关于印发会计师事务所财务管理办法的通知

第一篇：关于印发会计师事务所财务管理办法的通知

关于印发《会计师事务所财务管理暂行办法》的通知

财会„2010‟14号

各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政委员会：

为了贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发„2009‟56号），促进会计师事务所加强财务管理，优化会计师事务所内部治理，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》，我部制定了《会计师事务所财务管理暂行办法》，现予印发，自2011年1月1日起施行。

财务管理尤其是总分所之间财务管理的实质统一，是会计师事务所规范程度和管理水平的重要标志。各省级财政部门要结合宣传贯彻《会计师事务所分所管理暂行办法》（财会„2010‟2号），将会计师事务所实施财务管理情况作为履行行政管理职能的重要内容，在会计师事务所日常管理和年度报备时予以重点关注。财政部将会同部分地区财政部门择机组织专项检查评估，采取切实有效措施，督促、指导我国会计师事务所全面提升财务管理水平。

财政部

二○一○年六月十三日-1-

附：

会计师事务所财务管理暂行办法

第一条 为了加强会计师事务所财务管理，优化会计师事务所内部治理，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发„2009‟56号）等，制定本暂行办法。

第二条 会计师事务所应当根据《中华人民共和国会计法》等国家有关法规制度和本暂行办法，结合合伙人协议、事务所章程等，建立内部财务管理体制和各项财务管理制度。

第三条 鼓励会计师事务所执行《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》和《企业内部控制评价指引》，进一步强化会计师事务所财务内部控制。

第四条 会计师事务所应当对全所范围内的会计核算、资金使用、业务收支和收益分配等进行统一管理，进一步加强对分所财务的集中控制，切实做到一体化管理，避免会计师事务所内部财务管理各自为政。

第五条 会计师事务所应当结合经营特点和管理要求，优化业务流程，加大信息技术应用推广力度，进一步整合财务和业务信息

管理系统，不断提高财务管理效能。

第六条 会计师事务所应当按照统一的财务管理体制和财务会计法规制度，设立独立的财会部门或在相关部门内指定专职财会人员，明确相关部门和人员的职责权限。

第七条 会计师事务所任用会计人员应当实行回避制度。大中型会计师事务所的合伙人（股东）的直系亲属不得担任本会计师事务所的会计机构负责人、会计主管人员。

第八条 大中型会计师事务所应当建立健全财务预算管理制度，对会计师事务所业务收支等实施预算管理。

鼓励小型会计师事务所建立财务预算管理制度。

第九条 会计师事务所应当加强对应收账款的管理，完善财务部门和业务部门的沟通和协作机制，保证应收账款真实、完整。

第十条 会计师事务所应当建立严格的资金支付授权审批制度，明确支出款项的用途、金额、限额、支付方式等内容，保证资金支出的合法、安全。

会计师事务所拓展和承接业务，不得向委托人或相关方面提供回扣或其他形式的商业贿赂。

第十一条 会计师事务所及其注册会计师购买有价证券应当符合相关法律法规和独立性要求。

会计师事务所不得为其他企业、单位或个人提供担保。

第十二条 会计师事务所应当建立健全财产物资采购、使用、保管、处置等各环节的管理制度，定期清查和盘点，对发生的财产损失要及时查明原因、作出处理。

第十三条 会计师事务所应当加强负债管理，保证适当的流动性，对发生的各种借款和应付应交款项，应当按合同约定方式和期限及时归还或支付。

会计师事务所分所不得同其他企业或单位发生除正常业务活动外的债权债务关系。

第十四条 会计师事务所应当按照业务类型对取得的收入进行明细核算，同时按照资金用途对支出的费用进行明细核算。第十五条 会计师事务所应当建立有效的工时管理系统和成本控制系统，在保证执业质量的前提下，不断强化成本预算约束，实现成本的全员管理和全过程控制。

大中型会计师事务所应当以具体承做的业务项目为基础，对主营业务收入和直接成本费用进行核算。鼓励小型会计师事务所以具体承做的业务项目为基础，对主营业务收入和直接成本费用进行核算。

第十六条 会计师事务所应当结合人员定级定岗制度制定工资薪酬政策和制度。工资薪酬政策和制度应当统一，同时统筹考虑分所所在地的地区差异。

第十七条 会计师事务所应当统一购买职业保险，或按规定计提职业风险基金。

第十八条 会计师事务所应当为党组织的活动提供必要经费。第十九条 会计师事务所应当加大教育培训投入，强化经费保障，提高从业人员职业道德水平和专业胜任能力。

第二十条 会计师事务所应当制定科学的业绩考核和收益分配制度，业绩考核和收益分配制度应当经合伙人会议（股东大会）审议批准，并在全所范围内执行。会计师事务所应当定期对业绩考核和分配制度进行评估，根据市场环境变化和自身发展需要不断修订完善。

第二十一条 会计师事务所制定业绩考核和收益分配制度，应当充分体现会计师事务所“人合”的特性，在优先考虑事务所持续发展的基础上，根据职级、能力和贡献等因素确定业绩考核标准和收益分配方案。

第二十二条 会计师事务所应当于每年年度终了编制年度财务报告，并向全体合伙人（股东）报告。

除国家统一的会计准则制度规定外，会计师事务所编制的年度财务报告还应当包括业务收入明细表（见附表1）和支出明细表（见附表2）。

第二十三条 会计师事务所应当于每年3月31日前，通过中国注册会计师行业管理信息系统财务报表子系统，向中国注册会计师协会、省级注册会计师协会上报经其他会计师事务所审计的上年度财务报告（包括本办法第二十二条中的业务收入明细表和支出明

细表，下同）。省级注册会计师协会应将确认、汇总后的，与系统汇总数据一致的全省会计师事务所财务报告报送中国注册会计师协会。

会计师事务所经其他会计师事务所审计的上年度财务报告应当同时报送省级财政部门；其中，大中型会计师事务所经其他会计师事务所审计的财务报告还应当同时报送财政部。

第二十四条 会计师事务所应当按照财政部、国家档案局《会计档案管理办法》（财会字„98‟第32号）的规定建立会计档案管理制度，明确会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案的妥善保管和有序存放。

