第一篇：民政局200X年工作总结
民政局以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神，坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，以“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”为原则，把人民群众满意程度作为衡量工作的标准，加大工作力度，推动了民政工作的开展。我局在县委、县政府领导下，上级业务部门指导下，切实提速增效，推动民政事业的稳定、协调、全面
发展，圆满完成了2004年工作，现对工作做如下总结：
一、深化改革，推进优抚安置、双拥工作的深入开展。
继续巩固双拥成果，做好双拥工作。由于县委主要领导人事调动，及时地调整了双拥领导小组，完善各项工作制度。全县建立基层双拥领导小组13个，拥军服务组12个，设立双拥宣传牌2块；做好2003年度义务兵及其家属、重点优抚对象优待金的核发工作；分别在春节、八一节期间开展慰问驻逊部队活动，送去慰问品、慰问金3万元；积极协调驻逊中省直单位，帮助部队解决在训练和生活中的实际困难，电业局在本单位资金紧张的情况下为边防四连赠送价值13万元电声乐器一套，丰富了部队官兵的文化生活，密切了军政军民关系；走访慰问残疾军人，在乡重点优抚对象，并送去慰问金；驻逊官兵也积极地为第二故乡做贡献，出动管兵1200余人次，车20台次，清理江边公园，街道积雪，选派优秀官兵到一中、二中、实验小学搞军训，义务修路2000延长米，帮扶贫困户12户，有力地推动了全县双拥工作的开展。
切实解决重点优抚对象“三难”问题。按照《黑河市优抚对象医疗费补助》的要求，设立医疗费专户，抓好实施工作。全年共有15名重点优抚对象享受补助政策，累计补助医疗费2.46万元，解决口粮5000斤。新建住房3户，维修2户，投入资金3.1万元，重点优抚对象的生活水平逐步提高。
按时完成城镇退伍士兵的安置工作。全县2004年共接收退役士兵58人，其中农村入伍33人，城镇入伍25人。经审查档案，核对入伍通知书，县定兵会纪要符合安置条件18人，自谋职业2名，复员1人，异地入伍不予安置4人，政府安置18人，城镇退役士兵中自谋职业的占12，圆满地完成了安置任务。
积极做好烈士陵园管理和烈士褒扬工作。根据上级的要求，加强了对烈士陵园的建立与维修工作，维修了江边和西山纪念碑，粉刷了苏联红军墓地、西山烈士陵园大门；由逊河镇迁回了1947年逊克剿匪战斗牺牲的陈宝书烈士遗骨，安葬于西山陵园内。并协调做好清明节祭扫活动的各项准备工作，清明节期间社会各界人士5000余人参加祭扫活动，发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用。
二、加强社会救助，推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善。
为认真贯彻落实省委10项利民行动和办好33件实事及省民政厅（黑民办[2003]96号）《关于提高全省城市居民最低生活保障金补差标准的意见》的通知精神，民政局根据96号文件要求，及时向县政府主管民政工作的副县长做了“调整和提高低保补差标准”的专题汇报。2003年12月19日主管县长亲自主持召开了由财政、民政及低保中心主任参加的第四十九次县长办公会议。县政府决定：全县城市居民最低生活保障标准由原来的每人每月117元提高到每人每月127元，从2004年1月1日起实施。2004年1月12日顺利完成了调整和提高城市居民最低生活保障金补差标准工作，达到了省厅2004年人均补差60元以上的要求。为了使低保调整标准工作更合理，而且此项工作必须在春节前完成。在时间紧任务重的情况下，民政局低保中心、街道办及社区居委会主任分成两组，每组3人。工作人员不畏严寒，走街串巷，经过几天紧张而有序的工作，对全县10个社区享受低保待遇的家庭进行了全面细致的走访调查，掌握了第一手材料，为下一步调整补差标准工作做好了充分的准备。在走访的过程中，专门对生活特别困难、标准偏低以及大学生等几类特殊困难家庭进行详细调查，为低保工作的开展打下了坚实的基础。
2004年4月份，根据省民政厅、物价厅、省电力有限公司（黑民办[2004]31号）文件〈关于印发〈城市居民最低生活用电补贴资金管理办法〉的通知精神，对城市居民最低生活保障对象家庭按每户每月用电量30千瓦时进行补助，对原按每千瓦时0.384元缴纳生活用电的城市居民最低生活保障对象家庭，每千瓦时按0.086计算，每户每月发放用电补贴资金2.58元，此项补贴资金于04年4月份全部兑现到户，使低保弱势群体感受到了政府的关心，党的温暖。
县现有低保户1105户，2563人，低保工作人员及时发放低保资金，全年累计发放低保资金182.7万元。2004年9月2日-9日，逊克县审计局对2002-2003年民政低保资金进行了专项审计，并对5个社区低保资金发放情况进行了抽查，在低保资金发放以及低保审批过程中没有违法行为，低保工作做到公平、公正、公开，受到了社会的好评。
2004年
第二篇：xx年上半年民政局工作总结
xx年上半年民政局工作总结
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xx年上半年民政局工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导和市民政局的悉心指导、大力支持下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，求实创新，努力“保障民生，维护民利，落实民权”，开创了民政事业新局面，为构建和谐炎陵做出了积极贡献。
一、开展了保持共产党员先进性学习教育活动
从月底开始，按照县委的统一的部署，我局组织开展了保持共产党员先进性学习教育活动。通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，使全局党员和干部受到了教育，让民政对象得到了实惠。我局党员积极参与学习教育活动，召开各种会议次，撰写心得体会篇、分析材料篇、整改措施篇，为民政对象做好事件。局党组结合民政工作实际，做到了学习、工作两不误，两促进，使全局党员干部的思想达到新境界，有力地推动了各项工作开展。
二、成功地进行了第六届村民委员会换届选举
今年，是全县第六次村民委员会的换届年。按照省、市的总体要求，县委、县政府精心布置，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了乡镇领导干部会议，对第六次全县村委会换届选举工作进行专门的业务培训。各乡镇党委、政府也成立了指导小组，制定了工作方案，并选派得力人员驻村指导工作。选举前，个村都进行了村级财务清理，并对重大事项公开，还加强了村务公开的制度化、规范化建设，个村建起固定公开栏。整个换届工作全过程严格本稿属于依照法定程序，认真落实各项指导意见。经过全县的共同努力，从月份开始，到月底，全县村级换届选举工作全部结束。本次换届选举中，个村、个组，共选出村委会成员人，其中妇女人，占.%;党员人，占%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。选举产生村委会主任人，其中妇女人，占.%;党员人，占.%;小学文化人，初中文化人，高中文化人，大专文化以上的人;年龄在岁以下人，-岁人，岁以上人。在这次村委会换届选举中，全县认真贯彻中央“四个提倡、一个注重”精神，积极稳妥地推行了村支书、村主任“一肩挑”，使村干部总数减少了人，既减轻了负担，又增强了村干部的事业心、责任感，将有力地推动全县农村各项事业的发展。
三、城乡救灾救济和低保工作成效显著
我们牢固树立“以民为本”的思想，切实搞好全县城乡救灾救济和低保工作，努力为民解困，保障了困难群众的基本生活权益。
