经济，不仅是顺应当今世界低碳经济发展潮流、积极应对全球气候变化的正确战略选择，也是深入贯彻落实科学发展观、推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县、打造关天经济区最具活力板块的重大战略举措。当前，柞水县如何发展低碳经济不仅是一个经济问题，而且已经摆在了经济社会可持续发展的战略地位。为此，对柞水县发展低碳经济作了一些粗浅调查和思考。

一、柞水县发展低碳经济的基础条件

发展低碳经济，基础条件非常重要，而柞水已经拥有这方面的优势。这为柞水发展低碳经济、实现可持续发展奠定良好基础。

一是自然资源相对富集。柞水县境内矿产种类多、储量大，其中菱铁储量3.02亿吨，居陕西之首，银铅储量居全国第二；生物资源丰富多样，盛产板栗、核桃、木耳、中药材为主的农特产品；旅游资源独具特色，终南山公路长隧、牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、凤凰古镇等景点在省内外都有一定影响；太阳能利用空间大，全年日照在1465-2210小时左右，年平均日照1891.05小时，日照百分率43%，年总辐射值每平方厘米为117.1千卡，发展太阳能和光伏产业前景广阔；水力资源比较丰富，全县水力蕴藏量37921.36千瓦，可开发量为10222.59千瓦，年可发电量为2477万度，开发潜力很大。

二是生态环境保护良好。柞水县山青水秀，冬暖夏凉，空气质量好于或大于国家二级以上的天数345天，植被覆盖率83%，森林覆盖率78%，是全省生态保护最为完好的县份之一，也是国家南水北调中线工程的水源涵养地，被省政府确定为重点林业县、生态环境治理县和中药现代化科技示范县，发展低碳经济具备良好的生态基础。

三是特色产业基本形成。柞水县确立和完善了矿产冶金、生态旅游、现代医药三大主导产业体系，明确了生态立县、产业兴县、工业强县的发展理念，主导产业开发取得突破进展，大西沟铁矿采选、牛背梁国家森林公园、盘龙公司技改等一批重大产业项目启动建设，三大主导产业在县域经济中的比重进一步提升，三大园区承载三大产业和两大支柱工业的格局基本形成。加之，柞水县农副产品资源十分丰富，是省级农产品生产环境合格县，全县无公害绿色食品专业村发展到34个，建成绿色农产品基地32万亩，9种农产品和15个生产基地通过中省认证。随着西柞高速公路开通和纳入关中——天水国家级经济区，柞水县具备了借势关天、依托西安发展低碳经济的经济基础和外部条件。

四是循环经济初显成效。目前，柞水县循环经济发展理念已深入人心，在工业生产中，全县所有选矿企业尾矿废水全部采用“双管双泵”方式输送，增设磁选设备，将尾矿中含有的铁、铜等有价物质回收利用，金鑫矿业开发公司利用尾矿渣制作免烧砖，国宝矿业公司回转窑余热循环利用等，既节约了生产成本，又降低了污染排放。在日常生活中，全县农村已建成户用沼气池9000余座，占农户总数的20%以上，改变了传统烧柴习惯，提高了农村生活质量。同时，随着家用太阳能热水器的广泛使用和丰北河乡太阳能发电机组的运用，特别是盘谷山庄集中系统式太阳能建筑一体化项目的建成，既推动了柞水县新能源开发，又促进了节能减排，为低碳经济发展起到了重要作用。2009年，全县削减二氧化硫858.34吨，总量控制在2310吨；削减COD41.26吨，总量控制在607吨；重点污染源达标率达100％；工业废水、烟尘、粉尘、二氧化硫达标排放率达到80％以上。

二、柞水县发展低碳经济的瓶颈制约

发展低碳经济是一项战略性系统工程，是一项长期而艰巨的任务。柞水虽然已经有了

大西沟矿业公司、陕西银矿、盘龙集团公司等一大批发展潜力大、科技含量高、市场前景广的低碳骨干企业，并初步形成了小岭工业区、盘龙生态产业园等相对集中的低碳产业园区，但从总体情况看，柞水县低碳经济的发展还处于初始阶段，仍然存在着一些突出问题。一是低碳经济认识不够。对低碳经济缺乏深入了解，发展低碳经济认识有待深化，发展思路有待进一步探索，发展低碳经济仍处于初步阶段。二是经济发展相对缓慢。低碳经济的发展需要大量资金、人力和科技的投入，且短时间内效益并不显著。柞水县属于国定贫困县，经济发展和全国、全省、全市平均水平相比有较大差距，县域经济发展不平衡，推进难度较大。三是工业生产水平偏低。柞水县尚处于工业化初级阶段，全县工业多集中在资源消耗型的上游产品上，产业链条不长，经济效益不高，竞争力不强。四是农业基础条件薄弱。农业持续增长的长效机制尚未建立，城乡居民收入差距明显，农民生活水平偏低，农田水利等基础设施建设不完善，金融、科技等服务体系建设比较落后，农村发展低碳经济的体制、人才、科技和资金“瓶颈”尚待突破。