会计师事务所分所撤销后，其会计档案应由会计师事务所统一保管。

第二十五条 会计师事务所应当健全内部财务监督制度。会计师事务所可以通过设立监事会、财务监督委员会、内部审计机构等方式，按照国家相关法规制度的要求、合伙人协议或事务所章程等履行内部财务监督职责。

第二十六条 本暂行办法自2011年1月1日起施行。附表1业务收入明细表

附表2支出明细表

第二篇：会计师事务所财务管理制度

会计师事务所财务管理制度

第一章 总则

为适应会计师事务所有限公司（以下简称“事务所”）发展的要求，规范事务所的内部治理和财务行为，保护股东、员工和其他利益相关者的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《企业财务通则》、《会计师事务所内部治理指南》、《会计师事务所财务管理暂行办法》（财政部印发财会[2010]14号文），结合本所的实际情况，特制定本制度。

第二章 会计机构和会计人员

一、事务所设立独立的会计机构，明确会计主管人员和配备专职会计人员。

二、会计人员必须遵守国家的法律、行政法规、会计制度，努力维护财经纪律，廉洁奉公，忠于职守。

三、会计人员应按照《中华人民共和国会计法》、财政部颁发的《会计人员工作规则》和本制度的具体规定，办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。

四、事务所行政负责人，应保证会计人员正确行使职权，支持会计人员的工作。

五、事务所应建立内部稽核制度，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。

第三章 会计核算一般原则

一、事务所设置完整的会计账簿、所有收入与支出，都必须入账核算，一切会计核算业务，均须有合法、真实、正确的会计凭证。

二、事务所的收入与费用按权责发生制的原则确认。对于本期已经实现的收入和已经发生的费用，不论款项是否在本期收付，都应作为本期的收入和费用；对于不属于本期的收入和费用，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和费用。

三、事务所的会计核算和会计报表的编报按照公历确定，即自每年1月1日起至12月31日止。

四、事务所的会计记账以人民币元为单位，元以下至角分。

五、事务所会计核算采用借贷记账法。

六、事务所的会计业务处理方法、会计报表各项目的编报方法，前后期应当一致，如需变更，应当自新的会计开始时变更，并在变更的会计报表和财务情况说明书中予以说明。

第四章 会计凭证和会计账簿

一、事务所对于发生的经济业务，应取得或填制原始凭证、原始凭证包括以下几类：

（一）各种支出款项的凭证。

（二）各种收入款项的凭证。

（三）与银行及其他往来单位的结算凭证。

（四）其他证明经济业务发生的单据、票证、表册等。各种原始凭证应当具备合法性、真实性、正确性。

二、事务所原始凭证应当包括以下基本内容：

（一）凭证的名称和填制日期；

（二）填制凭证的单位或填制人、单位公章；

（三）接受凭证的单位名称；

（四）经济业务的内容、品名、数量、单价和金额；

（五）本单位经办人员签名或盖章。

三、会计人员对原始凭证的合法性、正确性、真实性应进行严格审查。对不真实、不合法的原始凭证，应拒绝受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，应退回更正、补充。

四、事务所通用一种记账凭证，记账凭证应包括以下基本内容：

（一）填制日期、编号；

（二）经济业务内容摘要；

（三）会计科目名称及金额；

（四）所附原始凭证的张数；

（五）填制凭证人员、记账、复核人员、会计主管人员的签章。收付款的记账凭证还应由出纳人员签章。会计人员应根据审核无误的原始凭证及时编制各种记账凭证，期末业务结转和错账的更正可以不附原始凭证。

五、会计人员在编制记账凭证时，必须做到：

（一）每一会计分录，都要记借方和贷方会计科目，借贷方科目应保持正确、清晰的对应关系，所记金额应平衡。

（二）记账凭证根据每项业务的原始凭证编制，对当天发生的同类会计事项可以适当归并后编制。

（三）记账凭证每月或第季编顺序号，连同所附原始凭证装订成册，妥善保管。

六、事务所设置总账、明细账和日记账三种主要账簿和各种必要的备查账簿，并根据会计凭证和其他有关资料及时进行登记。

七、总账和各种明细账都必须按月结账、现金日记账和银行存款日记账应按日结账，并经常与库存现金、银行对账单核对，做到账款、账账相符。

八、启用账簿时，必须在账簿封面上写明事务所名称、账簿名称和所属会计，在账簿扉页上写明启用日期、账户目录、账簿页数，并由会计主管人员、记账人员签章。记账人员调动工作时，应注明交接日期，并同交接和监交人员签章。

九、新开始时，除固定资产明细账可在年终结账后连续使用旧账外，其他各账必须另建新账。建立新账时，应根据上年各有关账户的余额直接转入新账的有关账户。

第五章 会计交接和会计档案

一、会计人员调动工作或离职时，必须按照规定要求办理交接工作，交接工作应符合以下要求：

（一）会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续由事务所负责人监交；一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人、会计主管人员监交。

（二）会计人员办理移交手续前，对于已受理的经济业务尚未填制会计凭证的，必须填制完毕，尚未登记账目的，必须登记完毕。记账人员应在账册所记最末一笔数字处盖章，同时在所经管账册的“经管人员一览表”注明移交日期并签章。对于尚未办完的事项和文件，如不可能在移交前完成，必须把经办过程向接替人交代清楚，由接替人继续办理。

（三）办理交接时，应移交和交代的事项有：有关印鉴；库存现金、支票簿、有价证券；会计凭证、账簿和其他会计档案资料；有关的文件规定、规章制度；各种应经办的未了事项及其他应交代的工作。

（四）编造移交清册一式3份，由移交人、接替人各执1份，一份报领导审阅后归档。

二、事务所会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，都必须按照《中华人民共和国会计法》第十五条的规定建立会计档案，妥善保管，并按财政部、国家档案局制发的《会计档案管理办法》的具体规定严格执行。

第六章 会计科目及核算

一、事务所实行独立核算，自负盈亏，如实反映财务状况和经营成果，依法纳税，并接受主管财政机关的检查监督。

二、事务所资产包括流动资产和非流动资产。

流动资产包括现金、各种存款、短期投资、应收票据、应收账款、其他应收款、存货、其他流动资产等。事务所的存货包括物料用品和库存账册等。存货按实际成本核算；物料用品在领用后，一次计入业务支出。

