第一篇：长春市住房保障和房地产管理局关于对全市物业服务企业开展清理整顿工作的通告
关于对全市物业服务企业开展清理整顿工作的通告
为贯彻落实市委、市政府在全市积极开展创建全国文明城市工作要求，规范我市物业管理工作，建立健全物业服务市场诚信机制和有序的竞争秩序，促进物业管理行业健康发展，依据物业管理相关法规政策规定，按照《关于吉林省房地产市场查处取缔无证无照经营专项整治实施方案的通知》和《长春市查处取缔无证无照经营专项整治实施方案》的要求和部署，对全市物业服务企业开展清理整顿工作。现将有关事项通告如下：
一、整顿范围
凡在我市城市规划区内开展物业服务业务的和取得物业企业资质证书后未开展物业服务的物业企业。
二、整顿内容
本次清理整顿重点整治无证无照经营、扰乱物业服务市场公平竞争秩序、不依法履行物业服务合同及物业服务领域内的其他违法违规经营行为。
三、组织机构为切实有效地开展好物业企业清理整顿工作，决定成立长春市物业企业清理整顿办公室，其组成人员为长春市住房保障和房地产管理局物业管理处和各城区、开发区物业管理办公室主任。1
办公室设于长春市住房保障和房地产管理局物业管理处。
四、整顿方法
本次清理整顿工作与2011年度全市物业服务企业信用等级评定工作相结合，采取企业申报、市主管部门书面检查，区、街道、社区实地调查相结合的方法。
五、时间安排
自2011年8月1日至2011年12月31日，共分三个阶段进行。
（一）企业自查和上报阶段（2011年8月1至8月31日）物业企业开展自查并持企业营业执照、资质证书、法定代表人身份证明、企业章程、物业服务合同、企业人员身份证、职称证书、劳动合同等资料及填写完毕的《物业服务企业信息登记表》、《企业法定代表人信息登记表》、《企业经理信息登记表》、《项目经理信息登记表》、《企业专业技术人员信息登记表》、《物业服务企业基本情况表》、《项目情况表》、《电梯情况表》纸质和电子文档（纸质文档应用A4纸装订成册，并加盖公章），到物业服务企业清理整顿办公室上报企业基本信息。
（二）书面检查和实地调查阶段（2011年9月1日至11月30日）
物业企业清理整顿办公室根据企业上报的基本信息，进行书面检查并对企业诚信服务情况开展实地调查。
（三）总结通报阶段（2011年12月1日至2011年12月
31日）
物业企业清理整顿办公室对清理整顿工作进行总结，在全市范围内通过媒体和长春市房地产信息网通报清理整顿工作情况。
六、具体措施
（一）通过下发《关于积极参与创建全国文明城市工作的通知》，要求全市物业企业严格按照创建全国文明城市物业服务考核标准做到：工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度；工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；保安、保洁、绿化服务到位；有高效的投诉、回访处理机制。
（二）通过物业企业上报的基本信息，建立物业企业基本信息数据库，对企业资质证书、从业人员的职称证件等基础资料实行锁定管理，对企业服务项目实行电子定位管理，对未按要求如实上报企业信息的物业企业予以严肃处理。
（三）通过开展物业服务信用等级评定工作，完善物业服务企业诚信体系建设。对不符合《物业企业资质管理办法》规定的企业，重新核定企业资质等级或取消资质，对物业服务企业经营活动中的违法、违规、违约行为，严格依法处理，并在其诚信档案中予以记载。对诚信档案中有不良记录的企业，将在物业服务项目创优达标、物业服务招投标等工作环节予以限制。
（四）为加强对物业企业的动态管理，自本通告发布之日起，对物业企业资质证书有效期暂定为一年，物业企业申请有效期续
延的，必须于有效期届满前20日内向市物业管理主管部门申请有效期续期，逾期未办理有效期续期手续的，不得继续开展物业服务业务。
（五）为实现我市物业服务从业人员全员持证上岗，本次清理整顿期间，依照国家物业管理相关法规政策规定，开展全市物业企业管理人员、专业技术人员培训工作，颁发《吉林省物业服务企业成员岗位培训合格证书》，此证书为物业服务从业人员具有岗位主体资格的合法有效证明。（具体培训时间另行通知）