开展春节走访慰问活动。春节前夕，县乡民政部门积极筹措资金和物资，由县五大家领导带队深入乡镇和农户家中，广泛开展了走访慰问活动。共慰问农村特困户户人、敬老院五保老人人，发放慰问金.万元。各乡镇也开展了集中走访慰问困难群众活动，保证他们和全县人民一道过上一个快乐、祥和的春节。
积极组织救灾救济。年初，对去年户“安居工程”建房户进行了验收，共补助.万元，帮助他们新建住房间平方米，使他们全部搬进新房过新年。去年，我县遭受了多种自然灾害的袭击，造成今年春荒期间全县缺粮情况严重，需救济人数多。为了保证灾民的基本生活，半年来，我局下拨救灾款万元，确保每人每天斤口粮。
改造农村敬老院。今年，省政府为民办八件实事中的“改造乡镇敬老院”工作继续实施。年初，我局抓住机遇，积极争取到省市支持，计划全面提升xx、xx、xx三所敬老院发展水平。目前，这所敬老院的住宿楼已全部开工，总投资将达万元，建筑面积平方米，新增床位张，月中旬前可全部投入使用。
加大低保工作力度。我们强化了低保的动态管理，通过规范“三榜公布”，实行居民群众全程监督，低保干部深入居民群众中做调查核实工作，及时掌握低保对象收入动态，及时调整低保标准和入保对象。
月，全县取消因收入增加不符合低保条件的低保对象
户、人;因收入减少、新纳入的低保对象户、人。全面完成了全县低保和农村特困户救助提标工作。按照常纪发
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号文件要求，从月起，我县最低生活保障标准由每月元/人，提高到每月元/人;元月份起，农村特困户救助标准从每人每月元提高到元。目前，全县纳入低保的城镇居民户、人。全县已发放至月份低保金.万元。认真做好了农村特困户救助工作，全县已发放户人第一季度特困补助金.万元。月份的低保金和第二季度的农村特困补助金也将在月日前发放到人。月份，我局还起草了《xx县农村医疗救助办法》，已报经县政府批准，将全面启动。
四、优抚安置政策全面落实
春节前后，县、乡、村三级广泛开展“双拥”活动，召开“双拥”座谈会场次，参加座谈会的有人。走访慰问老红军、烈军属、荣、复、转、退军人和驻炎部队人次，参加走访慰问的县、乡、村干部有人，发出慰问信余份。元月份，对去年户在乡老复员军人建房户进行了验收，发放补助金.万元，帮助建房平方米。
年初，全县共接收退伍军人人，其中农村兵人，城镇兵人，转业士官人，按政策需政府安排工作的人。我们耐心细致做好他们的思想工作，并在调查研究的基础上起草了安置改革方案，上报县政府。
我们认真组织学习贯彻修订后的《军人抚恤优待条例》，切实搞好优待抚恤工作，重点做好了全县伤残军人换证以及服役期间患有精神病的评残上报工作。
五、社会专项事务管理逐步规范
一是扎实做好民间组织的管理。
按照《社会团体登记管理条例》做好登记把关工作，严格审批条件，确保民间组织健康发展。受理登记社会团体申请件，其中新批准成立社团个，批准筹备成立个，正在审查材料的个。我们与县纪委联合开展了全县社会团体清理规范工作，制定了方案，召开了社团负责人会议，按照省市的要求组织了全面清理，达到了“理顺关系，加强行业自律，规范监督管理，促进健康发展”的效果。二是搞好地名区划管理。对县城新建广场、路、巷进行调查研究，制定了命名方案，上报县地名委员会，得到批准。半年来，共办理县城路、巷、命名处，更名处。至月份，还配合县改革发展局、县交通局进行村级公路现场勘察和公路沿线地名调查。三是依法开展婚姻管理和收养登记。全县继续巩固婚姻和收养登记工作成果，严格依法登记，照章办事，共办理结婚登记对，离婚登记对，收养登记例，没有出现差错。六、残疾人和老年人合法权益得到保护
争取省市残联的支持，为名听力残疾人提供了助听器，为名视力残疾人提供了助视器，为名残疾人提供了拐杖等用品用具，为名残疾人免费提供了代步轮椅。
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第三篇：XX年民政局工作总结及XX年工作计划
XX年民政局工作总结及XX年工作计划
XX年，××民政工作在县委、县政府的正确领导、县人大的监督和上级主管部门的大力帮助支持下，坚持“以人为本、为民服务、为民解困”的理念，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕XX年民政工作目标，坚持“上为领导分忧，下为百姓解愁”的民政工作宗旨，充分发挥民政工作维护社会稳定，调解社会矛盾，促进社会和谐的职能，对促进全县经济社会发展和维护社会稳定作出了重要贡献。
一、民政对象基本情况
二、救灾工作扎实有效推进
灾害发生后，县委政府高度重视，切实加强对抗灾救灾工作的组织领导，立即召开会议，研究部署抗灾救灾工作，并成立领导组，加强对抗灾救灾工作的组织领导，确保抗灾救灾工作的顺利进行。
三、拓宽思路抓住重点，全面做好城乡社会救助工作
农村低保工作在完善中获得了新进展。XX年，在全面建立农村低保制度的基础上进行了提标工作，保障人口为9913人，占全县绝对贫困人口19756人的％，补差水平由原来的月人均50元提高到月人均60元，累计发放农村低保金万元。
三、各项优抚政策落实到位,优抚安置工作稳
步推进。
建立优待抚恤长效机制，按时足额兑现义务兵家属优待金。为进一步落实好《军人抚恤优待条例》，巩固双拥成果，认真做好以“春节”、“八·一”为重点与经常性工作相结合的双拥工作。今年我县的义务兵家属共75户，优待金45000元在八一节期间，已全部兑现。支出“双拥”工作经费26万元。
、积极探索，稳步推进，巩固城镇退役士兵安置改革成果。××县至XX年以来，积极探索新形势下的城镇退役士兵安置改革路子，实行一次性安置补偿，已得到上级肯定，安置对象接受。XX年我县城镇退役士兵安置继续执行货币补偿自谋职业安置方式，自谋职业补偿金标准为基础金3万元，超期服役一年，每年增发万元。XX年我县符合安置政策的城镇义务兵9名，转业士官1名，共计10名，通过政策宣传，安置对象培训等一系列工作，已发放自谋职业补偿金万元，生活补助金万元，安置工作于5月下旬圆满结束。
四、依法办事,严格执法,积极做好社会事务各项工作、积极推行殡葬改革，大力倡导文明丧葬
1、加大政策宣传力度，着力根除丧葬陋习。针对党政机关、企事业单位干部职工和改制企业职工、下岗职工、城镇居民、郊区农民等不同群体和不同对象，有的放矢地开展殡葬改革政策法规宣传，在全社会营造文明、节俭、科学、规范的现代丧葬文化氛围，争取广大人民群众理解、接受、配合和支持殡葬改革工作。
2、落实殡葬改革管理责任，做好规范土葬管理工作。严格推行属地管理。建立以社区为主、街道负责、职能部门配合的属地管理机制，强化源头管理责任，推动丧事吊唁和集中安葬向陵园集中。通过民政、广电、宣传等部门的大力宣传、倡导，社会各界已逐步接受文明丧葬，入葬公墓，年内已按上级有关要求设定了火葬区，待条件成熟后规范火葬。按照上级安排积极做好殡葬
六、切实加强领导老龄工作健康推进
八、其他民政工作成绩明显
XX年，在做好上述各项民政工作的同时，其他各项民政工作也取得了较为明显的成效。
、文明单位创建成果得到进一步巩固,按照《云南省文明单位创建管理办法》相关要求，做好文明单位创建成果的巩固工作。机关工作作风得到进一步改善，民政干部队伍素质得到提高。民政部门把
紧紧围绕县委、政府的中心工作，服从于改革、发展和稳定的大局。
工作必须到位责任到人，及时深入基层、社区，了解实际情况，千方百计筹集救济款物，保证群众生产生活正常。、依靠有关部门的支持，广泛动员社会各界参与、形成政府领导、部门配合，社会参与的良好工作局面。
回顾今年工作，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但是我们也清楚地认识到，成绩是初步的，也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是民政力量薄弱，民政工作任务繁重，民政部门超负荷运转，办公条件差；
二是城乡低保覆盖面需进一步扩大；
三是基层民政工作人员严重不足，乡镇机构改革后，多数只有一两个人专职民政事务，村没有专人分管民政事务，同时村级民政助理员没有落实专项补贴。
十、XX年