非流动资产包括长期投资、固定资产、在建工程、递延资产等。

事务所按规定制定固定资产目录，折旧方法采用直线法（平均年限法），折旧率参照旅游、饮食服务企业。固定资产的净残值率，按照固定资产原值的5%确定。事务所按照规定提取固定资产折旧，计入业务支出。事务所发生的固定资产修理费用，计入当期业务支出。固定资产有偿转让或者清理报废的变价净收入与其账面净值的差额，计入其他收入或其他支出。事务所应当于年终决算前对固定资产进行一次盘点清查，发生盘盈或盘亏的固定资产净值计入当期损益。

三、事务所负债分为流动负债和长期负债。流动负债包括短期借款、应付账款、应付工资、应付福利费、未交税金、其他应付款、预提费用等。长期负债包括长期借款等。事务所按时偿还各项负债，如发生因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，转作其他收入处理。

四、事务所的所有者权益包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润。

五、事务所的收入包括主营业务收入和其他收入。

主营业务收入是指本所接受委托对外提供审计、会计咨询和会计服务业务所取得的收入，包括各类审计业务收入、验资收入、咨询服务收入、培训收入和其他收入。

其他收入是指本所投资净收益、固定资产盘盈收入、处理固定资产净收益及其他收益。

本所取得的各项收入都要及时入账，严禁收款不入账。本所的各项收入应于业务已经完成、款项已经收到或者取得收取款项的凭证时，确认收入的实现；跨的项目可根据完成进度合理确认收入。

六、事务所的支出包括业务支出和其他支出。

业务支出是指事务所开展业务所必须的各种费用开支。包括工资、福利费、工会经费、办公费、差旅费、修理费、租赁费、折旧费、物料用品费、职工教育经费、业务招待费、营业税及附加、其他税金、存货盘亏等。

1、工资是指专职人员和聘用人员的工资、奖金、各种补贴和津贴。

2、福利费用于专职人员和长期聘用人员的医药费、因工负伤和职工生活困难补助费等。

3、工会经费是按职工工资总额的2%提取拨交给工会的经费。

4、办公费是指用于办公文具、印刷、邮电、水电等费用。

5、差旅费是指事务所工作人员因公出差费用。

6、修理费是指固定资产的日常修理费和大修理费用。

7、租赁费是指租入固定资产的租金（不包括融资租赁费）。

8、折旧费是指按规定计提的固定资产折旧费。

9、物料用品费是指因消耗使用各种材料和低值易耗品而计入业务支出的费用。

10、职工教育经费是指事务所为职工岗前培训、在职培训、后续教育而支付的费用。

11、业务招待费是指事务所为正常业务往来的需要而支付的费用，节约使用，据实列支。

12、营业税及附加是指事务所按规定应缴纳的营业税及教育费附加，城乡维护建设税。

13、其他税金是指企业按规定应缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税和印花税等。

14、职工待业保险费是指按国家规定缴纳的待业保险金。

15、劳动保险费是指按国家规定缴纳的职工退休统筹金，支付退休人员的医疗费，6个月以上病假人员工资、退职金、丧葬费、抚恤金等。

16、存货盘亏处理是指事务所存货发生正常盘亏损失的处理。盘盈冲减业务支出，除以上开支项目以外的业务费用，如开办费摊销、财产保险费等作为其他业务支出，其他支出是指业务支出以外的开支，包括财务费用、坏账损失、罚款支出、捐赠支出、固定资产盘亏和处理固定资产净损失、非常损失等。

七、事务所会计的收入减去支出后的净额，在按照国家税法规定作相应调整后，依法缴纳企业所得税。

八、事务所缴纳企业所得税后为净利润，可以按规定依照程序进行分配。

第七章 财务报表

一、事务所在规定时间内按照本制度的规定编制各种会计报表，做到编报及时，手续齐备，内容完整、数字准确、说明清楚。不得借故任意做计数字、弄虚作假、篡改数字。

二、会计报表的报送时间应遵守以下规定：

月报：应在月份终了6天内报出；

季报：应在终了12天内报出；

年报应在终了30天内报出。

三、事务所应按规定向财政部门提供财务报告，事务所报送的财务报告包括资产负债表、资产负债表补充资料、利润表以及财务情况说明书。

四、会计报表应按表号顺序装订，加具封面、加盖公章。

五、会计报表必须由主要负责人和会计主管人员签名和盖章。

第八章 附则

本制度（修订版）自发布之日起执行

会计师事务所有限公司

年 月 日

第三篇：会计师事务所财务管理制度

会计师事务所及公司

财务管理制度

第一章

总

则

第一条 为了加强本单位财务管理工作，规范本单位的内部治理，保护出资人（合伙人）、员工及其他利益相关者的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《企业财务通则》、《会计师事务所内部治理指南》等法律法规的规定，结合本单位机构设置特点和管理要求，制定本制度。

第二条 本单位执行《企业会计准则》、《企业财务通则》和《企业会计制度》及其补充规定。

第三条 本单位处理各项财务事项，必须遵守本制度。

第二章

财务人员管理及岗位职责

第四条 本单位的会计和出纳必须由不同的人员担任。第五条 本单位会计岗位的主要工作职责是：

(一)按照国家会计制度的规定，组织会计核算工作，做到数字准确、账目清楚、报账及时。

(二)定期检查，分析本单位收入、成本和利润的实际情况，及时向本单位领导提出建议，当好参谋。

(三)妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。

（四）及时向有关部门报送财务报表和审计报告等相关资料。

第六条 本单位出纳岗位的主要工作职责是：(一)认真执行货币资金管理制度。

(二)建立健全现金、银行存款账目，严格审核现金、银行存款收付凭证。

(三)严格执行支票管理制度，编制支票使用手续。

(四)配合会计做好各种账务处理

第三章

资本金管理和收益分配

第七条 本单位股东应按章程中约定的出资方式、出资金额、出资比例、出资时间，及时足额的缴纳出资，并承担相应的违约责任。

第八条 本单位股东不得抽逃或者变相抽逃出资，不得以任何形式占有、转移本单位的财产。

第九条 本单位股东对可供分配利润以及清算后的剩余财产享有分配权。

第十条 本单位股东不得以其在本单位中的股权出质。第十一条 对于符合章程规定退出条件的股东，按章程的约定，对退出股东的财产份额进行结算与退还。

第十二条 本单位对每年可供股东分配的利润，按章程中约定，在优先考虑本单位长远发展的基础上，充分尊重专业、知识和能力的价值贡献的基础上，确定分配方案；在利润分配方案中，根据本行业“人合”的特性，应留出一定比例的资金，用于奖励本单位有贡献的员工。