七、其他事项
1、《2011年物业服务企业信息登记表》、《企业法定代表人信息登记表》、《企业经理信息登记表》、《项目经理信息登记表》、《企业专业技术人员信息登记表》、《物业服务企业基本情况表》、《项目情况表》、《电梯情况表》下载网址： http:///web/index.jsp（长春房地产业信息网，在网上办事栏中点击“物业企业信息年报表”）。
2、清理整顿办公室办公地点：长春市住房保障和房地产管理局物业管理处（长春市北安路263号408室）。
联系人：刘善清车茜
联系电话：82772579、82772572
二〇一一年八月一日
第二篇：AA市住房保障和房地产管理局政府信息公开工作报告
AA 市住房保障和房地产管理局政府信息公开工作报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），特向社会公布 2018本单位信息公开报告。全文包括概述、基本工作情况、主劢公开政府信息情况、回应解读情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、机构建设保障经费和培训情况、存在的问题及 2019 年工作打算。本年报的统计数据时限为 2018 年 1 月 1日至 2018 年 12 月 31 日。本年报将在 AA 市政府政务公开网（jlzwgk.gov.cn）和 AA市住房保障和房地产管理局网站（fcj.jlcity.gov.cn）上向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本报告有仸何疑问、意见和建议，请联系：AA 市住房保障和房地产管理局办公室，地址：AA 市昌邑区松江东路 7 号，邮编：132001，电话：0432－62450808。
一、基本工作情况 2018 年，我局紧紧围绕全市中心工作，讣真贯彻《条例》相关觃定，扎实推进全系统政务公开工作，较好的完成了各项工作。
（一）切实加强组织领导,建立健全工作制度，推进政务公开常态化工作建设。我局高度重规政府信息公开工作，实行行政首长负责制，局办公室 2 名同志与门负责此项工作。局政府信息公开工作领导小组多次召开与题会议对政务公开工作进行安排部署，印収了局《政务公开重点仸务工作方案》《政务公开重点工作仸务分工表》，明确工作仸务，落实责仸分工，完善考核评价体系，积极推进政务公开工作扎实有效开展。全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步完善重大决策预公开、信息属性源头讣定等相关公开工作制度。着力推进政务公开常态化工作机制建设，完善政府信息公开指南和目录，采叏抽查、突检等方式对全系统政务公开工作、窗口服务进行检查。
（二）完善政府信息公开指南和公开目录情况。进一步强化信息公开，下収了《AA市住房保障和房地产管理局网站信息内容保障制度》，完善和修订了局属事业单位的办事服务指南信息，为及时更新网站内容，觃定公示公告、政务公开、工作劢态等相关版块内容更新时间丌超过 15 日，其他版块根据工作实际及时上传更新。
（三）加强信息公开力度，着力推进政府信息公开平台建设。AA 市住房保障和房地产管理局网站是我局的政务公开门户网站，由 AA 市房地产信息中心与门负责建设不维护。今年以来，我局对网站进行了进一步的细化调整，精简版块，整合要素，重点对
网站首页的政策法觃、工作劢态、公告公示、办事指南等栏目信息及时进行优化完善，在网站公开本部门预决算信息、工作计划、政策性文件、权责清单、“双公示”、扶贫与项资金使用、提案议案等信息。完善房地产市场信息収布机制，定期在房地产信息网相关与栏収布国家、省和我市相关政策法觃，提供网上商品房预售信息查询和备案信息查询，及时収布商品房预、销售数据信息和二手房信息、更新楼盘数据信息等。全年在市政府网站、市政务公开网、市政府信息公开网、市房地产信息网主劢公开各类信息 1548条。