三、柞水县发展低碳经济的几点建议

发展低碳经济，不仅是当前的潮流和走向，更是经济社会可持续发展的需求。因此，必须从观念创新、结构创新、科技创新、消费创新和管理创新等方面着手，大力发展低碳经济，实现和谐发展、循环发展、持续发展目标。

第一、以观念创新为先导。低碳经济是一项新生事物，需要加大宣传力度，形成政府推动、市场主导、企业主体、全民参与的良好格局。各级干部要坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确的发展观、政绩观，牢固树立低碳经济理念，真正将低碳经济的要求转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、落实工作的成效。宣传部门和新闻媒体，要充分运用广播、电视、报纸、网站、专栏等多种形式，开展低碳经济的宣传教育活动，使低碳意识深入人心，获得最广大人民群众的支持。教育部门要充分利用中小学教育体系，利用生态环保课程和创建“绿色学校”的契机，向青少年灌输发展低碳经济理念，并发动青少年把低碳知识带入家庭。科技、环保部门要以“低碳生活、节能减排”为主题，通过科普展览、专题培训、科普讲座等形式，针对企业经营者、干部职工、城乡群众等不同层面，广泛宣传科普环保知识，努力营造全民广泛参与、共同发展低碳经济的良好氛围。

第二、以结构创新为抓手。根据柞水县资源特点和现阶段发展特征，围绕建设“一区三基地”，积极转变发展方式，不断调优经济结构，大力发展循环经济，推进产业转型升级，做强矿产冶金，做精生态旅游，做优现代医药，做大特色农业。在矿产冶金产业上，以提高资源综合利用水平为目标，加大小岭工业区环境综合整治力度，搞好植被恢复和污染治理，鼓励企业增添环保设备，加强与大集团的战略性合作，千方百计引进外企入园，不断提高矿产加工深度，延伸产业链条，促使企业清洁生产，壮大园区实力，争取小岭工业区列入省重点县域工业园区；在生态旅游产业上，以营盘生态旅游产业园为依托，重点抓好牛背梁国家森林公园、姜家沟森林公园建设，推进凤凰古镇、柞水溶洞等景点深度开发，完善旅游服务要素，着力打造秦岭生态旅游、休闲度假最佳目的地；在现代医药产业上，以开发生物制药和中药产品为重点，进一步提升盘龙生态产业园发展内涵，积极实施重点县域工业园区和省“13115”科技创新工程重点科技园项目，千方百计促进盘龙植物观赏园、盘龙公司10万亩药源基地、欧珂公司扩能等项目加快建设，继续引进和吸纳低耗能、低排放、高效益的加工、科研类企业落户园区，着力建设省级循环工业园；在农业产业上，要以发展汇生源、金台、杏坪等农业产业示范园为重点，推进绿色农产品基地建设，大力发展生态农业和循环农业，巩固退耕还林成果，加快丹江上游水土保持工程、西川节水灌溉、农村能源等农业基础设施建设步伐，继续开展植树造林、封山育林、退耕还林等一系列生态工程建设，逐步提高森林植被覆盖率，增加森林蓄积量和碳汇能力。同时，加快发展循环经济，进一步完善小岭工业区、盘龙生态产业园循环经济产业发展规划，提高资源综合利用率和能源利用效率，加快推

进尾矿综合利用，逐步形成循环企业、循环产业、循环园区的发展模式，实现产业发展低碳化。加快新兴环保、金融保险、现代物流、文化创意、信息服务、科技研发、商贸流通、技能培训、中介服务等低能耗产业的发展，依法关闭破坏资源、污染环境的企业，淘汰落后的生产能力，提高资源利用率。