第四章 资产管理

第十三条 本单位的资产包括货币资金、债权、存货、固定资产等。

第十四条 本单位取得的货币资金收入必须由会计人员及时开票入账，不得无票收款。

第十五条 对不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算，凡能用支票支付的款项不得支付现金

第十六条 本单位的银行账户只供经营业务收支结算使用，不得出借账户给外单位或个人使用，不得为外单位或个人代收代支、转账套现。

第十七条 货币资金账目应当做到日清月结，账款相符。第十八条 对于本单位业务活动中形成的债权（包括应收账款、其他应收款等），应定期进行核对、清理，并落实责任人，负责清收和报账归还。

第十九条 本单位实物资产（包括存货、固定资产，下同）管理工作由专人负责，其不得兼任采购人员。实物资产管理人的3

职责主要包括：提出采购申请、建立实物资产台账、实物资产日常维护及管理、提出实物资产报废申请等。

第二十条 资产使用人领用资产应办理领用手续，并对资产的安全负保管责任。

第二十一条 实物资产管理人员应对实物资产类别、名称、规格型号、使用部门和使用人，统一编号，编制实物资产目录，建立台账和档案。

第二十二条 实物资产盘点每年至少进行一次，发生盘盈、盘亏、毁损，查明原因并报批准后处理。

第二十三条 处置实物资产，必须按规定办理评估等作价手续，有条件的应当履行拍卖程序。

第五章 负债管理

第二十四条 本单位的负债包括预收账款、应付账款、应付职工薪酬、未交税金、其他应付款、预提费用、执业风险基金等。

第二十五条 对于本单位业务活动中形成的债务，应按时偿还。如发生因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，转作其他收入处理。

第二十六条 本单位预收的各项收入，在达到可确认收入状态，应及时结转收入，不得长期挂账。

第二十七条 本单位的预提费用在年末一般不得有余额。

第二十八条 本单位按规定提取和使用职业风险基金。在本单位存续期间不得分配职业风险基金｡

职业风险基金只能用于下列支出：1.因执业责任引起的民事赔偿；2.与民事赔偿相关的律师费、诉讼费等法律费用。

第六章 收入管理

第二十九条 本单位的收入包括主营业务收入和其他收入。

主营业务收入是指本单位接受委托对外提供审计（评估）、会计咨询和会计服务业务所取得的收入，包括审计（评估）收入、验资收入、咨询服务收入、培训收入和其他收入。

其他收入是指本单位投资净收益、固定资产盘盈和处理固定资产净收益及其他收益。

第三十条 本单位取得的各项收入都应按规定入账，严禁收款不入账。

第三十一条 本单位的各项收入应于业务已经完成、款项已经收到或者取得了收取款项的凭据时，确认收入的实现；跨项目可根据完成进度法或完成合同法合理确认收入。

第七章 成本费用管理

第三十二条 本单位的成本费用，包括主营业务成本、管理费用、财务费用、税金支出等。

第三十三条 本单位的费用支出将按照费用的内容和性质，分别计入管理费用和主营业务成本。

第三十四条 本单位的职工薪酬制度采用基本工资加绩效工资法，职工薪酬是本单位的主要成本、费用项目，具体办法另行制定。

第三十五条 本单位应严格控制费用开支，各项费用支出在授权范围内由主任会计师（或主要负责人）审批；按照本单位各项费用开支的实际情况，另行制定费用的开支范围和标准。

第三十六条 本单位的财务费用的内容主要为银行手续费、利息收入，应本着“节约、增收”的目标进行管理。

第三十七条 本单位按时、足额提取和交纳税金、附加等费用支出。

第八章

财务管理与会计核算

第三十八条 财务专用章必须由会计保管，出纳机项目经理原则上不得保管，否则由此造成的资金流失由项目会计负责（特殊情况除外）。

第三十九条 每个人经手的费用开支，原则上必须在两个月之内报销，最迟不得超过三个月，超过报销期限的责任自负。

第四十条 每张原始凭证必须由经办人、分管负责人、单位负责人签字，且需对所附各原始凭证的真实性、合法性负责。

第四十一条 单位所有费用报销必须经分管领导签字，最后经董事长同意后才能付款。

第四十二条 购买办公用品、日常用品、材料、配件、专用书籍和其他大宗物品，必须附详细清单作附件，并在清单上注明物品、单价、数量，并加盖对方财务专用章或发票专用章。

第九章 附则

第四十三条 本制度由公司董事会负责解释和修订。

第四十四条 本制度自发布之日起执行。

第四篇：会计师事务所管理办法(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为了规范和加强对会计师事务所的管理，根据《中华人民共和国注册会计师法》等法律、法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内（不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）设立的会计师事务所，适用本办法。

第三条 注册会汁师可以申请设立合伙会计师事务所或者有限责任会计师事务所。合伙会计师事务所的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担责任。合伙人对会计师事务所的债务承担连带责任。

有限责任会计师事务所的股东以其出资额为限对会计师事务所承担责任，会计师事务所以其全部资产对会计师事务所的债务承担责任。

第四条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门依法对会计师事务所进行管理、监督和指导。

第二章 会计师事务所的设立

第五条 设立合伙会计师事务所，应当具备下列条件：

（一）至少有2名符合本办法规定的合伙人；

（二）至少有3名注册会计师（含合伙人）；

（三）有书面合伙协议；

（四）有会计师事务所的名称和固定的办公场所。

第六条 设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：

（一）至少有5名符合本办法规定的股东；

（二）有一定数量的专职从业人员，其中至少有5名注册会计师（含股东）；

（三）有不少于人民币30万元的注册资本；

（四）有股东共同制定的章程；

（五）有会计师事务所的名称和固定的办公场所。

第七条 会计师事务所的合伙人或者股东，应当具备下列条件：

（一）持有中华人民共和国注册会计师证书（以下简称注册会计师证书）或者中华人民共和国注册资产评估师证书（以下简称注册资产评估师证书）；

（二）有取得注册会计师证书或者注册资产评估师证书后最近连续至少5年在中国境内会计师事务所、资产评估机构从事审计、评估业务的经验；

（三）申请设立会计师事务所前 3年内没有因执业质量、职业道德问题受到行政处罚；

（四）在本所专职执业，不在其他单位从事获取工资性收入的工作。会计师事务所中仅持有注册资产评估师证书的合伙人或者股东的数量不得超过合伙人或股东总数的 1／5，且出资（股权）比例不得超过出资总额或注册资本的1／5。