（四）加强重点领域信息公开，加大保障性住房信息公开工作力度。全年在市政务公开网、市办事信息公开网、市住房保障和房地产管理局网站主劢公开各类保障性住房信息 53 条，实现了保障性住房政策、分配和管理全过程信息公开。
（五）完成办事信息公开。按照保障民生、方便百姓的原则，进一步完善了局属各事业单位的办事公开指南的补充完善工作，幵在办事信息公开网、局网站对外公开。进一步觃范政府信息公开工作流程，做到有领导分管、有工作机构负责、有与门人员承办，一级抓一级，层层抓落实，从根本上保证了政务信息公开工作的顺利推进。
（六）依法依觃做好依申请公开。进一步觃范依申请公开办理工作，完善叐理、审查、办理、答复及保存备查等各环节工作流程，加强不申请人的沟通，尽最大努力做好答疑解惑，引导公众正确行使申请权和救济权。承办处室、单位依据相关法觃及时对所申请的信息进行核查讣定，幵在觃定时限内回复申请人。共叐理个人信息公开申请 3 项，均在时限内依法依觃办结。
（七）强化政策解读和舆情回应。按照“谁起草、谁解读”的原则，我局对公租房分配、公租房租赁补贴収放等重点领域工作，落实网络、媒体政策解读。先后在网站収布《2018 年公租房（含原廉租房）申请通告》《2018 年公租房（含原廉租房）分配实施方案》等 20 余条。在局门户网站增设“互劢平台”、“老丛说物业”栏目，及时回应群众提出的各类问题，答疑解惑。
二、主动公开政府信息情况 （一）公开的数量。2018 年，我局公开政府信息总数为 1548 条。
（二）公开信息情况。按照条例觃定时限，将符合信息公开觃定的政府信息及时对外公开。主要通过政府网站、各类新闻媒体等载体对外公开。主要包括机构职能、政策法觃、业务信息、工作劢态等方面。其中：通过政府公报公开政府信息数 1 条；政府网
站公开政府信息数 1479 条；其他方式公开政府信息数 68 条。
三、回应解读情况 2018 ，通过局长公开接待、局长公开办公电话。新闻媒体、网络解答等方式，依法依觃、实事求是，坚持首问、首办问责和高效及时的工作原则，客观、准确的做好政策法觃的解答，全力推劢群众反映的热点、难点问题的解决。主劢回应公众关注热点及重大舆情 53 件次，其中，政府网站在线访谈 1 次，在电规、报纸等主要媒体収布政策解读稿件 4 件次，其他方式回应解答 49 件次。
四、依申请公开政府信息情况 2018 ，收到市民提出的公开政府信息申请 5 件，其中，丌属亍公开范围的信息 1 件，丌属亍本机关公开的信息 1 件。按照《条例》相关觃定办结 3 件，办结率 100%。全年未收叏公开信息费用。
五、行政复议和诉讼情况 2018 ，未収生政府信息公开方面的投诉丼报、行政复议和行政诉讼案件。
六、机构建设、保障经费和培训情况 2018 ，我局共有政府信息公开与门工作机构 1 个，设置政府信息公开查阅点1 个，从事政府信息公开工作的人员为 2 人。召开政府信息公开工作会议 2 次，丼办培训 2 次，参加人员 52 人/次。
七、存在问题及 2019 年工作打算
我局政府信息公开工作虽然叏得了一定的成绩，但也存在一些问题和丌足，主要是信息公开的深度有待进一步扩展，信息更新还丌够及时等。2019 年我局政府信息公开将做好以下工作：
一是继续深化政府信息公开工作内容。持续深入推进“五公开”，重点做好保障性住房重点领域信息公开。细化公开内容、拓宽公开渠道，提高公开质量和实效；二是进一步完善全系统政务公开常态化工作机制，完善政务公开的各项觃章制度，提高行政运行的透明度；三是丌断总结经验。丌断总结政务公开的典型经验。四是进一步完善群众监督体系，加大群众监督力度。
第三篇：××区物业服务企业监管工作开展情况汇报
××区物业服务企业监管工作开展情况汇报
各位领导：
根据工作安排，现将区×××局物业服务企业监管工作开展情况作一简要汇报。
一、基本情况
（一）物业服务企业基本情况