第四篇：XX年上半年工作总结(民政局)（范文模版）
今年以来，全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路和重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想、创新办法、狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。
（一）坚持深入学习、认真评议整改，开展保持共产党员先进性教育活动成效显著
市委开展先进性教育活动动员会后，局党委高度重视，组织班子成员认真学xxx省、市委文件和领导讲话，统一思想认识，研究贯彻意见，迅速成立局先进性教育活动领导小组，抽调精干力量组成专门办公室，强化组织领导，认真制定方案，精心安排实施，圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段，广大党员正确处理工学矛盾，创新学习方式，做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员政治素质和理论水平进一步提高；党性分析民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，征求到各种意见和建议62条，根据这些意见，全体党员紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写党性分析材料，扎实开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的；整改提高阶段，局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点，经过反复研究，广泛征求意见，制定了整改方案；围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，狠抓了保持党员先进性的长效机制建设，印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动，进一步提高了广大党员队伍素质，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了民政事业全面发展。
（二）坚持重点突破，狠抓工作落实，各项工作扎实推进
一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元，占全年任务的107%。其中，争取无偿资金485万元；建成投产营业项目6个，投资额780万元；在建项目5个，形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成全年任务。
二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作，出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进了城市低保管理的科学化、规范化，1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次，发放保障金292万元，城市困难居民生活得到有效保障；农村特困户救助工作，加大了检查核实力度，增强了数据的准确性，救助特困群众5500人次，发放救助金90万元；农村五保供养工作，通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研，进一步摸清了五保供养工作的现状，以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础；慈善捐助工作，通过开展“慈心一日捐”活动，到企业、个体私营业户劝募等措施，共接受各类捐款270万元，其中募集慈善基金160万元，为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。
三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点，召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”，下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》，进一步明确了各级、各部门的责任，大力实施“社区拥军”，拓展了双拥共建内涵；以服务为宗旨，积极为部队办好事、解难题，协调水利、电业、公路等部门，为驻军解决了通水、通电、通路等问题，为巩固科技拥军成果，赠送部队电脑14台套，价值7万余元。优抚政策得到进一步落实，出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，增补重点优抚对象抚恤金60多万元；“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立，重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；完成伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。
四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个，占99%；书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%，是全省兼职率较高的市之一；换届后减少村干部816名，减少工资支出250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察，给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法，收到了很好的效果。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设，积极开展调查研究，认真组织外出考察，理清了推进城中村改造、建设新型社区的思路，为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设，以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。
五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路，积极推行“支部+协会”试点，通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施，提高了基层培育发展农村经济协会的能力；采取走出去上门服务的方式，积极搞好农村经济协会登记工作，登记、备案农村经济协会136个，同比增加52个；加大对民间组织的监督检查力度，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起，促进了民间组织的规范化建设。
（三）坚持面向市场，强化管理和创新，局属单位事业快速发展
纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇，加大媒体宣传和旅游推介力度，扩大社会影响面，积极争取资金、改陈布展，增加旅游景点，被国家和省旅游局评为“全国3A级旅游景点”和“细微化服务达标单位”，实现经营收入53万元，占全年任务的66%；军休所努力大力实施“品牌服务”，通过开展形式多样的活动，丰富了军休干部的生活，得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定，在全省168个军休所评比中，以第二名的成绩获得“星级军休所”，并挖掘内部潜力，加快发展步伐，完成经营收入22万元，占全年任务的55%；军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查，提前行动、精心准备，改善了硬件设施、完善了各项规章制度，各项军供工作有条不紊，并完成经营创收2万元，占全年任务的57%；福彩中心紧紧抓住“3D”新游戏上市时机，加强宣传、搞好培训、优化服务，销售福利彩票3600万元，占全年任务的106%，提前半年完成了全年任务；优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平，门诊率、住院率不断提高，实现经营收入40万元，占全年任务的56%；殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度，积极开展“管理效益年”活动，完成经营收入128万元，占全年任务的67%；公墓管理处强化硬件建设，加大推介力度，完善各项服务，实现经营收入120万元，占全年任务的73%；救助站强化服务意识，救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定，积极争取支持，完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划；光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施，提高了社会老人入住率。
另外，民政计财工作成效显著，民政财政预算指标同比增长19%，并被评为部门预算编制工作先进单位；民政信访重点做好了部分涉军人员的稳定工作；其他各项社会行政事务管理工作有序开展，共办理结婚登记2828对，离婚登记265对，收养登记76名，登记合格率均达到100%，火化率也始终保持在98%以上；区划地名工作力度进一步加大，为汶河大道设置路标53块，建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线，服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。
总之，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题，这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面：一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应；二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高；三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变，这些问题需要在下步工作中认真解决。
第五篇：20##年民政局行政监察工作总结
2014年民政局行政监察工作总结
根据《中共文山州纪委办公室关于报送2014年行政监察工作总结的通知》（文纪办〔2014〕30号）精神，现将州民政局2014年行政监察工作情况总结如下：
一、基本情况
2014年以来，州民政局党组始终坚持“以民为本，为民服务、为民解困”的服务理念，认真学习贯彻落实党的十八届三中全会、总书记系列重要讲话、州委八届五次全会精神，按照中央、省委、州委的决策部署，坚持以“解决民生，落实民权，维护民利”为己任，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以转作风、保民生、促发展，解决服务群众“最后一公里”为目的，以创新工作方法为突破口，以落实惠民政策为切入点，不等不靠，大胆创新，倾全州民政之力，奋力破解工作瓶颈，以实实在在的工作成效服务民政对象，着力推进服务民生、改善民生、保障民生工作取得新进展。
二、开展的主要工作及取得主要成效
（一）认真贯彻会议精神，扎实抓好党风廉政建设工作落实
为确保中纪委、省纪委、州纪委全会和国务院、省、州廉政工作会议精神得到贯彻落实，州民政局党组于2013年12月30日，召开了2014年第一季度党风廉政建设工作会议，传达学习了中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，研究成立了文山州民政局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对第一季度党风廉政建设工作进行了安排部署；1月3日，中共文山州民政局党组召开了2014党风廉政建设工作动员大会暨“一岗双责”责任书签订仪式。会上，局党组书记、局长王毅同志对2014年党风廉政建设工作进行了总体安排部署，组织与分管领导、分管领导与分管科室（直属单位）负责人分别签订了“一岗双责”责任书；4月25日，局党组召开了2014年第二季度党风廉政建设和反腐败工作会议，会议在传达学习中纪委、省纪委、州纪委和国务院、省、州廉政工作会议精神的基础上，对第二季度党风廉政建设工作进行了具体安排部署，讨论通过了《文山州民政局2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《文山州民政局廉政风险防控工作实施方案》，并将工作要点细化成36项具体工作分解到责任科室（直属单位），形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。5月29日，全州落实党风廉政建设主体责任工作会议召开后，为及时传达贯彻落实会议精神，5月30日，局党组召开会议对全州落实党风廉政建设主体责任工作会议精神进行了传达学习，组织党组班子成员观看了《如何发挥党委的主体责任》专题片，对州民政局党组贯彻落实党风廉政建设主体责任工作进行了安排部署。6月25日，州民政局党总支举行了支部书记述职述廉会议，组织直属6个支部书记就2013年至2014年上半年履行“一岗双责”责任制情况进行了述职述廉。7月11日，局党组召开了第三季度党风廉政建设工作会议，组织学习了《中共文山州委关于印发文山贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施意见的通知》，研究制定了《文山州民政局贯彻落实2013—2017惩治和预防腐败体系工作实施方案》，并就如何贯彻落实《2014年机关党工作目标责任制和党风廉政建设责任制》进行了研究部署，进一步明确了工作任务，细化了工作措施。同时，为贯彻落实《省委党风廉政建设主体责任规定》、《省纪委办公厅关于解决群众诉求工作责任追究办法（试行）》和《中共文山州纪委关于在畅通群众诉求渠道“五级联动”工作中进一步明确职责严肃责任追究的通知》（文纪发〔2014〕17号）精神，7月12日，局党组制定下发了《文山州民政局畅通群众诉求渠道进一步做好群众信访处理工作实施办法》，狠抓责任落实，确保群众诉求渠道畅通。为贯彻落实好《中共文山州委关于落实党风廉政建设主体责任的规定》、《文山州2014惩防体系建设暨党风廉政建设责任制》和《中共文山州纪委关于建立落实党风廉政建设责任制情况报告制度的通知》（文纪发〔2014〕22号）精神，9月16日，局党组研究制定下发了《文山州民政局党组落实党风廉政建设主体责任规定实施办法》（文民党组〔2014〕22号），规定局党组每半年（6月30日、12月15日前以书面）向州纪委专题报告落实情况，每季度向州纪委党风室报告一次责任追究情况，无责任追究情况的实行书面“零报告”制度。凡党组研究讨论“三重一大”事项，局党组均以电话和书面形式提前向州第二纪工委报告，并邀请州第二纪工委领导到会指导参与讨论“三重一大”事项，并认真做好痕迹管理。今年以来，州民政局先后电话报告5次，书面报告4次，邀请州第二纪工委参加局“三重一大”事项的研究讨论；组织党员干部填写单位、科室、个人廉政风险控登记表共计100多份，绘制内部职权流程图，接待来信来访380人次。
（二）加强反腐败倡廉宣传教育，积极推进廉政文化建设