第三，以科技创新为动力。柞水县不仅有广阔的低碳技术利用市场，而且还具有国内首创、国际领先的大西沟铁矿“低品位菱铁矿焙烧—磁选—反浮选试验”技术、柞水县通宝公司的烟气脱硫除尘技术等国家专利十多项，为低碳经济技术发展奠定了基础。当前，要充分发挥柞水县专利技术优势，瞄准低碳能源，积极开展研究开发和示范推广应用工作。一方面，依托现有最佳实用技术，淘汰落后技术、推动产业升级，实现技术进步与效率提高；另一方面，大力推动技术创新，以增强企业自主创新能力为核心，以加快推进技术改造为关键，促进柞水县两大支柱工业优化升级。抓住省财政对企业技术中心建设进行补贴、对重大技术创新课题给予资金支持的机遇，依托省“13115”科技创新工程，大力推动企业技术创新，重点抓好金弘钢铁炉料公司菱铁矿烧结试验和盘龙公司风湿与肿瘤类中药制剂工程技术研究中心、欧珂公司新药研发中心建设，支持企业与科研院所、高等院校开展合作，加强创新能力建设和新产品研发，不断提高企业的核心竞争力。

第四，以消费创新为核心。创新消费方式，倡导低碳消费，是全社会的共同职责，需要全社会的共同努力。政府机关要从节约一度电、一张纸、一杯水做起，带头采购低碳产品，率先节能减排，大力推行绿色消费模式，优先使用节能和环保标志产品，推广高效节能家电及办公设备，大力采用节能型灯具和节电控制装置，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统，有效降低日常生活中的碳排放量，加快节约型、环保型机关建设。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路运输体系，减少运输工具空驶率。企业作为能源消费和碳排放大户，要引导投入一定资金和人力资源，加快技术革新，降低能耗，提高资源的利用率，实行环境友好的排放方式，生产低碳节能消费品，为推行全民低碳消费方式提供物质基础。

第五，以管理创新为根本。“仁圣之本，在乎制度而已”。用制度来规范行为、解决问题，是人类在千百年来的共同生活中形成的一条基本经验，发展低碳经济也不例外。一要加强组织领导。建议成立县低碳经济工作领导小组，负责低碳经济发展的各项工作，包括研究全县低碳经济发展战略，研究低碳经济开发、推广、对外合作、技术引进等重大问题。二要制定发展规划。建议将发展低碳经济纳入国民经济发展规划，尽快制定出台低碳经济的发展规划，与国民经济和社会发展“十二五”规划、“关天经济区柞水区域发展规划”、“循环经济产业规划”和“节能减排规划”相衔接，形成低碳经济发展蓝图。三要加大资金投入。建立稳定的经费投入机制，积极跟踪和关注国家、省和其他城市低碳经济发展新方向、新举措与新政策，充分利用国家逐步出台的相关产业政策，在工业园区设立低碳经济试验示范区，帮助园区相关企业申请项目资金。四要制定引导优惠政策。支持和推动企业、公众大力发展低碳经济，鼓励新节约产品推广，限制生产高能耗、高水耗、高污染和高资源消耗的低附加值产品，对积极发展低碳经济的企业分别从土地、资金配套、税收减免等方面给予优惠。五要开展调查研究。组织相关部门对全县企业的碳排放量进行调查，摸清底数，根据国家有关技术标准对企业进行评价，确定柞水县达到低碳技术水平的企业，作为示范点扶持建设。第六，要加强城镇建设管理。以基础设施建设为重点，加快城镇污水处理、城镇绿化等工程进度，加强生活污水、垃圾处理及综合利用，建立以清洁能源为主体的城市能源体系，全面推广建筑节能措施，推进资源节约型、环境友好型社会建设，提高低碳经济发展水平。

第五篇：关于发展低碳经济的若干思考

关于发展低碳经济的若干思考

摘要：所谓“低碳经济”是以低污染，低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明，工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

关键词：低碳 经济 思考

“低碳经济”的提法，最早见诸2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来，创建低碳经济》，其后这个提法受到国际社会的重视，2006年前世界银行首席经济学家尼古拉〃斯特恩支持作的《斯特恩报告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免将来每年5%-20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，大会制定了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，该路线图要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%}40%o“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极作用，具有里程碑的意义。

联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。

这一切说明发展低碳经济是未来世界经济发展的必然选择。我国是一个在世界上影响巨大的发展中大国，发展低碳经济，既是责任也是中国可持续发展，转变发展模式的难得机遇。

在全球碳排放激增，全球气候变暖的背景下，以低能耗，低污染为基础的低碳经济成为全球热点，欧美发达国家大力推进以高能效，低排放为核心的“低碳革命’，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战已悄然打响，这对我国是压力也是挑战。

中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐，在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止，长期贫穷落后的中国，以全面建设小康社会为追求，致力于改善和提高13亿人民生活水平和生活质量，带来了能源消费的持续增长，“高碳”特征突出的“发展排放’，成为中国可持续发展的一大制约，如何既确保人民生活水平不断提升.又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。

中国的能源以煤为主，缺油少气，这是国情，中国能源结构以煤为主，低碳能源的选择有限。在电力中水电占20%左右，火电占77%，据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%、而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元，火电的大规模发展甘环境的威胁不容忽视。