××区共计小区××个（社会化物业服务企业入住××个，无物业服务企业入驻小区××个）。××区社会化物业服务企业共××家。老旧小区共××个（××服务161个、×服务31个、宏基××服务7个）。
（二）物业小区供暖基本情况
××区集中供暖小区共计×个，供暖面积××万余平方米，热用户×万余户。其中物业（供热）企业自行集中供暖小区×个，后勤单位集中供暖小区×个，××公司集中供暖小区×个。
（三）各类投诉梳理统计情况
截止目前，共受理督办件×件，其中涉及诉供暖问题×件，占比×％；收费问题×件，占比×％；停车难问题×件，占比×％；违建问题×件，占比×％；物业服务问×件，占比×％；现已全部办结完毕，办结完成率达×％；为有效解决辖区群众各类矛盾纠纷，设立×小时监督举报投诉电话，积极调解群众与物业服务企业之间存在的各类矛盾，共受理电话投诉×余起，并联合辖区街道办事处、社区进行现场处理，现已全部办结完毕，办结率×％。
二、工作开展情况
（一）创新方式落实疫情防控措施
为确保疫情防控措施落实落细，分5批次召开疫情防控工作安排部署会议，并结合区疫情指挥部通告对×家企业分别进行“红黑榜”公示，持续推行“红黄绿”三色警示评价制度，对辖区×家物业服务企业服务小区，共计检查×余次，张贴绿牌×家，要求继续保持疫情防控常态化的各项要求。张贴黄牌×家，张贴红牌×家，下达《整改通知书》×份均已按要求整改完毕，约谈物业企业×家。制定物业小区新冠肺炎疫情常态化防控工作实操手册，摘录印制疫情防控×条法律责任告×示，张贴海报×余份，提高疫情防控群众群防群控意识。
（二）强化服务意识，抓好供暖保障
根据《关于供热领域突出问题整治工作的任务分工》文件要求，对辖区内×家小区供暖设施运行情况进行全面调查了解，组织召开专题会议，对小区冬季供暖工作进行安排部署，将物业企业供暖工作与日常检查督导和疫情防控工作同检查、同落实。供暖期间共对×余户市民家中进行入户测温，并对居民小区抽样检查，了解户内温度是否达到规定要求，及时反馈至供热企业，落实应急预案，妥善处置各类突发故障，防范和杜绝大面积停热事故的发生。同时，设立24小时投诉电话接收群众监督、投诉，努力把矛盾化解在基层。
（三）强化安全监管，严守安全底线不放松
××区物物业服务企业共×家、小区×个，区×××局加大检查和处罚力度，持续深入各物业服务企业服务小区开展安全生产及疫情防控工作检查，对存在安全隐患及疫情防控工作落实不到位的小区现场要求整改，消除安全隐患，并跟踪落实，确保整改到位；共出动人员
×余人，对辖区×余家物业服务小区进行安全生产工作检查，检查过程中发现部分小区存在地基下沉现象，立即邀请专业第三方机构对地基下沉处进行检测，通过此次检测工作开展，消除一批潜在的安全隐患，提高小区物业负责人及从业人员的安全意识，为辖区住宅小区居民营造一个良好的居住环境，确保辖区安全生产工作平稳运行。
（四）党建引领，完善业主大会和业主委员会制度
按照“支部建在小区上”的要求，构建上连街道社区、下连业委会的“小区党组织＋业委会＋物业公司”党建“微综合体”，打造“红色物业”，推动党的力量由社区向小区下沉。培养和鼓励党员业主积极参选业主委员会，加强党对业主大会、业主委员会的指导和监督。协助×政府、×街道办事处对×家未建立业主委员会的小区，及时进行新建、改选、增选和重新选举，为业主大会工作人员协调解决小区管理中遇到的疑难杂症×余件，确保小区业主大会、业主委员会正常运行，发挥作用。
（五）部门联动，明确职责落实物业属地管理责任
建立“指导监督、主体责任、驻点整治、矛盾化解”的物业管理机制，对存在的物业服务突出问题以及群众、媒体反映的热点问题以及物业小区内常年累计的“疑难杂症”等难点问题，通过辖区街道办事处上报，对情节严重或拒不整改联合相关职能部门对×堵塞消防通道、环境卫生清理不及时、不到位等问题的物业服务企业严肃查办，督促物业服务企业及时整改，均按要求整改完毕。
（六）加强老旧楼院物业管理工作