2014年以来，按照州委党的群众路线教育实践活动的统一部署，根据州纪委《关于举办文山州领导干部党风廉政教育大讲堂的有关通知》精神，从3月下旬开始，局党组先后组织班子成员、调研员、副调研员、正科级共33名党员干部参加了州纪委举行的4期党风廉政教育大讲堂；组织4名处级党员干部参加了州委组织的廉政警示教育活动。为更好地解决工学矛盾，落实局党组班子成员讲廉政党课教育制度，强化领导班子全面履行党风廉政建设主体责任意识，从6月份开始，局党组坚持落实每周一上午理论学习制度，由局党组班子成员轮流担任值班领导，组织全体干部职工学习总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话精神和国务院总理李克强2月11日在国务院第二次廉政工作会议上的讲话精神，并组织观看了《云南省以案说法，反腐倡廉大型案例巡回展》警示专题片、《苏联亡党亡国20年祭》党内教育参考片；认真落实党组中心组每季度理论学习制度，组织局党组班子成员和中层党员干部学习了《党政领导干部选拔任用条例》、《第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神》、《总书记关于认真学习党章、严格遵守党章的讲话精神》以及《总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话精神》等规定内容，努力提高党员干部的理论水平，确保了学习时间、内容、人员、质量四落实。1-3季度局党组共组织集中学习3次，每次集中学习3天，共计9天。为帮助干部职工正确理解和掌握习近平系列重要讲话精神的深刻内涵和精神实质，9月15日，局党组邀请州委理论教育宣讲团、文山党校黄家仁教授就《习近平关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述摘编》进行了宣讲。同时，为推进廉政文化进机关、进社区、进农村，进一步向新社会组织延伸，局党组先后研究制定了《中共文山州民政局党组中心组2014年理论学习实施方案》、《文山州民政局“聚干群活力、展民政风采”文体活动实施方案》、《文山州民政局政治环境布置实施方案》、《文山州民政局推进廉政文化进社区工作实施方案》以及《文山州民政局推进廉政文化向新社会组织延伸建设工作方案》，举办了庆祝建党93周年50米往返跑、演讲比赛、太极拳比赛等系列文化体育活动，丰富了机关文化生活，陶冶了干部职工情操。投资3万多元，订阅了《求是》、《党的生活》、《云南党风》、《党员文摘》、《人民日报》等10余种党报党刊，建立了民政廉政书屋、廉政建设办公室、党办和9个廉政廊、廉政墙等一系列廉政文化场所，并将“为民为实清廉，团结友善和谐”、“社会主义核心价值观24字”、传统美德“32字”、“三个五”文明服务活动等政治标语在局二楼电子屏幕进行了布展，美化了机关廉政文化环境，营造了风清气正健康向上的工作氛围。
（三）认真贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法，建设为民务实清廉民政
为巩固贯彻落实中央“八项规定”和省州实施办法成果，提高贯彻落实中央、省委、州委的决策部署的执行力度，1—3月份，州民政局党组在全系统内开展了整治公款送礼公款吃喝奢移浪费坚决正风肃纪工作“回头看”活动，组织党员领导干部围绕整治公款送礼公款吃喝奢侈浪费行为坚决正风肃纪“8 个严禁，1个严肃”逐条逐项进行对照检查，看是否有违反规定公款吃喝公款送礼行为，是否有公款购买印制寄送贺年卡、明信片、年历等行为；是否有公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、食品等行为。工作中，局党组班子成员带头做出承诺开展自查自纠，带头贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，做到落实《条例》不折不扣，不搞变通，尤其是在经费管理上，严格落实财务制度，坚持每月公开1次经费使用管理情况。同时，严格遵守先预算后支付原则，不讲排场，不比阔气；带头艰苦奋斗，厉行勤俭节约；带头落实中央八项规定和省州实施办法，反对“四风”，为干部职工做好表率，以班子良好的作风，带动干部队伍作风建设，促进机关风清气正，提高为民办事效率，建设节约型清廉型党政机关。先后组织党员领导干部撰写整治公款吃喝公款送礼奢侈浪费坚决正风肃纪自查报告90余份。认真开展整治“会所中的歪风”专项行动，组织党员干部撰写整治“会所中的歪风”承诺报告84份。同时，把整治活动与开展领导干部报告个人有关事项工作相结合，与公务员考核工作相结合，与选拔考察培养使用干部工作相结合，一手抓整治活动，一手抓业务工作，做到两手抓，两手硬。先后组织12名处级干部向组织报告了个人有关事项，上报州民政局处级党员领导干部严肃整治“会所中的歪风”情况报告13份。并明确规定，凡是在今后工作中发生违反相关规定的人和事，一律采取“一票否决”制和零容忍，在考核工作中不得评为优秀，在选拔干部时不予考虑；对管钱管物人员调离工作岗位，情节严重者给予降职等行政处分；对各县（市）民政局和外单位顶风违纪到州民政局拜访的，局党组班子成员坚决不予接待，不接收任何礼金、礼品；在公务接待方面，无公函的公务活动坚决不予接待。截止目前，州民政局无任何违纪违规行为发生，无公款送礼、大吃大喝现象；无公款相互走访、相互宴请、安排旅游等活动；无公款购买印制寄送贺年卡、明信片、年历等物品行为；无公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼现象；无赠送或接受礼品、礼金、有价证券等行为；领导干部无借本人及家庭成员婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等大操大办、借机敛财、违反纪律要求行为发生；无年终突击花钱、滥发钱物行为；无公车私用现象；无使用财政性资金举办营业性文艺晚会以及各类庆典活动；无转嫁摊派公款报销等现象。在会议活动方面。坚持没有实质性内容，可开可不开的会议一律不开；准备不充分的会议不开；能一次性开会传达部署到基层的会议，不层层开会；能通过网络、传真、电话、发文等形式解决问题的，不召开会议；可以合并召开的会议不分别召开。2014年仅请示州政府同意召开一次民政工作会议。据统计，2013年11月1日至2014年9月30日，会议经费与上年同期相比降低了33%。在文件处理方面。积极推进电子公文系统建设和“民政e网通平台”建设，现已全面实施文件和简报资料的网络传输和网上办理，减少纸质文件印发数量，降低了运行成本，提高了工作效率。2014年1-10月，州民政局共发文195份（主要是向上争取资金、项目的请示类增加），编发信息57期，发文数量比上同期增长了8%，但发文成本比去年同期下降了87.6%。在公车使用管理方面。局党组针对教育实践活动中查摆出来公车接送领导干部上下班的问题，坚决边学边查边改，立行立改，立即停止公车接送领导上下班的做法，并采取张贴“公务用车”标签与节假日封车相结合的办法，加强公车管理，严防公车私用等问题的发生。
（四）严格落实“约法三章”，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展
1.落实“约法三章”成效明显。自2013年以来，州民政局党组认真贯彻落实国务院关于：“政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增(即约法三章)规定，认真清理局机关、直属单位办公用房，采取腾出合并等方式，共清理腾退超面积使用办公室365.13平方米；无新进聘用人员，无新购公务用车行为。2013年11月1日-2014年9月30日，州民政局“三公”经费共发生41.4万元，其中公务用车运行费19.6万元；公务接待费21.8万元，公款出国（境）费0万元，无出国（境）事项发生。2014年1-9月份，州民政局公务用车费为18.5万余元，比去年同期下降了5%；公务接待费为14.8万元，比去年同期下降了24%。