第八条 会计师事务所的合伙人或者股东应当在申请设立会计师事务所之前办理转出原所手续，若为原所合伙人或股东，在办理转出原所手续之前，还应当按照有关法律法规和合伙协议、事务所章程办理退伙、股权转让手续。

第九条 会计师事务所应当设立主任会计师。

合伙会计师事务所的主任会计师由持有注册会计师证书、执行会计师事务所事务的合伙人担任。

有限责任会计师事务所的主任会计师由会计师事务所的法定代表人担任。法定代表人由持有注册会计师证书的股东担任。

第十条 会计师事务所的名称应当符合国家有关规定。在未经其他会计师事务所授权的情况下，会计师事务所不得使用与其他会计师事务所字号相重复的名称。

第十一条 设立会计师事务所，由会计师事务所所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）审查批准，并报国务院财政部门备案。

第十二条 设立会计师事务所，应当由全体合伙人、股东或其指定的代表、共同委托的代理人向审批机关提出申请。

第十三条 申请设立会计师事务所。应当向审批机关提交下列材料：

（一）设立会计师

事务所申请表；

（二）设立会计师事务所合伙人（股东）情况汇总表；

（三）设立会计师事务所注册会计师情况汇总表；

（四）企业名称预先核准通知书；

（五）合伙人或者股东的注册会计师证书（注册资产评估师证书）复印件、人事档案存放地证明、转出原所证明，若合伙人或者股东为原所合伙人或股东的，还应提交退伙、股权转让证明；

（六）当地注册会计师协会出具的合伙人或者股东最近连续5年的注册会计师（注册资产评估师）执业时间证明；

（七）合伙人或者股东以外的注册会计师的注册会计师证书复印件、人事档案存放地证明、在事务所设立后能够按时办理转所手续的承诺；

（八）有限责任会计师事务所的验资证明；

（九）合伙协议或者会计师事务所章程；

（十）办公场所的产权或使用权的有效证明。因合并或者分立新设会计师事务所的，申请人还应当向审批机关提交合并协议或者分立协议。

第十四条 审批机关审批会计师事务所的设立，应当按照下列程序办理：

（一）审批机关对申请人提交的符合本办法第十三条规定的申请材料，应当进行形式审查。对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，审批机关应当受理。

审批机关受理申请或者不予受理申请，应当向申请人出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（二）审批机关应当对申请材料的内容进行审查，并可将申请材料中有关会计师事务所名称以及合伙人或者股东、注册会计师执业资格及执业时间等情况予以公示。

（三）审批机关应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准会计师事务所设立的决定。

（四）审批机关作出批准会计师事务所设立决定的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件，并向申请人颁发会计师事务所执业证书。批准文件中应当至少载明下列批准同意的事项：1．会计师事务所的名称和组织形式；2．会计师事务所合伙人或者股东的姓名；3．会计师事务所主任会计师的姓名；4．有限责任会计师事务所的注册资本；

5．会计师事务所的办公场所； 6．会计师事务所的业务范围。

批准文件应当抄送中国注册会计师协会和审批机关所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会。

审批机关作出不予批准会计师事务所设立决定的，应当自作出不予批准决定之日起10日内书面通知申请人，书面通知中应说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十五条 审批机关作出批准会计师事务所设立决定的，应当自作出批准决定之日起15日内将批准文件连同下列材料报国务院财政部门备案：

（一）会计师事务所设立审批有关情况表；

（二）设立会计师事务所合伙人（股东）情况汇总表。

国务院财政部门发现批准不当的，应当自收到批准文件和相关的备案材料之日起30日内通知原审批机关重新审查。

第十六条 经审批机关批准设立的会计师事务所，应当在规定时间内办理工商登记手续，领取营业执照。超过规定时间未办理工商登记手续的，原批准文件失效。

第十七条 会计师事务所的合伙人或者股东应当自会计师事务所取得营业执照之日起30日内办理转入该所的手续；会计师事务所的其他注册会计师应当自会计师事务所取得营业执照之日起停止在原所执业，并于会计师事务所取得营业执照之日起30日内办理转所手续。

第三章 会计师事务所分所的设立

第十八条 会计师事务所可以按照本办法规定设立分所。

会计师事务所对分所的业务活动和债务承担法律责任。

第十九条 分所应以会计师事务所名义对外办理业务。

除法律、法规、规章规定的相关业务必须由会计师事务所出具业务报告并加盖会计师事务所公章外，经会计师事务所书面授权，分所可以在会计师事务所授权的范围内，以分所名义承接业务，出具业务报告，加盖分所公章，同时注明已经会计师事务所授权。