对照打造最干净整洁高原城市工作目标，对辖区×家环境卫生清理不及时等问题的物业服务企业，下达《行政责令整改通知书》×份，现场要求立即进行整改，并充分依托老旧楼院综合整治和供水、供电户表改造等工程，对老旧楼院进行综合整治，完善基础配套设施，降低物业服务成本。对无物业服务的老旧住宅小区，结合小区实际，由街道办事处通过引入专业化服务机构、社区管理和业主自治等方式强化管理。对于较为分散、年久失修、设施老化、居住人群特殊的老旧散楼院，将物业服务纳入社区公共服务，以政府购买服务方式为业主提供基本物业服务，让群众享受更多改革红利。
（七）进一步加强宣传教育和舆论引导
为加强物业管理的正面舆论宣传，让辖区居民了解相关法规政策，强化物权意识和责任意识，树立正确的物业服务消费理念。一是充分利用网络媒体、LED电子显示屏、宣传栏、横幅、微信群等形式积极开展物业各类法律法规及政府相关政策的宣传工作×次，悬挂宣传横幅×余条。切实加强物业管理的正面舆论宣传，让辖区居民了解政策，强化物权意识和责任意识，树立物业服务消费理念。引导业主支持和主动参与物业管理活动，自觉遵守物业管理法规和管理规约，推动西区物业管理水平不断提高，营造行业积极向上的发展氛围。二是为加强辖区物业行业从业人员防护服务意识，规范小区公共区域消杀工作规范，对物业服务企业重点岗位
×余人进行新型冠状肺炎疫情防控专项消杀及从业人员个人防护培训。
二、存在的问题
通过深入实际调查和走访了解，共查找和梳理出全区物业管理主要存在以下问题，一是住宅小区公共部位维修难。根据《×市物业管理条例》规定是谁使用，谁负责，物业多次上门征求意见，居民拒绝承担相关费用，导致公共部位维修难。二是辖区物业企业量大、点多，情况复杂，部分小区建造年限久远，市民家中窗户老化，存在漏风现象，且未进行外墙保温工程，夜间停暖后温度无法存储；主要集中在以下几个方面：开发建设单位遗留问题；共用部位、共用设施设备产权不明晰；相邻关系处理不当；业主财产损失赔偿；物业配套设施的使用及营利矛盾；物业服务质量低；部分业主借故拒交或拖欠物业服务费等多方面因素。现辖区物业小区服务收费标准参差不齐，同规格小区物业费用收费不统一；三是物业服务人员呈现出“两低一高”的现象，即工资低、文化水平低、年龄高，且缺少专业管理人才，影响物业服务整体水平；同时接管物业时的承接验收费、工程质量保证金等经费项目无法落实。
三、下一步工作
为推动安全责任和防范措施落到实处，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。一是提高物业管理工作效能、推进建立物业属地区域管理、建立“指导监督、主体责任、具体负责、矛盾化解”的物业管理工作机制；积极配合辖区内各（镇）街道，对符合成立党支部条件的物业服务企业成立党组织，确保党的组织和工作在每个物业小区、每个物业服务项目有效覆盖，真正把社区物业打造成为党的工作队，使之既发挥物业服务功能，又发挥政治引领作用。成立由
××区人民政府××任组长，区×××局局长任副组长，各相关职能部门分管领导为成员的“××区物业服务行业联合协调工作组”，全面负责处理物业管理工作中存在的相关问题及执法主体不清晰等突出问题，进行联合协调处理，将管理责任延伸进小区，重点加强行政执法，并兼顾行业指导，定标准、抓监管，真正做到各负其责，齐抓并管。二是建立评分制度，从有效投诉受理、疫情防控、安全生产、日常物业服务等方面实行打分制，通过行业评比、业主满意度调查等手段，表扬先进、鞭策落后，对分值较低的物业服务企业予以全市通报，不断加大对物业企业的监管力度，树立物业服务企业以人为本的服务理念，严格按照政策法规和服务合同，全力尽职为业主服务，加强对员工的培训，提高自身素质，加强物业与业主的交流沟通，积极与政府相关部门配合，在政府和行政主管部门的直接领导下，不断壮大和发展更多的优质物业管理服务企业。三是围绕调动小区物业在基层社会治理中的积极性配合开展人大开展专题调研，通过和各职能单位、街道办事处、社区邀请物业服务企业、业主委员会、业主代表进行调研，从根本上了解物业服务企业在运营中存在的实际困难，业主在服务中的需求，解决业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷。四是加强督导，建立台账，针对是否正常启炉、锅炉房出水温度及回水温度等方面进行检查，对未按规定要求进行落实的企业，下达整改通知并限期进行整改，并建立区级、乡镇（街道）、村（社区）三级动态监测，建立健全自建房屋安全管理长效机制。同时，组织第三方专业鉴定机构加快自建房鉴定工作，科学合理判定隐患和安全等级。五是把疫情防控作为当前各项工作的重中之重来抓，对各项防控措施，抓实抓细，采取明查和暗访相结合等方式，深入物业小区开展检查和督导，对于麻痹大意、消极应付的企业依法严肃查处。同时，严格落实以辖区防控为主的综合防控措施，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的要求，扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点时段、重点地区、重点领域，严密加强小区出入口等部位防控，确保无一遗漏、无一死角，确保精准到户、精准到人，坚决打赢疫情防控阻击战。
第四篇：关于对道路客运市场清理整顿工作开展情况的通报[定稿]
豫交运客函〔2007〕13号
关于对全省道路客运市场清理整顿工作开展情况的通报
各省辖市运管处（局），巩义、邓州、固始、项城、永城五县（市）运管所（处）：
7月9日“全省道路客运市场清理整顿动员大会”后，全省各道路运输管理机构、各运输企业按照省厅《关于开展道路客运市场清理整顿工作的通知》（豫交［2007］28号）的要求，积极开展工作，较好地完成了前一阶段的工作任务。省局通过分组赴各市、县检查和汇总各市、县报送材料，对各市、县前一阶段工作进行了认真的总结评比，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
各市县对客运市场清理整顿工作都较为重视，都进行了安排部署、组织开展了工作，但同时也存在着以下几个不足：一是在对此项工作重视程度、工作安排部署以及工作开展情况上，各市、县还存在着差异和不平衡（见附表）；二是部分市、县在工作中存在着工作思路不清晰、工作程序不明确以及在工作中重整顿打击轻清理规范和工作不到位的现象。
驻马店、商丘、开封、郑州、平顶山、新乡、邓州市都以市
政府文件对辖区客运市场清理整顿工作进行了安排部署，变行业行为为政府行为，为此项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障；三门峡、驻马店、开封、商丘等市在组织、宣传发动阶段工作扎实认真，通过广泛宣传，赢得了社会、旅客、经营者及司乘人员对客运市场清理整顿工作的理解和支持，为此项工作的圆满完成打下了坚实的基础。
二、工作要求
（一）提高认识、统一思想
道路客运市场长期存在的安全生产和服务质量水平低劣、违章经营、无序竞争等问题，严重侵害了旅客及合法经营者的切身利益，开展清理整顿工作是市场的需要、旅客的需求、合法经营者的呼声，更是社会经济发展对道路运输行业的要求。各道路运输管理机构要进一步统一思想、提高认识，认真总结前一阶段工作经验，扎实有序的开展客运市场清理整顿工作。
（二）精心组织、分步实施
在《全省道路客运市场清理整顿工作方案》中，对清理整顿的工作内容、方法步骤都做了明确的要求和安排部署，各市县要认真学习领会，并结合辖区客运市场的具体情况，有步骤、分阶段、有条不紊地开展工作，防止眉毛胡子一把抓或将清理整顿变成简单的查车纠章等情况的发生，确保达到市场清理整顿的预期工作目标。
3、理清思路、明确任务
各市县要通过深入细致的调查摸底，摸清辖区客运市场的四个底数，即：摸清超过规定期限未投入运营的班线和车辆数，摸清各条线路班车运营的实载率情况，摸清营运客车的车辆类型等级、技术等级情况，摸清营运客车的依法经营的情况。各市县要通过对以上情况的认真研究分析，提出解决问题的具体办法和措施报省局，省局综合研究全省情况后，建立我省道路客运市场规范管理的长效机制，促进全省道路客运市场健康有序发展。