2.教育实践活动稳步推进。一是高位启动。2月18日，全州党的群众路线教育实践活动动员部署会结束后，19日，州民政局党组召开会议传达学习了全州党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，研究制定了《文山州民政局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，成立了州民政局党的群众路线教育实践活动领导小组，下设1个办公室和5个督导组，具体负责教育实践活动和检查督促局直属单位、所属社会组织开展好教育实践活动。2月21日下午，局党组召开了由局中层以上领导干部参加党的群众路线教育实践活动动员大会，对全系统党的群众路线教育实践活动进行了安排部署。会上，局党组书记、局长王毅同志作了动员讲话，州委15督导组组长提出了要求，并组织广大党员对局党组班子、班子成员、调研员、副调研员以及去年从民政局调出的前任局长唐建军、副局长王继兴共14名处级领导干部进行了民主测评，共发放民主测评表30多份。二是严密组织。在“学习教育、听取意见”环节中，州民政局坚持以党组班子和班子成员为重点，采取集中学与个人学、党课教育与专题辅导、理论学习与观看专题片相结合的方式，研究制定了工作流程图和周计划，局党组书记、局长王毅同志亲自审定把关学习计划，带头参加学习，带头上党课，带头查找问题，亲自组织党员干部认真学习规定书籍和篇目，观看《杨善洲》等13部规定影片，带头撰写心得体会和读书笔记，局党组班子成员共撰写学习心得体会12篇；3月28日，局党组书记、局长王毅同志在局二楼会议室为全体党员上了一堂“以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强机关作风建设办好人民满意民政”为主题的党课教育，局处级党员干部集体学习时间达到了7天以上，做到规定动作一个不少。5月9日，局党组组织全体党员到XX县烈士陵园开展瞻仰革命烈士纪念活动，到老山主峰开展理想信念教育，使全体党员干部特别是领导干部以“老山精神”为镜，武装自己的思想，用军民在血火边关展现的爱国奉献、不怕牺牲、信念坚定、依靠人民、敢于担当的精神力量，接受一次理想信念的生动教学，让党员干部发自内心动情、发自内心流泪，在感悟“生与死”、“苦与乐”、“得与失”的考验中，深入思考“活着为了什么？入党为了什么？做官为了什么？”，对照“四面”镜子认真查找自身存在的“四风”问题，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。在“查摆问题、开展批评”工作环节，局党组采取上级点、群众提、自己找、互相帮、集体议的方法，对照习总书记提出的25种、秦光荣书记提出的26种、纳杰书记提出的23种表现形式以及中央活动办列出的37种具体表现和省委活动办提出的11个方面共性问题121种具体表现，逐条对照分析查找“四风”方面的突出问题，一风一风地查，一风一地找，通过发放征求意见表、召开座谈会、面对面征求意见、交心谈心的方式，共查找出局党组班子在“四风”存在的问题11条，其中形式主义3条、官僚主义2条、享乐主义3条、奢靡之风1条，虚假问题2条；局处级党员干部查找“四风”问题最多的有10条，最少的也有6条。共发放征求意见表260份，收回255分；召开征求意见座谈会4次。针对查找出来的问题，局处级党员领导干部积极认领，认真撰写问题清单和对照检查材料，制定整改措施。5月21日，局党组书记、局长王毅同志主持召开班子会议，研究起草党组班子对照检查材料。局党组班子成员和处级领导干部亲自动手撰写个人对照检查材料，局活动办和局党组书记、局长王毅同志对领导班子、处级党员干部的对照检查材料及批评意见清单一一把关，几易其稿。截至7月21日，最多的修改了15稿，最少的也在10稿以上。民主生活会前，班子成员之间开展了不少于3轮的开诚布公的谈心交心活动，相互指出存在的主要问题和不足，进行“亮底”、“交底”。局党组书记、局长王毅同志亲自审定专题民主生活会实施方案，为7月28日高质量开好专题民主生活会打下了坚实基础。在专题民主生活会上，局党组班子成员和处级党员干部敢于拿起批评与自我批评的有力武器，认真开展批评与自我批评，开门见山，直奔主题，击中了要害，红了脸，出了汗，治了病，达到了批评团结的目的。会后，局党组认真总结，及时召开情况通报会，上报有关材料，督促指导直属7个党组织召开了专题组织生活会，截至8月10日，直属7个党组织的专题组织生活会已全部召开。在“整改落实，建章立制”环节，局党组围绕“六看”，认真落实总书记关于教育实践活动“四个防止”的重要指示精神，对照中央、省委和州委的有关要求和23项专项整治内容，8月20日至21日，局党组召开专题会议，研究起草了《文山州民政局开展党的群众路线教育实践活动整改方案》、《文山州民政局开展“四风”突出问题专项整治实施方案》、《文山州民政局制度建设计划书》以及《文山州民政局开展党的群众路线教育实践活动班子整改清单》。局党组书记、局长王毅同志带头撰写个人整改措施和“整改清单”，认真审核把关局党组班子和其他党组班子成员的整改措施和“整改清单”，确保整改方案、整改措施、问题清单紧密衔接，环节相扣，更具可操作性、指导性。前后修改“两方案一计划”多达10余次。同时，局党组还制定印发了《文山州民政局干部执行力考核实施办法》、《文山州民政局干部随机调研制度》、《文山州民政局党组议事规则》、《文山州民政局“三重一大”决策实施办法》、《文山州民政局权力公开透明运行工作实施》；修订完善《文山州民政局公务接待管理办法》、《文山州民政局经费管理审批实施办法》、《文山州民政局财务审计制度》、《文山州民政局公务用车管理规定》、《文山州民政局差旅费报销规定》等规章制度，进一步推进事务公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，严格落实民主集中制，加强监督检查，确保正确决策，科学决策；共废止各项规章制度16项，修订完善14项，新建20项。通过制定一系列切合实际的规章制度，促进了全局各项工作的制度化、规范化和长效化。三是自选动作有特色。自党的群众路线教育实践活动启动以来，州民政局党组始终把接地气解决服务群众“最后一公里”问题作为开展教育实践活动的出发点和落脚点，坚持“五结合、三深入”，下力气解决“四风”问题，清除挡在党政机关与服务对象之间的“隔离墙”，驱走党员与群众之间的“拦路虎”，架起密切联系群众的“连心桥”。“五结合”即坚持把教育实践活动与组织在职党员进社区为群众服务活动相结合；与集中开展“学习雷锋、奉献社会”志愿服务活动相结合；与整顿软弱涣散直属基层党组织活动相结合；与寻访“群众最贴心民政人”活动相结合；与推进“民政e网通”平台、救灾应急指挥平台建设以及低保核查等业务工作相结合。“三深入”即深入基层、深入一线，深入群众。先后走访慰问孤寡空巢老人、留守儿童、低保对象等困难群体110多名，发放征求意见表76份，征求改进“四风”意见建议50余条，帮助解决困难群众生活难34人，开展义务劳动152人次；认真督导直属单位窗口服务单位开展实践活动；对直属基层党组织存在的软弱涣散现象进行了整顿，评选表彰了10名“群众最贴心民政人”和10名“群众最贴心民政人”提名奖，树立了民政部门为民务实清廉的良好形象。
（五）五级联动，涉军群体信访稳控工作取得实效
1.重点关注，解困帮扶。2013年11月以来，全州各级党委、政府加大了对涉军群体解困帮扶的力度。一是扎实开展重点优抚对象“三难”问题调查，对存在“三难”问题的人员进行重点帮扶；二是宣扬典型，挑选重点优抚对象中的优秀代表担任宣传员和联络员，在重点优抚对象中培育正能量，以此教育和引导广大重点优抚对象正确理解中央和省优抚工作相关政策；三是对重点优抚对象出现临时性困难时，在第一时间给予帮助解决，使他们充分感受到党委、政府的温暖；四是对除去抚恤补助后家庭生活仍然困难的重点优抚对象，州民政局党组积极出主意想办法，把这类人员纳入城乡最低生活保障范围给予社会救助；五是逐年加大走访慰问重点优抚对象工作力度，使全州重点优抚对象充分享受到全州经济社会发展的成果。截至2014年10月，全州各县（市）共为重点优抚对象解决城乡低保3885人，解决临时救助2522人，支出救助资金297.25万元，为280人解决了廉租房，为1971户进行了农村危房改造，支出危房改造经费2805.63万元，开展走访慰问39175人次，支出慰问资金或物资共计731.53万元。