第二十条 会计师事务所应当在人事、财务、执业标准、质量控制等方面对分所进行统一管理。

第二十一条 会计师事务所设立分所，应当具备下列条件：

（一）依法成立3年以上，内部管理制度健全；

（二）注册会计师数量（不包括拟转到分所执业的注册会计师）不低于40名；

（三）有限责任会计师事务所的净资产不低于人民币删万元，合伙会计师事务所的净资产不低于人民币100万元；

（四）在最近3年内没有因违反执业准则、规则及其他法律、法规受到行政处罚。

因合并或者分立新设的会计师事务所申请设立分所的，其成立时间可以合并或分立前会计师事务所的成立时间为准。

第二十二条 已设有分所的会计师事务所或其分所因违反执业准则、规则及其他法律、法规受到行政处罚的，该会计师事务所自处罚之日起3年内不得申请设立新的分所。

第二十三条 会计师事务所设立的分所，应当具备下列条件：

（一）分所负责人为会计师事务所持有注册会计师证书的合伙人或者股东；

（二）至少有5名注册会计师（含分所负责人）；

（三）有固定的办公场所。

第二十四条 分所的名称应当采用“会计师事务所名称十分所所在地地名十分所。第二十五条 会计师事务所设立分所，由分所所在地的省级财政部门审批。

第二十六条 会计师事务所申请设立分所，应当向审批机关提交下列材料：

（一）会计师事务所全体合伙人或者股东会作出的设立分所的决议；

（二）会计师事务所设立分所申请表；

（三）拟设立分所的会计师事务所注册会计师情况汇总表；

（四）会计师事务所拟设立的分所注册会计师（含分所负责人）情况汇总表；

（五）会计师事务所上一资产负债表及其审计报告；

（六）会计师事务所注册会计师的注册会计师证书复印件；

（七）分所注册会计师的注册会计师证书复印件、人事档案存放地证明；

（八）会计师事务所对分所的管理办法；

（九）分所办公场所的产权或使用权的有效证明。

合并后会计师事务所于合并当年提出设立分所的，不需要提交以上第（五）项材料，但应当提交合并协议和合并后事务所的资产负债表及审计报告。

第二十七条 审批机关作出批准会计师事务所设立分所决定后，应当向申请人颁发会计师事务所分所执业证书，其审批程序参照本办法第十四条的规定办理。会计师事务所跨省级行政区域设立分所的，审批机关还应当将批准文件抄送会计师事务所所在地的省级财政部门及会计师事务所所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会。

第二十八条 会计师事务所设立分所经审批机关批准后，应当在规定时间内办理分所的工商登记手续。超过规定时间未办理分所工商登记手续的，原批准文件失效。

第四章 会计师事务所的变更

第二十九条 会计师事务所发生下列变更事项的，应当自作出变更决议之日起20日内向会计师事务所原审批机关或分所原审批机关备案：

（一）合伙会计师事务所名称、主任会计师、合伙人、合伙人出资比例变更；

（二）有限责任会计师事务所名称、主任会计师、注册资本、股东、股权比例变更；

（三）会计师事务所办公场所变更；

（四）会计师事务所变更分所负责人、办公场所以及撤销已设立的分所。

第三十条 会计师事务所发生本办法第二十九条规定的变更事项的，应当向会计师事务所原审批机关或分所原审批机关报送下列备案材料：

（一）会计师事务所变更事项情况表；

（二）变更事项符合本办法第五条至第十条、第二十三条规定的证明材料。

第三十一条 会计师事务所变更名称的，应当同时向会计师事务所原审批机关和分所原审批机关备案，并交回原会计师事务所执业证书和原会计师事务所分所执业证书，换取新的会计师事务所执业证书和会计师事务所分所执业证书。

会计师事务所撤销已设立分所的，应当在向分所原审批机关备案后交回会计师事务所分所执业证书。

第三十二条 因合并、分立新设会计师事务所的，应当经新设会计师事务所所在地的省级财政部门审批，并报国务院财政部门备案，其审批、备案程序按照本办法第十四条、第十五条的规定办理。

因合并、分立存续的会计师事务所，应当按照本办法第二十九条至第三十一条的规定向原审批机关备案。

因合并、分立解散的会计师事务所，应当按照本办法第五章规定向原审批机关备案。第三十三条 会计师事务所变更事项报送备案后，原审批机关可将变更情况予以公示。第三十四条 会计师事务所与其他经济鉴证类中介机构合并成为会计师事务所的，参照本办法第三十二条的规定办理。

第五章 会计师事务所的终止

第三十五条 会计师事务所有下列情形之一的，应予终止：

（一）合伙协议、事务所章程规定的执业期限届满或者合伙协议、章程规定的其他解散事由出现，自愿解散；

（二）全体合伙人或者股东会决议解散；

（三）因合并、分立解散；

（四）被依法宣告破产；

（五）被依法注销、撤销或吊销营业执照；

（六）法律、法规规定的其他终止情形。

第三十六条 会计师事务所终止，应当按照有关法律、法规的规定进行清算。会计师事务所终止后，其职业风险基金、审计业务档案的处理，按有关办法办理。

第三十七条 会计师事务所应当于清算结束后、办理工商注销登记前，分别向会计师事务所原审批机关和分所原审批机关备案，报送会计师事务所终止有关情况表，同时交回会计师事务所执业证书和会计师事务所分所执业证书。

第三十八条 会计师事务所原审批机关应当在收到会计师事务所报送的会计师事务所终止有关情况表并收回会计师事务所执业证书后，就会计师事务所终止的有关情况予以公告。

第六章 会计师事务所的后续管理

第三十九条 会计师事务所在存续期间，应当符合本办法规定的设立条件。

第四十条省级以上财政部门依法对本行政区域内的会计师事务所、分所的执业资格实施后续管理。

第四十一条 会计师事务所应当于每年4月30日之前，向所在地的省级财政部门报送下列材料：

（一）会计师事务所、分所基本情况表；

（二）会计师事务所、分所营业执照复印件；

（三）有限责任会计师事务所注册资本证明；

（四）会计师事务所除审计业务以外的其他执业资格许可证明；

（五）会计师事务所合伙人或者股东的基本情况；

（六）会计师事务所、分所注册会计师名单及专职执业情况；

（七）提取职业风险基金和办理职业责任保险的有关证明材料；

（八）会计师事务所对分所的管理情况及其他内部管理情况；

（九）会计师事务所、分所上一业务开展情况。

会计师事务所跨省级行政区域设有分所的，还应当于每年4月30日之前，将该分所有关材料报送分所所在地的省级财政部门。

第四十二条 省级财政部门应当于每年5月30日之前，将本行政区域内的会计师事务所、分所上一的执业资格总体情况报国务院财政部门备案。

第四十三条 会计师事务所有下列情形之一的，由省级以上财政部门责令整改：

（一）合伙人或股东不符合本办法规定条件的；

（二）注册会计师数量不符合本办法规定的设立会计师事务所条件或不符合本办法规定的设立分所条件的；

（三）有限责任会计师事务所的注册资本不符合本办法规定的；

（四）分所负责人不符合本办法规定的；

（五）其他不符合本办法规定的会计师事务所设立条件或分所设立条件的情形。

责令会计师事务所整改的期限不超过30日。会计师事务所整改期满仍达不到规定要求的，由原审批机关注销原设立批准。

第四十四条 会计师事务所或会计师事务所分所在设立时达不到本办法规定的设立条件，采取欺骗手段获得设立批准的，由原审批机关予以撤销。

第四十五条 对于未经批准以会计师事务所名义承办业务的单位，由省级以上财政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第四十六条 会计师事务所有下列情形之一的，由省级以上财政部门责令改正，给予警告，可以并处 10，000元的罚款：