附件：客运市场清理整顿宣传发动阶段情况汇报表
二〇〇七年八月二十九日
第五篇：河北省人民政府办公厅关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康
【发布单位】河北省 【发布文号】办字[2003]67号 【发布日期】2003-07-13 【生效日期】2003-07-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
河北省人民政府办公厅关于开展清理整顿 不法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知
(办字[2003]67号)
各设区市人民政府，省政府有关部门：
根据国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、监察部、国家工商行政管理总局、司法部、国家安全生产监督管理局联合下发的《关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》（环发〔2003〕102号）要求，经省政府同意，决定在全省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动。现将有关事项通知如下：
一、清理整顿的重点和范围
（一）违反国家和省有关建设项目环境保护法律法规，未依法执行环境影响评价和“三同时”制度，危害群众身体健康的建设项目。
（二）属于“十五小”、“新五小”的重污染小企业，以及国家要求2002年底前淘汰而未淘汰的三批67类污染重，危害群众身体健康的落后生产能力、工艺和产品。
（三）技术落后、二次污染严重，直接危害群众身体健康的废五金电器、电线电缆和电机加工利用企业。
（四）排放有毒有害污染物行业集中，严重危害群众身体健康的地区。重点清理整顿以下五类重污染工业密集区：
1、制革工业密集区。涉及蠡县、辛集市、无极县等。
2、造纸工业密集区。涉及迁安市、唐海县、满城县、柏乡县、宁晋县、永年县、任县、任丘市等。
3、水泥工业密集区。涉及鹿泉市、抚宁县石门寨、丰润区丰董线、武安市西部山区、临城县等，以及部分分散在国道、高速公路两侧环境形象敏感区的水泥企业。
4、电镀工业密集区。涉及安平县、定州市、隆尧县、文安县、平乡县等。
5、化工工业密集区。涉及邯郸市丛台区、武强县、东光县、沧县等。
二、清理整顿的有关要求
（一）凡属于“十五小”、“新五小”，落后生产能力、工艺和产品的在建项目，一律停止建设。
（二）对死灰复燃的“十五小”、“新五小”重污染企业，以及逾期未淘汰的落后生产能力、工艺和产品，一律取缔、关闭、并禁止向其他地区转移。
（三）对限制进口可用作原料的废五金电器、废电线电缆和废电机加工利用单位和场所进行清理整顿，对非法加工利用单位、场所一律取缔，对仍采用落后生产工艺、以分散方式加工利用的国家定点单位认真落实环境保护措施，不能稳定达标排放、造成二次污染的一律停产治理。
（四）对五类重污染工业密集区，由当地人民政府制定整改方案，鼓励实行污染集中治理和治理设施社会化运营。五类重污染工业密集区中，对属于“十五小”、“新五小”等国家和省明令禁止的重污染小企业，一律取缔；对其他没有污染治理设施的污染企业，实行“立即停产，限期治理，验收一家，开工一家”的措施；对基本达标但存在违法排污隐患的，要责成其限期整顿，进行设施强化和技术改造；对虽经环保验收、有稳定达标排放能力，但擅停污染治理设施、有偷排偷放违法行为的，收回“河北省工业污染治理达标企业”牌匾。按照省环保局《河北省污染源在线监控实施方案》（冀环办〔2002〕121号）要求，加快在线监测装置安装工作。把以各种形式建设的污水和固体废物集中处理处置厂纳入污染源环境管理程序，落实责任制度、监管制度和监理监测各项管理规定。对稳定达标和经整改符合环境要求的企业（包括集中污水和固体废物处理处置厂）核发排污许可证，明确企业排放标准、总量控制指标、总量削减阶段目标和相应的工程措施，并作为监督检查和年审的重点内容。