2.健全机制，积极应对。一是健全非正常上访应急预案。为及时、稳妥地做好涉军群体信访稳控工作，州民政局党组按照州委、州人民政府关于积极做好涉军群体信访稳控工作的要求，及时制定了《文山州民政局涉军群体信访稳控工作预案》，各县（市）民政局在县（市）委、政府的领导XX县级相关部门的支持和配合下，相继制定了《涉军群体信访稳控工作预案》，积极稳妥地做好涉军群体信访稳控工作。二是摸清基础情况，做到心中有数。去年8月份以来，州、县（市）民政部门配合相关部门对州级XX县（市）涉军群体非正常上访人员和上访诉求进行了认真的梳理，对牵头人或组织者进行了仔细排查，经与相关部门沟通，掌握了涉军群体信访的基本情况，并把个别上访人员作为重点对象进行监控。三是抽调精干人员组成若干工作组，做到“三个第一”。成立了信访应急工作组、政策宣传组、情报信息组和劝返工作组，除上昆赴京做好工作外，还在各县（市）城区、乡（镇）、村委会（社区）、村民小组积极开展信访稳控工作，确保第一时间掌握信访信息、第一时间开展稳控工作、第一时间向党委、政府报告处置情况。四是及时掌握信息，实行“零报告”制度。2013年11月以来，州、县（市）民政部门密切关注涉军群体信访人员动向，认真排查，耐心细致地做好政策解释和思想疏导工作。在国家和省重大活动时间节点上，严格落实涉军群体信访稳控工作“零报告”制度，确保信访稳控工作落到实处。目前，全州涉军群体无非正常上访情况。
3.落实政策，注重实效。2013年11月份以来，针对全州优抚对象多，覆盖面广的特点，局党组坚持把解决优抚对象生活难、就医难、住房难的“三难”问题当作一项重要的政治任务，摆上党组议事日程常抓常议，取得了实效。在解决生活难方面，全州重点优抚对象除领取抚恤补助外，家庭收入达不到当地最低生活保障标准的优先纳入低保，对于生活确有困难的，均给予临时困难救助；在解决医疗难方面，按照省、州重点优抚对象医疗保障实施办法，重点优抚对象看病、住院一律实行优待和减免；在解决住房难方面，截至2014年10月份，全州共投入资金1700.24万元,对1791户优抚对象房屋进行了修缮，有效解决了优抚对象住房难问题。
4.部门协同，整体联动。2014年2月17日、4月28日、4月30日分别是自卫还击作战35周年、收复老山、者阴山作战30周年，为确保“2.17”、清明节、“4.28”、“4.30”期间全国各地来文举行祭奠活动安全有序，不发生非正常情况，州民政局党组高度重视，认真贯彻落实州政府《关于做好“两山”作战30周年纪念日期间参战老兵回访祭奠应对处置工作的通知》（文办发电[2014]38号）精神，充实力量指导麻栗坡、文山、西畴、马关、富宁5县（市）认真做好服务和保障工作。各县（市）民政部门除正常接待好祭扫活动外，还主动加强与相关部门沟通和联系，做到分工明显，互通信息，全面准确了解掌握参战老兵来文参加祭扫活动的相关情况和信息，共同做好稳控工作。自2013年以来，全州清明节期间共接待烈士亲属、部队官兵及社会各界人士扫墓人数共计421758人，其中：部队21310人，烈士亲属27402人(省内烈士家属20831人，省外烈士家属6571人)，接待复退军人45713人，社会各界人士、学校、社会团体327333人。4月28日，12800人到麻栗坡烈士陵园参加纪念活动，其中，全国各地参战老兵有8657人，烈士亲属37人，社会各届人士有3926人，部队有180人。4月30日，3862人到XX县南疆烈士陵园参加纪念活动（4月30日是者阴山作战胜利30周年纪念日）。其中，全国各地参战老兵有2000人，烈士亲属有37人，社会各届人士1823人，部队有2人。截止4月30日，全国各地来文参加“4.28”纪念活动的参战老兵及烈士家属均无非正常情况发生。
（六）创新方式搭建平台，着力在推进“阳光民政”上下功夫
1.创新服务管理平台。2013年以来，为认真贯彻落实中央“八项规定”及省州关于改进工作作风密切联系群众实施办法，州民政局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以建设为民务实清廉、服务型廉洁型党组织建设为抓手，以提高办事效率、创新为民服务手段为出发点和归宿，研究开发了“民政e网通”信息系统工作平台。该系统依托互联网运行，以全面录入民政服务对象信息资料的基础，包括公文交换、行政审批、资金发放和监督指导四大功能，涵盖了城乡低保、救灾救济、临时救助、高龄补贴、医疗救助、五保供养等14种民政业务，涉密的除外。涉及到州县乡三级民政和财政。信用社以及低保核查机制所有成员单位直接对接民政服务对象，现阶段主要针对城乡低保对象开展工作。“民政e网通“就是在不改变审批权限和办事流程的情况下，由网络代替办事人员在科室之间、部门之间、州县乡之间跑腿办理。通过”民政e网通“系统，州县乡三级审批发放资金流程、申领人家庭情况，经济状况，逐级申报审批情况，资金领取情况全部都记录在案，一览无余。农村信用社通过“民政e网通”在村委会和大的自然村的农民小超市设置pos机，老百姓24小时可以随时领取低保资金，只要通过授权或者通过公共账号，任何个人或组织可以随时随地进入文山“民政e网通”系统查阅资金发放情况，做到一目了然。文山州人民政府马志山副州长到XX县调研时指出：“文山民政e网通是民政部门运用科技手段，创新工作方式，提升服务能力，高效服务群众的有力措施，是深入实践群众路线教育活动的重要载体。一定要在全州迅速推广运用”。3月18日，马副州长亲自主持会议，以州政府名义在XX县召开了文山州“民政e网通”现场推进会，对组织领导、资金保障、检查考核等方面作了专门安排部署。目前，“民政e网通”信息平台在全州得到全面推广和运用，全州8县市882村委会、10村社区推广应用了“民政e网通”信息平台，共安装农村信用社pos取款机901台，“阳光民政、清廉民政、效能民政”建设工作初显成效，服务型党组织建设迈上新的台阶。
2.创新监管服务平台。为方便州委州政府及相关部门加强对民政资金的监督检查力度，让广大民政服务对象及时了解有关情况，局党组根据担负的职能不同，按照区别对待的方式，开通了“民政e网通”访问权限，上级纪检监察部门足不出门，服务对象足不出村通过登录“民政e网通”信息系统便可随时随地对资金发放情况进行检查监督，各项惠农资金更加公开、透明，保障了服务对象切身利益，在改进作风，优化服务，预防腐败，促进党风政风民风建设方面形成了“制度+科技”的运行机制。州委常委、州纪委张杰书记调研时指出：“文山民政e网通很好的解决了民生资金难以监管的难题，纪检监察一定要推广运用这个成果”。“民政e网通”的推广应用已成为全州教育实践活动当中的一大亮点，解决“服务群众最后一公里”问题的有效载体。
3.建立宣传服务平台。局党组利用互联网建立了文山州民政网站，通过网站把各项惠农政策、办事流程、民政动态等信息向社会公开公示，广大民政服务对象只要登录网页，便可了解各种信息，实现了政务公开透明化。
4.建立便民服务机制。为确保州政务中心民政服务窗口为民服务常态化、制度化、正规化运转，局党组从2014年起，先后从州级民政系统抽调20多名业务骨干采取每季度轮换一次的方式，安排专人到政务中心值班，为服务对象提供快捷便利化服务。
（七）多措并举纠风治乱，着力提升为民服务质量和水平
1.建立长效机制。一是建立了财务公开制度。局机关、直属单位坚持每月对经费使用情况进行公开，接受群众和社会监督。二是建立内部职权流程图，对内部权力运行情况进行了规范。三是建立上下班考勤制度、月工作情况通报制度，坚持《云南省加强作风建设问责办法》与《文山州民政局干部执行力考核实施办法》双轨并行，加大对党员干部执行力的考核力度，并将考核结果运用到选拔任用干部工作上来，增强了干部职工的担当意识、责任意识和履职意识。