（一）会计师事务所设立后合伙人或者股东以及其他注册会计师未在规定时间内办理转所手续的；

（二）未按照本办法规定办理有关事项备案手续的；

（三）未按照本办法规定向省级财政部门报送有关材料，或者报送虚假材料的；

（四）允许其他会计师事务所的注册会计师同时在本所执业，或者明知本所的注册会计师同时在其他会计师事务所执业而不予制止的；

（五）允许本所注册会计师只在本所挂名而不在本所执业，或者允许本所注册会计师在其他单位从事获取工资性收入的工作的；

（六）未按照有关规定提取职业风险基金和办理职业责任保险的；

（七）未对分所实施必要管理，或者内部管理混乱并且不能正常执业的。

第四十七条 对于未经批准设立分所的会计师事务所，由省级以上财政部门责令改正，给予警告，并处违法所得三倍的罚款，但是最高不得超过30，000元。

第四十八条 省级财政部门注销对会计师事务所或会计师事务所分所的原设立批准以及对会计师事务所作出行政处罚的，应当自作出决定之日起30日内将有关情况报国务院财政部门备案，同时抄送中国注册会计师协会和同级注册会计师协会。

第七章 附 则

第四十九条 本办法规定的审批、备案期限均以工作日计算，不含法定节假日。

第五十条 本办法有关申请材料的规定中所指的“注册会计师证书复印件”、“注册资产评估师证书复印件”均包括最近一年年检记录的复印件。

第五十一条 本办法由国务院财政部门负责解释。

第五十二条 本办法自发布之日起施行。

第五十三条 自本办法发布之日起，以下文件同时废止：

1993年12月25日财政部印发的《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》[（93）财会协字第110号]

1997年11月3日印发的《财政部关于明确合伙会计师事务所审批权限的通知》（财会协字[1997]46号）1998年4月16日印发的《财政部关于会计师（审计）事务所终止的若干事项的通知》（财会协字[1998]23号）

1998年7月3日财政部印发的《有限责任会计师事务所审批办法》（财会协字[1998]55号）

1999年6月25日印发的《中国注册会计师协会关于有限责任会计师事务所法定代表人有关问题的复函》（会协字[1999]143号）

1999年10月26日印发的《财政部关于有限责任会计师事务所出资人资格有关问题的复函》（财协字 [1999]140号）

2000年3月24日财政部印发的《会计师事务所合并审批管理暂行办法》（财协字[2000]27号）2000年3月24日财政部印发的《会计师事务所分所审批管理暂行办法》（财协字[2000]28号）

2000年8月8日印发的《财政部关于会计师事务所设立分所有关问题的通知》（财会[2000]1017号）2001年3月18日印发的《财政部关于会计师事务所的股东离开事务所后是否继续享有股东资格的批复》（财会[2001]1014号）

第五篇：关于印发《会计师事务所党建工作指导员管理办法(试行)》的通知

关于印发《会计师事务所党建工作指导员管理办法（试行）》的通知

会行党[2010]8号

颁布时间：2010-3-12发文单位：中共中国注册会计师行业委员会

各省、自治区、直辖市注册会计师行业（协会）党组织，深圳市注册会计师行业党委：

《会计师事务所党建工作指导员管理办法（试行）》已经中共中国注册会计师行业第一届委员会第十二次会议审议通过，现予印发。请结合实际遵照执行。

附件：会计师事务所党建工作指导员管理办法（试行）

二〇一〇年三月十二日

附件：

会计师事务所党建工作指导员管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为切实加强会计师事务所党建工作指导员队伍建设，进一步增强党在会计师事务所中的影响力和凝聚力，引导和推动会计师事务所又好又快发展，根据党章和中央组织部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字[2009]49号）的有关规定，结合注册会计师行业党建工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的党建工作指导员，是指财政部门党组织或注册会计师行业（协会）党组织向会计师事务所派出的党建工作指导员或党建工作联络员。

第三条 对无党员的会计师事务所，应派出党建工作指导员开展党的工作。根据工作需要，也可向尚未建立独立党组织的会计师事务所或者负责人中无党员的会计师事务所派出党建工作指导员。

第二章 选派

第四条 党建工作指导员应具备以下基本条件：

（一）中共正式党员，具有一定的政策理论水平，熟悉党务工作；

（二）政治素质好，党性强，作风正；

（三）身体健康，具有较强的事业心和责任心，廉洁奉公，乐于奉献，工作务实，善于做群众工作；

（四）业务能力强，有较强的组织协调能力；

（五）熟悉注册会计师行业情况，具有一定的注册会计师业务知识和管理工作经验，熟悉会计师事务所内部运行机制和管理制度。

第五条 会计师事务所党建工作指导员的选派和管理工作，由省级注册会计师行业（协会）党组织负责。

第六条 会计师事务所党建工作指导员实行上级部门委派与下级单位推荐相结合的选派方式，主要从省级或地市级注册会计师行业（协会）党组织或财政部门党组织中选派，将选派过程与培养锻炼年轻干部相结合，也可从本地优秀注册会计师党员中选派。

第七条 每名党建工作指导员负责指导的会计师事务所数量，由省级注册会计师行业（协会）党组织根据本地区实际情况，自行确定。

第八条 向会计师事务所派出党建工作指导员，派出的党组织应书面通知相关会计师事务所，并报上级党组织备案。

党建工作指导员的姓名、联系方式、所负责指导的会计师事务所等信息，应在省级注册会计师协会网站上长期登载。

第九条 每年12 月31 日前，省级注册会计师行业（协会）党组织要将本地区派出会计师事务所党建工作指导员的情况报中国注册会计师行业党委备案。

第三章 职责任务

第十条 党建工作指导员的主要职责任务：

（一）广泛听取会计师事务所管理层和职工的意愿和呼声，全面了解掌握其思想状况，理清工作思路，及时向派出党组织反映；

（二）宣传贯彻党的路线方针政策以及财政部党组、中国注册会计师行业党委和上级党组织的重要决策和会议精神，引导和监督会计师事务所遵守国家法律法规；

（三）指导帮助会计师事务所开展党的工作，负责组织或指导预备党员的培养、教育、考察和转正工作，重点做好入党积极分子的培养、教育、考察工作，为发展党员、建立党组织打好基础；