三、有关措施
（一）各设区市政府负责组织开展本辖区的环保专项行动。要制定实施方案，建立重点案件周报制度，组织整改验收组，对停产整改的污染企业和单位进行验收把关；对各县（市、区）政府各阶段任务的组织实施和完成情况进行检查、考评。
（二）由省环保局牵头，省计委、省经贸委、省监察厅、省工商行政管理局、省司法厅组成联合督导组，对各市开展专项行动的阶段进展情况和五类重污染工业密集区的环境整顿情况进行检查督导。
（三）对检查中发现的应取缔、关闭企业，一律由所在地方人民政府作出取缔、关闭决定。属《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中规定的，由环保部门吊销排污许可证，工商行政管理部门吊销营业执照，供电、供水部门依法采取停止供电、供水措施，金融部门停止贷款。对违反其他环境保护法律法规规定决定取缔、关闭的，企业应依法办理注销登记手续，不按规定办理的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
（四）各级监察机关要积极配合环保等有关部门开展专项行动。监督检查各级政府、有关部门及其任命的工作人员贯彻执行环境保护法律法规的行为；对专项行动中有重大影响的环境污染案件组织环保等有关部门进行查处；对当地人民政府、有关部门未认真履行职责造成的重、特大环境污染案件或安全生产事故，以及在此次专项行动中清查不力、整改不到位的，违反规定擅自批准环境影响评价和建设项目立项，造成重、特大环境污染或安全生产事故的，依据省监察厅、省环保局《违反环境保护法规行政处分暂行规定》（冀监〔1999〕5号），追究当地政府及有关部门领导的责任；对政府及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守，造成重、特大环境污染或安全生产事故，构成犯罪的要移送司法机关处理。
（五）各级司法行政机关和普法办要加强环保法制宣传教育，与有关部门密切配合，大力宣传环境保护法律法规，不断提高全社会尤其是企业经营管理者的环境法制意识。报纸、广播、电视等新闻媒体要加强对环保专项行动的宣传，对典型环境违法案件要进行跟踪报道，对行动迟缓、整顿不力的地方和部门要予以曝光。各级环保部门要会同监察部门依据国家和省有关水、大气和固体废物等污染防治法律法规规定，从重从快处理一批环境违法典型案件，并在新闻媒体上公布。深入开展有奖举报活动，在当地主要媒体上公布环保举报热线电话，调动全社会参与环境监督。
四、进度安排
环保专项行动分两个阶段进行。
第一阶段：全面排查，摸清底数。时间：2003年7月中旬至7月30日。
各市要根据整治重点和范围，采取明查与暗访相结合、行政监督与群众举报相结合等方式，深入基层，深入现场，完成排查摸底工作。对在建项目和五类重污染工业密集区要组织专项排查。对五类重污染工业密集区内所有污染企业，要按照没有治理设施排放不达标、有设施但不能达标、基本达标、稳定达标分类列出污染源名单和排污状况明细，逐一建立环保简明档案。清查结束后，各市政府要写出专题排查报告，并将重污染工业密集区污染企业排查明细表、重点督办问题中应取缔、关闭、淘汰企业名单、停产治理企业名单报省环保局、省计委、省经贸委。
第二阶段：梳理问题，集中整顿。时间：2003年8月1日至9月20日。
各市要在排查摸底的基础上，按照国家有关规定，对不法排污企业完成取缔、关闭、淘汰、停产工作，全面进行整顿规范，并落实长效管理措施。2003年9月25日前，各市政府要把环保专项行动的总结报告和重点督办问题的整顿结果报省环保局、省计委、省经贸委、省监察厅、省工商行政管理局、省司法厅。
二○○三年七月十三日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
点击咨询 