中国经济的主体是第二产业，这决定了能耗的主体是工业，而工业生产技术水平落后又加重了中国经济的高碳特征。

作为发展中国家，整体科技水平落后，技术研发能力有限是中国经济从高碳向低碳转变的最大制约。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况难于令人满意，中国不得不主要依靠商业渠道引进技术。以2006年GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变年需资金250亿美元，这对发展中的中国是一个沉重的负担。

首先，中国是一个极具影响的发展中大国。而发展低碳经济是抵御全球气候变暖对人类生存和发展的严重挑战的积极措施。中国有责任在发展低碳经济中作出贡献。

再者，中国能源相对贫乏，煤炭在能源中比例过高的国情也使我们必须选择发展低碳经济，否则我们的经济发展是难以为继的和不可持续的。

第三，中国是一个发展中国家，要想赶超发达国家，按常规发展是不可能的，发展低碳经济是一个新生事物，是一个赶超的机遇，这也是我们必须抓住低碳经济发展的原因。

发展低碳经济的思考：

发展低碳经济，我们要端正认识，提出正确的引导意见。例如在全球第一个提出低破经济的是英国政府，它正是看到英国能源正从自给自足走向主要依靠进口的时代。按2003年的消费模式预计，2020年英国80%的能源都必须进口，与此同时，气候变化带来的负面影响已迫在眉睫，提出创建低碳经济的思路应运而生，而我们的能源问题和高碳排放带给环境的问题一点也不比英国轻松，我国政府基于这点坚定了发展低碳经济的决策，发展低碳经济需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新，节能减排，可再生能源使用的政策和减免税收，财政补贴，政府采购，绿色信货等措施来引领低碳经济发展，这也需要企业认清方向，自觉跟进，采取促进低破经济发展的集体行动，只有这样，中国向低碳经济转换才有现实的基础。

低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍，多数地区风能发电成本高于煤电、水电，作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远，以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。从世界范围看，到2030年太阳能发电也只能达到世界电力需求的10%，而全球已探明的石油，天然气，和煤炭储量将分别在今后40年，60年100年左右耗尽。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”时代(风能生物质能都是太阳能的转化能形态)过渡的未来几十年里“低破经济”、“低破生活”的重要含义之一就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障，特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。

低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗，高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着它在引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源和增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

转向低碳经济，低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的便利消费嗜好。便利是现代商业营梢和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。如我们经常使用的一次性用品，经常饮用的纯净水，无节制地使用塑料袋，不仅制造了过多的垃圾，产生了白色污染而且过多消耗了宝贵的石油能源。据计算，全国减少10%的购物袋可节省能耗1.2万吨标准煤，减排31万吨二氧化碳。

转向低破经济，实行低碳生活，还要戒除以大量消费能源大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。例如正当全球包括发达国家都提倡使用小排量汽车来节约能源的时候.而我国2008年一季度全国车市增长最快的是豪华车，其中高挡大排量的宝马进口车同比增长82%，提倡低碳生活并不一概反对小汽车进入家庭而是提倡有节制地使用私家车，例如日本私家车普及率高达80%，但日本人出行并不完全依靠私家车，在东京地区私家车一般年行驶3000-5000公里，而上海私家车每年行驶一般在1.8万公里，国内人们无节制使用私家车，有炫耀型消费的倾向。由于人们将现代生活方式片面理解为更多地享受电气化，自动化提供的便利，导致了日常生活中越来越依靠高耗能的动力系统，往往几百米路，上几层楼都要靠机动车和电梯代步。另外人们的膳食越来越多地消费以多耗能、多排温室气体为代价生产的畜禽肉类，油脂等高热量食物，肥胖发病率提高，而很多人减肥，习惯在耗费电力的人工环境如空调健身房，使用电动跑步机，其代价是多耗放能多排温室气体。凡此种种，都和发展低碳经济，提倡低碳生活的目标相背离，必须引起足够的重视。

我们要提倡节能减排还必须从细微处做起，从身边作起，这细微处不只是制造业，建筑业中许多节能技术改进的细节，也包括日常生活习惯中的节能细节，每个人生活习惯中浪费能源和碳排放看似数量很小，但乘以13亿就会成为巨大的数量。我们应当遵从古训，“不以善小而不为，不以恶小而为之’，要注意节约每一度电，每一滴水。每一个科技工作者，社会工作者都应从日常生活中，面向公众宣传低碳经济和低碳生活的意义，使党的十七大提出的节能减排，建设资源节约型，环境友好型社会，加强应对气候变化能力和的科学发展决策，变为全民的实际行动。