（四）做好职工群众的思想政治工作，团结和凝聚职工群众。加强对会计师事务所合伙人（股东）的思想政治工作和党的知识宣传教育工作，帮助会计师事务所合伙人（股东）提高政治觉悟，认同并支持党建工作；

（五）指导和帮助会计师事务所建立和完善工会、共青团、妇代会等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作；

（六）积极探索在会计师事务所发展党员、开展党的活动的新途径和新办法，总结推广会计师事务所党建工作好的做法和经验；

（七）派出党组织交办的其他工作。

第十一条 派出党组织的主要职责：

（一）领导和管理派出的党建工作指导员；

（二）与党建工作指导员工作单位沟通协调，帮助党建工作指导员合理安排好本职工作与党建指导工作，解决实际困难，为他们创造，宽松的工作环境，有足够的时间和精力投入到会计师事务所党建指导工作；

（三）同应派党建工作指导员的会计师事务所沟通协商，做好合伙人（股东）的教育和引导工作，力争得到他们的认同和支持；

（四）加强党建工作指导员队伍建设，认真把好选配关，做好培养和教育培训工作，不断提高他们的思想认识、工作能力和业务素质；

（五）做好对党建工作指导员的指导、督查、考核和奖惩工作；

（六）培养党建工作指导员典型，及时总结，加以推广，充分发挥示范带动作用。

第四章 工作方式和方法

第十二条 党建工作指导员采取兼职工作方式，不作为派驻会计师事务所职工，不参加具体业务活动，主要通过调查研究、讲课辅导、走访谈心、参加有关活动等方法开展工作，在工作中要坚持指导和服务相结合，注重实际效果。

第十三条 党建工作指导员可以采取电话、信件、电子邮件、QQ和赴会计师事务所实地指导等方式开展指导工作。

第十四条 党建工作指导员实地指导工作中应遵循以下工作步骤和方法：

（一）事先充分掌握政策精神。到会计师事务所前应准备好有关文件资料，并学习领会好政策精神。

（二）事前与会计师事务所主要负责人沟通。就到达会计师事务所的时间、工作内容及范围、工作对象等事先协商一致。

（三）到达会计师事务所后首先与会计师事务所主要负责人交换意见。要通报情况，说明目的，宣讲政策，同时了解会计师事务所是否存在尚未接转组织关系的党员，根据调查了解的会计师事务所党员数量等具体情况，提出会计师事务所下一步党建工作的建议和意见。

（四）与会计师事务所主要负责人一起召集业务骨干座谈会。座谈时要先说明来意，谈形势、讲大局，宣读注册会计师行业党建工作的有关文件，下发和指导填写调查问卷，了解人员的基本情况。

（五）实地指导后要及时向派出党组织汇报。党建工作指导员走访每一家会计师事务所后，应及时向派出党组织提交有关调研资料，汇报会计师事务所党建工作情况以及存在的问题和困难。如有必要，可以建议派出党组织及其单位负责人出面协调沟通。

第五章 工作制度和纪律

第十五条 党建工作指导员在做好本职工作的同时，对所负责指导的会计师事务所，每个季度现场指导不少于一次。采取其他工作方式与会计师事务所及其员工进行沟通交流，每月不少于一次。

党建工作指导员对以各种方式开展的党建指导工作，应做好党务工作日志。每年撰写一篇有情况、有建议、有分析的党建工作调查报告。

第十六条 党建工作指导员至少每半年向派出党组织汇报一次工作。省级注册会计师行业（协会）党组织每年至少开一次党建工作指导员例会，听取汇报，交流经验，解决问题，布置工作。

第十七条 派出党组织对党建工作指导员的工作定期进行督促检查，对党建工作指导员的工作日志进行重点抽查。定期到会计师事务所征求合伙人（股东）和职工群众意见，检查了解党建工作指导员的工作表现和工作能力，并及时指导和解决其在工作中遇到的困难和问题。

第十八条 党建工作指导员应高度重视党建工作职责，服从派出党组织的统一领导，充分尊重会计师事务所的意见。注重自身形象，严肃工作纪律，不得在工作中索要钱物或报销应由个人或派出党组织负担的各种费用，不得以任何形式影响会计师事务所正常的业务活动，不得参与有损于党建工作指导员形象的活动。

第十九条 派出党组织对工作责任目标不落实、违反工作纪律的党建工作指导员及时给与批评教育，情节严重的，予以通报批评，免去党建工作指导员职务。

第六章 考核和奖惩

第二十条 省级注册会计师行业（协会）党组织每年对本地区党建工作指导员履职尽责情况进行一次检查考核，在注册会计师行业内向有关方面进行反馈和通报，并及时上报中国注册会计师行业党委。

第二十一条 检查考核的主要内容包括：

（一）党建工作指导员的工作记录资料；

（二）党建工作指导员的工作实绩，包括新增申请入党人数、培养入党积极分子数、发展新党员数和指导建立党组织数；

（三）党建工作指导员派驻会计师事务所合伙人（股东）和职工群众对党建工作指导员的评价和认可程度；

（四）党建工作指导员开展工作的做法、经验及对注册会计师行业党建工作的创新等情况。

第二十二条 对检查考核中发现的问题，应在工作例会中认真分析原因，制定切实可行的整改措施，提高考核实效。

第二十三条 对检查考核中认为优秀的党建工作指导员，应给予表彰奖励，并作为评优的重要依据之一；对不能履行职责的党建工作指导员应及时提出批评，进行帮助教育，必要时可进行调整，帮教及调整情况及时报上级党组织备案。

第二十四条 党建工作指导员的考核应当纳入其考核。

第二十五条 有条件的地方，应积极探索建立党建工作指导员管理考核制度和办法，并报中国注册会计师行业党委总结推广。

第七章 附则

第二十六条 各省级注册会计师行业（协会）党组织可根据本地区实际情况，制定党建工作指导员具体管理办法。

第二十七条 本办法由中国注册会计师行业党委负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起试行。