2.开展专项整治。为进一步加强作风建设，巩固纠正“四风”成果，根据州委州政府安排部署，从7月开始，局党组在全系统组织开展了解决“四难”问题加强作风建设和解决“三难四多”问题专项整治活动，有效解决了州级民政系统“门难进、脸难看、事难办、话难听”乱作为、慢作为、不作为和“办事难、审批难、落地难”会议多、文件多、活动多、评比多等问题，提升了工作效率。据统计，文山州民政局系统共撰写解决“四难”问题对照检查90多份，解决“三难四多”问题情况报告20多份，查找工作不落实、服务不主动，工作方式简单粗暴，不遵守工作纪律等问题100多个，制定整改措施20多项。
3.落实上线任务。根据《文山州人民政府纠正行业不正之风办公室关于做好2014“七乡观察·行风热线”工作的通知》（文政纠办〔2014〕1号）精神，为确保“一把手”上线制度落到实处，9月16日下午5点—5点30分，局党组书记、局长王毅带领党组成员、老龄办主任何锦文以及相关科室负责人一行6人参加了文山广播电视台新闻广播《行风热线》直播节目，对全州老龄工作推进和开展情况以及社会救助等工作与听众朋友进行了交流，并认真回答了听众朋友提出的问题。
（八）全面落实惠农政策，服务民生保障民生工作取得实效
1.社会救助力度进一步加大。为切实解决城乡困难群众生活难问题，局党组全面落实惠农政策，积极实施民生保障工程，社会救助力度不断增强，城乡居民应保就保，特困人群得到及时救助，城乡“一站式”医疗救助体系基本建立，医疗救助得到及时保障。2013年11月份以来，全州共纳入城市低保对象37117户58386人，人均补助水平提高了36元，累计支出保障金17501.94万元；农村低保对象464739人，人均补助水平提高了16元，累计支出保障金61750.93万元。截至2014年9月份，全州共救助城乡困难群众3347人次，支出医疗救助金331.16万元；供养农村五保对象15606户15953人，其中集中供养1948户1954人；分散供养13658户13999人，支出供养补助资金1973.09万元。先后救助城乡困难群众3191人次，支出救助金204.65万元。目前，全州8个县（市）均已开展了城乡医疗救助“一站式”即时结算信息化管理，简化了住院救助的审批程序，切实减轻了救助对象的负担，为救助对象提供了方便、快捷的救助服务，真正做到了简便易行、及时有效。同时，适当提高特困群众大病医疗救助水平，对农村五保对象住院、门诊医疗个人自付部分实施了全额救助。全州城乡医疗年封顶线：门诊 463元/年/人，住院10500元/年/人。
2.抗灾救灾工作成效明显。2013年11月份以来，全州共争取中央和省级救灾补助资金3880万元。实施口粮救助41970人，衣被救助17735人，取暖救助107人，饮水救助7851人，因灾倒塌（损）房屋救助160.6万元,现金救助158.3万元。一是严格制定分配方案。制定资金分配方案时，经民政局会同财政局研究，报请州人民政府批准后行文下发。在救灾资金分配上，重点突出重灾区和重灾民，根据受灾程度，分类实施救助；二是规范捐赠物资管理，做到账目清楚，手续齐备；三是专款专用、及时发放。不拖欠、不截留、不挪用；四是坚持公平公开公正原则，做到发放对象公开、发放金额（数量）公开，并及时向社会张榜公布，接受群众监督。同时，为加强对各县（市）的监管力度，州民政局派出督查组先后2次深入8县（市）对民政专项资金管理使用情况进行监督检查。
3.救灾应急信息指挥平台建设试点工作进展顺利。为了在第一时间了解各个灾情点的信息，增强民政部门的工作超前性和主动性，发挥好民政部门在抗灾救灾中的参谋作用，第一时间向州委、州人民政府和省民政厅汇报反映灾情，及时作出抗灾救灾的安排部署，根据省民政厅关于加强信息化建设的要求，州民政局先后与州、县、市电信、富宁电子政务管理局等有关部门配合，共同探索研发救灾应急信息指挥平台，即：以依托民政e网通，以通讯信息网络技术为支撑，在州县（市）民政局建立救灾应急信息指挥平台（在视频会议室基础上），为乡镇、村委会灾害信息员配备报灾设备（手机），做到一旦发生灾情，立即实现州县（市）救灾应急指挥中心与灾害突发点的现场，能及时进行语音、图像、数据的互通互连，实现远程视频传输指挥，有效改善民政救灾工作的指挥调度与服务环境，建成小灾及时上报，大灾可以统一指挥的民政救灾应急公共平台，使之成为全州应对自然灾害、应急管理及救助减灾的“神经中枢”。试点工作已在XX县展开，技术开发已基本成熟。4月18日，在全州民政e网通现场推进会上进行了救灾应急指挥演练。
三、存在问题
（一）个别党员干部对整治公款送礼公款吃喝奢侈浪费坚决正风肃纪工作认识还不够深刻，在思想上存在侥幸心理，总认为公款送礼公款吃喝奢侈浪费是领导们的事，与自己没关系，教育和监督力度有待于加强。
（二）目前，民政干部队伍趋于老龄化，由于编制受限，老干部退不下来，年轻干部进不来，行政监察力量薄弱。
（三）个别直属单位对公车使用管理规范化程度还不高。
四、下步打算
针对上述存在问题，在下步工作中，州民政局在抓好“四风”问题整改，建章立制，切实转变作风，推动各项服务民生保障民生工作创新发展的同时，将着力抓好以下几方面工作落实：
（一）认真学习贯彻落实十八届四中全会精神和十八届中央纪委四次全会精神，积极推进党风廉政建设，着力提高依法行政能力，构建法治清廉民政
一是把学习贯彻落实十八届四中全会精神和十八届中央纪委四次全会精神纳入局党组理论中心组理论学习内容和基层党组织“三会一课”内容进行学习，做到常学常新，筑牢党员干部廉洁自律意识，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制；二是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加大“三公”经费监管力度，着力构建生态型民政机关；三是认真贯彻落实省州《落实党风廉政建设主体责任规定》，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作得新成效。
（二）进一步加强作风纪律建设培育高质素民政干部队伍，切实解决三难四多问题
一是加强组织领导，细化措施，完善内部相关监督制度，为着力解决办事难审批难落地难“三难”和会议多文件多活动多评比多“四多”问题提供组织保证；二是扎实开展专项“治庸治懒治散，提质提速提效”活动，切实培育“勤勉、务实、高效、创新”的机关工作作风；三是认真贯彻《机关公文处理条例》，推进办文程序进一步规范化科学化，提高办文质量。
（三）认真贯彻落实全省《社会救助暂行办法》经验交流暨居民家庭经济核对工作推进会议精神，扎实推进各项民生工作取得新成效
一是尽快启动州级低保核查中心成立程序，加快推进全州居民家庭经济状况核对机制建立进程，为公平公正救助提供组织保障；二是严格落实托底线、救急难、可持续的社会救助工作方针，进一步加大特困人员的救助力度，做到依法救助、及时救助，促进社会公平，维护社会稳定；三是加强备灾防灾减灾设施建设，提高防灾减灾能力。
（四）巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，建设务实高效清廉型党政机关
一是认真学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，牢固树立作风建设永无止境，永远在路上的思想意识，全面贯彻落实《中央活动办关于深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动指导意见》、中央八项规定和省州实施办法，着力推进整风运动不断向深度拓展，提高为民办事效率；二是深化专项整治活动，加强督促检查，扎实抓好整改，确保中央、省委、州委确定的23项专项整治内容落到实处；三是严格执行《云南省加强作风建设问责办法》和《文山州民政局干部执行力考核实施办法》，进一步加大干部执行力考核实施力度，坚决纠正党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强党员干部执行和服务意识，建设一支实干型党员干部队伍。
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